418 2989 RFB Etica Aula 01 v4 PDF

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Aula
RECEITA FEDERAL – PRÉ EDITAL
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO – Aula INAUGURAL
01
www.concurseiro24horas.com.br
Ética no Serviço
Público
Prof. Tiago Zanolla
Prof. Tiago Zanolla tiagozanolla@concurseiro24horas.com.br

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AULA INAUGURAL
1. OBSERVAÇÕES INICIAIS ..................................................................................... 3

2. SOBRE O CURSO .................................................................................................. 4
3. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E ÉTICA ................................................................. 6
4. ÉTICA, MORAL, PRINCÍPIOS E VALORES .......................................................... 8
5. ÉTICA E DEMOCRACIA: EXERCÍCIO DA CIDADANIA ...................................... 12
6. DECRETO 1.171/1994 - INTRODUÇÃO ........................................................... 16
6.1. DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS ...................................................................... 20
7. OBSERVAÇÕES FINAIS ...................................................................................... 38
8. QUESTÕES APRESENTADAS EM AULA ........................................................... 39
Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n.º 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras
providências.
Rateio é crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,

realizando sua matrícula individualmente no site www.concurseiro24horas.com.br

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1. Observações Iniciais
Olá Concurseiro!
Estamos iniciando nosso curso de Ética no Serviço Público, abrangendo teoria e questões
comentadas, totalmente focado para o concurso da Receita Federal.
Os cargos de auditor e analista são abertos a quem possui o ensino superior completo
em qualquer área e proporcionam remunerações iniciais de R$16.116,64 e R$9.629,42. No
caso da área de apoio, a expectativa é que as vagas sejam principalmente para assistente
técnico-administrativo, cuja exigência é o ensino médio completo e a remuneração é de
R$3.423,82 no ingresso (R$3.671,82 a partir de janeiro).
Por ser um dos concursos mais concorridos do Brasil, quem deseja conquistar um posto
na RFB deve iniciar os estudos com antecedência. As provas são disputadíssimas e as
pessoas que estão estudando estão superpreparadas, então, é necessário estudar
bastante, já que há uma grande variedade de temas.
Sem dúvida, são belos cargos e com uma excelente remuneração. Tenha certeza que
cada segundo gasto investido estudando, valerá a pena!
No pedido enviado em junho de 2014 ao MPOG, foram solicitadas vagas para as carreiras
de analista-tributário e auditor-fiscal, além das voltadas para a área administrativa - não
se sabe, porém, se são para assistente administrativo/carreira de apoio (nível médio) ou
para analista administrativo (nível superior).
Entre os dados que sustentam a necessidade de contratação urgente de mais auditores

da Receita estão a perda de cerca de 600 auditores por ano apenas por aposentadoria, a
média de idade elevada da categoria, de 51 anos – que pode elevar o número de saídas
em um futuro próximo – e a redução contínua do quadro nos últimos anos, fazendo com
que atualmente, apenas 10.542 dos 20.420 cargos de auditor-fiscal existentes estejam
preenchidos, o equivalente a cerca de 51% do total.
As seleções para analista e auditor são compostas por provas objetivas, provas subjetivas
(dissertativa para analista e discursiva para auditor) e sindicância de vida pregressa. O
concurso de auditor deste ano atraiu 68.550 inscritos (246,58 por vaga). Já a última
seleção para analista, em 2012, registrou 93.692 inscritos para 750 vagas (média de 124,92
por vaga). Para assistente técnico-administrativo, as seleções costumam ser feitas apenas

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por meio de provas objetivas. O último concurso foi promovido este ano e teve 263.770
inscritos, que concorreram a 1.026 vagas distribuídas por todo o país, exceto São Paulo e
Distrito Federal, que ainda possuíam seleção vigente.
Por fim, uma breve apresentação: Meu nome é Tiago Elias Zanolla, 31 anos, Engenheiro
de Produção de formação e atualmente Técnico Judiciário – Cumpridor de Mandados no
Tribunal de Justiça do Estado do Paraná. Cargo que me trouxe enorme satisfação pessoal
e profissional.
Além das funções de Oficial de Justiça, também exerço a função de Secretário da Direção
do Fórum, algo como, um administrador local do Fórum. Uma tarefa árdua que temos
que fazer o possível dentro do impossível (rsrs).
Estou envolvido com concursos públicos desde 2009. Dessa forma, tenho experiência
como servidor público, como professor e como concurseiro. Essa é uma grande vantagem
para vocês, pois sempre poderei lhes passar a melhor visão, incrementando as aulas e as
respostas a dúvidas com possíveis dicas sobre as provas, as bancas, o modo de agir em
dias de provas, como se preparar para elas etc.
2. Sobre o Curso
Este é um curso para você quebrar a banca na hora da prova! Porque quebrar a banca?
Usaremos o famoso sistema Teoria, Legislação e Questões comentadas e você irá estudar
em todas as fontes necessárias para acertar as questões.
Estes cinco elementos são essenciais para você

ter êxito em sua jornada:
Teoria
A teoria deve ser clara, objetiva, porém,

aprofundada. Não podemos passar Legislação Questões
superficialmente na matéria, pois isso, pode ser APROVAÇÃO

suficiente para você acertar algumas questões,
porém, em uma questão mais elaborada você
Esquemas Macetes
pode cair e isso pode não ser a diferença
somente entre ser aprovado ou não, pode ser

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aquela diferença na classificação e que fará você ser lotado em sua cidade ou em um
local distante.
Os macetes, as dicas e os esquemas, objetivarão lhe trazer palavras chaves que lhe
auxiliarão nos estudos e na resolução de questões.
Por isso e tudo o mais, esse será um curso completo. É voltado a você que está iniciando
os estudos, bem como àqueles que desejam aprofundar a matéria. E mais, ele foi
elaborado visando sua única fonte de estudos, ou seja, basta apenas esse material para
adquirir o conhecimento necessário, referente a Ética, para sua prova.
Nosso curso é escrito de acordo com o último Edital publicado pela ESAF e contemplará
o seguinte conteúdo:
DIREITO ADMINISTRATIVO: 17. Ética Profissional do Servidor Público. Sistema de

Gestão da Ética do Poder Executivo Federal. Conflito de Interesses no Serviço Público.
O Decreto 6.029/07 não está expresso, porém, por conter assunto de extrema relevância
para a matéria e sua corriqueira cobrança nos últimos certames, iremos inclui-lo neste
curso.
O nosso curso é preparado com um único objetivo: SUA APROVAÇÃO. Usaremos a

mesma fórmula que fez o Concurseiro24horas, em 2013, aprovar 19% do total de
nomeados no concurso para Auditor-Fiscal do Trabalho, um dos concursos mais difíceis
do país (confira a lista AQUI). É esta metodologia de ensino que irá fazer de você também
um servidor público federal.

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3. Administração Pública e Ética

As ações do estado encontram-se norteados por diversos princípios dentre os quais
destaca-se o da legalidade, que delimita o campo de atuação possível do Estado e
garante aos cidadãos a titularidade de direitos. No entanto, sendo o Estado um ser ético-
político, a avaliação da conduta de seus agentes não pode pautar-se, apenas, pelo
aspecto da legalidade. Revela-se imperiosa a verificação quanto a obediência aos
preceitos éticos que estejam disseminados na própria sociedade. A ética na condução da
res publica emerge como instrumento eficaz de PROTEÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS , a
exemplo da liberdade e da igualdade.
A governança pública, segundo Matias-Pereira (2008) está apoiada em quatro princípios:
GOVERNANÇA PÚBLICA
Relações Ética Conformidade
Prestação Responsável
Tranparência
de Contas
Os conceitos dos princípios de transparência e prestação de contas são os mesmos

aplicáveis à governança na gestão privada. As relações éticas dizem respeito a permissões
de ações, cujo parâmetro limitador é a não nocividade social; a conformidade refere-se à
compatibilidade dos procedimentos com as leis e regulamentos
A Administração Pública se constitui no instrumental de que dispõe o Estado para

implementar as prioridades do Governo. Assim, merece atenção especial o estudo acerca
das ações empreendidas pelo gestor da coisa pública, sobretudo em relação ao grau de
aderência ao interesse público (efetividade). Deve haver compatibilidade entre as
prioridades de governo e o querer da coletividade.
O governante, tem a obrigação de prestar contas dos seus atos com transparência
suficiente para que a sociedade, sob a análise da conformidade e do desempenho, possa
avaliar a sua gestão e, em razão disso, ratificá-la ou refutá-la (O'DONNELL, 1998).

