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Resumo Abstract:
A transferência da Corte Portuguesa para o Brasil This paper attempts to rescue, under the prism
em 1808 trouxe consigo novas intenções e planos of urban plans, projects, and works carried out
para o Brasil e para a cidade do Rio de Janeiro. A in Rio de Janeiro in the nineteenth century, the
carente colônia necessitava de um governo orga- ways of thinking that held sway in the city after
nizado e instituições administrativas, de escolas, the arrival of the Portuguese Court, investigating
estradas, bancos, fábricas. Todas as mudanças how this event was fundamental in transforming
que ocorreriam na estrutura urbana naquele perí- the city long afterward, in the twentieth century.
odo teriam como pano de fundo a sua adaptação The transfer of the Court to Brazil in 1808 brought
à função de sede do Império. Nesse processo, new perspectives and plans to Rio and to the
afastar-se das características de cidade colo- entire country. All the changes that occurred in
nial era imprescindível para o Rio de Janeiro. the urban structure during that period had as their
A pesquisa que deu origem a esse artigo tem backdrop the city’s adaptation to its role as capital
como objetivo resgatar, sob o olhar dos planos of the Empire. In this process, it was essential to
urbanísticos, dos projetos e das transformações overcome the shortcomings of a colonial outpost
efetuadas no Rio de Janeiro no século XIX, a whose conditions shocked the new arrivals, in
maneira de pensar a cidade a partir da chegada counterpoint to its stunning natural beauty. The
da corte real, mostrando o quanto esse fato foi new customs brought from the European metrop-
fundamental para alterá-la, posteriormente, no olis changed local ones and the French Artistic
início do século XX. Os novos hábitos trazidos da Mission of 1816, headed by Joaquim Lebreton,
metrópole europeia modificaram o comportamen- contributed to this process. Two plans were pre-
to dos moradores, e a Missão Francesa de 1816, pared for Rio, as the capital of the new Brazilian
chefiada por Joaquim Lebreton, contribuiu nesse empire established after obtaining independence
processo. Durante o século XIX foram elaborados from Portugal in 1822: the Beaurepaire Report in
dois planos urbanísticos para a cidade do Rio 1843 and the Improvement Commission Report
de Janeiro: o Relatório Beaurepaire em 1843 e o in 1875-1876. Both focused on sanitation, control
Relatório da Comissão de Melhoramentos, em and induction of urban development, pavement
1875 e 1876. Ambos tinham como preocupação of new streets and widening of existing ones, as
questões de higiene, controle e indução do de- well as summarized the urbanistic concept of
senvolvimento da cidade, pavimentação, abertura the time. Analyzing these reports reveals many
e alargamento de vias, além de representarem a proposals that were put into practice in the great
síntese do pensamento urbanístico do momento. interventions of the twentieth century.
Ao se analisar os planos anteriormente citados,
observamos muitos princípios que foram coloca- Keywords: Rio de Janeiro. Urban History.
dos em prática nas grandes intervenções urbanas Urbanistic Plans. Transfer of the Portuguese
do século XX. Court. 19th Century.
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Projetos urbanos e formação da cidade oitocentista. Paranoá, Brasília, no 13, 2014.
A transferência da família real portuguesa também nos usos desses espaços. Sua gestão
A pesquisa que deu origem a este artigo teve é conhecida principalmente pela construção do
como objetivo recuperar, sob o olhar dos planos Passeio Público e reurbanização do Largo do
urbanísticos, dos projetos, intenções e transfor- Carmo, expressões da prosperidade da época.
mações efetuadas no Rio de Janeiro no século
XIX, a maneira de pensar a cidade a partir da A transformação do Rio de Janeiro em corte real
chegada da corte real, mostrando o quanto esse começou apenas dois meses antes da chegada
fato foi fundamental para alterá-la, posterior- do príncipe regente, quando as notícias do exílio
mente, no início do século XX. real foram recebidas. As ações imediatas deve-
riam dar conta dos novos usos, nova classe, no-
Colônia de Portugal desde o século XVI e capital vas necessidades e novos agentes que junto
do vice-reino desde 1763, o Rio de Janeiro teve com a corte chegavam ao Brasil.
