CHECK LIST (Versão 1 – 01/03/2017)

REGULARIDADE DO PROCESSO LEGISLATIVO

1. Protocolo do Projeto na Câmara Municipal de São José (CMSJ)
1.1 - Espécie de Projeto: Número: Data: Autor(es):
( ) Lei Ordinária ( ) Lei Complementar
( ) Emenda à LOM ( ) Medida Provisória
( ) Resolução ( ) Decreto Legislativo
Ementa do Projeto:

1.2- O Projeto recebeu a numeração sequencial, de acordo com a espécie

( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
normativa, inexistindo qualquer lacuna ou projeto secreto?
1.3- O Projeto foi datado com o dia que efetivamente foi protocolado na
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
CMSJ, em data sequencial, inexistindo qualquer manipulação de prazo?

2. Disponibilização do Projeto no Sistema Legislador (SL)

2.1- O Projeto foi disponibilizado, na íntegra, no Sistema Legislador (SL) (art.
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8º, caput, da Lei n. 12.527/2011 - LAI)?
2.2- A Exposição de Motivos foi disponibilizada, na íntegra, no SL (art. 8º,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
caput, da LAI)?
2.3- O Projeto tem impacto orçamentário-financeiro (arts. 14 e 15 da Lei
( ) Sim. R$ ________________ ( ) Não
Complementar n. 101/2000 - LRF)?
2.4- Foi acostado no SL o impacto orçamentário-financeiro, se for o caso (art.
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8º, caput, da LAI)?

3. Publicação do Projeto, devidamente numerado e datado, no Diário Oficial dos Municípios (DOM/SC)
3.1- O Projeto foi publicado, na íntegra, no DOM/SC (art. 37, caput, da CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
3.2- A Exposição de Motivos foi publicada, na íntegra, no DOM/SC (art. 37,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
caput, da CF)?

4. Inclusão do Projeto, devidamente numerado e datado, na Ordem do Dia para Leitura no Expediente
4.1- O Presidente da CMSJ fez constar, em 3 dias úteis, contados do
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
recebimento, o Projeto na Ordem do Dia (art. 50 do RI da CMSJ)?
4.2- A Ordem do Dia foi publicada no SL com antecedência mínima de 24
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
horas do início da Sessão (art. 117 do Regimento Interno da CMSJ)?
4.3- O Projeto, que constou da Ordem do Dia, foi lido no Expediente da
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Sessão (art. 113, inc. III, c/c art. 151 do RI da CMSJ)?

5. Tramitação do Projeto na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ)

5.1- O Presidente da CMSJ remeteu, em 3 dias úteis, contados do
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
recebimento, o Projeto à CCJ, para exame e Parecer (art. 50 do RI)?
5.2- O Presidente da CCJ designou Relator do Projeto, no prazo de 48 horas,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
para exame e Parecer (art. 50, § 2º, do RI da CMSJ)?
5.3- O Relator designado na CCJ exarou, no prazo de 8 dias, o Parecer sobre o
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Projeto (art. 50, § 3º, do RI da CMSJ)?
5.4- O Presidente da CCJ avocou o Projeto, se o prazo do item 5.3 não foi
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
cumprido, e emitiu o Parecer (art. 50, § 4º, do RI da CMSJ)?

6. Apreciação do Projeto na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ)

6.1- A reunião da CCJ que apreciou o Projeto foi convocada com
antecedência mínima de 24 horas e o dia e horário foram previamente ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
fixados e divulgados (art. 47 do RI da CMSJ)?
6.2- A reunião da CCJ foi pública, permitindo a acesso de todos interessados
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
(art. 48 do Regimento Interno da CMSJ)?

”Os olhos do povo sobre as Contas Públicas.”