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Accountability
É a capacidade de prestar contas, de se fazer transparente. Na
gestão pública, parte de uma perspectiva ampla, surgindo
como um instrumento a serviço da manutenção dos ideais
democráticos de um país, controlando tanto os processos
como os resultados a serem alcançados.
Esse instrumento de análise pressupõe, de um lado, a conformidade da organização às

leis que regulam suas atividades e, de outro lado, o desempenho ou performance
aderente às expectativas e aos desejos da sociedade como um todo.
No caso brasileiro, esta rede de agências de accountability englobaria, dentre outros, o

Ministério Público, o sistema de controle interno dos Poderes, o Poder Judiciário e os
Tribunais de Contas. Estes últimos foram, sobretudo a partir da edição da Lei de
Responsabilidade Fiscal, alçados à condição de grandes provedores de informações sobre
a gestão pública.
Aos Tribunais de Contas compete verificar o cumprimento da Lei de Responsabilidade

Fiscal, que está erigida sobre alguns pilares, dentre os quais, o da transparência. Assim
entendida, não só a disponibilização de informações, mas sobretudo a compreensão dos
dados divulgados por parte do cidadão mediano. O objetivo mais nobre do princípio da
transparência é permitir e estimular o exercício do controle social, a mais eficaz das formas
de controle da conduta do gestor público.
A Administração
A Administração A vontade da
Pública se rege
Pública não tem Administração é a
pelo princípio da
vontade lei
legalidade estrita
Mas, se a Administração Pública é orientada por valores que definem sua própria
finalidade, como e de que jeito entra a Ética?
Na Administração Pública, a ética é orientada especialmente para a dimensão do agente

público em si, como padrões de comportamento pré-formatados como (IM)próprios pelo
Código de Ética do Servido Público (Decreto 1.171).

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Em tese, desconsidera-se a circunstância de que o agir da Administração Pública nunca é

unipessoal, mas, normalmente, é processualizado e envolve uma multiplicidade de
Agentes.
No modelo constitucional vigente, é no campo da ética que se poderá construir os

argumentos que vão legitimar as escolhas públicas, numa sociedade plural, e portanto,
conflitiva.
FIQUE LIGADO
A configuração principal da ética é solucionar conflitos de interesses,

baseando-se em argumentos universais.
Podemos concluir que o estudo da ética na função pública é a criação de uma cultura de
justificação de escolhas, delimitando parâmetros objetivos para a formulação dessas
escolhas, que substituam os critérios de racionalidade emanados de lei.
O principio ideal de
A ética integra o universo
conduta é da
da Administração Pública, A ética deve
Administração Pública
seja pela consagração do focar menos nos
em si, e não de seus
princípio da moralidade, agente e mais na
agentes
seja por seus função
individualmente
compromissos valorativos
considerados.
4. Ética, Moral, Princípios e Valores

A ética é uma ciência de estudo da filosofia. O termo Ética deriva do grego ethos (caráter,
modo de ser de uma pessoa). A ética serve para que haja um EQUILÍBRIO E BOM
FUNCIONAMENTO SOCIAL , possibilitando que ninguém saia prejudicado. Neste sentido, a
ética, embora não possa ser confundida com as leis, está relacionada com o sentimento
de justiça social.
Sig nifica COMPORTAMENTO, sendo um

ÉTICA conju nt o d e valores m orais e prin cípios q ue
nort eiam a condu ta hu mana na sociedade.

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A ética é construída por uma sociedade com base nos valores históricos e culturais, ou
seja, antecede qualquer lei ou código. Do ponto de vista da Filosofia, Ética é a parte da
filosofia que estuda os fundamentos da moral e os princípios ideais da conduta humana.
SÓCRATES , considerado o pai da filosofia, dizia que a obediência à lei era o divisor entre a
civilização e a barbárie. Segundo ele, as ideias de ordem e coesão garantem a promoção
da ordem política. A ética deve respeitar às leis, portanto, à coletividade.
KANT afirmava que o fundamento da ética e da moral seria dado pela própria razão
humana: a noção de dever. Mais recentemente, o filósofo inglês BERTRAND RUSSELL
afirmou que a ética é subjetiva, portanto não conteria afirmações verdadeiras ou falsas.
Porém, defendia que o ser humano deveria reprimir certos desejos e reforçar outros se
pretendia atingir o equilíbrio e a felicidade.
Quer um exemplo prático? Imagine que você precisa ir ao banco. Chegando lá há uma
enorme fila, porém você está atrasado para um compromisso. O que você faz? Por que
está com pressa, já vai “furando” a fila? NÃO, CLARO QUE NÃO, pois, é ético respeitá-la,
ou seja, apesar de seu desejo e necessidade, você vai lá para o final da fila, mantendo
assim a harmonia da coletividade ali presente. Quem chegou antes, tem o direito de ser
atendido antes. E essa coisa de respeitar a fila, está em alguma lei? Também não, pois é
um valor arraigado em nossa sociedade.
O termo moral deriva do latim – mos/mores (do latino “morales”), e significa COSTUMES.
Moral é agir de maneira ética
No contexto filosófico, ética e moral possuem diferentes significados.
São os costumes, regras, tabus e convenções

MORAL
estabelecidas por cada sociedade
A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras Morais
são regras jurídicas. O campo da moral é mais amplo. A semelhança que o Direito tem
com a Moral é que ambas são formas de controle social.
Ambas referem-se aos costumes, indicando regras de comportamento e diretrizes de

conduta a serem seguidas.

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FIQUE LIGADO
A ética refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da
análise do comportamento humano e dos valores morais,
enquanto a moral tem por base as regras, a cultura e os
costumes seguidos ordinariamente pelo homem. Assim,
podemos concluir que a ética é uma ciência sobre o
comportamento moral dos homens em sociedade e está
relacionada a filosofia.
No sentido prático, a finalidade da ética, da moral e do direito

são muito semelhantes. Todas são responsáveis e objetivam
construir as bases que vão guiar a conduta do homem,
determinando o seu caráter, altruísmo e virtudes, e por
ensinar a melhor forma de agir e de se comportar em
sociedade.
A ética no serviço público está diretamente relacionada com a conduta dos funcionários
que ocupam cargos públicos. Tais indivíduos devem agir conforme um padrão ético,
exibindo valores morais como a boa fé e outros princípios necessários para uma vida
saudável no seio da sociedade.
Manifestação de comportamento do indivíduo.

Esta pode ser boa ou má, dependendo do
CONDUTA
código moral, ético do grupo onde aquele se
encontra.
Valores são o conjunto de normas que corporificam um ideal de perfeição buscado pelos
seres humanos: solidariedade, verdade, lealdade, bondade etc. Essas atitudes classificam
a conduta como honesta ou desonesta.
São conceit os qu e ad quirim os ao lon go d a vida

com base nos en sin ament os e in fluên cias que
recebem os. Tais conceit os n orteiam nossa forma
VALORES
de ver o m undo e de agir em sociedad e, imp ondo
MORAIS
limi tes ao nosso com port ament o, um a vez que
mu itas vezes tais valores ent ram em confli to com
nossos desejos.

