Aula Atualidades 01 PDF

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ATUALIDADES P/ O CARGO DE TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO – TCU

PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES
AULA 01 – AS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS E BLOCOS REGIONAIS

INSERIDOS NA ECONOMIA MUNDIAL DO SÉCULO XX
Olá, meus queridos, animados pro início do nosso curso?
Espero que estejam não apenas animados como também dispostos a

embarcar naquilo que eu costumo chamar de uma grande viagem. Apesar do pouco
tempo que teremos Digo isso, pois estudar Atualidades – em qualquer
perspectiva – significa percorrer caminhos diferentes daqueles que estamos
acostumados. Significa, principalmente, dedicar nossa atenção a aspectos que nos
rodeiam diariamente, mas que, poucas vezes, paramos para analisar e tentar
compreender o que move tudo aquilo.
Que vivemos na chamada “Era da Informação” não é novidade pra nenhum

de vocês! A todo instante somos bombardeados por mil informações sobre
instabilidades políticas, crises econômicas, revoltas da natureza, mudanças culturais e
uma enorme variedade de dados que poucas vezes assimilamos. Até porque, se
tivéssemos que guardar tudo na mente, boa parte de nós (onde eu me incluo sem o
menor pudor) precisaríamos de um HD externo de pelo menos uns 520 gigabytes, não
é mesmo? ;)
Pois bem, amigos, brincadeiras à parte. A grande verdade é que, mesmo

que estejamos cotidianamente em meio a um “tsunami” de informações isso não quer
dizer, absolutamente, que estejamos adquirindo conhecimento.
Assim, posso dizer que esse é o grande objetivo dessa nossa “viagem”:
rever as principais informações, mas buscando sempre o conhecimento necessário
para fazer uma boa prova!
Não se assustem quando eu digo viagem, pois, definitivamente, não estou

dizendo que teremos aqui divagações filosóficas ou antropológicas, não! Por mais ricas
(e tentadoras) que elas sejam, eu prometo usá-las apenas quando absolutamente
necessário, ok?
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Prof Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br
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De qualquer modo, estejam super à vontade para usar nosso fórum para
esclarecer qualquer aspecto que não tenha ficado muito claro, combinado? Aquele
espaço é todo de vocês!!!
Bem, amigos, reitero minha grande satisfação em vocês confiarem em mim

para iniciarmos juntos este passeio - que nos levará a caminhos tão ricos quanto
desconhecidos pela maioria, então apertem os cintos e boa viagem! (rsrsrs)
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1 – GLOBALIZAÇÃO
Na aula de hoje falaremos de outro importante fenômeno ocorrido no

mesmo século: a integração regional e as crises mundiais.
Alguns podem estar se questionando: “ué, mas a aula não seria sobre
blocos econômicos e organizações internacionais?”
Sim, falarei desses assuntos também, mas, antes de entrarmos

propriamente nisso, precisamos de uma introdução para que vocês compreendam
como o mundo se integrou a ponto desses blocos e organizações surgirem!
No século XX, o aperfeiçoamento dos meios de transporte e de

telecomunicações e o aprofundamento das relações políticas, econômicas, sociais e
culturais caracterizou o processo conhecido por globalização.
Sei que vocês já devem estar “carecas” de saber o que é a globalização,

mas vamos parar um pouquinho pra pensá-la de uma forma um pouco mais detida?
Apesar de todos nós já termos ouvido falar sobre esse termo, nem sempre
nos damos conta da proporção e influência da globalização nas situações políticas,
econômicas e sociais que vivemos atualmente. Para felicidade de uns e tristeza de
outros, é graças à globalização que temos tanta facilidade em encontrar um
McDonalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou Beyoncé com tanta
frequência. É por causa dela que nos sentimos tão à vontade para opinar sobre
decisões políticas tomadas pelos chefes de Estado da Inglaterra ou dos EUA, discutir a
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legitimidade da ocupação do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos

que nem saberíamos da existência se não fosse a globalização.
Pois bem, os efeitos decorrentes da globalização nós já conhecemos, mas

afinal, o que é a globalização e por que ela acarretou tantas mudanças na nossa vida?
Devemos ter bem claro em nossas mentes que a globalização é um

processo e, como todo processo, não ocorreu do dia pra noite e possui implicações
positivas e negativas que acarretaram mudanças em todos os aspectos mundiais,
sejam econômicos, sociais, culturais ou políticos.
Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos imediatamente a uma

noção de conjunto, de integralidade ou de totalidade. O termo “globalização” carrega
consigo esse mesmo sentido de conjunto, transmitindo a ideia de algo inteiro,
completo, sugerindo uma integração. Desta maneira, globalizar seria o oposto de
dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A exclusão é justamente o principal
argumento dos opositores da globalização, já que presenciamos cotidianamente o
ressurgimento, em vários locais do planeta, de diversas manifestações
fundamentalistas, racistas e terroristas que a humanidade considerava praticamente
superadas. Globalização e exclusão são conceitos que definem duas realidades
interligadas, sendo que o primeiro sinaliza as características atuais do processo de
desenvolvimento do capitalismo em nível mundial e o segundo trata de sua
consequência mais visível e imediata.
Globalização é um fenômeno de aprofundamento do

intercâmbio político, econômico, social e cultural entre as
diversas nações do planeta atualmente intensificado pelas
profundas transformações e inovações científicas e
tecnológicas na área da comunicação e nos transportes.
Por meio dessa definição, percebemos que a globalização se manifesta nos

campos do comércio, das finanças e da produção internacional, aprofundando a
interdependência entre os países. No entanto, a globalização não pode ser
compreendida como um processo eminentemente comercial ou ainda um fenômeno
puramente econômico-financeiro. A abrangência da globalização é muito ampla,
evidenciando-se no campo econômico, político, social e cultural. Logicamente, ela é
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também um processo ligado ao aprofundamento do intercâmbio comercial, mas,

lembrem-se sempre, não se restringe a isso.
Com ela, os mercados se tornam mais abertos e há um inegável aumento

do intercâmbio comercial. Isso é resultado da redução das práticas protecionistas, as
quais passam a ser menos acentuadas hoje do que se compararmos com o início do
século XX. O desenvolvimento dos meios de transporte e das comunicações também
foi um fator que causou aumento do fluxo comercial.
O aprofundamento do comércio internacional, apesar de contribuir para o

crescimento e desenvolvimento econômico dos países e melhoria da qualidade de vida
das populações, não o faz de forma equitativa. Assim não podemos dizer que o
crescimento e desenvolvimento econômico promovidos pela globalização sejam iguais
para todos os países. Alguns deles se mantêm à margem ou excluídos desse processo.
Podemos dizer, inclusive, que uma das características do processo de globalização é a
assimetria de oportunidades de desenvolvimento.
Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos comerciais, a

globalização causou impacto nas finanças. Com os meios de comunicação cada vez
mais desenvolvidos, é possível que capitais cruzem fronteiras em questão de
segundos. Assim, um investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora
para outra, retirar todo o seu dinheiro.
A globalização é, assim, responsável pela intensificação dos fluxos globais

de tecnologias, capitais, pessoas e serviços. Com a globalização, a sociedade
internacional tornou-se muito mais interdependente.
Também podemos dizer que a globalização gerou outro tipo de empresas:

as multinacionais. Com isso, surgiu o fenômeno da internacionalização da
produção. As empresas buscam se instalar em países onde o custo da mão-de-obra é
mais barato, o que aumenta seus lucros. É só pensarmos na China que teremos uma
noção bem exata disso! Imaginem quantas empresas multinacionais se instalaram
neste país buscando reduzir seus custos! Muitas, não é mesmo?
A nova divisão do trabalho é um dos grandes destaques da

transnacionalização das economias. Deste modo, um automóvel que era produzido
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integralmente nos EUA, agora tem sua produção desmembrada por diversos lugares
do mundo a fim de baratear seu custo final.
A fusão entre empresas também é um fenômeno bastante comum nos

dias atuais, podendo ser encarado como um dos aspectos da globalização. A união de
grandes grupos empresariais proporciona aumento da eficiência e da competitividade
em escala global. Muitas vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar
que sejam literalmente “engolidas” por um concorrente. No Brasil, destacamos como
exemplo desse fenômeno a fusão entre Brahma e Antarctica, donde se originou a
AMBEV.
Por fim, vale ressaltar que o destacado desenvolvimento econômico que ora
vislumbramos no mundo só pôde se concretizar devido ao salto de eficiência nos
setores de transportes e de comunicações, que aprofundaram o fenômeno da
globalização e o expandiram significativamente. Dessa forma, a globalização é hoje
um fenômeno que engloba todos os países do mundo, inclusive aqueles que possuem
regimes mais fechados, como Cuba e Coreia do Norte.
Vejamos como esses conceitos iniciais já foram cobrados em provas

anteriores.
1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em curso no

mundo, é caracterizada pela integração de mercados, levando o crescimento
econômico a todas as regiões, articuladas segundo um processo equitativo de
distribuição de riqueza.
COMENTÁRIOS
A globalização é caracterizada pela integração de mercados? Sim, com

certeza. Com o fenômeno da globalização, há um aprofundamento das relações
comerciais entre os países, motivados pelos ideais liberalistas. Apesar de ainda
existirem práticas protecionistas, estas são muito menores se comparadas com o
passado.
Até aí a questão estava bem. No entanto, será que podemos dizer que a
globalização leva ao crescimento econômico de todas as regiões do mundo e ainda
que há um processo equitativo de distribuição de riquezas? Não, não podemos.
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Existem ainda países ou regiões que se encontram à margem do processo de

globalização. Basta pensarmos no Haiti ou em alguns países da África, como a
Somália, por exemplo!
Gabarito: Errado
2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – Seplag-DF / 2011) A

interdependência dos atores – governos, empresas e sociedades – é,
certamente, a característica fundamental do atual cenário econômico
mundial, comumente denominado globalização. Com base nessa nova
realidade, que ganhou maior densidade a partir da década de 80 do século
XX, assinale a alternativa correta.
(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em áreas restritas do planeta,
em geral nas economias mais sólidas, restando aos países pobres o papel de meros
consumidores.
(B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente

para um aspecto essencial à ordem global, qual seja, a celeridade da circulação de
bens, capitais e informações.
(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do

Leste europeu, os países da antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na
economia capitalista globalizada.
(D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas telecomunicações, a

revolução tecnológica dos anos 90 do século XX foi insuficiente para ampliar as
possibilidades de integração da economia mundial.
(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a globalização

acabou por concentrar poder e riqueza nos países ricos, o que impede a emergência
de outros países na cena econômica mundial.
COMENTÁRIOS
Percebam que esta questão apareceu em prova aplicada em 2011! A

recorrência ao tema não se limita às provas aplicadas nos anos anteriores, mas
permanece sendo motivo de cobrança até nos concursos atuais.
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A letra A está incorreta. Com a globalização houve uma ampliação das áreas
e cadeias produtivas. Elas, de forma alguma, estão restritas às economias mais
sólidas. Outro erro é dizer que os países pobres são meros consumidores, quando na
verdade oferecem mão de obra, commodities e também alguns produtos
industrializados.
A letra B está correta. A afirmativa dispensa comentários, afinal descreve

muito bem o processo de aceleração promovido pela globalização.
A letra C está incorreta. Ao contrário do que se afirma, muitos países que

antes faziam parte do “socialismo real” hoje estão integrados ao capitalismo. A
própria Rússia está inserida nessa nova realidade e lutando para conseguir maior
espaço entre as grandes potências mundiais.
A letra D está errada. Contradiz por completo a afirmativa da letra B.
A letra E está incorreta. Podemos destacar alguns erros nessa alternativa.