Av. Presidente Kennedy, 1.333, Sala 502, Ed. Presidente, Campinas, 88102-401, São José, SC
Telefone (48) 3034-5171 / (48) 9911-6688 Site: www.ossj.org.br - E-mail: contato@ossj.org.br
 6.3- Todos os Vereadores integrantes da CCJ estavam presentes? ( ) Sim. ( ) Não Quantos? ________
6.4- A deliberação da CCJ ocorreu com a presença da maioria de seus
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
membros (art. 49 do RI da CMSJ)?
6.5- Foi redigida Ata da reunião pública da CCJ (art. 56 do RI da CMSJ)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
6.6- A CCJ obteve Parecer da Assessoria Legislativa quanto ao Projeto? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
6.7- A CCJ realizou alguma consulta popular (Audiência, Enquete, etc.)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
6.8- A CCJ, em seu Parecer, se manifestou sobre a observância e o rigoroso
cumprimento, pelo Presidente da CMSJ, de todas as etapas do Processo ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Legislativo, em especial, os constantes dos itens 1 a 4 deste Check List?
6.9- A CCJ emitiu Parecer sobre o Projeto no prazo de 15 dias (art. 50, § 5º,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
do RI da CMSJ)?
6.10- A CCJ devolveu o Projeto, com o Parecer, ao Presidente da CMSJ, no
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
prazo de 15 dias (art. 50, § 5º, do RI da CMSJ)?
6.11- O Parecer da CCJ foi disponibilizado no SL (art. 8º, caput, da LAI)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
6.12- O Parecer da CCJ foi publicado no DOM/SC (art. 37, caput, da CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não

7. Tramitação do Projeto na Comissão Permanente Temática (CPT)

7.1- A reunião da CPT que apreciou o Projeto foi convocada com
antecedência mínima de 24 horas e o dia e horário foram previamente ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
fixados e divulgados (art. 47 do RI da CMSJ)?
7.2- O Presidente da CPT designou Relator do Projeto, no prazo de 48 horas,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
para exame e Parecer (art. 50, § 2º, do RI da CMSJ)?
7.3- O Relator designado na CPT exarou, no prazo de 8 dias, o Parecer sobre
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
o Projeto (art. 50, § 3º, do RI da CMSJ)?
7.4- O Presidente da CPT avocou o Projeto, se o prazo do item x.x não foi
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
cumprido, e emitiu o Parecer (art. 50, § 4º, do RI da CMSJ)?

8. Apreciação do Projeto na Comissão Permanente Temática (CPT)

8.1- A data da reunião da CPT que apreciou o Projeto foi convocada com
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
antecedência mínima de 24 horas (art. 47 do RI da CMSJ)?
8.2- A reunião da CPT foi pública, permitindo a acesso de todos interessados
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
(art. 48 do Regimento Interno da CMSJ)?
8.3- Todos os Vereadores integrantes da CPT estavam presentes? ( ) Sim. ( ) Não Quantos? ________
8.4- A deliberação da CPT ocorreu com a presença da maioria de seus
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
membros (art. 49 do Regimento Interno da CMSJ)?
8.5- Foi redigida Ata da reunião pública da CPT (art. 56 do RI da CMSJ)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8.6- A CPT obteve Parecer da Assessoria Legislativa quanto à matéria? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8.7- A CPT realizou alguma consulta popular (Audiência, Enquete, etc.)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8.8- A CPT emitiu Parecer sobre o Projeto no prazo de 15 dias (art. 50, § 5º,
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
do RI da CMSJ)?
8.9- A CPT devolveu o Projeto, com o Parecer, ao Presidente da CMSJ, no
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
prazo de 15 dias (art. 50, § 5º, do RI da CMSJ)?
8.10- O Parecer da CPT foi disponibilizado no SL (art. 8º, caput, da LAI)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
8.11- O Parecer da CPT foi publicado no DOM/SC (art. 37, caput, da CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não

9. Inclusão do Projeto na Ordem do Dia para Discussão e Votação pelo Plenário da CMSJ
9.1- O Presidente da CMSJ fez constar, esgotados os prazos concedidos às
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Comissões, o Projeto na Ordem do Dia (art. 51, § 4º, do RI da CMSJ)?
9.2- A Ordem do Dia foi publicada no SL com antecedência mínima de 24
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
horas do início da Sessão (art. 117 do Regimento Interno da CMSJ)?
9.3- As deliberações em primeiro e, se for o caso, em segundo turno do
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Plenário da CMSJ, observou o quórum respectivo (art. 178 do RI)?
9.4- Foi redigida Ata da Sessão da CMSJ (art. 128 do RI da CMSJ)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
9.5- Foi disponibilizada a Ata da Sessão no SL (art. 8º, caput, da LAI)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
9.6- Foi publicada a Ata da Sessão no DOM/SC (art. 37, caput, da CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
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Av. Presidente Kennedy, 1.333, Sala 502, Ed. Presidente, Campinas, 88102-401, São José, SC
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10. Inclusão da Redação Final na Ordem do Dia para Votação pelo Plenário da CMSJ
10.1- A CCJ elaborou a Redação Final, após a Votação pelo Plenário, se
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
houver substitutivos emendas ou subemendas (art. 190 do RI)?
10.2- O Presidente da CMSJ fez constar, após a Votação, a Redação Final na
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Ordem do Dia (art. 117, alínea “d” do § 3º, c/c art. 191 do RI)?
10.3- A Ordem do Dia foi publicada no SL com antecedência mínima de 24
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
horas do início da Sessão (art. 117 do Regimento Interno da CMSJ)?
10.4- A deliberação da Redação Final do Plenário da CMSJ observou o
quórum de maioria simples ou, em caso de rejeição, de maioria ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
absoluta (art. 178, alínea “e” do § 5º, do RI da CMSJ)?

