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Olá, meu nome é Rodolpho dos Anjos, moro em Brasília, e sou proprietário da empresa JA&R -
Soluções Integradas Ltda - EPP, que atua no ramo de licitações públicas há mais de 10 anos.
Até o ano de 2010 minha área de atuação era voltada exclusivamente para o serviço de
assessoria a empresas que partcipavam de pregões eletrônicos, exercendo o papel do setor de
licitações dessas empresas.
O serviço de assessoria é completo, vai desde a análise jurídica dos editais de licitação,
partcipação efetva nos pregões eletrônicos em nome dos meus clientes, até a elaboração de
recursos jurídicos, caso seja necessário. Minha equipe é multdisciplinar e conto com um corpo
técnico com mais de 30 anos de experiência em licitações, além de um escritório de advocacia
especializado em licitações, o Mendes, Fidalgo e dos Anjos Advogados (www.amfa.adv.br).
Com toda a experiência adquirida, em 2009, comecei a mapear o mercado com o intuito de
partcipar de pregões eletrônicos com a minha própria empresa. Procurei segmentos em que
pudesse trabalhar com o estoque de meus fornecedores para minimizar os custos.
Eu posso afrmar que aprendi bastante. Acertei muitas vezes, algumas vezes errei e em outras
eu cheguei até mesmo a pagar para trabalhar. Mas a cada licitação que eu partcipava eu
aprendia mais, ganhava musculatura e fnalmente cheguei em um patamar de excelência
empresarial.
O motvo que me levou a escrever este material foi meu sentmento de que deveria ajudar ao
próximo. Na minha caminhada empresarial, eu tve a oportunidade de ajudar muitas pessoas a
criarem seus negócios voltados para licitações públicas. Muitas delas se tornaram grandes
empresários de sucesso e até hoje me agradecem sempre que me encontram. Infelizmente eu
só consigo ajudar a um número limitado de pessoas, quase todas aqui mesmo de Brasília.
No fnal do ano passado eu assumi o compromisso comigo mesmo de que, em 2018, eu iria
resumir em um eBook TODOS os meus segredos para ajudar as pessoas que querem(queiram)
iniciar neste mundo de licitações públicas. Mas eu não queria escrever mais um eBook cheio
de leis e normas, eu queria ensinar o pulo do gato, queria ensinar os atalhos e contar para
esses novos empresários o que ninguém ensina: o caminho do sucesso!
E aqui estou, disponibilizando GRATUITAMENTE este passo a passo para o sucesso! Só lhe
peço duas coisas:
Leia com muito carinho este livro, afnal de contas nele está presente a minha
história de vida;
Muito obrigado pela sua confança em mim, e tenha uma ótma leitura!
https://www.facebook.com/rodolphodosanjosofccal/
https://www.cnstagram.com/rodolphodosanjosofccal/
Apresentação
DO 1º EDITAL AO 1º MILHÃO
Conforme promet, neste capítulo vou mostrar para você como criar um ambiente de imersão
de oportunidades de negócios com o governo. Mas para isso, preciso te mostrar como que o
dinheiro público é gasto.
Não sei se você sabe, mas cada centavo que o governo gasta precisa passar por um processo
minucioso de planejamento de gasto. Além disso, o governo não pode escolher qualquer
empresa para adquirir produtos ou contratar serviços, para isso é necessário que haja uma
divulgação ampla do interesse do governo em comprar, permitndo assim, que qualquer
empresa interessada possa partcipar, em condições iguais, da oportunidade de fechar
contrato com o governo.
Antes de lhe mostrar onde encontrar essas oportunidades de negócio, vou lhe falar um pouco
mais sobre o que é uma licitação pública.
Este capítulo será um pouco mais técnico que os demais, pois você vai precisar entender sobre
os assuntos que abordarei para poder ter muito sucesso na sua jornada. Sugiro que você leia
com calma, faça anotações e pesquise sobre os assuntos que tver dúvidas. Talvez você tenha
que o ler mais de uma vez.
FIQUE ATENTO: SE VOCÊ SE DEDICAR NESTE CAPÍTULO, FICARÁ MUITO MAIS FÁCIL
ASSIMILAR AS HABILIDADES QUE LHE ENSINAREI NOS CAPÍTULOS 3, 4 E 5 DESTE LIVRO. SE
VOCÊ PREPARAR SUA EMPRESA DO JEITO QUE ENSINAREI NO CAPÍTULO 2, AÍ VOCÊ ESTARÁ
PREPARADO PARA SER O REI DAS LICITAÇÕES!!