Em primeiro lugar, ainda existem grandes desigualdades entre as nações. Há sim
concentração de poder e riquezas, mas isso não impede que outros países tentem
emergir no mundo globalizado. Com a maior circulação de bens, capitais e informação
também os países em desenvolvimento concorrem no mercado internacional e muitos
conseguem abrir maior espaço de atuação e para a circulação de seus próprios
produtos. Assim, a concentração de riquezas, que ainda existe, não se restringe
apenas a poucos países, mas também circula, embora não de forma tão ampla.
Gabarito: B
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Enfim, meus caros, como vocês puderam notar, apesar de parecer ser um
assunto bem batido, em 2008 e novamente em 2011 ele foi cobrado então é
importante que nós tenhamos bastante clareza sobre ele! Além disso, compreender
este fenômeno mundial nos permite entender melhor o porquê de muitas práticas
econômicas e políticas atuais. Exemplos disso são as crises econômicas mundiais e a
formação de blocos econômicos como o MERCOSUL, e a União Europeia.
É verdade que a globalização foi intensificada no período pós-Segunda

Guerra Mundial, imprimindo consequências marcantes ao cenário internacional.
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Todavia, antes mesmo de assumir a força atual ela já dava indícios de que ficaria mais
forte a cada dia, como no caso da famosa Crise de 1929, vocês estão lembrados dela?
Certamente estudaram isso ainda no colégio e ela foi só a primeira de muitas que
ainda surgiriam no contexto econômico de proporções mundiais.
Assim, inclusive a ONU, OMC, FMI, BIRD que analisaremos aqui, talvez não
significassem nada pra nós, se não fosse pela globalização. Entretanto, tenho certeza
de que todos já ouviram falar delas, seja lendo um jornal ou assistindo a um
noticiário. A presença dessas e outras siglas no nosso dia a dia está cada vez mais
comum e conhecê-las nos ajudará a melhor entender os próprios noticiários que
acompanhamos. Quero destacar, entretanto, que nesse primeiro momento
passaremos rapidamente por elas, pois serão tema de aulas futuras.
A ONU – Organização das Nações Unidas – foi criada em 1945, após o fim
da Segunda Guerra Mundial, sempre tendo como foco principal a manutenção da paz
e da segurança internacionais. É uma organização que parte do princípio de que
diversos problemas mundiais podem ser mais facilmente combatidos por meio de uma
cooperação internacional. Não é raro ligarmos a TV e ouvirmos essa sigla atrelada a
problemas mundiais como pobreza, desemprego, degradação ambiental,
criminalidade, AIDS, migração ou tráfico de drogas.
Atualmente, as Nações Unidas e suas agências investem, em forma de

empréstimo ou doações, cerca de US$25 bilhões por ano em países em
desenvolvimento. Esses recursos destinam-se à proteção de refugiados, fornecimento
de auxílio alimentar – como vemos na África –, superação de efeitos causados por
catástrofes naturais – como vemos nos recentes exemplos do Haiti e Chile. Além
disso, auxiliam no combate a doenças, e reforçam o regime democrático em várias
regiões do mundo, já tendo apoiado mais de 70 eleições nacionais.
A Organização Mundial do Comércio (OMC), por sua vez, é uma

organização internacional que tem como objetivo o crescimento e desenvolvimento
econômico por meio da liberalização do comércio internacional. Para isso, busca uma
melhor regulamentação do comércio internacional e a progressiva redução das
barreiras tarifárias. Para cumprir os objetivos a que se propõe, a OMC exerce certas
funções, quais sejam:
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9 Administrar os acordos internacionais entre seus membros;

9 Servir como um fórum para as negociações internacionais de comércio;
9 Solucionar controvérsias comerciais entre seus membros;
9 Proceder à revisão das políticas comerciais dos países-membros;
9 Alcançar maior coerência global na formulação de políticas econômicas em
escala global, incluindo cooperação como o FMI e o Banco Mundial.
O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização internacional

que pretende assegurar o bom funcionamento do sistema financeiro mundial e se
define como uma organização de 185 países, trabalhando por uma cooperação
monetária global para assegurar a estabilidade financeira, facilitar o
comércio internacional, promover altos níveis de emprego e desenvolvimento
econômico sustentável, além de reduzir a pobreza. Dentre os seus principais
objetivos estão:
¾ Ajuda aos problemas financeiros que países membros venham a ter (através do
empréstimo de recursos com prazos limitados);
¾ Favorecimento da expansão equilibrada do comércio internacional;
¾ Contribuir para a instituição de um sistema multilateral de pagamentos e
promover a estabilidade dos câmbios.
Por fim, o BIRD (Banco Internacional para Reconstrução e

Desenvolvimento) atualmente é composto por 187 países-membros, foi criado em
1944 através dos Acordos de Bretton Woods. Sua função é proporcionar
empréstimos e assistência para o desenvolvimento a países de rendas médias com
bons antecedentes de crédito. O BIRD angaria grande parte dos seus fundos através
da venda de títulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o BIRD e a
Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) formam o Banco Mundial.
Poderíamos falar abundantemente sobre cada uma das ações internacionais

de governo, pois elas deram origens a verdadeiros estados internacionais. Todavia, o
importante é termos bem claro que a unificação do capital mundial com a força de
trabalho mundial resultou num sistema que exigia a formação de instituições
supranacionais para regular suas ações.
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A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos que a

globalização trouxe uma indiscutível integração da sociedade, cultura e políticas
mundiais. Não quero parecer uma propagandista liberal levantando aqui uma bandeira
pró-globalização, mas o fato é que junto com ela surgiram sim alguns avanços que
não podem ser ignorados.
A globalização das comunicações tem sua face mais visível na internet, que
permite um fluxo de troca de ideias e informações jamais vista na história da
humanidade. Um bom exemplo disso somos nós que estamos, nesse momento, nos
relacionando com pessoas das mais diversas regiões do Brasil. Em outro momento,
quando é que uma pessoa do interior de Minas Gerais teria aula com uma professora
que mora em Pernambuco? Mas com o advento da internet, cá estamos nós
interagindo e aprendendo além de, obviamente, desfrutar da tecnologia. Assim, é
correto afirmar que o processo de globalização diz respeito à forma como os países
interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando em
consideração os aspectos que falei acima.
Vejamos como os efeitos da globalização foram cobrados em provas

anteriores.
3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre os inúmeros

aspectos da globalização analise as assertivas que se seguem, e marque a
opção correta.
I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm eliminado as

concentrações e os desequilíbrios nas atividades econômicas, provocados pelo avanço
da globalização.
II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter autônomo da economia,

ou seja, instabilidades políticas ou confrontações bélicas deixaram de exercer
influência sobre os mecanismos de produção, circulação e fixação de preços das
mercadorias.
III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a concorrência entre

produtos agrícolas no mercado internacional, o que impulsionou a modernização da
agricultura no país.
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IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado como

globalização, tem nas inovações tecnológicas que se processam no campo das
comunicações um de seus instrumentos fundamentais, pois elas permitem, entre
outros importantes aspectos, a rápida circulação de informações e de capitais.
A) Todas alternativas estão corretas.
B) Somente os itens I e IV estão corretos.
C) Somente o item IV está correto.
D) Somente o item II está correto.
E) Estão corretos os itens I, II e III.
COMENTÁRIOS
A assertiva I está errada. A atuação do FMI e da OMC não tem sido

suficientes para eliminar concentrações e desequilíbrios nas atividades econômicas. O
que se percebe atualmente é que a globalização tem causado um aumento da
concentração e do desequilíbrio nas atividades econômicas. Conforme já foi dito, a
globalização é marcada pela assimetria de oportunidades. Dessa forma, a afirmativa
está errada!
A assertiva II está errada. É exatamente o contrário! Um dos principais

efeitos da globalização é justamente a grande instabilidade que ela causa na
economia. Com o avanço dos meios de comunicação, as notícias se alastram na
velocidade de seus acontecimentos, influenciando decisivamente nas decisões dos
investidores mundiais. Os grandes investidores internacionais podem agora, com o
simples acesso a um computador, retirar milhões de dólares de nações em que se
vislumbram problemas econômicos. Assim, o atual estágio das finanças internacionais
dá ensejo a movimentos especulativos de capitais e, ainda, faz com que uma crise em
um país se alastre rapidamente a vários outros.
A assertiva III está errada. A globalização tem como um de seus efeitos

o maior intercâmbio comercial entre os países por meio da liberalização do comércio
internacional. Assim, é natural que os produtos agrícolas brasileiros sofram uma maior
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concorrência internacional, ao contrário do que afirma a questão. Com o

aprofundamento da concorrência, há necessidade de se modernizar a agricultura a fim
de reduzir custos e aumentar a produtividade.
A assertiva IV está correta. Se antes uma pessoa estava limitada à

imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da imprensa e observar as
tendências do mundo inteiro em relação a qualquer assunto que ela se interesse,
tendo apenas como limitação a barreira linguística. O mesmo ocorre com os capitais,
com a cultura e com as empresas que constroem filiais em vários lugares do mundo.
Lembram do que falei anteriormente sobre um empresário poder mover milhões com
o simples apertar de uma tecla no computador? Então... tudo isso só é possível graças
às inovações tecnológicas que se processaram no campo das comunicações. Portanto,
estas inovações são um dos instrumentos fundamentais para o estágio atual da
economia.
Gabarito: C
Vejam o tema abordado em questões mais recentes e que tratam inclusive

da atuação do FMI.
4) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011) Mesmo após a aprovação do pacote

fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos
gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de medida, que poderia
incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de honrá-las no
futuro.
COMENTÁRIOS
Afirmativa errada. Ao contrário do que diz a afirmação, os líderes da União

Europeia fizeram sim novas concessões de empréstimos à Grécia. Portanto, quando a
questão diz que a UE recusou novos empréstimo, torna a afirmativa incorreta.
A situação grega ainda é bastante indefinida. A princípio tinha sido aprovado

um pacote de ajuda financeira ao país, mas a situação grega não deu sinal de
melhoras durante todo ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade
para economizar, como por exemplo, o congelamento dos salários do setor público e o
aumento de impostos, a situação do país ainda não tinha apresentado sinal de
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melhoras. Nesse sentido, novas negociações foram feitas para tentar obter mais ajuda
tanto da UE quanto do FMI. Mas, as implicações para a sociedade na Grécia são
enormes, uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma série de exigências e
restrições que devem ser obedecidas. Tais medidas de austeridade acabaram levando
manifestantes às ruas, essas manifestações continuam ainda agora em janeiro numa
clara demonstração de contrariedade da população contra as exigências do FMI e da
UE.
Gabarito: Errado
5) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública - Advocacia – EBC

/ 2011 / com adaptações) O duplo ataque que deixou dezenas de mortos na
Noruega chamou a atenção da Europa para um perigo ofuscado nos últimos anos pelo
terrorismo islâmico: a ameaça e o crescimento de grupos políticos de extrema direita.
Com um discurso ultranacionalista, contra a globalização e a União Europeia, os
partidos extremistas vêm alcançando projeção nas eleições no rastro da crise
econômica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a multiplicidade

de aspectos que ele suscita, julgue os itens seguintes.
I – O ódio expresso no discurso político do autor do atentado ocorrido na Noruega,

que, certamente, encoraja a prática da violência individual, assustou a opinião pública
mundial pelo seu ineditismo na história da Europa, continente até então imune a
práticas políticas ideologicamente extremadas.
II – Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos políticos europeus

extremistas, a globalização pode ser entendida como o estágio a que chegou a
economia mundial contemporânea, caracterizada, entre outros aspectos, pela
ampliação do sistema produtivo e dos mercados, pela acirrada competição e pelas
incessantes inovações tecnológicas.
III – Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes da União

Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da
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instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em

especial, Rússia.
IV – Elemento presente no discurso de grupos políticos europeus de extrema direita,

como comprovam os recentes atentados na Noruega, a xenofobia traduz-se, entre
outros aspectos, na vigorosa oposição à imigração.
V – Apesar de apresentar índice de desenvolvimento humano relativamente modesto

em comparação com os dos países líderes da União Europeia Alemanha e França, a
Noruega é considerada um país historicamente pacífico, fato que torna ainda mais
surpreendentes os atos terroristas de que foi vítima em julho de 2011.
VI – Infere-se do texto que os atos terroristas no país escandinavo foram praticados

por grupos identificados com causas religiosas, étnicas e culturais, provavelmente
integrantes da mesma rede que se responsabilizou pelos ataques que, em 2001,
causaram a destruição das torres do World Trade Center e de parte das instalações do
Pentágono nos Estados Unidos da América.
Assinale a alternativa correta
a) As afirmativas I, II, V e VI estão corretas.
b) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas.
c) Todas as opções estão erradas.
d) Todas as opções estão certas.
e) As afirmativas III, V e VI estão corretas.
COMENTÁRIOS
A Afirmativa I está incorreta. Ok, pessoal, vamos retroceder um pouco na

história europeia e encontrar um fato que invalida a última parte desta afirmativa,
“continente até então imune a práticas políticas ideologicamente extremadas.” Alguém
se lembra da Segunda Guerra Mundial? Claro, né (estamos falando dela e de seu fim
em algumas passagens de nossa aula)! Qual foi o principal cenário de
desenvolvimento do conflito? Foi a Europa, principalmente a Europa Central. Pois
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então, qual foi uma das principais causas da guerra? A expansão nazista. E, em
poucas palavras, o que foi o nazismo? Uma prática política ideologicamente
extremada! Portanto, aqui está a prova de que a afirmativa está incorreta.
Deste modo, o que assustou a opinião pública mundial, não foi o ineditismo
do discurso político de Anders Behring Brevik, o autor dos atentados na Noruega,
porque este tipo de discurso não é inédito nem na Europa, nem em outras partes do
mundo. O que pode ter assustado a opinião pública mundial, foi a profundidade deste
discurso e o seu alcance, em um mundo em que se discute políticas de inclusão e de
igualdade, além da defesa do multiculturalismo.
A afirmativa II está correta. Vou usar aqui uma definição de Globalização

que apresentei nesta aula: “Globalização é um fenômeno de aprofundamento do
intercâmbio político, econômico, social e cultural entre as diversas nações do planeta
atualmente intensificado pelas profundas transformações e inovações científicas e
tecnológicas na área da comunicação e nos transportes.” Alguma semelhança com o
que está descrito na questão? Acho que sim! Portanto, a afirmativa está certa.
Mas, antes de passarmos para a próxima assertiva gostaria de destacar

ainda que a globalização tanto se amplia por causa das inovações científicas e
tecnológicas, quanto possibilita que essas inovações aconteçam em ritmo cada vez
mais acelerado. É como uma bola de neve e não tem como desvincular um fato do
outro, entendido?
A afirmativa III está incorreta. Existem alguns erros que invalidam a

afirmação apresentada. Primeiro erro: não são todos os 27 países que fazem parte da
União Européia (UE) que adotaram o euro. Exemplos de membros da UE que não
adotam atualmente o euro: Bulgária, Dinamarca, Suécia, entre outros. Segundo erro:
a Rússia não faz parte nem da UE, nem da zona euro.
De resto, o euro realmente passa por crise propiciada principalmente pela

instabilidade econômica e dívidas públicas de alguns países. Entre eles estão Portugal,
Espanha, Itália, principalmente, Grécia, o que apresenta crise mais agravada até
agora.
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A assertiva IV é outra que está correta. A xenofobia é aversão a pessoas e