11. Assinatura, Publicação no DOM/SC e Encaminhamento do Autógrafo ao Prefeito Municipal (*)

11.1- Todos os integrantes da Mesa da Câmara assinaram o Autógrafo, ainda
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
não numerado como Lei (art. 10, inc. X, do RI da CMSJ)?
11.2- O Autógrafo foi publicado, na íntegra, no DOM/SC, ainda não
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
numerado como Lei (art. 37, caput, da CF)?
11.3- O Autógrafo foi enviado à sanção e promulgação do Prefeito, ainda não
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
numerado como Lei?
(*) A numeração e a datação do Autógrafo como Lei, neste momento, é inconstitucional, de modo que, além da insegurança jurídica,
também poderá gerar responsabilização dos membros da Mesa da Câmara, que deverão assiná-lo, se o fizerem desta forma.

12. Sanção ou Veto do Autógrafo pelo Chefe do Poder Executivo

12.1- Após a Sanção total ou parcial do Autógrafo, a Lei recebeu a
numeração sequencial, de acordo com a espécie normativa, ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
oportunidade em que foi devidamente datada?
12.2- Após a Promulgação, a Lei foi publicada no DOM/SC (art. 7, caput,CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
12.3- Após o Veto total ou parcial, a Mensagem de Veto foi publicada no
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
DOM/SC (art. 37, caput, da CF)?
12.4- Após o Veto, o Autógrafo (veto total) ou a Lei (veto parcial), com a
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Mensagem de Veto, foi encaminhado, em 48 horas, à CMSJ?

13. Trâmite e Apreciação do Veto na CMSJ

13.1- O Presidente da CMSJ remeteu, imediatamente após o recebimento, o
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Veto à CCJ, para Parecer e deliberação (art. 223, § 1º, do RI)?
13.2- A CCJ emitiu Parecer e deliberou no prazo de 15 dias do recebimento
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
(art. 223, § 2º, do RI)?
13.3- O Presidente da CMSJ incluiu, em 30 dias do recebimento, o Veto na
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
Ordem do Dia da Sessão imediatamente seguinte (art. 223, § 3º, do RI)?
13.5- Rejeitado o Veto, o texto foi enviado ao Prefeito Municipal para
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
promulgação (art. 225 do RI)?

14. Promulgação e Publicação pelo Prefeito Municipal ou, em caso de omissão, pelo Presidente da CMSJ
14.4- Em caso de Veto rejeitado parcialmente, a Lei recebeu o mesmo
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
número da anterior a que corresponder (art. 228, in fine, do RI)?
14.5- Em caso de rejeição de Veto total, a Lei recebeu a numeração
sequencial, de acordo com a espécie normativa, oportunidade em que ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
foi devidamente datada (art. 228 do RI)?
14.5- Rejeitado o Veto, a Lei foi publicada no DOM/SC (art. 37, caput, da CF)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não

15. Disponibilização da Lei no Sistema Legislador (SL)

15.1- A Lei foi disponibilizado, na íntegra, no SL (art. 8º, caput, da LAI)? ( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
15.2- A Lei recebeu a numeração sequencial, de acordo com a espécie
( ) Sim. Em ____/____/____ ( ) Não
normativa, inexistindo qualquer lacuna ou lei secreta?

”Os olhos do povo sobre as Contas Públicas.”

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 GLOSSÁRIO
ATA - registro escrito no qual se relata o que se passou em uma sessão de comissão ou do plenário.

