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Económicos para
intervenção do
estado: o exemplo da
Educação
3 de Novembro
Roadmap
Argumentos económicos para o governo
intervir no setor da educação
▪ Falhas de mercado na educação
▪ Intervenções na infância
▪ Intervenções no Ensino Superior
▪ Intervenções em países em desenvolvimento
Falhas de mercado na
educação
Introdução
▪ Por que temos educação pública?
▪ Por que subsidiamos a educação?
▪ Por que não podemos oferecer a educação apenas através do mercado
(privado)?
Introdução
▪ Quais as possíveis falhas de mercado na educação ?
▪ Se existirem, levaria à violação dos teoremas de bem-estar .
▪ E poderia justificar intervenções governamentais.
▪ No entanto, devemos estar todos bem conscientes de que também podemos ter
falhas na intervenção do governo
Falhas de mercado na educação
▪ Externalidades
▪ As externalidades são um bom argumento para a provisão governamental de
educação?
▪ Restrições de Liquidez
▪ Por que as restrições de liquidez são uma fonte de ineficiência?
▪ Porque impedem os indivíduos de tomar decisões de investimento eficientes
▪ Problemas de Informação
▪ Existem problemas de informação que impedem que indivíduos de fazer
investimentos em educação?
▪ Por exemplo: Não ter informação sobre os benefícios da educação
Externalidades
Externalidades
▪ O que são as externalidades?
▪ O comportamento de um indivíduo tem um impacto no bem-estar de outros
indivíduos.
▪ Pode ser um impacto positivo ou negativo.
▪ Mas este efeito não tem preço no mercado
▪ Porque estamos interessados em externalidades?
▪ Porque levam a falhas do mercado e poderiam justificar a intervenção do
governo
Externalidades – exemplo simples na educação
▪ Y (s) indica o valor atualizado líquido dos ganhos de um indivíduo com nível
escolar s.
▪ C (s) indica o valor atualizado do custo de adquirir o nível de educação s
(“foregone earnings”, custo da melhor alternativa)
▪ Problema Individual
Externalidades – exemplo simples na educação
ótimo individual
▪ Vamos assumir que temos N individuos e que
▪ Os indivíduos são idênticos - fazem a mesma decisão (Problema Individual)
Externalidades – Exemplo simples – educação
ótimo social
Externalidades – Exemplo simples – educação
ótimo social
Externalidades – Exemplo simples – educação
ótimo social
Externalidades positivas da educação
▪ Uma população mais educada beneficia a sociedade:
▪ Aumentando a produtividade dos outros: trabalhando com mais educados as
pessoas vão tornar os outros mais produtivos
▪ Taxas de criminalidade mais baixas: pessoas educadas têm mais oportunidades,
tão menos propensos a cometer crimes.
▪ Governos melhores: pessoas educadas são eleitores mais informados
▪ As pessoas não consideram esses benefícios externos ao decidir quanta
educação obter.
Externalidades positivas da educação
Externalidades – soluções?
▪ As externalidades são um argumento para a provisão governamental de
educação?
▪ As externalidades podem ser um argumento para a escolaridade obrigatória?
▪ Ou as externalidades são principalmente um argumento para subsídios ao nível
da educação?
Evidência Empírica de Externalidades
▪ Moretti (2004) estima que um aumento de 1 ponto percentual na participação da
força de trabalho de individuos com ensino superior aumenta os salários em
0,4%.
▪ Acemoglu e Angrist (2000) e Ciccone e Peri (2002) não encontraram efeitos
significativos.
▪ Perante estes resultados, não parece haver uma forte evidência de
externalidades de capital humano para justificar subsídios governamentais no
ensino superior.
▪ Não há muitos estudos para outros níveis de escolaridade
Evidência Empírica de Externalidades
▪ No entanto, existe evidência clara de externalidades positivas da educação ao
nível da criminalidade, saúde, “eleições”
▪ Mas, se, por exemplo, o principal argumento é através da saúde ou crime:
▪ talvez justifique principalmente investimentos nas populações mais
desfavorecidas…
Restrições de liquidez
Restrições de líquidez
▪ Porque as restrições de liquidez são uma fonte de ineficiência?
▪ Impedem que os indivíduos façam decisões eficientes de investimento em
educação
▪ As restrições de liquidez são um candidato natural para explicar por que famílias
de rendimentos mais baixos não fazem os mesmo tipo de investimentos em seus
filhos, como as famílias de rendimento mais elevado
Restrições de liquidez - solução
▪ As restrições de liquidez são um argumento para a provisão pública de
educação?
▪ Ou são apenas um argumento para:
▪ Prestação de empréstimos para educação
▪ Subsídio de empréstimos para educação
Informação
Informação
▪ Existem problemas de informação que impedem indivíduos de fazer
investimentos eficientes em educação?
▪ Alguns exemplos:
▪ Eles estão mal informados sobre os benefícios da educação?
▪ Os pais não estão informados sobre o que é uma boa escola, ou um bom
professor?
▪ Os pais não estão informados sobre os retornos à educação?
Informação - solução
▪ Mesmo que a informação seja um problema, será que os subsídios são a melhor
solução?
▪ O governo pode simplesmente fornecer informações:
▪ Informar os pais sobre a qualidade / características da escola
▪ Programas parentais (por exemplo, fortalecimento de pais competências e
promoção do envolvimento dos pais em experiências escolares das crianças )
▪ Informar pais e adolescentes sobre os retornos dos diferentes graus de ensino
Intervenções na infância
Intervenções na infância – argumentos
económicos
▪ Restrições de liquidez
▪ Os pais não podem pedir emprestado para investir em crianças
▪ Externalidades
▪ As intervenções na infância para crianças pobres podem levar a grandes reduções no
crime (existe evidência empírica)
▪ Problemas de informação
▪ Os pais pobres estão desinformados?
Intervenções na infância – argumentos
económicos
▪ Diferenças na acumulação de capital humano começam cedo e persistem,
levando a diferenças em termos económicos
▪ Eles podem ser reduzidos através de investimentos inicias mais fortes
▪ https://www.youtube.com/watch?v=w3-_r_t7AZU
Intervenções no ensino superior– argumentos
económicos
▪ A questão complicada do financiamento do Ensino Superior
▪ Existem formas alternativas de financiamento ?
▪ O exemplo do Reino Unido