às coisas estrangeiras. Muitas vezes o alvo da xenofobia também se refere a culturas
diferentes, subculturas ou sistema de crenças, sempre no sentido de desprezar,
inferiorizar e/ou desejar eliminar o outro. Como a imigração é marcada pela entrada
de pessoas vindas de fora, do estrangeiro, possuidoras de crenças e culturas
diferentes, a oposição extremada a ela é uma das marcas da xenofobia, portanto, a
afirmativa está correta.
A afirmativa V está errada. Na verdade, a Noruega é considerada o país

com maior índice de desenvolvimento humano, estando, portanto, à frente da
Alemanha e da França, que ocupam respectivamente, 10º e 14º lugares.
O índice de desenvolvimento humano (IDH) é uma medida comparativa de

riqueza, alfabetização, educação, expectativa de vida, natalidade, além de outros
fatores relacionados com os aspectos sociais. É uma medida padronizada para avaliar
e acompanhar o desenvolvimento do bem-estar social de um país, especialmente o
bem-estar infantil. Serve, ainda, para medir o impacto de políticas econômicas na
qualidade de vida. O índice foi desenvolvido em 1990 pelos economistas, Mahbub ul
Haq (paquistanês) e Amartya Sen (indiano). O Brasil ocupa, pelos dados de 2011, o
84º lugar numa lista de 187 países.
A afirmativa VI está incorreta. Como o próprio texto indica, os atentados na

Noruega estão relacionados com a extrema direita e seus discursos anti-globalização e
ultranacionalistas, portanto, também xenofóbicos. Ao contrário do que diz a afirmativa
acima, foi a preocupação com o “terrorismo islâmico” – ligado a causas religiosas, que
tem ocultado o avanço dos discursos radicais de alguns grupos da extrema direita.
Discursos estes defendidos pelo próprio autor dos ataques na Noruega.
Gabarito: B
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2 – CRISES MUNDIAIS
CRISE FINANCEIRA MUNDIAL EM 2008
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Bem, queridos, hoje em dia quando ligamos a TV só ouvimos falar em crise

financeira, não é mesmo? Portanto, esse é um assunto fatalmente importante pra
nossa disciplina e, por isso, vamos analisar as últimas que balaram – e ainda abalam
– tanto a economia mundial, ok?
Imagino que vocês devem estar estranhando, afinal esse evento não
ocorreu no século XX, todavia, achei melhor aproveitar o embalo do assunto e
continuar falando de crises, já que alguns especialistas dizem que essa foi a pior crise
da história econômica do mundo após a ocorrida em 1929.
A economia mundial atingiu meados de 2009 afundada na pior crise desde

o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma só vez os Estados Unidos, a
Europa Ocidental e o Japão. Em outras palavras, a crise econômica afetou os
principais pólos econômicos mundiais, os quais sofreram redução drástica em suas
atividades produtivas.
Nos países da União Europeia, onde a moeda utilizada é o euro, os

principais índices econômicos mostraram que a queda nas atividades econômicas foi
acima de 20%, o que resultou em dolorosos meses de retração econômica. Do mesmo
modo, os EUA cruzam a mais extensa depressão em 64 anos. Ora, num mundo
economicamente integrado como o nosso, a queda das atividades nos países da União
Europeia certamente afetará o Brasil, que deixará de exportar laranjas, ou a
Argentina, que perderá a venda de carne, por exemplo.
Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, não é novidade pra
ninguém. Mas afinal, como ela começou?
A grande responsável pelo desencadeamento desta crise econômica foi a

falência do mercado imobiliário dos EUA, que ficou conhecida como o estouro da
“bolha imobiliária”.
Em agosto de 2007, duas grandes companhias de financiamento de imóveis

norte-americanas quebraram e foi ai que tudo começou. Essas empresas faliram
porque a maioria das pessoas que haviam tomado empréstimos para comprar casas
não estava conseguindo arcar com os custos das prestações, que encareciam a cada
dia devido ao aumento da taxa de juros. Aproximadamente um ano depois, diversos
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a
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bancos norte-americanos, que possuíam boa parte de seu patrimônio composto de

papéis baseados nesses empréstimos que não estavam sendo pagos foram arruinados
também. Atravessando sérias dificuldades financeiras, esses bancos pararam de
contribuir para a execução de atividades empresariais, o que atacou diretamente a
economia dos EUA. E ai vocês podem querer saber: como uma forte crise lá pode ter
tanta força no restante do mundo?
Vocês se lembram que eu tinha falado antes da hegemonia capitalista

americana? Pois bem, como os EUA são responsáveis por pelo menos um quarto da
produção mundial, todo o mercado internacional sofreu as consequências de sua crise.
Mas, pessoal, é claro que isso foi só uma descrição sumária de alguns dos
principais elementos da crise mundial em questão que, como todas as anteriores,
possuem muitas peculiaridades. Essa, por exemplo, pouco tempo depois de seu início,
começou a ser comparada à crise de 1929 devido, justamente, ao aspecto global da
turbulência financeira.
Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. É claro que os detalhes
daquela crise possivelmente não nos venha à mente nesse momento, mas com
certeza nos lembramos do choque mundial proporcionado por ela, não é mesmo?
Naquela ocasião, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas faliram e a

cotação de suas ações despencou. Além disso, os salários se reduziram e o
desemprego atingiu os maiores índices da História. A situação só começou a melhorar
quando o presidente Franklin Roosevelt assumiu a presidência dos EUA e colocou em
prática, como vimos acima, um plano de reformas econômicas e sociais que
intervieram diretamente na economia americana.
Só para melhor exemplificar, Roosevelt criou: frentes de trabalho,

mecanismos de controle de crédito, um banco para financiar as exportações, fixou
salários mínimos, limitou a jornada de trabalho e ampliou o sistema de previdência
social. E só a partir da intervenção do Estado na Economia, ao contrário do que prega
o neoliberalismo, é que o mundo foi gradualmente se recuperando daquela crise
mundial.
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Se naquela época, quando as economias do mundo nem estavam ainda tão

interligadas como atualmente, já houve caos mundial, imagina agora, não é? E o
Brasil, como fica nossa economia diante desta crise?
Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais castigado do que

foi agora, quando esteve relativamente preservado. Isso se deu porque, atualmente,
as exportações brasileiras para o mercado dos Estados Unidos representam menos
de 20% do nosso total de exportações. Todavia, o que num primeiro momento pode
parecer vantagem não é exatamente uma! Mas, por que não? Vocês poderiam dizer:
“Ora, ainda restam 80% das exportações para serem vendidas para diferentes países
do mundo, então dos males o menor!” Essa lógica seria perfeita se os outros países
do mundo não estivessem fortemente vinculados à economia norte-americana! Mas
vocês sabem que essa não é a realidade! Dessa forma, pessoal, tal como um dominó
enfileirado, a queda da primeira peça leva à queda sequencial das outras que se
posicionam atrás dela.
“Ué, mas então eu não entendi! Os EUA em crise, os outros países

exportadores em crise, como o Brasil pode não ter sido afetado tão fortemente pela
recessão?”
Pra não ficarmos falando de números e nos atermos ao que é mais

importante, precisamos compreender que o nosso sistema financeiro é bem
regulamentado e suas regras de financiamento são muito mais rígidas do que as
existentes em outros países. Pensem em como é complicado e burocrático financiar
uma casa própria no Brasil! Toda essa burocracia existe para contribuir com as
financeiras, que exigem todo tipo de documentação para comprovar que o cidadão é
capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao máximo o número de calotes – ao
contrário dos EUA onde o crédito imobiliário é extremamente fácil.
Além disso, o governo brasileiro tomou medidas que estimulassem o

consumo interno, como por exemplo, a redução de IPI em uma série de produtos.
Tenho certeza que todos vocês se cansaram de ver propagandas na TV sobre vendas
de carros e de toda a linha branca (fogões, geladeiras, etc.) com redução de IPI, não
é? Essa foi justamente uma das estratégias adotadas pelo Brasil para diminuir o
impacto da crise no mercado interno, o que, de certa forma, deu certo!
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a
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Infelizmente, essas medidas não foram suficientes para evitar que a crise
mundial chegasse ao Brasil. Elas diminuíram sua força, mas não conseguiram impedir
totalmente que seu impacto fosse sentido por aqui.
Por possuir como uma das bases da economia nacional a exportação de

mercadorias, principalmente para países ricos, não poderia ser diferente e também
tivemos nossas vendas afetadas. Vamos dar uma olhada em como esse assunto já foi
cobrado em prova.
6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econômica internacional,

julgue C ou E.
I – Além de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise

atual tem sido considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de que
os mercados podem autorregular-se e recuperar o equilíbrio automaticamente,
dispensando a intervenção do Estado.
II – Diante da crise, as instituições de Bretton Woods não conseguiram propor

soluções concretas por ocasião da reunião de Cúpula do G 20 realizada em Londres
em 2009.
III – Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se prover a economia

mundial com créditos para o desenvolvimento, incrementar a regulação financeira,
desenvolver políticas anticíclicas e combater os paraísos fiscais.
IV – Apesar de discordar da resistência de países ricos em realizar reformas nos

organismos multilaterais, como o FMI e o Banco Mundial, o Brasil comprou títulos
emitidos pelo Fundo em 2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
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a
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e) se somente o item I estiver correto.
COMENTÁRIOS
A primeira assertiva está correta. Que a recente crise econômica envolveu

grandes bancos e o sistema financeiro internacional nós já temos certeza, não é
mesmo? Todavia, para entender o porquê essa crise representou também uma
quebra de paradigmas, é preciso saber qual era a crença econômica dominante.
Desde o Consenso de Washington, as políticas neoliberais são

preponderantes e, com elas, a crença de que o mercado tem capacidade para
autorregular-se. Todavia, diante da crise, economistas e governos se viram diante de
um beco sem saída. Eles perceberam que o Estado não poderia ficar inerte e deveria
intervir para estimular a economia, o que representou uma quebra dos paradigmas
neoliberais.
Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela mostrou que,

mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no poder das empresas e capitais
privados, a economia ainda precisa da ajuda do Estado pra não entrar em colapso.
Deste modo, a certeza de que os mercados podiam se autorregular
independentemente da intervenção do Estado se evapora, desembocando sim numa
crise do paradigma liberal. Voltamos, portanto, às ideias keynesianas de intervenção
estatal.
A segunda assertiva está correta. Para compreendermos este item, há três

informações importantes que devemos saber:
1 – O que é Bretton Woods?
2 – O que é o G20?
3 – O que foi estabelecido no último encontro do G20 em 2009?
Bem, amigos, no início de nossa aula, já vimos que Bretton Woods foi o
nome dado a uma conferência realizada quase ao final da Segunda Guerra com o
objetivo de conduzir a política econômica mundial. Por ter sido o primeiro modelo de
uma ordem econômica totalmente negociada para reger as relações entre Estados ele
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a
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foi responsável pela criação de instituições que regulassem seus objetivos: FMI e
BIRD.
Bom, outro ponto importante para que respondêssemos corretamente essa

pergunta era compreender o que é o G20. O G20 foi criado em 1999 ao término de
uma década marcada por agitações econômicas na Ásia, México e Rússia. Ele foi
instituído como forma dos países ricos reconhecerem a importância dos países
emergentes, que se apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com suas
inconstâncias.
Assim, pessoal, a verdade é que não há regras formais para se adentrar no

G20, mas é nítida a intenção de se reunir num mesmo grupo os países mais
desenvolvidos e os que estão em desenvolvimento.
“Ok, professora! Mas esses países se juntam e fazem o quê, afinal?”
Então, quando se reúnem os representantes da equipe que compõem o