seu desenvolvimento marcado pela transferên-
cia da corte portuguesa em 1808. Desde então, Menos de uma semana após sua chegada, ain-
até 1821, foi sede da monarquia portuguesa, úni- da em Salvador, D. João VI decretou a abertura
ca cidade das Américas na história a receber o dos portos às “nações amigas”. Esta medida
aparato burocrático e o contingente populacio- representou um golpe de morte no pacto colo-
nal antes instalado na Europa. Até então nenhum nial que, na prática, obrigava que todos os pro-
rei havia visitado seus territórios ultramarinos, dutos das colônias passassem antes pelas al-
nem mesmo para conhecê-los, muito menos fândegas em Portugal, ou seja, os demais países
para morar e governar. não podiam vender produtos para o Brasil, nem
importar matérias-primas diretamente das colô-
A fuga da monarquia portuguesa para sua colô- nias alheias, sendo forçados a fazer negócios
nia americana por ocasião da invasão dos exér- com as respectivas metrópoles.
citos napoleônicos é um divisor de águas no
processo histórico brasileiro. Os preparativos Permitiu assim a integração do Brasil ao merca-
iniciais para acomodar a família real marcaram do mundial e consequente invasão de produtos
apenas o começo da transformação do Rio de estrangeiros, rompendo a base sobre a qual se
Janeiro, pois o projeto de construir uma nova assentava o domínio metropolitano: o monopólio
cidade e capital imperial perdurou por todo rei- comercial. De acordo com Pinto (2007), essa
nado brasileiro do príncipe regente (SCHULTZ, medida era prova de uma contradição inevitável
2008). na política econômica adotada pela Corte, que
queria imprimir os princípios do liberalismo eco-
A estrutura urbana encontrada pela família real nômico em pleno território colonial.
foi em grande parte construída por Luis de
Vasconcelos e Sousa, que administrou a cidade No que diz respeito ao perímetro urbano do Rio
entre os anos de 1778 e 1790. O vice-rei é con- de Janeiro, Dom João VI cria o imposto da déci-
siderado autor da primeira remodelação urbana ma, para os prédios urbanos em condições ha-
do Rio de Janeiro e precursor das intervenções bitáveis dentro dos limites das cidades e vilas.
voltadas à adequação da cidade aos conceitos Prática já conhecida em Portugal, o tributo con-
modernos das capitais europeias, atuando não sistia no pagamento anual para a Real Fazenda,
só na expansão da estrutura urbana, mas por parte dos proprietários, de 10% dos
Fonte: Base digital da Biblioteca Nacional. Disponível em: <http://bndigital.bn.br/acervo-digital/>. Acesso em: 16 jul. 2013.
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Figura 2: Vista do Largo do Carmo por Debret na década de 1830, após a reforma de Vasconcelos e Sousa.
rendimentos líquidos dos prédios, com o objeti- O diagnóstico é produzido, ainda em 1808, pelo
vo de suprir os cofres da Corte portuguesa es- médico Manuel Vieira da Silva, físico-mor do rei-
tabelecida no Rio de Janeiro, criando uma fonte no, encarregado por D. João de investigar as
de renda imediata. causas da insalubridade da cidade. O fato de ter
sido encomendado pelo príncipe e publicado na
Silva (2012, p. 52) ressalta que três medidas de imprensa transformaria o estudo em orientação
impacto devem ser destacadas, que foram co- oficial. Os objetivos de D. João eram criar uma
locadas em prática logo na chegada da família cultura de discussão na cidade e divulgar um
real, quando “uma nova forma de organização documento que fosse visto como inquestionável.
começava a ser gestada, articulando conheci- Os médicos eram interlocutores privilegiados
mento, atuação sobre o espaço urbano e nor- para falar dos problemas da estrutura urbana,
mas”. Foram elas: criação da Intendência Geral principalmente por articular a saúde e doença
da Polícia, o diagnóstico médico e o mapa oficial, da população ao meio geográfico (SILVA, 2012,
o qual tinha como objetivo registrar a situação p. 61). Essa associação permitiria que o higienis-
da cidade e servir de instrumento para planejar mo se tornasse um potente discurso para pensar
as mudanças necessárias à nova sede da corte, a cidade durante o século XIX e primeiras déca-
articulando o projeto civilizatório ao território. das do século XX.