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Quando uma pessoa é eleita para um cargo público, a sociedade deposita nela confiança
e espera que ela cumpra um padrão ético. Assim, essa pessoa deve estar ao nível dessa
confiança e exercer a sua função seguindo determinados valores, princípios, ideais e
regras.
São norteadores que orientam as pessoas em

diversas situações. Cada sociedade forma, ao
PRINCÍPIOS longo de sua história, seus princípios. Os
princípios, são requisitos de otimização na
aplicação das regras.
De igual forma, o servidor público deve assumir o compromisso de promover a igualdade

social, de lutar para a criação de empregos, desenvolver a cidadania e de robustecer a
democracia. Para isso ele deve estar preparado para pôr em prática certas virtudes que
beneficiem o país e a comunidade a nível social, econômico e político.
Um profissional que desempenha uma função pública deve ser capaz de pensar de forma
estratégica, inovar, cooperar, aprender e desaprender quando necessário, elaborar
formas mais eficazes de trabalho. Infelizmente os casos de corrupção no âmbito do
serviço público são fruto de profissionais que não trabalham de forma ética.
Temos ainda a ética profissional. O indivíduo precisa cumprir com suas responsabilidades
e atividades da profissão, seguindo os princípios determinados pela sociedade e pelo seu
grupo de trabalho.
Conjunto de normas de conduta que deverão ser

postas em prática no exercício de qualquer
Ética profissão. Seria a ação "reguladora" da ética
Profissional agindo no desempenho das profissões, fazendo
com que o profissional respeite seu semelhante
quando no exercício da sua profissão
A ética profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua clientela,

visando à dignidade humana e a construção do bem-estar no contexto sociocultural onde
exerce sua profissão.
Atinge todas as profissões e quando falamos de ética profissional, estamos nos referindo
ao caráter normativo e até jurídico que regulamenta determinada profissão, a partir de
estatutos e códigos específicos, assim, como a ética médica, do advogado, engenheiro,
administrador, biólogo etc. Acontece que, em geral, as profissões apresentam a ética
firmada em questões muito relevantes que ultrapassam o campo profissional em si.

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Sendo a ÉTICA INERENTE À VIDA HUMANA , sua importância é bastante evidenciada na vida
profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e
responsabilidades sociais, pois, envolvem pessoas que dessas atividades beneficiam-se.
No âmbito empresarial, significa uma filosofia ou ética do serviço. Ou seja, é na medida

em que o meu produto, a maneira de produzi-lo e tudo mais que eu faço em relação a
ele representarem um serviço para o mercado, que minha empresa poderá obter um
resultado econômico válido. Aqui, o valor maior é a solidariedade, o objetivo maior é o
crescimento do outro. O lucro, o benefício econômico, é um subproduto.
Devemos esclarecer ainda que, todos os códigos de ética profissional, trazem em seu
texto a maioria dos seguintes princípios: honestidade no trabalho, lealdade na empresa,
alto nível de rendimento, respeito à dignidade humana, segredo profissional, observação
das normas administrativas da empresa e muitos outros.
PARA FIXAR:
Conceito OBJETIVO
Conceito SUBJETIVO
ÉTICA MORAL
Ética é Princípio Moral é Conduta Específica
Ética é Permanente Moral é Temporal
Ética é Universal Moral é Cultural

REGRAS
CONCIÊNCIA
SOCIAIS
Ética é Regra Moral é Conduta da Regra
Ética é Teoria Moral é Prática
Ética é Reflexão Moral é Ação
Ética Trata do
Ética Trata do Bem/Mal
Certo/Errado
5. Ética e Democracia: Exercício da Cidadania

Em seu sentido tradicional, a cidadania expressa um conjunto de direitos e de deveres
que permite aos cidadãos e cidadãs o direito de participar da vida política e da vida

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pública, podendo votar e serem votados, participando ativamente na elaboração das leis
e do exercício de funções públicas, por exemplo.
Hoje, no entanto, o significado da cidadania assume contornos mais amplos, que

extrapolam o sentido de apenas atender às necessidades políticas e sociais, e assume
como objetivo a busca por condições que garantam uma vida digna às pessoas
O gestor público, ocupa cargo de natureza transitória, e os bens que ele administra, não
é dele, é coisa pública. Por isso, os agentes públicos devem representar o povo, atuando
de maneira ética e moral. O descaso com a “coisa pública”, a confusão patrimonial, os
casos de corrupção, veem sendo cada vez mais refutados pela sociedade.
Fundamentalmente, a acepção que se tem de cidadania abrange duas dimensões. A

primeira está intrinsecamente ligada e deriva dos movimentos sociais, que, geralmente,
encampa a luta por direitos. O exercício da cidadania relaciona-se com a consolidação da
democracia.
A segunda, além da titularidade de direitos, é aquela que deriva do republicanismo

clássico, enfatizando a preocupação com a coisa pública (res pública).
Kant enumerava algumas características comuns do que se entende por ser um cidadão.
A primeira é a autonomia. Os cidadãos têm de ter a capacidade de conduzir-se segundo
seu próprio arbítrio. A segunda é a igualdade perante a lei. A terceira é a independência,
ou seja, a capacidade de sustentar-se a si próprio.
Na filosofia, o campo que se ocupa da reflexão sobre a moralidade humana recebe a

denominação de ética. Esses dois termos, ética e moral, têm significados próximos e, em
geral, referem-se ao conjunto de princípios ou padrões de conduta que regulam as
relações dos seres humanos com o mundo em que vivem.
Uma educação ancorada em tais princípios, de acordo com Puig (1998, p.15), deve
converter-se em um âmbito de reflexão individual e coletiva que permita elaborar
racionalmente e autonomamente princípios gerais de valor, princípios que ajudem a
defrontar-se criticamente com realidades como a violência, a tortura ou a guerra. De
forma específica, para esse autor, a educação ética e moral deve ajudar na análise crítica
da realidade cotidiana e das normas sociomorais vigentes, de modo que contribua para
idealizar formas mais justas e adequadas de convivência.
Cortina (2003, p.113) entende que a educação do cidadão e da cidadã deve levar em
conta a dimensão comunitária das pessoas, seu projeto pessoal e também sua capacidade
de universalização, que deve ser exercida dialogicamente, pois, dessa maneira, elas
poderão ajudar na construção do melhor mundo possível, demonstrando saber que são
responsáveis pela realidade social.

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De forma específica, lidar com a dimensão comunitária, dialogar com a realidade

cotidiana e as normas sociomorais vigentes nos remete ao trabalho com a diversidade
humana, à abordagem e ao desenvolvimento de ações que enfrentem as exclusões, os
preconceitos e as discriminações advindos das distintas formas de deficiência, e pelas
diferenças sociais, econômicas, psíquicas, físicas, culturais, religiosas, raciais, ideológicas e
de gênero. Conceber esse trabalho na própria comunidade onde está localizada a escola,
no bairro e no ambiente natural, social e cultural de seu entorno, é essencial para a
construção da cidadania efetiva.
Vejamos como esse assunto é cobrado em provas:
QUESTÃO 01 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A vida ética

realiza-se no modo de viver daqueles indivíduos que não mantêm relações interpessoais.
( ) Certo ( ) Errado
COMENTÁRIOS: A ética realiza-se tanto individualmente quanto interpessoalmente. A
questão em si não trouxe nexo algum.
GABARITO DA QUESTÃO: INCORRETO
QUESTÃO 02 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador)

Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego “mos” e significa comportamento,
modo de ser, caráter.
COMENTÁRIOS: A palavra ética se origina do termo grego ethos, que significa "modo de
ser", "caráter", "costume", "comportamento". Veja que essas características são da ética e
não da moral. Moral deriva do latim mores, relativo aos costumes.
QUESTÃO 03 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Virtude

deriva do latim “virtus”, que significa uma qualidade própria da natureza humana; significa,
de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente.
COMENTÁRIOS: A palavra "ética" é derivada do grego e significa aquilo que pertence ao
caráter. Moral deriva do latim mores, "relativo aos costumes". Moral é um conjunto de
regras no convívio. O seu campo de aplicação é maior do que o campo do Direito. Nem