G20, seus dirigentes debatem os mais diversos temas de interesse comum, como
assuntos orçamentários, monetários, comerciais, energéticos, soluções para o
crescimento e formas de combater o financiamento ao terrorismo.
Por exemplo, na reunião do G20 ocorrida em abril de 2009, em Londres, o

foco principal foi a crise financeira. Durante o encontro, representantes de vários
países solicitaram medidas que respondessem à depressão econômica global. Isso
significou que todos os países do G20 se dispuseram a se empenhar em estabilizar o
sistema financeiro e difundir os fundamentos de uma economia sustentável. Para isso
seria necessário resguardar o livre comércio e evitar o aumento do protecionismo,
ponto em que todos os países se manifestaram a favor e se propuseram a tomar
medidas concretas. Apesar dessa decisão, não foram adotadas medidas concretas
pelas instituições de Bretton Woods, ou seja, a assertiva está correta.
A terceira assertiva está correta. Como membro do G20, o Brasil esteve na

presidência rotativa da organização e, em 2008, apresentou como pontos de
discussão a competição nos mercados financeiros, desenvolvimento econômico e
elementos fiscais de crescimento e desenvolvimento. Assim, é correto afirmar que o
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a
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Brasil insistiu sim na necessidade de prover a economia mundial com créditos para
seu desenvolvimento.
O Brasil também se posicionou a favor do aumento da rigidez na regulação

financeira. Conforme o próprio ministro da fazenda Guido Mantega afirmou, a falta de
regulação no mercado financeiro dos EUA foi a raiz da crise econômica global.
A quarta assertiva está correta. Muito se noticiou na mídia no ano passado

que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado dinheiro ao FMI, vocês se lembram?
Na verdade, o Brasil se tornou um credor do FMI ao comprar US$10 bilhões em
notas dessa organização internacional. É como se o Brasil tivesse dado dinheiro
ao FMI e em troca recebeu essas notas, que nada mais são do que papéis que dão
direito ao recebimento de valores!
Gabarito: A
___X___
CRISE EUROPEIA
Creio que, justamente por ser a mais atual, essa é a crise que mais nos
interessa por ter maior probabilidade de ser cobrada, já que quando se fala em
Europa vem logo à mente a crise financeira e a turbulências de mercado pela qual a
maioria dos países daquele continente está passando. Mas, daí vem a pergunta: por
que a Europa passa por uma crise?
Bem, pessoal, o fato é que a crise tem um caráter tão sério que líderes das
maiores economias mundiais deram início em novembro do ano passado - em
Cannes, na França - à tentativa de resolver uma das crises mais
profundas do capitalismo.
A reunião do G20, o grupo dos países mais desenvolvidos ocorreu num

contexto em que União Europeia e Estados Unidos se viram novamente afetados pelo
baixo crescimento, um problema iniciado em 2008 e que ganhou novos contornos.
Se na crise de 2008 os bancos estavam no centro do impasse, agora o

problema é outro... Agora, a capacidade dos Estados pagarem suas dívidas
23
a
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soberanas é que foi colocada em questão. Deste modo, podemos dizer que é a origem
dos recursos que outrora socorreram as instituições financeiras e ajudaram a
reaquecer a economia que, neste momento, concentra as maiores preocupações.
Assim, podemos entender que formação da crise na zona do euro

aconteceu, fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns países, como a Grécia,
gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por meio de impostos nos últimos
anos. Para se financiar, passaram, então, a acumular dívidas. Assim, a relação do
endividamento sobre PIB de muitas nações do continente ultrapassou
significativamente o limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht, de 1992,
que criou a zona do euro (veremos isso mais à frente, ok?).
No caso da economia grega, a razão dívida/PIB é mais que o dobro deste

limite. A desconfiança de que os governos da região teriam dificuldade para honrar
suas dívidas fez com que os investidores passassem a temer possuir ações, bem como
títulos públicos e privados europeus.
Os principais países que enfrentam a situação de crise são: Portugal,

Irlanda, Itália, Grécia e Espanha – que formam o chamado grupo dos PIIGS.
Estes países são os que se encontram em posição mais delicada dentro da zona do
euro, exatamente porque foram os que atuaram de forma mais indisciplinada nos
gastos públicos e se endividaram excessivamente.
Além de possuírem elevada relação dívida/PIB, estes países possuem

pesados déficits orçamentários ante o tamanho de suas economias. Como não
possuem sobras de recursos (chamado superávit), entraram no radar da desconfiança
dos investidores.
Vejamos como esses assuntos aparecem nas prova!
7) (CESGRANRIO/ Escriturário- BB / 2012 ) Em novembro de 2011, o governo

da Grécia desistiu de convocar um referendo popular, cedendo à pressão dos líderes
europeus preocupados com o futuro do continente.
Esse referendo popular decidiria sobre a(o)
(A) presença das forças militares da OTAN na Europa

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a
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(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa
(C) efeito político da Primavera Árabe na economia grega
(D) aliança estratégica com os países dos Bálcãs
(E) ajuda humanitária oferecida pelas Nações Unidas
COMENTÁRIOS
Bem, pessoal essa questão aqui acabou de sair do forno, pois caiu na prova
do BB de domingo (25/03/2012), portanto, está bem fresquinha.
A alternativa correta é a letra B. No último dia do mês de outubro do ano

passado, o primeiro-ministro da Grécia, George Papandreou, surpreendeu a todos
anunciando que iria convocar um referendo sobre a adoção das medidas anticrise
aprovadas pelos líderes da União Europeia.
Papandreou, no entanto, defendia a necessidade do referendo afirmando

que este era um assunto que determinava o futuro do país e, portanto, o cidadão tem
a primeira palavra. O último referendo realizado na Grécia tinha ocorrido em 1974,
quando a monarquia foi abolida, meses depois do colapso da ditadura militar.
Todavia, após forte pressão da União Europeia, o referendo popular foi

cancelado e o pacote de medidas de austeridade fiscal para combater a crise
econômica que afeta o país foi aprovado depois de intensos debates entre os países
da zona do euro.
Gabarito: B
8) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011 / com adaptações) Com referência à

aprovação, em junho de 2011, e à repercussão, na Europa, do conjunto de
medidas econômicas e fiscais proposto pela Grécia para conter a crise
econômica no país, julgue os itens a seguir.
I – Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder

novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de
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a
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medida, que poderia incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de
honrá-las no futuro.
II – A população da Grécia reagiu à aprovação das medidas de contenção da crise

propostas pelo governo, promovendo greve geral e manifestações políticas nas ruas
da capital do país, Atenas.
III – O aprofundamento da crise na Grécia deveu-se à recusa do governo local em

adotar o euro como moeda nacional, fato que impediu esse país de se beneficiar do
ciclo de crescimento econômico europeu da primeira década do século XXI.
IV – Além da Grécia, outros países europeus, como Espanha, Itália, Portugal e

Irlanda, também podem ser afetados pela crise econômica, em razão das dificuldades
que eles enfrentam para pagar suas dívidas públicas.
Marque a alternativa correta
a) EECC
b) ECCE
c) ECEC
d) CCCC
e) CCEE
COMENTÁRIOS
A afirmativa I está errada. Ao contrário do que diz a afirmação, os líderes

da União Europeia fizeram sim novas concessões de empréstimos à Grécia. Portanto,
quando a questão diz que a UE recusou novos empréstimo, torna a afirmativa
incorreta.
Como vimos anteriormente a situação grega ainda é bastante indefinida e o

país está lutando para sair da complicada situação em que se encontra, muitas vezes
sacrificando sua própria população.
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a
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A assertiva II está correta. Como já foi dito em questões anteriores, para

tentar resolver a situação financeira grega foram aplicadas medidas de austeridade,
até como uma forma de atender às exigências da UE e FMI.
Mas, a população da Grécia não aceitou, nem tem aceitado, essas

imposições de forma tranquila. Uma das formas encontradas para mostrar o
descontentamento foi por meio de greves organizadas em várias partes da Grécia e
que continuam sendo noticiadas ainda agora (janeiro/2012).
Exemplo claro deste tipo de manifestação, ocorreu no dia 20 de setembro

de 2011, quando houve uma greve que paralisou os transportes públicos em Atenas,
afetando também muitos vôos, já que os controladores aéreos aderiram ao
movimento. A manifestação foi um protesto contra a fusão de diversas empresas do
setor de transportes e pela demissão ou aposentadoria antecipada de muitos
trabalhadores, medidas adotadas em nome dos acordos internacionais feitos a partir
da ajuda financeira que o país vem recebendo. Deste modo, pessoal, a afirmativa está
realmente certa.
A afirmativa III está incorreta. O erro da afirmativa está no fato de dizer

que o governo grego se negou a adotar o euro como moeda corrente. Na verdade, a
Grécia foi o primeiro país a aderir ao euro (em 2001) depois de sua introdução na
Europa, em 1999.
O que realmente levou o país à situação em que hoje se encontra foram os

altos gastos que a Grécia teve na última década. Principalmente devido aos gastos
públicos e salários do funcionalismo. Para tentar resolver a situação recorreu a
empréstimos pesados, o que fazia a dívida externa do país crescer vertiginosamente.
Em 2009, em plena crise mundial de crédito, os cofres públicos gregos eram
esvaziados, não tendo receitas suficientes para cobri-los.
O crescimento da dívida externa da Grécia deixou os investidores relutantes

em emprestar mais dinheiro ao país, fazendo com que os juros da dívida
aumentassem muito. Para tentar resolver a situação, em abril de 2010, a Grécia
entrou com pedido oficial de ajuda na União Européia e no FMI. Mas, sua situação
continua se agravando de lá para cá.
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A afirmativa IV está certa. É isso mesmo, além da Grécia, outros países da

zona do euro estão passando por dificuldades, principalmente no que se refere às
dívidas públicas. O caso mais grave é o da Itália, tendo um estoque de dívida mais
elevado, mas outras regiões, como Espanha, Irlanda, Portugal, Chipre e mais
recentemente, a França também correm o risco de serem afetadas pela crise.
Em julho a taxa de juros dos títulos da dívida pública dos governos italiano
e espanhol subiu, levando o Banco Central Europeu (BCE) a procurar formas de
reverter a situação. No caso francês, a preocupação diz respeito à exposição dos
bancos deste país à “periferia” da zona do euro, principalmente Grécia e Itália e suas
dificuldades. Houve uma queda nos preços das ações destes bancos franceses,
similares aos declínios sofridos pelos bancos italianos.
Gabarito: C
___X___
“GUERRA CAMBIAL”
A “guerra cambial” é outro assunto muito importante e que esteve a todo

vapor no ano passado, principalmente em termos fator gerador de mal estar
econômico internacional!
Em primeiro lugar precisamos entender o que vem a ser “guerra cambial”.

Esse termo vem sendo usado por diversos governos e economistas para descrever
uma suposta disputa entre os países envolvendo suas moedas. “Como assim?”
Acredita-se que alguns países, os emergentes (acusa-se, principalmente, os países
asiáticos), estariam desvalorizando artificialmente suas moedas para beneficiar seus
ganhos com exportação.
A China, por exemplo, é um país que tem experimentado enorme

crescimento econômico nos últimos anos e, ao final de 2010, superou o Japão e se
tornou a segundo maior economia do mundo, atrás apenas dos EUA.
Dentre os países emergentes, a China é aquele que tem apresentado

maiores taxas de crescimento econômico, sendo que isso é resultado de diversas
condicionantes, tais como:
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Regime cambial rígido: o yuan (moeda chinesa) é artificialmente

desvalorizado, o que proporciona maior competitividade às exportações
chinesas;
Aumento do grau de abertura econômica e financeira: a China tem
apresentado notável participação no comércio internacional, com elevado nível
de exportações e importações;
Altas taxas de investimento;
Investimento em formação de capital humano (educação) e
infraestrutura;
Baixo custo da mão-de-obra e legislação trabalhista rígida, o que reduz
o custo das empresas.
No que diz respeito à política comercial chinesa, podemos enumerar os

seguintes pontos importantes:
9 A política comercial chinesa é baseada na exportação de produtos a preços

extremamente baixos;
9 Os preços baixos praticados pela China decorrem da desvalorização artificial do
yuan e, ainda, do baixo custo da mão-de-obra naquele país;
9 A China é acusada de promover repetidas violações aos direitos de
propriedade intelectual;
9 No processo de internacionalização da economia, a China tornou-se o maior
receptor de investimentos estrangeiros diretos (IED) do mundo. O baixo
custo da mão-de-obra chinesa é um enorme incentivo à instalação de empresas
naquele país.
O grande problema de todo esse crescimento chinês é que ele causa efeitos
perniciosos à economia mundial e brasileira. Os produtos chineses são vendidos por
preços muito baixos no mercado internacional, o que torna difícil a concorrência para
as empresas dos outros países. Em um contexto em que a Europa e os EUA ainda
se ressentem dos efeitos da crise econômica eclodida em 2008 e da atual
crise europeia, a concorrência chinesa torna-se predatória e resulta no
aumento do desemprego e no fechamento de indústrias.
No Brasil, a indústria nacional, por meio de suas entidades representativas,