Juntas indicavam uma nova forma de organiza-
ção e intervenção, principalmente se atrelados à
introdução da décima urbana. Reconstruindo a Corte Portuguesa
A vinda da família real foi o primeiro momento
em que a ideia de civilização começaria a ser
articulada ao território da cidade, e todas as mu-
Figura 3: Mapa do Rio de Janeiro requisitado por D. João VI em danças que ocorreriam na estrutura urbana e
1808 e publicado em 1812. social naquele período teriam como pano de
fundo a sua adaptação à função de sede do
Império nos trópicos (SILVA, 2012). Uma nova
maneira de se pensar a cidade seria introduzida
marcando definitivamente o futuro da cidade do
Rio de Janeiro.
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A transformação do Rio de Janeiro em corte real [...] sustentar a renovação da monarquia no Novo
tinha de envolver a marginalização da estética e Mundo demandava as reformas
das práticas que não conseguiam refletir essa correspondentes. A grandeza de uma
mudança. Era consenso entre as classes domi- monarquia americana teria que começar pela
nantes que não ser mais colônia significava ado- grandeza de sua capital. (SCHULTZ, 2008,
tar um projeto colonial: civilizar-se. Para isso p.155).
eram necessárias a criação e a imposição de
uma uniformidade estética e cultural, “no senti- Para Schwarcz (2008) a chamada Missão
do de tornar a cidade em condições de servir de Artística Francesa foi uma grande convergência
sede às principais autoridades do reino” de interesses. A autora defende que, diferente-
(BRASIL, 1923, p.11). mente da versão oficial, a iniciativa e realização
do projeto partiu dos artistas franceses, encabe-
Construir uma corte real significava construir çados por Joaquim Lebreton, tendo o governo
uma cidade ideal; uma cidade na qual tanto a português apoiado o grupo após sua chegada
arquitetura mundana quanto a monumental, em terras brasileiras. Somente décadas depois
juntamente com as práticas sociais e culturais seria denominada como “Missão Francesa”.
dos seus residentes, projetassem uma imagem
inequivocamente poderosa e virtuosa da De um lado estava uma série de artistas france-
autoridade e do governo reais. (SCHULTZ, 2008, ses formados pela Academia de Artes Francesa,
p.157). no mais estrito estilo neoclássico, vinculados ao
derrotado Estado Napoleônico. Desempregados,
Em março de 1811 Viana propôs que a solução perderam boa parte de suas economias.
da crise na provisão de habitações na já aperta-
da Cidade Velha podia ser encontrada se a aten- Do outro, D. João VI recebeu com muito bom
ção fosse centrada numa região fora do centro grado a proposta dos artistas. A corte tinha bas-
da cidade conhecida como Cidade Nova, onde tante interesse em recepcionar um grupo de
os pântanos cobriam a maior parte de área. Os acadêmicos que poderiam reformular e elevar
residentes deveriam ser estimulados a secar e sua representação oficial. Em uma sociedade
aterrar a área e construir casas. Assim, a cidade majoritariamente analfabeta, a iconografia se
seria enobrecida, mais habitações estariam à apresenta como importante instrumento para
disposição, e os aluguéis cairiam. A imposição construção e fortalecimento da pátria local.
de padrões para a construção na área poderia
ser disfarçada por meio de isenções. Mais im- O arquiteto projetou a decoração de inúmeros
portante, “as intervenções da coroa dariam fim festejos públicos, algumas eram efêmeras, ou-
à ‘liberdade mal entendida’ de construir como tras não. O fato é que todas tinham como obje-
quiser, reforçando conseqüentemente a autori- tivo afirmar a superioridade e a presença da
dade do príncipe regente” (SCHULTZ, 2008, Corte diante das camadas mais populares.