LICITAÇÃO PÚBLICA
Como Licitar?
Uma vez defnido o que se quer contratar, é necessário estmar o valor total do objeto,
mediante realização de pesquisa de mercado. Deve-se ainda verifcar se há previsão de
recursos orçamentários para o pagamento da despesa e se esta se encontra em conformidade
com a Lei de Responsabilidade Fiscal. Após apuração da estmatva, deve ser escolhida a
modalidade de licitação adequada.
Concorrência Pública
É a modalidade mais ampla, e antes do surgimento do Pregão era a mais utlizada, ela
permite a partcipação de qualquer licitante interessado na realização de obras e serviços e
na aquisição de qualquer tpo de produto. Apresenta exigências mais rígidas para a fase de
habilitação.
Tomada de Preços
Carta Convite
DICA DE OURO: ESSA DICA É UMA DAS MAIS IMPORTANTES DO LIVRO! O PREGÃO
ELETRÔNICO É O MAIOR E MELHOR MODALIDADE DE LICITAÇÃO PARA QUEM QUER TER
SUCESSO! ISSO PORQUE O PROCESSO É TODO PELA INTERNET, PERMITINDO QUE VOCÊ
POSSA PARTICIPAR DE LICITAÇÕES DE QUALQUER ÓRGÃO DO PAÍS!! AINDA QUE VOCÊ
ESTEJA FISICAMENTE NA CHINA, EM VIAGEM, DE LÁ VOCÊ PODERÁ PARTICIPAR DE UM
PREGÃO ELETRÔNICO E FECHAR MAIS UM CONTRATO COM O GOVERNO!!
ALÉM DISSO, 99% DAS LICITAÇÕES PÚBLICAS DO PAÍS SÃO NA MODALIDADE PREGÃO
ELETRÔNICO, MOVIMENTANDO MAIS DE 30 BILHÕES DE REAIS POR ANO APENAS NESSA
MODALIDADE!
COMO ESTOU COMPROMETIDO COM SEU SUCESSO, O MEU FOCO NO RESTANTE DESTE
LIVRO SERÁ SEMPRE EM PREGÃO ELETRÔNICO!
TIPOS DE LICITAÇÃO
Eu não iria falar sobre os Tipos de Licitação, mas decidi falar só para você saber que existe. Isso
porque nos Pregões Eletrônicos, o Tipo de Licitação é sempre o Menor Preço.
Tipo de Licitação não deve ser confundido com Modalidade de Licitação. Tipo de Licitação é
critério de julgamento utlizado pela Administração para seleção da proposta mais vantajosa.
Modalidade é procedimento.
Tipos de Licitação mais utlizados para o julgamento das propostas são os seguintes:
• Menor Preço: Menor Preço Tipo de licitação cujo critério de seleção da proposta mais
vantajosa para a Administração tem por base o menor preço. É utlizado geralmente para
compra de bens, execução de obras ou prestação de serviços.;
• Melhor Técnica: Tipo de licitação cujo critério de seleção da proposta mais vantajosa para a
Administração tem por base fatores de ordem técnica;
• Técnica e Preço: Tipo de licitação cujo critério de seleção da proposta mais vantajosa para a
Administração tem por base a maior média ponderada, considerando-se as notas obtdas nas
propostas de preço e técnica.
Chegamos a um momento muito importante, vou te mostrar onde você pode encontrar as
oportunidades de negócio com o governo, onde são publicadas as licitações, e também os
prazos que você tem para poder se preparar e partcipar do processo.
Preparado?
OS AVISOS DE LICITAÇÃO
Nós conversamos lá atrás que um dos princípios básicos da licitação é a publicidade, então
todos os atos pratcados pela Administração Pública devem ser abertos aos interessados,
inclusive os que dizem respeito à Licitação. Não apenas pelo fato da transparência das
atvidades públicas, ou pela possibilidade de qualquer cidadão fscalizar a legalidade dos atos
pratcados, mas principalmente para que um maior número de concorrentes possam partcipar
do processo.
FIQUE ATENTO: MESMO COM ESSA OBRIGAÇÃO, HOJE, NO BRASIL, TEMOS MENOS DE 2%
DAS EMPRESAS NEGOCIANDO COM O GOVERNO, O MAIOR COMPRADOR QUE TEMOS. E
ESTAMOS JUNTOS PARA CONSEGUIR AUMENTAR ESSE PERCENTUAL.