tais como a FIESP, afirma que há no país um grande risco de desindustrialização. Isso
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a
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é explicado pelo crescente aumento das importações brasileiras, com destaque para
os produtos de origem chinesa e asiática. O aumento do volume de importações pode
ser explicado pela sobrevalorização do real frente ao dólar. Nesse contexto, a
indústria nacional pressiona o governo brasileiro para que este desvalorize o real
como forma de conter as importações.
Os efeitos perniciosos das importações chinesas sobre a economia mundial

têm aumentado as pressões dos EUA e da Europa sobre a China no sentido de
que este país valorize o yuan. Ao mesmo tempo, os EUA já sinalizaram a intenção
de estimular suas exportações e reduzir as importações, o que foi feito por meio da
desvalorização do dólar. Concretizando essa ideia, o FED (Banco Central dos
EUA) comprou US$600 bilhões em títulos do Tesouro americano em 2011. A
medida injetou dinheiro na economia norte-americana, deixando-a com excesso de
liquidez, desvalorizando o dólar e valorizando as outras moedas. Pode-se dizer assim
que vive-se uma verdadeira “guerra cambial”. Vejam:
1) A China mantém o yuan artificialmente desvalorizado, o que favorece suas

exportações.
2) Os EUA e a Europa pressionam a China no sentido de que este país valorize o yuan.
3) Os EUA incentivam a desvalorização do dólar como forma de estimular sua

economia e de incentivar suas exportações.
4) Com a desvalorização do dólar, as moedas dos outros países (inclusive o Real) se

tornam mais valorizadas em relação a este.
5) Com a valorização do Real frente ao dólar, a indústria nacional sai prejudicada, o

que a leva a pressionar o governo brasileiro para que contenha esse processo.
Parece coisa de doido, não é mesmo?! (rsrsrs)
Recentemente, o governo brasileiro aumentou o IOF incidente sobre

algumas aplicações do capital de origem estrangeira no país. O objetivo dessa medida
é diminuir a presença de capital especulativo no país, diminuindo a oferta de dólar e,
consequentemente, desvalorizando o Real. O BACEN tem também comprado dólares,
30
a
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isto é, retirado dólares do mercado, a fim de evitar a desvalorização da moeda norte-

americana frente ao Real.
Nas últimas reuniões do G20 (2010 e 2011), um dos temas centrais foi
justamente a denominada “guerra cambial”, que se baseia no recurso protecionista às
desvalorizações cambiais competitivas. Sendo que essa questão figurou
novamente na reunião do Grupo do ano passado juntamente com a questão da crise
europeia.
Enfim, o fato é que, desde que a globalização virou o “pano de fundo” de

todo o cenário internacional, poucos acontecimentos econômicos podem ser vistos
como passível de consequência apenas onde foi iniciado.
Vejam como o tema foi cobrado em prova recente!
9) (FEPESE / Agente Administrativo – Casan / 2011) Ministros das finanças e

economistas do mundo inteiro debatem e buscam solução para a assim
chamada “guerra cambial” que causa grandes problemas para a economia
dos países pobres e emergentes.
Assinale a alternativa que identifica o significado dessa expressão.
a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns países que tem

como consequência a desvalorização da sua moeda nacional.
b. ( ) Compreende uma série de medidas governamentais, na área cambial,

permitindo a valorização das moedas nacionais com o objetivo de dificultar as
exportações.
c. ( ) Refere-se à disputa entre os Estados Unidos e a União Soviética, manifestação

tardia da “Guerra Fria”, em que ambos tentam fortalecer as suas moedas,
desvalorizando a moeda europeia e as das economias emergentes.
d. ( ) Corresponde ao conflito econômico entre os países do norte (pós-

industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os primeiros tentam dominar
a economia dos segundos através de uma política deliberada de desindustrialização.
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a
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e. ( ) Trata-se da crescente valorização da moeda norte-americana em relação às

moedas dos países emergentes, causando a baixa dos preços das commodities e o
crescimento das exportações dos países emergentes, principais causadores da inflação
interna e do endividamento no terceiro mundo.
COMENTÁRIOS
Relembrando: a “guerra cambial” é marcada pela desvalorizando artificial,

promovida pelos países, das moedas para beneficiar seus ganhos com exportação.
O ministro da Fazenda brasileiro, Guido Mantega, por exemplo, acusou,

além de Estados Unidos e Europa, também a China, de subvalorizarem suas moedas
para aumentar os ganhos com suas próprias exportações.
Portanto, falar em guerra cambial é falar da subvalorização da moeda de

um determinado país. Quando a moeda de um país está subvalorizada, ela torna o
produto fabricado internamente mais barato e mais atraente, porque ele pode ser
vendido por menos dólares que serão trocados por mais moeda interna. Entenderam?
Dentre as alternativas acima descritas a que melhor responde à questão é,

assim, a letra A.
Gabarito: A
___X___
Portanto, pessoal, uma das consequências marcantes desse novo cenário

internacional foi, justamente, os Estados perceberem que, isoladamente, não teriam
força para se desenvolver ou se defender da forma como gostariam. Da mesma
forma, compreenderam que havia problemas que deveriam ser resolvidos de forma
conjunta pela comunidade internacional.
E aí, amigos, o que vocês acham que ocorreu a partir dessas percepções dos
Estados?
Bem, com o objetivo de alcançar o desenvolvimento econômico conjunto e,

ainda, de criar laços políticos que lhes proporcionassem maior segurança no cenário
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a
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internacional, os Estados se reúnem em blocos, almejando a integração regional. É o

fenômeno do regionalismo!
Por outro lado, a percepção de que existem problemas que devem ser
resolvidos pela comunidade internacional de forma conjunta dá origem à criação de
organizações internacionais. É o fenômeno do multilateralismo!
Enfim, meus queridos, para ficar mais claro como se materializa pelo mundo
a fora os principais processos de integração regional vamos ver quais seus objetivos,
estágio atual, etc., ok?
___X___
BLOCOS REGIONAIS
1 – Generalidades
Conforme já vimos, a integração econômica e política é uma consequência

da globalização. Após a Segunda Guerra Mundial, os países se deram conta de que se
unissem forças, eles teriam muito maior voz no cenário internacional do que se
agissem isoladamente. Concomitante a isso, começam a proliferar organizações
internacionais, as quais materializam a ideia de que problemas em comum da
humanidade deveriam ser enfrentados pela cooperação internacional.
E por que estou falando isso agora? Porque é ai que se encontra a

sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos econômicos que conhecemos
hoje.
Se a integração e cooperação entre os países tiveram início por motivações

eminentemente políticas, podemos estar certo de que depois também se evidenciaram
no campo econômico. Deste modo, surgiram os blocos regionais, que tiveram seu
embrião na Europa e depois se espalharam às outras regiões do planeta. E foi essa
expansão que originou o que hoje conhecemos como acordos preferenciais e blocos
regionais, dentre os quais destacamos a União Europeia, o NAFTA e o MERCOSUL.
33
a
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Pessoal, quando falo de blocos regionais, há uma tendência de vocês

pensarem que são todos uma coisa só, não é mesmo? Entretanto, eles possuem
diferentes estágios de integração.
Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integração regional, existem os

seguintes estágios de integração econômica:
Área de Livre Comércio: caracteriza-se pela livre circulação de

mercadorias e serviços. Dizer que há livre circulação de mercadorias significa que o
substancial do comércio (a maior parte do fluxo de mercadorias) circula sem pagar
impostos de importação (direitos aduaneiros) entre os países do bloco.
A livre circulação de serviços, por sua vez, fica caracterizada quando não há
restrições à prestação de serviços dentro do bloco. Nesse sentido, um médico do país
A poderia fazer consultas normalmente no país B, sem qualquer restrição. Ou então,
uma empresa de A poderia instalar-se e prestar serviços de extração de petróleo no
país B. Tudo isso, é claro, se A e B fossem integrantes da área de livre comércio.
Na prática, o que se verifica é que a completa liberalização do comércio de

mercadorias e serviços é algo muito difícil de ser alcançado. Como exemplo de área
de livre comércio, citamos o NAFTA.
União Aduaneira: Na união aduaneira, além da livre circulação de

mercadorias e serviços, haveria harmonização da política comercial em relação a
terceiros países. Assim, os países-membros desse bloco comercial estabeleceriam as
mesmas regras alfandegárias em relação aos não-membros. Em outras palavras, as
normas de comércio exterior seriam essencialmente as mesmas em todos os países,
aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum (TEC).
A Tarifa Externa Comum (TEC) é uma tabela que estabelece as alíquotas do

imposto de importação para os produtos importados de terceiros países. Imagine que
o país A, B e C forme uma união aduaneira. Nesse caso, há livre circulação de
mercadorias entre eles (no comércio regional não incide imposto de importação) e,
ainda, cobram o mesmo imposto de importação em relação a terceiros países. Como
exemplos de uniões aduaneiras citamos, o MERCOSUL e a Comunidade Andina.
34
a
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Mercado Comum: possui, cumulativamente, as características da união

aduaneira somadas à livre circulação dos fatores de produção. Assim, não há
restrições ao movimento de capitais e de pessoas.
Para que seja possível a livre circulação de fatores de produção, é

necessário, todavia, a harmonização das políticas previdenciária, trabalhista e de
capitais entre os integrantes do bloco. Vale ressaltar que, no mercado comum,
existirá, assim como na união aduaneira, uma harmonização da política comercial
intrabloco (comércio livre de barreiras entre seus integrantes) e extrabloco (regras de
comércio exterior unificadas, incluindo tributação).
União Econômica: caracteriza-se pela harmonização das políticas

econômicas dos países-membros.
Integração Econômica Total: caracteriza-se pela equalização das

políticas econômicas.
“Mas, professora, qual a diferença entre harmonização e equalização de

políticas econômicas?”
Para ficar bem fácil de visualizar, pensemos num quadro. Nesse quadro, foi
pintada uma imagem cuja simples admiração lhe traz uma sensação de bem estar.
Muito provavelmente, essa tela está repleta de cores que se harmonizam, ou
seja, possui cores que combinam entre si. Apesar de diferentes, uma vez juntas num
mesmo contexto, elas não interferem uma na outra, resultando numa diversidade que
se combina, que se harmoniza.
Por outro lado, se pretendermos que essa tela fique equalizada, usaríamos
uma cor só e ela estaria preenchida totalmente por apenas uma cor, ou seja, em
qualquer ponto da tela, as cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um
quadro negro. Assim, elas também não se agrediriam, pelo simples fato de serem
absolutamente iguais.
No caso das políticas econômicas é a mesma coisa! Elas estarão em

harmonia quando, apesar de diferentes, não ferirem ou influenciarem negativamente
uma na atuação da outra. Em contrapartida, elas estarão equalizadas quando a
política adotada em um país for também adotada em outra. Entendido, amigos?
35
a
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Vejamos, então, uma questão elaborada pelo CESPE.
10) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integração econômica e política,

em grande parte das experiências desenvolvidas nas últimas décadas,
passam por momentos de restrições.
COMENTÁRIOS
Ao analisar detidamente a questão, parece-nos que o examinador não quis

se referir especificamente ao fenômeno dos blocos regionais. Isso porque, apesar de
alguns blocos regionais terem grandes dificuldades de aprofundar seu processo de
integração, como o MERCOSUL, há outros que têm gradualmente evoluído, como a
União Europeia.
O examinador quis se referir sim à integração econômica e política levada a

cabo em nível multilateral. Quanto a esta, não nos resta dúvidas de que há restrições
ao seu aprofundamento, agravadas ainda mais com a crise financeira internacional.
No cenário atual, não se vislumbra consenso entre os países em relação às questões
ambientais, tampouco em relação às questões comerciais, cujas negociações em Doha
estão “emperradas”. Logo, a questão está correta.
Gabarito: Certo
___X___
Pois bem, agora vamos analisar separadamente cada um dos principais

blocos regionais!
3.2 – União Europeia
Bem, depois de termos falado tanto em União europeia ao abordar a crise

precisamos compreender um pouco mais o que é e como se originou esse bloco , não
é mesmo? Para isso, vamos fazer uma pequena regressão histórica? Por favor, não se
assustem, eu juro que é pequena mesmo!!!rsrs
Bem, a origem do fenômeno integracionista no continente europeu

remonta ao período pós-guerra e à constituição de uma união aduaneira formada por
36
a
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Bélgica, Holanda e Luxemburgo, que ficou conhecida como BENELUX. Passados alguns
anos, surgiu a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), cujo objetivo era a
integração das indústrias do carvão e do aço dos países europeus ocidentais. Em
1957, esse bloco evoluiu para a Comunidade Econômica Europeia (CEE), também
chamada de Mercado Comum Europeu.
No ano de 1992, as ambições integracionistas europeias deram origem ao