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todas as regras Morais são regras jurídicas. O campo da moral é mais amplo. A
semelhança que o Direito tem com a Moral é que ambas são formas de controle social.
Alguns dicionários definem moral como "conjunto de regras de conduta consideradas

como válidas, éticas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para
grupos ou pessoa determinada" (Aurélio Buarque de Hollanda), ou seja, regras
estabelecidas e aceitas pelas comunidades humanas durante determinados períodos de
tempo.
Virtude (latim: virtus) é uma qualidade moral particular. Virtude é uma disposição estável
em ordem a praticar o bem; revela mais do que uma simples característica ou uma aptidão
para uma determinada ação boa: trata-se de uma verdadeira inclinação.
Virtudes são todos os hábitos constantes que levam o homem para o bem, quer como
indivíduo, quer como espécie, quer pessoalmente, quer coletivamente.
A virtude, no mais alto grau, é o conjunto de todas as qualidades essenciais que

constituem o homem de bem. Segundo Aristóteles, é uma disposição adquirida de fazer
o bem, e elas se aperfeiçoam com o hábito.
GABARITO DA QUESTÃO: CORRETO
QUESTÃO 04 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A moral é

influenciada por vários fatores como, sociais e históricos; todavia, não há diferença entre
os conceitos morais de um grupo para outro.
COMENTÁRIOS: A moral muda de sociedade para sociedade. Portanto, há sim diferença
entre os grupos. para outro.
QUESTÃO 05 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Compete à

moral chegar, por meio de investigações científicas, à explicação de determinadas
realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem dá a suas ações para ser
verdadeiramente feliz.
COMENTÁRIOS: A ética é quem investiga as normas morais. Veja que ao campo da ética,
diferente do da moral, não cabe formular juízo valorativo, mas, sim, explicar as razões da
existência de determinada realidade e proporcionar a reflexão acerca dela.

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QUESTÃO 06 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente

Comercial) O ato humano(voluntário e livre) que é o ato com vontade racional, permeado
por inteligência e reflexão prévia.
COMENTÁRIOS: A ética serve para que haja equilíbrio e bom funcionamento social, com
isso, podemos entender que, ao agir, o ser age com razão, inteligência e reflexão prévia.
QUESTÃO 07 (CESPE - 2014 - ANTAQ - Conhecimentos Básicos) A ética é a ciência do

comportamento moral dos homens em sociedade.
COMENTÁRIOS: Ética uma área de estudo no campo da Filosofia que busca refletir sobre
as atitudes das pessoas. Consiste na ciência do comportamento moral dos homens em
sociedade. A moral é o objeto de estudo da ética.
Para corroborar com o posicionamento, o autor mexicano SANCHEZ: "A ética é a teoria
ou ciência do comportamento moral dos homens em sociedade".
6. Decreto 1.171/1994 - Introdução

O Decreto 1.171/94 aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal.
Fique atento as pegadinhas de prova. Por ser um Decreto e não uma Lei, o Código de
Ética instituído pelo 1171, não é aplicável aos Estados e Municípios, nem aos poderes
Judiciário e Legislativo, bem como as Forças Armadas.

- CPF: 17|44

IMPORTANTE
O Decreto 1.171 é aplicável apenas aos servidores públicos dos órgãos

da esfera federal do Poder Executivo (Administração Direta e Indireta).
Mas, quem seriam esses “servidores públicos”? No Decreto 1171, servidores públicos tem
sentido amplo. Vejamos o que diz o Decreto 1.171/1994:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor

público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste
serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do
poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde
prevaleça o interesse do Estado.
Assim, se cair em prova, algo dizendo que o Decreto 1171 é aplicável ao servidor público
tanto no sentido amplo quanto no sentido estrito, a resposta é SIM!
Calma, parece confuso né? Vamos explicar.
Estuda-se muito essas acepções de “servidor público” em Direito Administrativo:
Segundo o mestre Carvalho Filho, Servidor Público em sentido amplo é:
Conjunto de pessoas que, “a qualquer título”, exercem uma função pública como
prepostos do Estados. Essa função, é mister que se diga, pode ser remunerada ou
gratuita, definitiva ou transitória, política ou jurídica.1
Para complementar, vamos trazer o conceito trazido pela Lei 8.429/1992:
Art. 2° Reputa-se agente público, (...), todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função (...).
Juntando tudo isso, concluímos:
1
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO, pág. 589.

- CPF: 18|44

FIQUE LIGADO
SERVIDOR PÚBLICO P/ APLICAÇÃO DO DECRETO 1.171 é todo aquele

que exerce, a qualquer título, seja temporário ou permanente,
remunerado ou não, de alguma forma vinculado ao interesse do Estado,
são servidores Públicos para aplicação do Decreto 1.171/1994.
Agora, uma questão mais bem elaborada pode citar o local de trabalho, por isso, vamos
complementar a informação retro:
Aplica-se o Decreto 1.171 ao servidor seja estatutário (servidor-Lei 8.112) ou celetistas

(empregado-CLT) da Administração Pública, das sociedades de economia mista, das
empresas públicas e aos servidores das Autarquias
Assim meu amigo, aqui vai um esquema para você se orientar caso a questão traga algum
órgão específico [rol não taxativo]:
Poder executivo Federal
Estatutários
Celetistas
Aplica-se Empresas Públicas
Sociedades de Economia
Mista
Empresa Pública
Fundações
DECRETO 1.171/94
Estados/DF
Municípios
Não aplica Poder Judiciário
Poder Legislativo
Forças Armadas
ATENÇÃO: Diretores e Conselheiros de Empresas Públicas sujeitam-se ao Código de Ética

Profissional do Servidor Público Civil.

- CPF: 19|44

Cabe complementar que o código de ética não se confunde com o regime disciplinar do
servidor público previsto nas leis administrativas (lei 8.112).
Continuando.....
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta

implementarão, em sessenta dias, as providências necessárias à plena vigência do
Código de Ética, inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de Ética,
integrada por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será comunicada à Secretaria

da Administração Federal da Presidência da República, com a indicação dos
respectivos membros titulares e suplentes.
O que podemos extrair de importante desse artigo é que a Comissão de Ética, é composta
por TRÊS servidores/empregados os quais devem ter cargo efetivo/emprego
permanente, ou seja, devem ser servidores/empregados de “carreira”, não podendo ser
compostas pelos que ocupam cargos em comissão.
CUIDADO: Cada Comissão de Ética de que trata o Decreto no 1171, de 1994, será integrada
por três membros titulares e três suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu
quadro permanente, e designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão,
para mandatos não coincidentes de três anos.
IMPORTANTE
Entende-se por Quadro Permanente aquele composto por servidores/
empregados admitidos para o desempenho das atividades fins e
meios nos órgãos ou entidades, estejam eles ocupando cargo
comissionado ou não. Excluem-se desse quadro permanente
somente os ocupantes de cargo comissionado sem vínculo
efetivo com a administração, de livre nomeação e exoneração.
A atuação da Comissão de Ética, no que concerne ao exercício de suas competências

próprias, não se subordina a instância superior a que se vincule. Eventuais dúvidas de
natureza legal devem ser resolvidas junto ao jurídico da entidade ou órgão. Dúvidas
sobre a aplicação das normas do Código de Ética devem ser dirimidas pela Comissão de
Ética Pública.
O código de ética é composto de dois capítulos, e foi dividido na forma de incisos:

- CPF: 20|44

Seção I – Das Regras

Deontológicas
Seção II – Dos Principais

Capítulo I
Deveres do Servidor Público
Seção III – Das Vedações ao

CÓDIGO DE ÉTICA Servidor Público
Capítulo II Das Comissões de Ética
Na aula de hoje estudaremos as regras deontológicas. Elas representam o padrão ético

desejável na Administração Pública Federal. Tais valores são: dignidade, decoro, honra,
zelo, honestidade, eficácia, consciência dos princípios morais, bem comum, cortesia, boa
vontade, respeito ao cidadão etc.
Porém, o Código de Ética não se limita a apontar o comportamento que se espera dos
servidores públicos. Estabelece também deveres a serem observados a fim de que os
valores possam ser alcançados. Alguns desses deveres refletem os valores desejados;
outros, a integridade do exercício da função pública, e, outros, ainda, o que se poderia
chamar de “boas maneiras” no ambiente de trabalho. São deveres que refletem a
integridade da função pública e a busca dos valores que norteiam seu exercício.
As condutas “vedadas”, de forma geral, correspondem a condutas que são qualificadas

como crimes contra a Administração Pública, como atos de improbidade administrativa e
como infrações disciplinares de natureza grave, previstas no Estatuto do Servidor Público
(Lei no 8.112/1990).
6.1. Das Regras Deontológicas