p.163). Segundo Telles (2000 ), essa arquitetura do es-
petáculo, que afirmava o neoclássico como o
Ficou estabelecido então que seria concedida estilo do império, tinha também como objetivo
isenção da décima urbana por dez ou vinte anos transmitir a ilusão de se estar em uma capital
aos proprietários que edificassem casas de so- europeia, desvinculando assim a cidade de seu
brado nos terrenos situados na Cidade Nova; a passado colonial.
construção de casas de um só pavimento ficava
proibida. O primeiro dos seus grandes projetos urbanísti-
cos estava vinculado à construção de um novo
palácio imperial e reorganização do centro do
A Missão Artística Francesa Rio de Janeiro. Por volta de 1826, Montigny ela-
Com o objetivo de modernizar e se afastar dos bora o projeto de uma extensa avenida monu-
traços coloniais da cidade, novos padrões de mental que permitiria a ligação entre o Campo
civilidade são importados da França e Inglaterra, de Santana, o Largo do Rocio e a Praça XV, a
influenciados pela razão da elite burguesa e da qual abrigaria o novo palácio, incorporando o
Revolução Industrial, trazidos pela Missão Paço Real à nova estrutura.
Artística Francesa em 1816. De caráter civilizató-
rio e chefiado por Joaquim Lebreton, o projeto Em 1827 uma elaborada proposta prevê a pre-
trouxe consigo uma nova ideologia de arquitetu- paração de uma nova malha urbana no mangue
ra, artes e espaço urbano, e tinha como objetivo de São Diogo, da Cidade Nova, mais regular e
principal atualizar o gosto e a técnica do império simétrica, além da remodelação do Campo de
em território brasileiro. Santana, circundado de edifícios políticos e ad-
ministrativos, conforme uma praça francesa,
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revelando assim a intenção de criar um novo “modernização” da cidade executada pelo pre-
centro de poder afastado do núcleo colonial – a feito Pereira Passos.
partir dele toda urbe seria reorganizada.
Entre 1808 e 1821 a população dobrou, passan-
De acordo com Taunay (1956), pode-se afirmar do de cerca 50 a 60 mil habitantes para 100 a
que Grandjean foi o primeiro grande urbanista 120 mil (RIO DE JANEIRO, 2008). A presença do
que teve o Rio de Janeiro e o primeiro técnico do rei no Rio de Janeiro exercia atração sobre os
Brasil, fora da área da saúde, que se preocupou habitantes de outras partes do Brasil, das
com a higiene dos edifícios. O problema do sa- Américas e da própria Europa. Gomes (2007)
neamento e da drenagem, questões fundamen- afirma que os treze anos em que a Corte portu-
tais que só seriam resolvidas muito mais tarde, guesa permaneceu no Brasil não se comparam
são preocupações do arquiteto em seus proje- com nenhum outro período da história brasileira
tos, quando prevê linhas para saída das águas e no que diz respeito às profundas, decisivas e
dos esgotos. aceleradas mudanças.
O projeto neoclássico para a cidade não se rea- As transformações pela qual a cidade passaria
liza. Apesar do sucesso obtido nas exposições deveriam dar conta desta nova exigência, ao fa-
públicas da Academia, a maioria dos seus pro- zer convergir todas as atenções para o Rio, ago-
jetos é destinada a ficar no papel. Do plano de ra sede da Coroa para torná-la cabeça do Brasil.
Grandjean só ficam alguns edifícios isolados e No entanto, é necessário falar em perdas e ga-
algumas ideias urbanísticas separadas do con- nhos nesse processo de metropolização, pois as
texto em que tinham sido elaboradas. A abertura mesmas transformações que aproximavam a
da monumental avenida retilínea, que corta a cidade dos atributos europeus, tornando-a mais
trama da cidade velha, será realizada no início limpa, iluminada, com teatros e modas cortesãs,
do século X X, por ocasião da radical afastavam-na de suas características coloniais,
a exemplo da proibição do uso de rótulas em
Figura 4: Plano de parte da cidade do Rio de Janeiro situando prédios residenciais (SCHULTZ, 2008; SILVA,
novo Palácio Imperial. 2012).