Tratado de Maastricht, constitutivo da União Europeia. Dentre todos os blocos
regionais, a UE é o que se encontra atualmente no estágio mais avançado de
integração.
Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos citar a união

econômica e monetária dos Estados-membros (moeda única), a definição e a
execução de uma política externa e de segurança comum, a cooperação em matéria
jurídica e a criação de uma cidadania europeia.
A moeda única (euro) é uma das grandes marcas da União Europeia,

concretizando a ideia de uma união monetária. A adoção do euro como moeda oficial
por parte de um membro da União Europeia exige, em conformidade com o Tratado
de Maastricht, certo grau de amadurecimento econômico. Assim, é necessário que
haja uma estabilidade de preços – baixo índice de inflação – sustentabilidade das
finanças públicas – inexistência de déficits fiscais excessivos – flutuações da taxa de
câmbio dentro de margens normais e baixas taxas de juros de longo prazo.
A União Europeia, enquanto organização internacional, tem presente em si

uma característica singular: a supranacionalidade de seus órgãos. Pelo fato de ser
um bloco econômico que se encontra no estágio de integração econômica total, existe
na União Europeia uma equalização das políticas econômicas (fiscal, cambial e
monetária), o que exige a presença de órgãos que adotem decisões vinculantes e
obrigatórias para todos os Membros.
Na União Europeia, há uma relativização do conceito de soberania. É

como se cada Estado-membro da União Europeia concedesse uma parcela da sua
soberania para que um órgão supranacional possa agir em seu nome. Isso é visto por
alguns como um ponto negativo, que gera perda da identidade nacional.
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a
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Atualmente, fazem parte da União Europeia 27 membros, havendo ainda

três outros Estados em processo de adesão: Macedônia, Turquia e Croácia. O
processo de adesão à União Europeia consiste em preparar os países candidatos para
cumprirem as obrigações decorrentes da qualidade de Estado membro. Assim, para a
adesão ao bloco, exige-se o cumprimento dos requisitos conhecidos como critérios de
Copenhague, que consistem em requisitos políticos, econômicos e de aplicação da
legislação europeia.
Quando a União Europeia foi efetivamente criada pelo Tratado de Maastricht

em 1992, ela era integrada por apenas 12 membros. Hoje são mais de 27 membros, o
que reclama um aperfeiçoamento da estrutura dessa instituição. Dessa forma, o
Tratado de Lisboa foi assinado em dezembro de 2007 pelos 27 Estados-membros da
União Europeia com vistas a dotar a União Europeia de uma estrutura institucional e
jurídica que lhe permita fazer frente aos desafios atuais.
Dentre as principais mudanças a serem introduzidas pelo Tratado de Lisboa

podemos citar:
¾ Melhoria do processo de tomada de decisão no âmbito da União

Europeia;
¾ Reforça a democracia através da atribuição de um papel mais
importante ao Parlamento Europeu (maior número de matérias sujeitas ao
processo de co-decisão) e aos parlamentos nacionais;
¾ Criação da figura de um presidente estável da União, eleito por um
período de dois anos e meio, renovável uma vez;
¾ Criação do cargo de Alto Representante da União para Relações
Exteriores e a Política de Segurança, que será simultaneamente vice-
presidente da Comissão Europeia;
¾ Possibilidade de que um grupo de 1 milhão de cidadãos da União Europeia, de
um número significativo de Estados dirija-se diretamente à Comissão Europeia
para solicitar a apresentação de uma proposta legislativa (iniciativa popular);
¾ Possibilidade dos Estados de abandonar a União.
Em 1º de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em vigor, após a

ratificação por todos os 27 membros da União Europeia. Esse processo de ratificação
não foi, todavia, realizado de forma tranquila.
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a
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As maiores dificuldades foram na ratificação pela Irlanda, que em virtude de

especificidades de sua legislação, teve que submeter o Tratado de Lisboa a referendo
popular. Na primeira vez em que ele foi submetido a esse processo, os irlandeses
responderam de forma negativa. Somente em uma segunda oportunidade o Tratado
de Lisboa foi aceito pela população irlandesa.
A União Europeia, apesar de ser um bloco que atingiu elevado nível de

integração, ainda apresenta fortes assimetrias internas. Isso ficou
particularmente evidente com o ingresso em 2004 e 2007 de 12 (doze) novos
membros à União. Dentre estes, 10 (dez) são países do Leste Europeu, oriundos do
antigo bloco socialista, o que evidencia uma significativa mudança política nos
destinos da região.
Recentemente, o fato que mais chama a atenção e que tem aparecido como
objeto de cobrança em provas de Atualidades é a crise financeira atravessada por
países europeus (aquela mesma que discutimos lá em cima!).
Vejamos a seguir algumas questões sobre a União Europeia!

/ 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes
da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em
razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia,
Portugal e, em especial, Rússia.
COMENTÁRIOS
Afirmativa incorreta. Existem alguns erros que invalidam a afirmação

apresentada. Primeiro erro: não são todos os 27 países que fazem parte da União
Europeia (UE) que adotaram o euro. Exemplos de membros da UE que não adotam
atualmente o euro: Bulgária, Dinamarca, Suécia, entre outros. Segundo erro: a Rússia
não faz parte nem da UE, nem da zona euro.
De resto, como já vimos acima, o euro realmente passa por crise propiciada
principalmente pela instabilidade econômica e dívidas públicas de alguns países. Entre
eles estão Portugal, Espanha, Itália, principalmente, Grécia, o que apresenta crise
mais agravada até agora.
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a
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Gabarito: Errado
12) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS − Os líderes da

União Europeia ordenaram a "liberação até o início de julho" do novo pacote
de socorro para [o país] e prometeram fazer "o que for necessário" para
manter a estabilidade cambial, de acordo com um esboço da declaração da
cúpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23. [junho/2011] "Os chefes de
Estado e de governo da zona do euro pediram aos ministros das Finanças
para completarem o trabalho sobre esses elementos para permitir a
implementação até o início de julho", destacou o documento, fazendo
referência a um "financiamento adicional", após o empréstimo de € 110
bilhões concedido no ano passado [ao país].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)
O país a que se refere a notícia acima é
(A) a Alemanha.
(B) a Ucrânia.
(C) o Reino Unido.
(D) a Grécia.
(E) a República Checa.
COMENTÁRIOS
A letra D, Grécia, é a resposta correta. Como pudemos observar em

questões anteriores e também ao longo da aula, não resta dúvida que esta questão
faz referência à Grécia, não é mesmo?
Gabarito: D
___X___
3.3 – NAFTA
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O NAFTA (North American Free Trade Agreement) é uma área de livre

comércio formada por EUA, Canadá e México que possui como objetivos a eliminação
de barreiras ao comércio de bens e serviços intrabloco, o aumento das oportunidades
de investimento na região e a promoção de uma competição justa na região.
A instituição do NAFTA teve como um de seus principais efeitos a

instalação de empresas canadenses e americanas no México, as quais se
aproveitaram do baixo custo da mão-de-obra naquele país. Do ponto de vista
mexicano, esse movimento teve como efeito a geração de empregos em seu território
e o crescimento da produção industrial, que, em grande parte, é destinada aos EUA.
Detalhe interessante que pode vir a ser cobrado em prova é acerca do

atrelamento da economia mexicana aos EUA em virtude do NAFTA. Por
estarem fortemente atreladas uma à outra, foi possível perceber, diante da recente
crise financeira, grande recessão no México, cuja economia acompanhou a americana.
O NAFTA, ao contrário de outros blocos regionais, não tem como objetivo a

livre circulação de pessoas. Pelo contrário, uma das maiores preocupações dos EUA
quando da constituição do NAFTA era que aumentasse demasiadamente os fluxos de
imigrantes mexicanos. “Mas, professora, por que existe essa preocupação dos EUA?”
Os EUA, por ser um país desenvolvido, atrai muito mais imigrantes

mexicanos do que o contrário. Aliás, os EUA atraem imigrantes de vários lugares do
planeta. Isso porque todos pensam em ir para aquele país a fim de "fazer a vida".
Quem não conhece um brasileiro que já emigrou para os EUA em busca de melhorar
sua condição?
Pois bem, a grande preocupação é que a imigração mexicana em

massa possa constituir-se uma ameaça à cultura norte-americana. Além disso,
outro problema é que mexicanos ocupem postos de trabalho no lugar de
americanos.
O livre comércio no NAFTA ainda não abrange a totalidade dos bens e

serviços. Se formos ler o texto do tratado que o instituiu, perceberemos que há
inúmeras disposições que restringem o comércio de bens e de serviços intrabloco. No
que diz respeito ao comércio de bens, podemos perceber que ainda não há, por
41
a
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exemplo, uma livre circulação de automóveis. Um exemplo de restrição ao comércio

de serviços na região é a existente no setor energético, segundo a qual o México
reserva a si mesmo o direito de exploração e refinamento de petróleo e gás natural
em seu território. Nada mais natural, considerando-se que o México é um dos maiores
exportadores de petróleo do mundo e não iria querer empresas americanas ou
canadenses se instalando em seu território para incrementar a concorrência.
Vejamos uma questão relacionada à integração na América do Norte.
13) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora não faça fronteira com os EUA, o
México é prioritário para a diplomacia norte-americana por causa do grande
número de imigrantes mexicanos instalados no território norte-americano.
COMENTÁRIOS
A afirmativa está errada. Em primeiro lugar, os EUA possuem fronteiras

com o México. Em segundo lugar, apesar de existir um grande número de imigrantes
mexicanos instalados no território, não é só por isso que o México é prioritário para a
diplomacia norte-americana. Além desse aspecto demográfico, também é muito
relevante a grande quantidade de investimentos dos EUA naquele país, além, é claro,
das estreitas relações comerciais entre os dois. Estreitas relações comerciais, como
assim? Os investimentos dos EUA no México também estão relacionados com a
implantação de empresas de capital norte-americano naquele país. Essas empresas
promovem relações comerciais de um país com outro.
Além disso, existe a importante questão energética, não é mesmo? Se o

México é um grande fornecedor de Petróleo, derivados e gás natural para os EUA,
então as relações comerciais entre ambos também tornam-se muito importante, digo
até, fundamental para a própria economia norte-americana! É importante destacar
ainda que as empresas canadenses e dos EUA em território mexicano reforçam e
estreitam as relações comerciais e atrelam a economia mexicana às outras duas! Por
tudo isso, podemos dizer que a questão está errada.
Gabarito: Errado
___X___
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a
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3.4 – Integração Regional na América Latina
A) ALADI
A integração regional na América Latina remonta ao período posterior à

Segunda Guerra Mundial, quando começam a surgir nesse continente as primeiras
ideias integracionistas. Dessa forma, na década de 50 começam a tomar forma tais
ideias, que encontram suas motivações nas experiências integracionistas realizadas na
Europa e, ainda, no pensamento da Comissão Econômica para a América Latina
(CEPAL).
Por um lado, a partir das bem-sucedidas experiências integracionistas

europeias, os países latino-americanos perceberam que a melhor forma de alcançar
desenvolvimento econômico conjunto seria a organização em blocos econômicos. Por
outro lado, as recomendações da CEPAL eram no sentido de que os países da América
Latina deveriam utilizar-se de políticas de substituição de importações (práticas
protecionistas) e que o livre comércio só deveria existir em âmbito regional.
Assim, a partir do pensamento cepalino, cuja principal figura era o

economista argentino Raúl Présbisch, surge em 1960 a ALALC (Associação Latino-
Americana de Livre Comércio). A ALALC tinha como objetivo estabelecer, no longo
prazo, um mercado comum, começando, todavia, com uma área de livre comércio,
integrando os seguintes países: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador,
México, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Mas será que a ALALC foi uma iniciativa
que deu certo?
Não, amigos, a ALALC não deu muito certo! E podemos aqui assinalar
diversos motivos!
Em primeiro lugar, os objetivos a que se propunha a ALALC (estabelecer

um mercado comum) eram demasiadamente ambiciosos, o que levou ao não-
cumprimento dos compromissos assumidos pelos países que a integravam. Dessa
forma, não foi possível nem mesmo formar uma área de livre comércio que
englobasse os países-membros.
Em segundo lugar, não foram contemplados adequadamente a diferença

entre os níveis de desenvolvimento dos países envolvidos no processo de integração.
43
a
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Afinal de contas, não podemos nos esquecer que, mesmo dentro da América Latina há
diferenças de desenvolvimento. De um lado há países como Brasil, Argentina e
México, os quais possuem economias mais fortes; de outro há países como Bolívia e
Paraguai, que são economias menores.
Em terceiro lugar, no período compreendido entre 1960 e 1980, os países

envolvidos no processo de integração atravessaram momentos de grande
instabilidade política, notadamente em razão das ditaduras militares.
Por fim, podemos citar, ainda, como entraves ao bom funcionamento da