Regras deontológicas referem-se ao conjunto de princípios e regras de conduta — os
deveres — inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe profissional
está sujeito a uma deontologia própria a regular o exercício de sua profissão, conforme o
Código de Ética de sua categoria. Neste caso, é o conjunto codificado das obrigações
impostas aos profissionais de uma determinada área, no exercício de sua profissão.
Vocês irão perceber que as regras expressas aqui, estão intimamente relacionados com
só deveres e proibições encontrados na Lei 8.112/1990 (Regime Jurídico Único).
Vamos lá:

- CPF: 21|44

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são

primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo
ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da
honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto.
Sim, você leu certo. O servidor deve manter-se ético não apenas no trabalho, mas
também fora dele, pois, ele representa o serviço público perante a sociedade.
E sabe por que isso é importante? Lembra do caso do Juiz que foi parado na blitz da Lei
Seca e deu voz de prisão à agente? Ele agiu certo? A atitude dele, sujou a imagem da
Entidade a qual trabalha.
Imagine um prefeito que dirige bêbado. Ele certamente manchará a imagem da

prefeitura.
Fazendo um “link” com a lei 8.112, temos:
Art. 116, II: “O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o LEGAL E O ILEGAL, o JUSTO E O
INJUSTO , o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
E que regras são estas previstas pela Constituição? Vejamos:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos

políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Viram? Acham que é “fácil” ser concursado? Temos que fazer um “link” com diversos
diplomas legais para atingirmos o entendimento necessário para sua prova.

- CPF: 22|44

Veja que a ética aqui é bem abrangente. O servidor público deve estar sempre atento às
questões legais, justas, convenientes e honestas.
Concluímos que, tanto a serviço, quanto “fora dele” o servidor público está imbuído dessa
postura ética (respeitando os princípios da lei).
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o

mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo.
Não basta ser moral, deve-se primar pelo bem comum, finalidade de qualquer ato
administrativo, pois, ao praticar um ato, não é o agente que o está praticando, mas sim a
própria Administração Pública.
Novamente trazendo conceitos importantes do Direito Administrativo:
Agentes Públicos são todos aqueles que, a qualquer título, executam uma
função pública como prepostos do Estado. São integrantes dos órgãos
públicos, cuja vontade é imputada à pessoa jurídica (...)2.
Os agentes, são o elemento físico da Administração Pública, sendo que, pelas ações
daqueles é que este consigna sua vontade. Aliás;
“O princípio da moralidade está indissociavelmente ligado à noção do bom

administrador, que não somente deve ser conhecedor da lei como dos
princípios éticos regentes da função administrativa”3.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou

indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável
2
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINITRATIVO. ATLAS, 2013.
3
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINITRATIVO. ATLAS, 2013.

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de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de

legalidade.
A moralidade é tão importante que, em caso de imoralidade, consistirá em ofensa direta

a lei, e então, violará o princípio da legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser

entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimônio.
Ou seja, o servidor público também é beneficiado com o seu trabalho, visto que ele
também é um cidadão. (Esse item é mais motivador que regulador né?srsr)
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
Olha aí de novo! Os atos praticados “fora da repartição” poderão influenciar,

negativamente ou positivamente, no âmbito profissional.
Cabe aqui uma complementação. Essa dita “profissionalização”, não é de exclusividade

do servidor. O Poder Público deve promover essa ‘evolução” do servidor. Para tanto, em
1998 foi inserido na Constituição Federal:
§ 2º A União (..) manterão escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento

dos servidores públicos (...).
Como registra a doutrina, “para a efetiva profissionalização, é imprescindível ampliar os

horizontes profissionais daquele que trabalha para a Administração”4.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior

do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
4
RAQUEL DIAS DA SILVEIRA, Profissionalização da Função Pública. Fórum, 2009, pág. 67-70.

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constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento

ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
Simples: é aético negar publicidade dos atos administrativos. Até porque, se algo está
sendo mantido em segredo, é porque, alguma coisa, pode “não cheirar bem”.. Essa
“ocultação” dos atos, viola os princípios da administração pública.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração
Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hábito do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
Já ouviu a máxima “doa a quem doer”? É mais ou menos isso que quer dizer o inciso VIII.
Sendo favorável ou contra a pessoa interessada, ou mesmo, seja em desfavor da
Administração Pública, o Agente deve falar a verdade.
Mas, e os casos que são sigilosos? Bem, esses casos, o sigilo continua resguardado e, não
se pode prestar informações sobre ele, pois, nesse caso específico, está sendo protegido
um bem maior: a Segurança Nacional.
Para finalizar esse item, é importante destacar que ele traz:
 Direito a verdade, proibindo o servidor omitir ou falsear a verdade

 Dignidade da pessoal humana (igualdade), livre da corrupção, do hábito do erro,
da opressão e da mentira.
Esse caminho rumo a igualdade, é baseado na teoria política. Lord Acton afirmou que "o
poder tende a corromper - e o poder absoluto corrompe absolutamente". Com essa
afirmação sobre o poder político, lord Acton disse que a autoridade política, nas
sociedades humanas, em função apenas e tão somente de sua existência, tende a danificar
as relações entre seres inicialmente dotados de igualdade 5.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público

caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
5
"Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely in such manner that great men are
almost always bad men." Letter to Bishop Mandell Creighton, April 5, 1887. In Figgis, J. N. e Laurence, R.
V. Historical Essays and Studies, London: Macmillan, 1907.

- CPF: 25|44

direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar

dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por
descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às
instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los.
Meus caros, mister citar que é DEVER do servidor zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público. Tenho certeza que tu já viu por ai algum bem público
“largado às moscas” e isso lhe causou revolta. É isso mesmo que o inciso IX retrata. É uma
ofensa direta ao cidadão que contribuiu direta ou indiretamente para a aquisição dele.
Outro ponto importante: Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral. Por isso, fique ligado..OK?
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao

setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer
outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra
a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários
dos serviços públicos.
Mais uma vez o 1171 traz regramentos direcionados à presteza no atendimento ao

cidadão. O que você faria se presenciasse as situações abaixo:
Lógico, não é toda e qualquer fila que é condenável. Existem situações que simplesmente
acumulam, devido a diversos fatores aquém da vontade do servidor, seja, falta de
estrutura, falta de pessoal, falta de equipamentos etc.
Também fique atento, pois, o decreto, não traz um número específico. Seria algo razoável
dentro do entendimento do homem médio.

- CPF: 26|44

XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.
Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.
Você sabe o que é uma conduta negligente? Na negligência, alguém deixa de tomar
uma atitude ou apresentar conduta que era esperada para a situação. Age com descuido,
indiferença ou desatenção, não tomando as devidas precauções.
E quanto a imprudência?
Na imprudência, pressupõe-se uma ação precipitada e sem cautela. A pessoa não deixa
de fazer algo, não é uma conduta omissiva como a negligência. Na imprudência, ela age,
mas toma uma atitude diversa da esperada.
Concluímos então que, o servidor deve ficar atento as ordens, para que não deixe de
cumpri-las, e, ao cumpri-las, fazer do jeito certo.
Mas cuidado! E no caso de uma ordem manifestamente ilegal? A lei 8112, diz o seguinte:
Art. 116. São deveres do servidor:

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
O que é uma ordem manifestamente ilegal? Uma ordem manifestamente ilegal é aquela
que, você sabe que não está dentro da lei, ou seja, ela destoa do curso normal dos
procedimentos legais. Ordem manifestamente ilegal é a ordem que, apesar de emanada
de autoridade legítima, não reveste as características de legalidade.
Exemplificando: Imagine você servidor público do INSS. De repente seu chefe manda você
pegar 10 caixas de folha A4 (papel sulfite) e levar na casa dele. Oras.... Tem algo errado ai
né?
E se, o servidor, sabedor da aparente ilegalidade, seguir essas ordens? Bem, ai é culpado
também, pois, sabe-se que é ilegal o que que está sendo feito.
Agora, e se foi uma ordem ilegal com aparência de legal? Vejamos os ensinamentos de
MIRABETE:
“Porque, se a ordem for legal, o problema deixa de ser de culpabilidade,

podendo caracterizar causa de exclusão de ilicitude. Se o agente cumprir
ordem legal de superior hierárquico, estará no exercício de estrito
cumprimento de dever legal.” Se a ordem cumprida for manifestamente

