oficialmente ou não, mais de uma
Um direito achado na rua:
o direto de morar
No Brasil, hoje, a experiência de
luta pela construção da cidadania se
expressa como reivindicação de
direitos e liberdades básicos e de
instrumentos de organização,
representação e participação na
estrutura econômico-social e política
da sociedade.
Os cenários mais freqüentes
deste processo têm sido armados nas
periferias das cidades e nas áreas
rurais onde vêm ocorrendo inúmeras
manifestações de grupos e classes
populares empenhados em afirmar o
seu direito de cidadania e em
organizar formas concretas de defesa
e de promoção dos seus interesses.
No campo, contra o processo de
concentração da propriedade da terra,
a organização consciente orienta a
energia de movimentos coletivos de
resistência às expulsões arbitrárias,
de reivindicação por assentamentos
alternativos e pela reforma agrária. O
que caracteriza a ação destes
movimentos, sua eficiência e
capacidade de articulação de
soluções é a convicção de que a sua
ação encontra apoio num direito que
não coincide necessariamente com a
legalidade oficial vigente.
Nas áreas urbanas ocorre
fenômeno idêntico. As migrações
forçadas conduzem às cidades
contingentes populacionais de forma
desordenada e que agravam a
qualidade da vida da já depauperada
condição de existência da força de
trabalho urbana.
Também aí surgem formas novas
* Professor do Departamento de Direito. Coorde-
nador do Núcleo de Estudos para a Paz e Direi-
tos Humanos. NEP/UnB.
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ordem jurídica. Esta pluralidade
.José Geraldo de Sousa Júnior*
de experimentar a vivência da própria
exclusão. Organizam-se associações
de moradores, comissões específicas,
manifestações e estratégias de luta
orientadas para reivindicações
autônomas fundadas na convicção de
que obedecem à manifestação de um
legítimo direito, embora não
reconhecido nas leis.
A reivindicação do direito de
+ orar emerge da mobilização e da
rorganização das ações
/ bomunitárias orientadas em
movimentos de resistência contra a
1f ação repressiva configurada na
1 derrubada de "barracos".
\· A representação deste direito
somente é possível no contexto
paradigmático de formulações
culturais e contraculturais. No terreno
da teoria do direito, por exemplo, as
circunstâncias que colocam tal
possibilidade derivam da análise do
pluralismo jurídico que admite no
espaço social a existência de outros
direitos que não os exclusivamente
postos pela ação do Estado.
Boaventura de Sousa Santos, da
Universidade de Coimbra, examinou
bem esta situação, aliás, a partir de
um estudo sociológico sobre as
estruturas jurídicas internas de uma
favela do Rio de Janeiro, à qual deu o
nome fictfcio de "Pasárgada", com o
objetivo de analisar em profundidade
uma situação de pluralismo jurídico
com vista à elaboração de uma teoria
sobre as relações entre Estado e
direito na sociedade capitalista.
Segundo Boaventura de Sousa
Santos existe uma situação de
pluralismo jurídico sempre que no
mesmo espaço geopolítico vigoram,
normativa pode ter uma
,fundamentação econômica, rácica,
profissional ou outra; pode
corresponder a um período de
ruptura s·o cial como, por exemplo
num período de transfonnação
revolucionária; ou pode ainda
resultar, como nas favelas, da
confonnação específica do conflito
de classes numa área detenninada
da reprodução social - neste caso
a habitação.
Num texto cuja base é a tese de
doutoramento apresentada na
Universidade de Yale, em 1973, com
o título Law Against Law: Legal
Reasoning in Pasargada Law, o autor
pretende demonstrar, e a meu ver
com inteira razão, que uma "favela é
um pedaço territorial, cuja relativa
autonomia decorre, entre outros
fatores, da ilegalidade coletiva da
habitação à luz do direito oficial" e
que "esta ilegalidade coletiva
condiciona de modo estrutural o
relacionamento da comunidade
enquanto tal com o aparelho jurídico
do Estado". "No caso específico de
Pasárgada - completa o autor - pode
detectar-se a vigência não-oficial e
precária de um direito interno e
informal, gerido, entre outros, pela
associação de moradores, e aplicável
à prevenção e resolução de conflitos
no seio da comunidade decorrentes
da luta pela habitação."
Fundamentalmente, em face de
1 uma situação que opõe duas
pretensões jurídicas antitéticas, a
legalidade alternativa da favela se
constitui sob o pressuposto de que é
impossível às classes trabalhadoras,
nas sociedades capitalistas
periféricas, o acesso à propriedade
imobiliária, já que seus direitos
sacrificados na espoliação das
comunidades marginais são
SOUSA JR., José Geraldo de. "Um direito achado na rua: o direito
de morar". In: ______ (Org.) O Direito Achado na Rua. Brasília:
UNB, 1988. p. 38-39.