ALALC a heterogeneidade das políticas econômicas dos países-membros, a falta de
vontade política dos governos e o déficit institucional que a caracterizava (falta de
flexibilidade de seus mecanismos e inexistência de órgãos supranacionais a
conduzirem o processo de integração).
Não tendo dado certo a ALALC, foi criada em 1980, pelo Tratado de
Montevidéu a ALADI (Associação Latino-Americana de Integração). A ALADI é,
atualmente, o mais importante fórum de negociações comerciais na América Latina,
sendo constituída por 12 países, representantes das 3 (três) Américas: Brasil,
Argentina, Uruguai, Paraguai, Chile, Bolívia, Equador, Peru, Venezuela, Colômbia,
México e Cuba.
A ALADI tem como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado

comum latino-americano. Para isso, todavia, é dotada de mecanismos mais flexíveis
do que sua antecessora ALALC. Enquanto na ALALC os países queriam formar uma
área de livre comércio que englobasse todos seus membros, no âmbito da ALADI as
preferências tarifárias podem ficar restritas a um grupo de países.
De acordo com o Tratado de Montevidéu, que instituiu a ALADI, os países-

membros da ALADI estabeleceram uma área de preferências econômicas, composta
por uma preferência tarifária regional, acordos de alcance regional e acordos de
alcance parcial. Os acordos de alcance regional são acordos que abrangem a
totalidade dos integrantes da ALADI. Já os acordos de alcance parcial são acordos que
envolvem somente alguns de seus integrantes. Como exemplos de acordos de alcance
parcial celebrados no âmbito da ALADI citamos o MERCOSUL e a Comunidade Andina
de Nações (CAN), sobre os quais falaremos a seguir.
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a
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B) MERCOSUL
O MERCOSUL é um bloco regional constituído por Brasil, Argentina, Uruguai

e Paraguai que tem por objetivo formar um mercado comum. Esse estágio de
integração pressupõe a livre circulação de mercadorias e serviços entre seus
membros, uma política comercial comum em relação a terceiros países e a livre
circulação dos fatores de produção.
As origens do MERCOSUL estão na Declaração de Iguaçu, que formalizou a

cooperação econômica entre Brasil e Argentina no ano de 1985. Posteriormente,
Fernando Collor de Melo e Carlos Menem assinaram em 1990 a Ata de Buenos Aires,
visando à integração econômica entre esses dois países. Em 1991, com a assinatura
do Tratado de Assunção e a entrada de Uruguai e Paraguai no bloco, surge o
MERCOSUL.
Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir objetivo de constituição de um

mercado comum, pois há uma série de dificuldades políticas e institucionais que
impedem o aprofundamento da integração regional. Em primeiro lugar, os países que
integram o MERCOSUL são economicamente muito heterogêneos. Enquanto o
Brasil e Argentina possuem economias maduras, o Paraguai ainda é uma economia
bem frágil. Em termos políticos, o Brasil goza de maior prestígio no cenário
internacional e sua política externa tem objetivos ambiciosos, como conquistar um
assento permanente no Conselho de Segurança da ONU.
No que diz respeito às dificuldades institucionais do MERCOSUL, ressalto

que não existe nesse bloco regional um órgão supranacional com capacidade
legislativa. Isso dificulta a produção normativa no âmbito do MERCOSUL,
enfraquecendo, por conseguinte, a segurança jurídica. Para que uma norma tenha
vigor no âmbito do MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro países-
membros.
Quanto às práticas protecionistas adotadas entre seus membros, é

incontroverso dizer que elas recrudesceram nos últimos tempos. Principalmente no
comércio entre Brasil e Argentina, o que se percebe é uma verdadeira “troca de
gentilezas” entre esses países.
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a
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Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a consolidação da

integração entre os seus integrantes, a corrente de comércio do Brasil com o bloco
intensificou-se nos últimos anos.
O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do MERCOSUL. Isso

se deve, conforme já comentei anteriormente, às ambições da política externa
brasileira, cujo objetivo é conseguir um assento permanente no Conselho de
Segurança da ONU. Para isso, o Brasil almeja ser visto pelo mundo como um
autêntico líder e promotor da estabilidade regional.
A criação do FOCEM (Fundo para Convergência Estrutural) e do Parlamento

do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas apoiadas pelo Brasil. O FOCEM é um
fundo destinado a apoiar projetos de infra-estrutura das economias menores e das
regiões menos desenvolvidas do MERCOSUL, visando, acima de tudo, a redução das
assimetrias regionais. O Parlamento do MERCOSUL, por sua vez, representa um passo
no caminho do aprofundamento do processo de integração. Como principais funções,
o Parlasul busca agilizar o processo de incorporação de normas do MERCOSUL ao
ordenamento jurídico de seus membros bem como fortalecer a cooperação inter-
parlamentar.
Outra iniciativa que pretende aprofundar a integração no âmbito do

MERCOSUL é o Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que já permite hoje
que Brasil e Argentina utilizem em suas relações comerciais recíprocas o peso e o real.
Existe a possibilidade, ainda não transformada em realidade, de que esse sistema seja
estendido a todas as relações comerciais entre os países do MERCOSUL.
Por fim, vale destacarmos a situação da Venezuela no âmbito do

MERCOSUL. Este país está em processo de adesão ao bloco regional, bastando para
seu efetivo ingresso a aprovação pelo Paraguai. Em 2009, o Brasil aprovou o Protocolo
de Adesão da Venezuela ao MERCOSUL.
Vamos resolver uma questão sobre o MERCOSUL?
14) (CESPE / IRB / 2010) Após a aprovação, pelo Senado Federal, em

dezembro de 2009, do protocolo de adesão da Venezuela ao MERCOSUL,
resta apenas a ratificação por parte do Paraguai para que o processo de
46
a
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incorporação daquele país à União Aduaneira seja concluído, ratificação essa

que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada
aliança bolivariana, dado o perfil político de esquerda do Presidente
Fernando Lugo.
COMENTÁRIOS
Realmente, a efetiva adesão da Venezuela ao MERCOSUL somente depende

da aprovação do Paraguai. Todavia, ao contrário do que afirma a questão, a
ratificação paraguaia do Protocolo de Adesão não será algo tão fácil assim. Muito pelo
contrário, o Congresso paraguaio, atualmente, não é a favor do ingresso desse país
no MERCOSUL. Portanto, a questão está errada.
Gabarito: Errado
___X___
C) Comunidade Andina (CAN)
A Comunidade Andina de Nações (CAN) é um bloco econômico formado por

Bolívia, Equador, Colômbia e Peru, constituindo, assim como o MERCOSUL, uma união
aduaneira.
O objetivo da Comunidade Andina é constituir um mercado comum, o que

ainda é algo um pouco distante. Para que isso se torne realidade, é preciso que todos
os países usem a Tarifa Externa Comum (TEC), a qual ainda não foi adotada pelo
Peru. Além disso, faz-se mister estabelecer a livre circulação dos fatores de produção
intrabloco.
A Venezuela fazia parte da CAN até o ano de 2006, quando retirou-se do

bloco alegando que os tratados de livre comércio assinados pela Colômbia, Equador e
Peru com os EUA comprometiam os objetivos regionais.
D) UNASUL
A UNASUL (União de Nações Sul-Americana) foi constituída em 23 de maio

de 2008 e tem como objetivo a integração sul-americana. Para isso, ela reúne o
47
a
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MERCOSUL, a Comunidade Andina de Nações (CAN), Chile, Guiana, Venezuela e

Suriname. Vejamos o que o Tratado Constitutivo dessa organização internacional
enuncia como seu objetivo:
Artigo 2 – Objetivo: A União de Nações Sulamericanas tem como objetivo

construir, de maneira participativa e consensuada, um espaço de integração e
união no âmbito cultural, social, econômico e político entre seus povos,
priorizando o diálogo político, as políticas sociais, a educação, a energia, a infra-
estrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a eliminar a
desigualdade socioeconômica, alcançar a inclusão social e a participação cidadã,
fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da
soberania e independência dos Estados.
O Tratado Constitutivo da UNASUL é muito bonito em suas palavras!

Fazendo uma leitura de seu texto, pensamos até que vai ser construído na América do
Sul um bloco aos moldes da União Europeia. No entanto, não podemos dizer que ele
tenha estabelecido compromissos concretos para as partes contratantes. O que de
fato existe hoje na UNASUL são propostas e intenções, em que julgo como
principais:
9 Liberalização do comércio entre os países: eliminação de tarifas para produtos

não-sensíveis até 2014 e para produtos sensíveis até 2019;
9 Livre circulação de pessoas;
9 Criação do Banco do Sul: será o responsável por estabelecer uma política
monetária na região, com vistas a criar no futuro uma moeda única sul-
americana;
9 Criação de um Conselho de Defesa Sul-Americano.
A UNASUL é, conforme você podem perceber, um bloco econômico com

objetivos bem ambiciosos, mas que ainda não tem conquistas significativas
realizadas. Podemos dizer que os seus projetos ainda estão "no papel".
No dia 11 de março de 2011, o Tratado Constitutivo da UNASUL entrou em

vigor e essa organização internacional passou a ter personalidade jurídica de direito
internacional. Assim, já é possível que os membros da UNASUL sejam
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a
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internacionalmente responsabilizados em razão do descumprimento de compromissos

firmados no âmbito dessa organização internacional.
Levando-se em conta que a personalidade jurídica da UNASUL surgiu

recentemente, ainda é difícil fazer uma análise mais detalhada do seu funcionamento.
Todavia, desde já é possível perceber que ela é uma iniciativa que carece de estrutura
institucional adequada para atingir os objetivos a que se propõe. Outro complicador
para o processo de integração é a diferença de desenvolvimento entre os seus
integrantes, o que necessita ser considerado no estabelecimento de políticas
regionais.
Vejamos algumas questões sobre a UNASUL!
15) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL é um organismo político internacional

formado pela junção das estruturas do MERCOSUL e da Comunidade Andina,
que deverão desconstituir-se, segundo calendário estabelecido por seus
Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional.
COMENTÁRIOS
Não há nenhuma disposição no Tratado Constitutivo da UNASUL, tampouco

algum país manifestou a intenção, de que o MERCOSUL e a Comunidade Andina sejam
desconstituídos com a criação dessa nova entidade regional. Logo, a questão está
errada.
Gabarito: Errado
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E) Área de Livre Comércio das Américas (ALCA)
A ALCA é um projeto que ficou parado no tempo! Segundo o Prof. Raúl

Granillo Ocampo, o seu estabelecimento é um processo que está “ferido de morte”.
Ela tinha como objetivo a formação de uma área de livre comércio nas Américas, não
se limitando, entretanto à área econômica, mas também abrangendo iniciativas nos
campos políticos, sociais e culturais.
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a
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No entanto, em virtude de interesses divergentes entre os países que a

formariam, suas negociações foram abandonadas. Veja só: os países integrantes do
NAFTA tinham como maior interesse as negociações em matéria de serviços,
investimentos, licitações governamentais e propriedade intelectual. Já os países do
MERCOSUL viam com prioridade os temas de acesso a mercados e agricultura.
Os EUA, por sua vez, eram relutantes, à época das negociações, em retirar
os altos subsídios que concediam ao setor agrícola e reduzir o protecionismo em
alguns setores, como o do aço. E isso era de fundamental interesse para os outros
países! Vejamos o que nos diz o Prof. Raúl Granillo Ocampo sobre a ALCA:
“A negativa dos Estados Unidos de renunciar a seus subsídios agropecuários e abrir

seu mercado nessa área demonstra, nessa visão, que a ALCA é nada mais do que um
instrumento para o aumento das exportações norte-americanas, o reforço de seu
predomínio tecnológico e a transformação da América Latina em uma região cativa
dos Estados Unidos, o que causaria impacto negativo no emprego e no combate à
pobreza através de uma maior quantidade de investimentos norte-americanos para
prover os mercados na América Latina.”
Não somos tão radicais assim! Todavia, é certo que a formação de um bloco
regional deve prever benefícios para ambas as partes e, ainda, possuir mecanismos
que favoreçam os países de menor desenvolvimento relativo.
___X___ ___X___ ___X___
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a
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Então, pessoal, sei que a aula já está bem grande, não é mesmo? Deixarei,
assim, para falar sobre as organizações internacionais em próxima aula, tanto aquelas
de caráter político (portanto, dentro do tema da aula), quanto as de caráter
econômico que não foram vistas hoje.
Espero que tenham gostado e estejam animados para continuar essa

“viagem” cheia de descobertas pelo mundo das Atualidades!!!
Um grande abraço e até a próxima semana!!! Bons estudos!!! ;)
Virgínia Guimarães
51
a
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LISTA DAS QUESTÕES
1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em curso no

mundo, é caracterizada pela integração de mercados, levando o crescimento
econômico a todas as regiões, articuladas segundo um processo equitativo de
distribuição de riqueza.
2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – Seplag-DF / 2011) A

interdependência dos atores – governos, empresas e sociedades – é,
certamente, a característica fundamental do atual cenário econômico
mundial, comumente denominado globalização. Com base nessa nova
realidade, que ganhou maior densidade a partir da década de 80 do século
XX, assinale a alternativa correta.
(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em áreas restritas do planeta,
em geral nas economias mais sólidas, restando aos países pobres o papel de meros
consumidores.
(B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente

para um aspecto essencial à ordem global, qual seja, a celeridade da circulação de
bens, capitais e informações.
(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do

Leste europeu, os países da antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na
economia capitalista globalizada.
(D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas telecomunicações, a

revolução tecnológica dos anos 90 do século XX foi insuficiente para ampliar as
possibilidades de integração da economia mundial.
(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a globalização

acabou por concentrar poder e riqueza nos países ricos, o que impede a emergência
de outros países na cena econômica mundial.
3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre os inúmeros

aspectos da globalização analise as assertivas que se seguem, e marque a
opção correta.
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a
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I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm eliminado as

concentrações e os desequilíbrios nas atividades econômicas, provocados pelo avanço
da globalização.
II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter autônomo da economia,

ou seja, instabilidades políticas ou confrontações bélicas deixaram de exercer
influência sobre os mecanismos de produção, circulação e fixação de preços das
mercadorias.
III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a concorrência entre

produtos agrícolas no mercado internacional, o que impulsionou a modernização da
agricultura no país.
IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado como

globalização, tem nas inovações tecnológicas que se processam no campo das
comunicações um de seus instrumentos fundamentais, pois elas permitem, entre
outros importantes aspectos, a rápida circulação de informações e de capitais.
A) Todas alternativas estão corretas.
B) Somente os itens I e IV estão corretos.
C) Somente o item IV está correto.
D) Somente o item II está correto.
E) Estão corretos os itens I, II e III.
4) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011) Mesmo após a aprovação do pacote

fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos
gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de medida, que poderia
incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de honrá-las no
futuro.