- CPF: 27|44

ilegal é punível também o subordinado juntamente com o seu superior. “É

punido sempre, segundo o dispositivo, o autor da ordem legal; trata-se
também de autoria mediata quando o subordinado desconhece a
ilegitimidade da ordem não manifestamente ilegal. O mais correto, diante
da lei brasileira, é verificar, no caso concreto, se podia ou não desconhecer
a ilegalidade, havendo culpabilidade, na segunda hipótese6.”
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de

desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
Vamos combinar com o que diz o Regime Jurídico dos Servidores (lei 8112):
Art. 116. São deveres do servidor:

X - ser assíduo e pontual ao serviço;
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe
imediato;
O código é direto ao mencionar a desmoralização do serviço público e que isso conduz
à desordem. Mas, como isso ocorre?
Imagine você ir a uma repartição e chegando lá, o servidor, sumiu! Está trabalhando, mas
não está na mesa dele. E você precisa do atendimento... o que vai acontecer.. passa 5, 10,
50 minutos e nada do servidor aparecer...é lógico que você vai ficar é muito nervoso com
essa espera....
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,

respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber
colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento
e o engrandecimento da Nação.
Esse inciso é mais uma postura a ser adotada pelo servidor do que propriamente uma
regra ou proibição. E convenhamos, é lindo né? Veja:
6
Mirabete (2004, p. 208-209)

- CPF: 28|44

“A sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o

engrandecimento da Nação”.
Brincadeiras à parte, é isso mesmo. Seu trabalho como servidor público, engrandece o
país.
Vejamos como é cobrado em provas:
QUESTÃO 08 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM)O servidor público não
pode desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, o servidor público tem que
decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto.
COMENTÁRIOS: A questão pede conhecimentos específicos do Decreto 1.171/1994 que
trata do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
A assertiva está correta e traz a letra de lei. Veja:
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto.
GABARITO DA QUESTÃO: CORRETA
QUESTÃO 09 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) Age contra a ética ou
pratica ato de desumanidade o servidor público que deixa, de forma injustificada, uma
pessoa à espera de solução cuja competência é do setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação
do serviço.
COMENTÁRIOS: Questão literal do Código de Ética do Servidor Público, Seção I:
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao

setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer
outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra
a ética ou ato de desumanidade (...).

- CPF: 29|44

QUESTÃO 10 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) Uma ética deontológica
é aquela construída sobre o princípio do dever.
COMENTÁRIOS: A Deontologia, um termo que foi introduzido em 1834 por JEREMY
BENTHAM para referir-se ao ramo da ética, cujo objeto de estudo são os fundamentos
do dever e as normas morais. CORRETA.
QUESTÃO 11 (FUNCAB - 2014 - PRF - Agente Administrativo – 01) O Código de Ética

Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n° 1.171/1994)
atende à necessidade de criar um sistema de princípios e fundamentos deontológicos que
se caracteriza por não se confundir com o regime disciplinar do servidor público previsto
nas leis administrativas, fornecendo suporte moral para a sua correta aplicação e
cumprimento por todos os servidores.
COMENTÁRIOS: O Código de Ética não se confunde com o regime disciplinar do servidor
público previsto nas leis administrativas. Antes de tudo, fornece o suporte moral para a
sua correta aplicação e cumprimento por todos os servidores.
Para melhor se compreender a total separação entre o Código de Ética e a lei que institui
o regime disciplinar dos servidores públicos, basta a evidência de que o servidor adere à
lei por uma simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo Estado,
pois a lei se impõe por si só, sem qualquer consulta prévia a cada destinatário, enquanto
que, no atinente ao Código de Ética, a obrigatoriedade moral inclui a liberdade de escolha
e de ação do próprio sujeito, até para discordar das normas que porventura entenda
injustas e lutar por sua adequação aos princípios da Justiça.
Sua finalidade maior é produzir na pessoa do servidor público a consciência de sua

adesão às normas preexistentes através de um espírito crítico, o que certamente facilitará
a prática do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em consequência,
o resgate do respeito aos serviços públicos e à dignidade social de cada servidor.

- CPF: 30|44

QUESTÃO 12 (IDECAN - 2014 - AGU – Administrador) A função pública deve ser tida
como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
público. Todavia, a intimidade do servidor é inviolável, de forma que os fatos e atos
verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada não poderão acrescer ou diminuir
o seu bom conceito na vida funcional.
COMENTÁRIOS: A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto,
se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom
QUESTÃO 13 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nível Superior) Adota conduta ética, no exercício
de seu cargo, o servidor público que preserva seus valores pessoais bem como os da
organização onde atua.
COMENTÁRIOS: Primeiro: Não tente achar pelo em ovo. A questão é bem objetiva. Como
vimos, a função pública integra-se a vida particular do servidor e, consequentemente, os
fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
QUESTÃO 14 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar administrativo) O servidor público deve

atentar para as ordens de seus superiores, cumprindo-as sempre, sem hesitação e
contestação, pois é o que recomenda um dos princípios éticos referentes à função pública.
COMENTÁRIOS: Bem, você pode ter achado que fomos até longe demais quando
comentamos sobre o inciso XI: O servidor deve prestar toda a sua atenção às ORDENS
LEGAIS de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando
a conduta negligente [...].
Lembrou-se das ordens manifestamente ilegais agora? Pois é, por isso, nos aprofundamos
nesse assunto. Uma questão é o suficiente para você ficar fora das vagas.
Também deverá abster-se, de exercer sua função com finalidade estranha ao interesse
público. O servidor deve ter respeito à hierarquia, mas resistir a todas as pressões que

- CPF: 31|44

visem obter quaisquer favores, benesses e vantagens indevidas decorrentes de ações

imorais, ilegais ou aéticas
QUESTÃO 15 (CESPE - 2012 - PRF - Nível Superior - Conhecimentos Básicos) A

moralidade da administração pública norteia-se pela distinção entre o bem e o mal e pela
noção de que sua finalidade é o bem comum.
COMENTÁRIOS: Questão tranquila. Vejamos o que diz o Decreto 1171:
III- A moralidade administrativa Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo.
QUESTÃO 16 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Cargos de Nível Superior) No âmbito da

administração pública, a moralidade no comportamento do servidor limita-se ao
discernimento do certo e do errado, do bem e do mal.
COMENTÁRIOS: Muita calma! A questão trata do mesmo inciso que acabamos de ver na
questão 15 mas está errada. Sim, pois, a Administração Pública não limita-se a apenas
isso, mas também entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto.
QUESTÃO 17 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) A cortesia é uma

característica que depende diretamente do nível de instrução do indivíduo.
COMENTÁRIOS: Isso não tem nada a ver! Ser cortês, não tem relação com o grau de
instrução do servidor e em contraponto, a cortesia não pode ser feita com distinção.

- CPF: 32|44

GABARITO DA QUESTÃO: INCORRETA
QUESTÃO 18 (CESPE – 2014 – TC/DF – Técnico de Administração) Os valores morais

são historicamente construídos pelas sociedades, como forma de organizar a convivência
e garantir, tanto quanto possível, o bem-estar do indivíduo consigo mesmo e em suas
relações com as outras pessoas.
COMENTÁRIOS: A moral também se apresenta como histórica, porque muda ao longo
do tempo e difere no espaço, assim como as próprias sociedades e os costumes que
tradicionalmente se aceitam em determinado grupo.
A moral estabelece normas de convivência social (normatiza as relações entre sujeitos)

mesmo que não sejam efetivamente cumpridas. Ainda que o homem desrespeite as
normas morais, ele sempre reconhece sua importância e o poder que elas têm sobre ele.
QUESTÃO 19 (CESPE - 2013 - CNJ - Programador de computador) Um servidor público

que tenha seu nome vinculado a qualquer atividade empresarial suspeita pode incorrer
em falta ética.
COMENTÁRIOS: Estudaremos ainda as proibições ao servidor, mas, com o que vimos até
aqui já é possível responder a questão.
Vejamos o que diz o código de ética:
XV - E vedado ao servidor público;

p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Mas era possível responder com o descrito no inciso I:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são

primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo
ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da
honra e da tradição dos serviços públicos.