É importante enfatzar que a publicidade é alcançada não somente pela publicação dos atos,
mas, sobretudo, pela viabilização do amplo acesso de todos os interessados aos processos e
atos que integram a licitação.
Mas aí você me pergunta, onde são publicados os avisos de licitação?
Uma coisa é certa, como a partcipação dos fornecedores no certame está condicionada ao
conhecimento prévio de sua existência, o anúncio inicial da ocorrência do procedimento
licitatório e das informações necessárias para partcipação, deverá ser feito a publicação Aviso
de Licitação ou Instrumento Convocatório na forma e nos meios estabelecidos no artgo 21 da
Lei 8666/93.
De acordo com o que está disposto no art. 21 da Lei 8.666/93, a publicação deverá ocorrer:
Já vimos também que a modalidade Pregão não está contemplada na Lei 8.666/93, mas em um
regulamento a parte, assim a publicação do edital no pregão possui prazo e forma própria em
relação às modalidades da Lei 8.666/93.
IMPORTANTE: A LEI 8.666/93 É USADA PARA COBRIR AS BRECHAS QUE A LEI DO PREGÃO
NÃO SE MANIFESTA, POR ESSA RAZÃO ELA TAMBÉM TEM INFLUÊNCIA NO PREGÃO.
Diário Ofcial, ou
Jornal de circulação local e/ou
Por meios eletrônicos
Em jornal de grande circulação – dependendo da grandiosidade do pregão.
PREGÃO ELETRÔNICO - Art. 4º, I, Lei 10.520/02; Decreto Federal nº 5.450/05, art. 17, incs. I, II
e III
O aviso do edital deverá conter a defnição do objeto a ser licitado, a modalidade, a data,
horário e local no qual ocorrerá a licitação, no caso de pregão eletrônico o endereço eletrônico
onde ocorrerá a sessão, e a indicação de local/dias/horários onde os interessados poderão
obter a íntegra do instrumento convocatório.
Uma vez publicado o edital, iniciada a fase externa da licitação, e a partr daí qualquer
modifcação efetuada no instrumento convocatório que implique em alteração das propostas
ou documentação dos licitantes, exige nova publicação com nova abertura do prazo de 8 (oito)
dias úteis.
No caso de mudança no edital, aplica-se ao pregão a regra do art. 21, § 4º, Lei 8.666/93, que
diz:
§ 4o Qualquer modifcação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestonavelmente,
a alteração não afetar a formulação das propostas.
Sobre a publicação dos avisos de edital na internet, ou meios eletrônicos, importante saber
que esses meios são ofciais, ou seja, a publicação poderá ser feita em sítos ofciais da
administração pública, na internet, desde que certfcado digitalmente por autoridade
certfcadora credenciada no âmbito da Infra-Estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-
Brasil. Um exemplo é o Compras Governamentais, o portal de compras do Governo Federal.
Portais Nacionais
São os portais mais conhecidos e utlizados tanto na esfera Federal, quanto na Estadual e
Municipal. São todos pertencentes direta ou indiretamente ao Governo Federal. Para poder
partcipar de licitações nesses portais você precisa ter um login e uma senha de acesso
próprias, ou seja, os portais não se comunicam entre si, são independentes, com plataformas
diferentes e modus operandi diferentes.
COMPRASNET - SIASG
Governo Federal, Estados e Municípios – htps://www.comprasgovernamentais.gov.br/
O Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais – SIASG, insttuído pelo art. 7º do
Decreto nº1.094, de 23 de março de 1994, é o sistema informatzado de apoio às atvidades
operacionais do Sistema de Serviços Gerais – SISG. Sua fnalidade é integrar os órgãos da
Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional.
BANCO DO BRASIL
htps://www.licitacoes-e.com.br
O Banco do Brasil, em 2001, disponibilizou para o mercado o sistema Licitações-e. Daquela
época até os dias atuais muitos entes compradores e fornecedores aderiram à solução.
Segundo o Banco, é realizado constantemente manutenção e melhorias no portal, visando
atender as necessidades de mercado. Os fornecedores que utlizam o portal Licitações-e para
vender os seus produtos encontram as seguintes soluções:
FIQUE ATENTO: O BANCO DO BRASIL COBRA UMA TAXA ANUAL PARA EMPRESAS QUE
DESEJAM PARTICIPAR DE LICITAÇÕES NESTE PORTAL.