/ 2011 / com adaptações) O duplo ataque que deixou dezenas de mortos na
Noruega chamou a atenção da Europa para um perigo ofuscado nos últimos anos pelo
53
a
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terrorismo islâmico: a ameaça e o crescimento de grupos políticos de extrema direita.

Com um discurso ultranacionalista, contra a globalização e a União Europeia, os
partidos extremistas vêm alcançando projeção nas eleições no rastro da crise
econômica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a multiplicidade

de aspectos que ele suscita, julgue os itens seguintes.
I – O ódio expresso no discurso político do autor do atentado ocorrido na Noruega,

que, certamente, encoraja a prática da violência individual, assustou a opinião pública
mundial pelo seu ineditismo na história da Europa, continente até então imune a
práticas políticas ideologicamente extremadas.
II – Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos políticos europeus

extremistas, a globalização pode ser entendida como o estágio a que chegou a
economia mundial contemporânea, caracterizada, entre outros aspectos, pela
ampliação do sistema produtivo e dos mercados, pela acirrada competição e pelas
incessantes inovações tecnológicas.
III – Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes da União

Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da
instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em
especial, Rússia.
IV – Elemento presente no discurso de grupos políticos europeus de extrema direita,

como comprovam os recentes atentados na Noruega, a xenofobia traduz-se, entre
outros aspectos, na vigorosa oposição à imigração.
V – Apesar de apresentar índice de desenvolvimento humano relativamente modesto

em comparação com os dos países líderes da União Europeia Alemanha e França, a
Noruega é considerada um país historicamente pacífico, fato que torna ainda mais
surpreendentes os atos terroristas de que foi vítima em julho de 2011.
VI – Infere-se do texto que os atos terroristas no país escandinavo foram praticados

por grupos identificados com causas religiosas, étnicas e culturais, provavelmente
integrantes da mesma rede que se responsabilizou pelos ataques que, em 2001,
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a
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causaram a destruição das torres do World Trade Center e de parte das instalações do
Pentágono nos Estados Unidos da América.
Assinale a alternativa correta
a) As afirmativas I, II, V e VI estão corretas.
b) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas.
c) Todas as opções estão erradas.
d) Todas as opções estão certas.
e) As afirmativas III, V e VI estão corretas.
6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econômica internacional,

julgue C ou E.
I – Além de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise

atual tem sido considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de que
os mercados podem autorregular-se e recuperar o equilíbrio automaticamente,
dispensando a intervenção do Estado.
II – Diante da crise, as instituições de Bretton Woods não conseguiram propor

soluções concretas por ocasião da reunião de Cúpula do G 20 realizada em Londres
em 2009.
III – Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se prover a economia

mundial com créditos para o desenvolvimento, incrementar a regulação financeira,
desenvolver políticas anticíclicas e combater os paraísos fiscais.
IV – Apesar de discordar da resistência de países ricos em realizar reformas nos

organismos multilaterais, como o FMI e o Banco Mundial, o Brasil comprou títulos
emitidos pelo Fundo em 2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
55
a
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b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
7) (CESGRANRIO/ Escriturário- BB / 2012 ) Em novembro de 2011, o governo

da Grécia desistiu de convocar um referendo popular, cedendo à pressão dos líderes
europeus preocupados com o futuro do continente.
Esse referendo popular decidiria sobre a(o)
(A) presença das forças militares da OTAN na Europa
(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa
(C) efeito político da Primavera Árabe na economia grega
(D) aliança estratégica com os países dos Bálcãs
(E) ajuda humanitária oferecida pelas Nações Unidas
8) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011 / com adaptações) Com referência à

aprovação, em junho de 2011, e à repercussão, na Europa, do conjunto de
medidas econômicas e fiscais proposto pela Grécia para conter a crise
econômica no país, julgue os itens a seguir.
I – Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder

novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de
medida, que poderia incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de
honrá-las no futuro.
II – A população da Grécia reagiu à aprovação das medidas de contenção da crise

propostas pelo governo, promovendo greve geral e manifestações políticas nas ruas
da capital do país, Atenas.
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a
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III – O aprofundamento da crise na Grécia deveu-se à recusa do governo local em

adotar o euro como moeda nacional, fato que impediu esse país de se beneficiar do
ciclo de crescimento econômico europeu da primeira década do século XXI.
IV – Além da Grécia, outros países europeus, como Espanha, Itália, Portugal e

Irlanda, também podem ser afetados pela crise econômica, em razão das dificuldades
que eles enfrentam para pagar suas dívidas públicas.
Marque a alternativa correta
a) EECC
b) ECCE
c) ECEC
d) CCCC
e) CCEE
9) (FEPESE / Agente Administrativo – Casan / 2011) Ministros das finanças e

economistas do mundo inteiro debatem e buscam solução para a assim
chamada “guerra cambial” que causa grandes problemas para a economia
dos países pobres e emergentes.
Assinale a alternativa que identifica o significado dessa expressão.
a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns países que tem

como consequência a desvalorização da sua moeda nacional.
b. ( ) Compreende uma série de medidas governamentais, na área cambial,

permitindo a valorização das moedas nacionais com o objetivo de dificultar as
exportações.
c. ( ) Refere-se à disputa entre os Estados Unidos e a União Soviética, manifestação

tardia da “Guerra Fria”, em que ambos tentam fortalecer as suas moedas,
desvalorizando a moeda europeia e as das economias emergentes.
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a
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d. ( ) Corresponde ao conflito econômico entre os países do norte (pós-

industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os primeiros tentam dominar
a economia dos segundos através de uma política deliberada de desindustrialização.
e. ( ) Trata-se da crescente valorização da moeda norte-americana em relação às

moedas dos países emergentes, causando a baixa dos preços das commodities e o
crescimento das exportações dos países emergentes, principais causadores da inflação
interna e do endividamento no terceiro mundo.
10) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integração econômica e política,

em grande parte das experiências desenvolvidas nas últimas décadas,
passam por momentos de restrições.

/ 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes
da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em
razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia,
Portugal e, em especial, Rússia.
12) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS − Os líderes da

União Europeia ordenaram a "liberação até o início de julho" do novo pacote
de socorro para [o país] e prometeram fazer "o que for necessário" para
manter a estabilidade cambial, de acordo com um esboço da declaração da
cúpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23. [junho/2011] "Os chefes de
Estado e de governo da zona do euro pediram aos ministros das Finanças
para completarem o trabalho sobre esses elementos para permitir a
implementação até o início de julho", destacou o documento, fazendo
referência a um "financiamento adicional", após o empréstimo de € 110
bilhões concedido no ano passado [ao país].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)
O país a que se refere a notícia acima é
(A) a Alemanha.
(B) a Ucrânia.
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a
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(C) o Reino Unido.
(D) a Grécia.
(E) a República Checa.
13) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora não faça fronteira com os EUA, o
México é prioritário para a diplomacia norte-americana por causa do grande
número de imigrantes mexicanos instalados no território norte-americano.
14) (CESPE / IRB / 2010) Após a aprovação, pelo Senado Federal, em

dezembro de 2009, do protocolo de adesão da Venezuela ao MERCOSUL,
resta apenas a ratificação por parte do Paraguai para que o processo de
incorporação daquele país à União Aduaneira seja concluído, ratificação essa
que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada
aliança bolivariana, dado o perfil político de esquerda do Presidente
Fernando Lugo.
15) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL é um organismo político internacional

formado pela junção das estruturas do MERCOSUL e da Comunidade Andina,
que deverão desconstituir-se, segundo calendário estabelecido por seus
Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional.
59
a
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GABARITO
1 ERRADO
2 B
3 C
4 ERRADO
5 B
6 A
7 b
8 C
9 A
10 CERTO
11 ERRADO
12 D
13 ERRADO
14 ERRADO
15 ERRADO
60
a

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ATUALIDADES P/ O CARGO DE TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO – TCU

AULA 01 – AS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS E BLOCOS REGIONAIS

Olá, meus queridos, animados pro início do nosso curso?

Espero que estejam não apenas animados como também dispostos a

Que vivemos na chamada “Era da Informação” não é novidade pra nenhum

Pois bem, amigos, brincadeiras à parte. A grande verdade é que, mesmo

Não se assustem quando eu digo viagem, pois, definitivamente, não estou

Bem, amigos, reitero minha grande satisfação em vocês confiarem em mim

Na aula de hoje falaremos de outro importante fenômeno ocorrido no

Sim, falarei desses assuntos também, mas, antes de entrarmos

No século XX, o aperfeiçoamento dos meios de transporte e de

Sei que vocês já devem estar “carecas” de saber o que é a globalização,

legitimidade da ocupação do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos

Pois bem, os efeitos decorrentes da globalização nós já conhecemos, mas

Devemos ter bem claro em nossas mentes que a globalização é um

Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos imediatamente a uma

Globalização é um fenômeno de aprofundamento do

Por meio dessa definição, percebemos que a globalização se manifesta nos

também um processo ligado ao aprofundamento do intercâmbio comercial, mas,

Com ela, os mercados se tornam mais abertos e há um inegável aumento

O aprofundamento do comércio internacional, apesar de contribuir para o

Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos comerciais, a

A globalização é, assim, responsável pela intensificação dos fluxos globais

Também podemos dizer que a globalização gerou outro tipo de empresas:

A nova divisão do trabalho é um dos grandes destaques da

A fusão entre empresas também é um fenômeno bastante comum nos

Vejamos como esses conceitos iniciais já foram cobrados em provas

1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em curso no

A globalização é caracterizada pela integração de mercados? Sim, com

Existem ainda países ou regiões que se encontram à margem do processo de

2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – Seplag-DF / 2011) A

(B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente

(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do

(D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas telecomunicações, a

(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a globalização

Percebam que esta questão apareceu em prova aplicada em 2011! A

A letra B está correta. A afirmativa dispensa comentários, afinal descreve

A letra C está incorreta. Ao contrário do que se afirma, muitos países que

A letra D está errada. Contradiz por completo a afirmativa da letra B.

A letra E está incorreta. Podemos destacar alguns erros nessa alternativa.

É verdade que a globalização foi intensificada no período pós-Segunda

Atualmente, as Nações Unidas e suas agências investem, em forma de

A Organização Mundial do Comércio (OMC), por sua vez, é uma

9 Administrar os acordos internacionais entre seus membros;

O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização internacional

Por fim, o BIRD (Banco Internacional para Reconstrução e

Poderíamos falar abundantemente sobre cada uma das ações internacionais

A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos que a

Vejamos como os efeitos da globalização foram cobrados em provas

3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre os inúmeros

I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm eliminado as

II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter autônomo da economia,

III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a concorrência entre

IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado como

A) Todas alternativas estão corretas.

B) Somente os itens I e IV estão corretos.

C) Somente o item IV está correto.

D) Somente o item II está correto.

E) Estão corretos os itens I, II e III.

A assertiva I está errada. A atuação do FMI e da OMC não tem sido

A assertiva II está errada. É exatamente o contrário! Um dos principais

A assertiva III está errada. A globalização tem como um de seus efeitos