AUTÓGRAFO - é o projeto de lei aprovado e acrescentado de suas eventuais emendas, que vai para sanção/veto
do Executivo.

MAIORIA - equivale dizer sempre mais da metade (primeiro número inteiro acima da metade).

MAIORIA SIMPLES OU RELATIVA: calculada sempre em relação aos votos dos legisladores presentes em
uma sessão, desde que presente a maioria absoluta dos membros da casa, para que a sessão deliberativa
possa ter início.
Vide artigo 47 da CF/88: Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa
e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

MAIORIA ABSOLUTA: leva em conta o número dos membros efetivos, sendo prevista constitucionalmente
para as deliberações mencionadas nos artigos 55, § 2º da CF (perda de mandato de parlamentar), no art. 66,
§ 4º (rejeição de veto presidencial) e no art. 69 (leis complementares), todas da CF/88.

MAIORIA QUALIFICADA: indica a exigência de uma qualificação no quorum (maior nº de votos para as
deliberações). Há previsão constitucional de dois tipos de maioria qualificada:
a-) a de 3/5 dos membros da Casa (Ex.: art. 60, § 2º da CF que trata das emendas à CF);
b-) a de 2/3, prevista no artigos 51, I e 52, parágrafo único (casos de impeachment), artigo 86 (admissão de
acusação da Câmara dos Deputados contra o Presidente, nos crimes de responsabilidade), artigo 155, inciso
V, alínea b (fixação de alíquotas pelo Senado). Trata-se do quorum mais rigoroso existente no nosso
ordenamento.

ORDEM DO DIA - As sessões são processadas de acordo com a ordem de assuntos colocados previamente em
pauta e anunciado com antecedência. A ordem do dia é a relação de assuntos sobre os quais se vai deliberar.

PROJETO - Denominação genérica de toda matéria submetida à apreciação da Câmara Municipal.

PROMULGAÇÃO - É o instrumento que declara a existência da Lei e ordena sua execução. Emendas à Lei Orgânica
são promulgadas pela Mesa da Câmara de Municipal. A promulgação das leis complementares e ordinárias é feita
pelo Prefeito Municipal, e ocorre simultaneamente com a sanção. No caso de sanção tácita, o próprio Prefeito
Municipal é quem deve promulgar a lei. Caso não o faça, a promulgação fica a cargo do Presidente da Câmara
Municipal. O Prefeito Municipal também promulga os projetos de lei cujos vetos são derrubados pela Câmara
Municipal. Não o fazendo, a atribuição se desloca para o Presidente da Câmara Municipal. Os decretos legislativos
são promulgados pelo Presidente da Câmara Municipal, bem como as resoluções adotadas pelo Poder Legislativo
josefense.

QUÓRUM - número mínimo de integrantes de uma casa legislativa para o início de uma deliberação. Podem ser de
maioria simples, maioria absoluta e maioria qualificada.

REDAÇÃO FINAL - Redação do texto final dos projetos aprovados.

SANÇÃO - É a concordância e anuência do Prefeito Municipal com projeto de lei ordinária ou complementar
aprovado pela Câmara Municipal. O prazo para ocorrer a sanção é de 15 dias. Caso o Prefeito Municipal não
sancione o projeto nesse período, este será tido como sancionado tacitamente. Ocorrendo essa hipótese, a Lei é
promulgada pelo Prefeito Municipal ou Presidente da Câmara Municipal.

VETO - Instrumento usado pelo Prefeito Municipal para recusar a sanção de projeto, no todo ou em parte, sob o
argumento de inconstitucionalidade ou contrariedade ao interesse público. Essa rejeição do Chefe do Poder
Executivo a projeto aprovado pelo Legislativo é irretratável, ou seja, uma vez adotado o veto, o Prefeito não pode
retirá-lo. Com o veto, fica suspensa, total ou parcialmente, a transformação do projeto em Lei. A manutenção ou
rejeição do veto depende de deliberação dos Vereadores. Para o veto ser rejeitado é preciso o voto da maioria
absoluta dos parlamentares. A matéria cujo veto foi rejeitado é enviada ao Prefeito Municipal para promulgação.

Fonte: Adaptado do Glossário do Senado Federal.

”Os olhos do povo sobre as Contas Públicas.”

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