- CPF: 33|44

QUESTÃO 20 (CESPE - 2010 - MPU - Técnico de Apoio Especializado – Segurança) Os

códigos de ética expressam a filosofia de ação profissional, o que confere verdadeiro
sentido à profissão.
COMENTÁRIOS: item trouxe o que escreve MOTTA (1984, p.85): “... os CEP's não se
limitam a uma enumeração de artigos, contendo normas de ação. Os CEP’s, em geral,
expressam a filosofia de ação a ser seguida pelo profissional, filosofia que dá o verdadeiro
sentido da profissão, que se traduz, quase sempre, num posicionamento ético
humanístico, tendo como fundamentos a dignidade da pessoa humana e o bem-estar
social”.
QUESTÃO 21 (INÉDITA – 2014) O código de ética profissional de uma empresa é um

conjunto de princípios que visa estabelecer um padrão de comportamento entre os
membros dessa empresa e seus clientes.
COMENTÁRIOS: A Ética teria surgido com Sócrates, pois se exigi maior grau de cultura.
Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a agir não só por tradição,
educação ou hábito, mas principalmente por convicção e inteligência. Vásquez (1998)
aponta que a Ética é teórica e reflexiva, enquanto a Moral é eminentemente prática. Uma
completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ação humana,
o conhecer e o agir são indissociáveis.
A ética é construída por uma sociedade com base nos valores históricos e culturais, ou
seja, antecede qualquer lei ou código. Do ponto de vista da Filosofia, a Ética é uma ciência
que estuda os valores e princípios morais de uma sociedade e seus grupos.
A ética no serviço público está diretamente relacionada com a conduta dos funcionários
que ocupam cargos públicos. Tais indivíduos devem agir conforme um padrão ético,
exibindo valores morais como a boa fé e outros princípios necessários para uma vida
saudável no seio da sociedade.
Modernamente, a maioria das profissões tem o seu próprio código de ética profissional,
que nada mais é que um conjunto de normas de cumprimento obrigatório, derivadas da
ética, com base nos princípios fundamentais da profissão, frequentemente incorporados
à lei pública.

- CPF: 34|44

Nesses casos, os princípios éticos passam a ter força de lei; note-se que, mesmo nos casos
em que esses códigos não estão incorporados à lei, seu estudo tem alta probabilidade de
exercer influência, por exemplo, em julgamentos nos quais se discutam fatos relativos à
conduta profissional.
QUESTÃO 22 (INÉDITA – 2014) Os códigos de ética determinam o comportamento dos

agrupamentos humanos e, por essa razão, cada profissão pode ter seu próprio código.
COMENTÁRIOS: É isso mesmo. Os códigos de ética de determinadas classes visam regrar
às condutas daqueles que exercem as profissões correspondentes
QUESTÃO 23 (INÉDITA – 2014) Ética é a parte da filosofia que estuda os fundamentos

da moral e os princípios ideais da conduta humana.
COMENTÁRIOS: Exato. Ética é a parte da filosofia dedicada aos estudos dos valores
morais e princípios ideais do comportamento humano. A palavra "ética" é derivada do
grego, e significa aquilo que pertence ao caráter.
QUESTÃO 24 (INÉDITA – 2013) A ética, enquanto filosofia da moral constata o

relativismo cultural e o adota como pressuposto de análise da conduta humana no
contexto público.
COMENTÁRIOS: Pelo contrário, na busca de pressupostos para embasar seu estudo, a
ética despreza o relativismo cultural, orientando-se pela universalidade, cujo caráter, vale
frisar, independe da cultura, momento, espaço, etc.

- CPF: 35|44

QUESTÃO 25 (CESPE – 2014 – TC/DF – Técnico de Administração) Servidor público que

omitir ou negar a publicidade de qualquer ato oficial incorre em improbidade
administrativa.
COMENTÁRIOS: "Servidor público que omitir ou negar a publicidade de qualquer ato
oficial incorre em improbidade administrativa."? Não né!!!
Se o documento for sigiloso o servidor pode negar publicidade.
QUESTÃO 26 (CESPE – 2014 – ICMBIO) O servidor que realiza suas atividades com
esmero e em prol dos cidadãos contribui para a promoção da cidadania
COMENTÁRIOS: Primeiro: você deve saber o significado de “esmero”. Esmerar é ter
cuidado. Então, se o servidor está executando com esmero as atividades que lhes são
atribuídas, estará contribuindo, assim, para um serviço público efetivo a favor dos
cidadãos.
QUESTÃO 27 (CESPE - 2010 - Caixa - Técnico Bancário – Administrativo) Condutas

éticas são aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de
desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma
organização é ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta antiética.
COMENTÁRIOS: A consciência ética se desenvolve mediante o relacionamento com o
meio social, estudos, vivencias e não somente com a família.
QUESTÃO 28 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) A moral

resulta do conjunto de leis, costumes e tradições de uma sociedade e é subordinada a
ética comportamental definida em regras constitucionais.

- CPF: 36|44

COMENTÁRIOS: Tudo errado! A ética não deve ser confundida com a LEI, embora com
certa frequência a lei tenha como base princípios éticos. E outra, ao contrário com o que
ocorre com a lei, nenhum indivíduo pode ser compelido, pelo Estado ou por outros
indivíduos, a cumprir as normas éticas.
QUESTÃO 29 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) Entende-

se por moral, um conjunto de regras consideradas válidas para uma maioria absoluta, que
se valem dela para impor conduta ética aos demais cidadãos.
COMENTÁRIOS: A moral não pode ser imposta a outros cidadãos. Cada um tem um
conceito de moral, a qual regula as relações para com seus pares.
QUESTÃO 30 (INÉDITA – TZ – 2014) No sentido prático, a finalidade da ética, da moral

e do direito são muito semelhantes.
COMENTÁRIOS: Segundo o escritor Durkheim explicava Moral como a “ciência dos
costumes”, sendo algo anterior à própria sociedade. A Moral tem caráter obrigatório. A
Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras Morais são
regras jurídicas. O campo da moral é mais amplo. A semelhança que o Direito tem com
a Moral é que ambas são formas de controle social.
No sentido prático, a finalidade da ética, da moral e do direito são muito semelhantes.

Todas são responsáveis e objetivam construir as bases que vão guiar a conduta do
homem, determinando o seu caráter, altruísmo e virtudes, e por ensinar a melhor forma
de agir e de se comportar em sociedade.

é mais flexível do que a lei, por variar de indivíduo para indivíduo, e afeta diretamente a
prestação dos serviços públicos por criar condições para uma ética flexível no
atendimento às necessidades básicas da população.