PORTAL DE COMPRAS ELETRÔNICAS DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
htp://www.caixa.gov.br/compras-caixa
O Portal de Compras da Caixa disponibiliza informações sobre as contratações e permite aos
interessados a partcipação nos Pregões e compras eletrônicas de forma gratuita,
possibilitando redução de custos, transparência e agilidade.
Portais Estaduais e do Distrito Federal
Existem diferentes portais nos estados. Os sistemas estaduais possuem plataformas distntas e
também possuem cadastros de fornecedores e dados integrados a seus sistemas de
contabilidade, controle de materiais e serviços e processo orçamentário.
Como norma, o fornecedor que quiser partcipar das licitações deverá estar cadastrado
individualmente em cada portal estadual.
Conheça alguns:
htp://www.bec.sp.gov.br – Bolsa Eletrônica de Compras – Governo de São Paulo
htp://www.e-compras.am.gov.br – Governo do Amazonas
htp://www.comprasnet.ba.gov.br – Governo da Bahia
htp://www.comprasnet.go.gov.br – Governo de Goiás
htp://www.compras.mg.gov.br – Governo de Minas Gerais
htp://www.redecompras.pe.gov.br – Governo de Pernambuco
htp://www.compras.rs.gov.br – Governo do Rio Grande do Sul
htp://www.pregao.sp.gov.br – Governo de São Paulo
htp://www.comprasnet.se.gov.br – Governo de Sergipe
htp://www.pregao.to.gov.br – Governo do Tocantns
Portais Municipais
Alguns municípios brasileiros ainda não possuem seus próprios portais de compras, e muitos
dos que possuem são bem recentes, como o portal de compras da prefeitura de Fortaleza que
foi lançado há apenas dois anos. Os Municípios que não possuem portal de compras próprio,
pode utlizar os portais nacionais para realizar as suas licitações.
Conheça alguns:
htp://www.e-compras.curitba.pr.gov.br/ - E-compras Curitba (PR)
htp://e-compras.santoandre.sp.gov.br – Prefeitura de Santo André (SP).
htp://sistemas.vitoria.es.gov.br/editais/ - Prefeitura de Vitória (ES).
htp://www.compras.saobernardo.sp.gov.br/ - Prefeitura de São Bernardo do Campo (SP).
htp://compras.fortaleza.ce.gov.br/publico/index.asp - Prefeitura de Fortaleza (CE).
htp://www.compras.salvador.ba.gov.br/novo/ - Prefeitura de Salvador (BA).
DICA DE OURO: EXISTEM NO MERCADO VÁRIOS SITES QUE FAZEM A TRIAGEM DOS EDITAIS
DE PREGÃO QUE SÃO LANÇADOS DIARIAMENTE EM TODO O BRASIL. EU UTILIZO O SIGA
PREGÃO (WWW.SIGAPREGAO.COM.BR) PARA RECEBER DIARIAMENTE OPORTUNIDADES
QUE SÃO PUBLICADAS PELO GOVERNO FEDERAL ATRAVÉS DO SITIO
WWW.COMPRASGOVERNAMENTAIS.GOV.BR.
O QUE O GOVERNO COMPRA?
Eu fz algumas pesquisas e trago abaixo alguns números a respeito de licitações públicas
realizadas no portal de compras do governo federal no ano de 2017. Dê uma olhada e veja
como é impressionante!
Como podem ver, o que não falta é oportunidade para você fechar contratos com o governo.
Eu estou comprometdo em lhe ajudar a dar esse primeiro passo. Para isso, é muuuuito
importante você ler com atenção o capítulo 2. Vou lhe ensinar exatamente o que você precisa
fazer para preparar sua empresa para a sua jornada de sucesso!
Caso você ainda não tenha feito o que lhe pedi no capítulo 0, insisto novamente!
Deixo aqui um convite que poderá parecer bobo, mas acredite, irá fazer você dar o seu
primeiro passo.
_______________________________________________
(sua assinatura)
Depois de fazer isso, imprima, assine, tre uma foto e me mande por e-mail
(rodolpho@sigapregao.com.br). Irei guardar este seu compromisso comigo e irei colocar em
um quadro no momento que você ganhar sua primeira licitação.
Não esqueça de compartlhar este material com todos que você acha que deveriam saber
sobre este assunto!
Um abraço,