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Figura 5: Esquema parcial das propostas do Plano Beaurepaire O serviço foi entregue à companhia inglesa The
realizado sobre a planta de 1854. Rio de Janeiro City Improvements. Apesar de ser
quantitativamente eficaz, o serviço prestado
sempre foi criticado como de má qualidade.
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O Rio sempre foi considerada uma cidade insa- expansão urbana. Para isso, seu prolongamento
lubre, mas registros indicam que a primeira gran- até o mar e a canalização dos rios eram
de epidemia de febre amarela tenha sido em primordiais.
1850. A formação da Comissão Central de Saúde
Pública e outras medidas que se sucederam Sobre os parâmetros construtivos, destaca-se,
marcaram a institucionalização de um tipo de principalmente, a limitação da altura das facha-
medicina que vinha se constituindo desde os das e definição de altura mínima de três metros
anos de 1830-1940. para compartimentos habitáveis. Para as novas
grandes avenidas a serem abertas a comissão
A medicina social contribuiu decisivamente para procura manter o traçado retilíneo e adota pa-
a promulgação das primeiras leis submetendo a drões de proporção entre a largura da via, cal-
normas e interdições o crescimento “espontâ- çada e passeios. Fazia parte do esquema viário
neo” da cidade. Tais leis foram quase sempre que essas avenidas formassem grandes eixos
ineficazes, no entanto seu discurso se infiltrou monumentais unindo espaços simbólicos, reme-
no senso comum das camadas dominantes e tendo ao plano de Haussmann para Paris.
das camadas médias, culturalmente subalternas,
que nos anos 1870 já construíram uma influente Diante de inúmeras críticas por não abarcar a
“opinião pública” favorável a todo tipo de melho- Cidade Velha em seu plano, a comissão apre-
ramento que transformasse a capital do império senta um segundo relatório, em 1876. Possui
numa metrópole salubre e moderna. semelhanças com as ideias do primeiro relatório,
insistindo na defesa de suas premissas através
O segundo quartel do século XIX marcou o início de exemplos internacionais. No entanto, dessa
da difusão dos transportes ferroviários por todo vez os engenheiros também se debruçam sobre
o mundo. A separação dos usos e classes que a Cidade Velha, entendendo como complemen-
se amontoavam no antigo espaço colonial só foi to indispensável (ANDREATTA, 2006).
possível com a introdução do bonde de burro e
do trem a vapor, que se constituíram nos gran- Além de reforçar as propostas contidas no pri-
des impulsionadores do crescimento físico da meiro relatório, a comissão propõe a abertura,
cidade. prolongamento, alargamento e retificação de
uma série de ruas na Cidade Velha. Ratifica os
Nesse contexto de grandes transformações, as pareceres higienistas e recupera Beaurepaire,
contradições sociais se tornaram ainda mais evi- ao propor o arrasamento dos Morros de Santo
dentes, aguçadas pelas fortes epidemias de fe- Antonio, Castelo e Senado, afirmando que seria
bre amarela. O então ministro do Império propôs determinante para melhorar a ventilação na ci-
ao Imperador, em 1874, a nomeação de uma dade. As vultosas demolições e desapropria-
Comissão de Melhoramentos da cidade do Rio ções necessárias para sua realização também
de Janeiro, composta pelos engenheiros recuperam o Plano Beaurepaire.
Francisco Pereira Passos, Jerônimo Rodrigues
de Morais Jardim e Marcelino Ramos da Silva. Somente uma pequena parcela das propostas
Dois relatórios foram apresentados, um em 1875 come çou a se r colocada e m prática
e outro em 1876, considerado o primeiro plano
urbanístico da cidade a ser levado ao conheci-
mento público, ampliando as discussões acerca Figura 6: Síntese das propostas da Comissão de Melhoramentos
do urbano. sobre a planta geral da cidade de 1875.
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Figura 7: Detalhe do projeto de abertura da Av. Central. Em cinza a nova via a ser aberta, promovendo vultosa demolição do casario antigo.
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Referências
ABREU, M. de A. A evolução urbana no Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: IPP, 2008.
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