- CPF: 37|44

COMENTÁRIOS: A ética no serviço público deve sempre buscar o bem comum.
QUESTÃO 32 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) A ética

confunde-se com a moral como um dos parâmetros para a avaliação do grau de
desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronização da prestação
dos serviços públicos comunitários.
COMENTÁRIOS: Moral é um conjunto de normas que regulam o comportamento do
homem em sociedade, e estas normas são adquiridas pelo cotidiano. Já Ética é a forma
que o homem deve se comportar no seu meio social. Assertiva INCORRETA.
QUESTÃO 33 (CESPE – 2014 – ICMBIO) Caso um servidor, preocupado com o bem estar
dos usuários os quais atende, opte por ocultar uma decisão oficial que contraria os
interesses de determinado usuário, ele será considerado um servidor compromissado
eticamente com seu serviço e com sua relação com o público.
COMENTÁRIOS: O servidor não deve omitir a verdade ou falseá-la, ainda que está
contrarie os interesses de pessoa interessada ou da própria administração pública.
QUESTÃO 34 (CESPE – 2014 – ICMBIO) Exerce seu dever de cidadania, em

conformidade com os padrões éticos aceitos, o servidor público que não se deixa
corromper e denuncia todos os atos de corrupção de que toma conhecimento.
COMENTÁRIOS: Questão tranquila. De acordo com decreto 1171/94:
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:

- CPF: 38|44

i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e

outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
QUESTÃO 35 (CESPE – 2014 – ICMBIO) O servidor que é visto habitualmente

embriagado fora de seu horário de expediente, mas cumpre suas atividades com esmero
durante seu horário de trabalho não fere a ética do serviço público.
COMENTÁRIOS: A questão erra ao falar "não fere a ética do serviço público." As
disposições desse código não se restringem à conduta do servidor público no âmbito do
local de trabalho e às funções precipuamente exercidas. Nesse código, também constam,
entre as vedações que compreende, as que dizem respeito a servidor embriagar-se fora
do serviço habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
O servidor público que se apresentar embriagado habitualmente fora do ambiente de

trabalho sujeita-se à penalidade de censura, cuja aplicação deve ser feita pela comissão
de ética do órgão a que o servidor se vincula.
7. Observações Finais
Pessoal, essa foi nossa aula inaugural. Espero que tenham gostado.
Destrinchamos o que há de melhor no conteúdo e trouxemos ele detalhado para você. É

desta forma que iremos conduzir as próximas aulas.
Também fizemos bastante questões hein?
Bem, por hoje é isso. Aguardo vocês na próxima aula
Até lá! Fique bem!
Tiago Zanolla
tiagozanolla@concurseiro24horas.com.br

- CPF: 39|44

8. Questões Apresentadas em Aula

QUESTÃO 01 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A vida ética
realiza-se no modo de viver daqueles indivíduos que não mantêm relações interpessoais.
QUESTÃO 02 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador)

Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego “mos” e significa comportamento,
modo de ser, caráter.
QUESTÃO 03 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Virtude deriva

do latim “virtus”, que significa uma qualidade própria da natureza humana; significa, de
modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente.
QUESTÃO 04 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A moral é

influenciada por vários fatores como, sociais e históricos; todavia, não há diferença entre
os conceitos morais de um grupo para outro.
QUESTÃO 05 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Compete à

moral chegar, por meio de investigações científicas, à explicação de determinadas
realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem dá a suas ações para ser
verdadeiramente feliz.
QUESTÃO 06 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente

Comercial) O ato humano(voluntário e livre) que é o ato com vontade racional, permeado
por inteligência e reflexão prévia.
QUESTÃO 07 (CESPE - 2014 - ANTAQ - Conhecimentos Básicos) A ética é a ciência do

comportamento moral dos homens em sociedade.

- CPF: 40|44

QUESTÃO 08 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM)O servidor público não
pode desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, o servidor público tem que
decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto.
QUESTÃO 09 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) Age contra a ética ou
pratica ato de desumanidade o servidor público que deixa, de forma injustificada, uma
pessoa à espera de solução cuja competência é do setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação
do serviço.
QUESTÃO 10 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) Uma ética deontológica é
aquela construída sobre o princípio do dever.•.
QUESTÃO 11 (FUNCAB - 2014 - PRF - Agente Administrativo – 01) O Código de Ética

Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n° 1.171/1994)
atende à necessidade de criar um sistema de princípios e fundamentos deontológicos que
se caracteriza por não se confundir com o regime disciplinar do servidor público previsto
nas leis administrativas, fornecendo suporte moral para a sua correta aplicação e
cumprimento por todos os servidores.
QUESTÃO 12 (IDECAN - 2014 - AGU – Administrador) A função pública deve ser tida como
exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.
Todavia, a intimidade do servidor é inviolável, de forma que os fatos e atos verificados na
conduta do dia a dia em sua vida privada não poderão acrescer ou diminuir o seu bom

- CPF: 41|44

QUESTÃO 13 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nível Superior) Adota conduta ética, no exercício
de seu cargo, o servidor público que preserva seus valores pessoais bem como os da
organização onde atua.
QUESTÃO 14 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar administrativo) O servidor público deve

atentar para as ordens de seus superiores, cumprindo-as sempre, sem hesitação e
contestação, pois é o que recomenda um dos princípios éticos referentes à função pública.
QUESTÃO 15 (CESPE - 2012 - PRF - Nível Superior - Conhecimentos Básicos) A moralidade

da administração pública norteia-se pela distinção entre o bem e o mal e pela noção de
que sua finalidade é o bem comum.
QUESTÃO 16 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Cargos de Nível Superior) No âmbito da

administração pública, a moralidade no comportamento do servidor limita-se ao
discernimento do certo e do errado, do bem e do mal.
QUESTÃO 17 (CESPE - 2006 - Caixa - Técnico Bancário – NM) A cortesia é uma

característica que depende diretamente do nível de instrução do indivíduo.
QUESTÃO 18 (CESPE – 2014 – TC/DF – Técnico de Administração) Os valores morais são

historicamente construídos pelas sociedades, como forma de organizar a convivência e
garantir, tanto quanto possível, o bem-estar do indivíduo consigo mesmo e em suas
relações com as outras pessoas.
QUESTÃO 19 (CESPE - 2013 - CNJ - Programador de computador) Um servidor público

que tenha seu nome vinculado a qualquer atividade empresarial suspeita pode incorrer
em falta ética.

- CPF: 42|44

QUESTÃO 20 (CESPE - 2010 - MPU - Técnico de Apoio Especializado – Segurança) Os

códigos de ética expressam a filosofia de ação profissional, o que confere verdadeiro
sentido à profissão.
QUESTÃO 21 (INÉDITA – 2014) O código de ética profissional de uma empresa é um

conjunto de princípios que visa estabelecer um padrão de comportamento entre os
membros dessa empresa e seus clientes.
QUESTÃO 22 (INÉDITA – 2014) Os códigos de ética determinam o comportamento dos

agrupamentos humanos e, por essa razão, cada profissão pode ter seu próprio código.
QUESTÃO 23 (INÉDITA – 2014) Ética é a parte da filosofia que estuda os fundamentos da

moral e os princípios ideais da conduta humana.
QUESTÃO 24 (INÉDITA – 2013) A ética, enquanto filosofia da moral constata o relativismo

cultural e o adota como pressuposto de análise da conduta humana no contexto público.
QUESTÃO 25 (CESPE – 2014 – TC/DF – Técnico de Administração) Servidor público que

omitir ou negar a publicidade de qualquer ato oficial incorre em improbidade
administrativa.
QUESTÃO 26 (CESPE – 2014 – ICMBIO) O servidor que realiza suas atividades com esmero
e em prol dos cidadãos contribui para a promoção da cidadania
QUESTÃO 27 (CESPE - 2010 - Caixa - Técnico Bancário – Administrativo) Condutas éticas

são aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de

- CPF: 43|44

desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma

organização é ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta antiética.

resulta do conjunto de leis, costumes e tradições de uma sociedade e é subordinada a
ética comportamental definida em regras constitucionais.
QUESTÃO 29 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) Entende-

se por moral, um conjunto de regras consideradas válidas para uma maioria absoluta, que
se valem dela para impor conduta ética aos demais cidadãos.
QUESTÃO 30 (INÉDITA – TZ – 2014) No sentido prático, a finalidade da ética, da moral e

do direito são muito semelhantes.
QUESTÃO 31 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) A moral é

mais flexível do que a lei, por variar de indivíduo para indivíduo, e afeta diretamente a
prestação dos serviços públicos por criar condições para uma ética flexível no
atendimento às necessidades básicas da população.
QUESTÃO 32 (IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo) A ética

confunde-se com a moral como um dos parâmetros para a avaliação do grau de
desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronização da prestação
dos serviços públicos comunitários.
QUESTÃO 33 (CESPE – 2014 – ICMBIO) Caso um servidor, preocupado com o bem estar
dos usuários os quais atende, opte por ocultar uma decisão oficial que contraria os
interesses de determinado usuário, ele será considerado um servidor compromissado
eticamente com seu serviço e com sua relação com o público.

- CPF: 44|44

QUESTÃO 34 (CESPE – 2014 – ICMBIO) Exerce seu dever de cidadania, em conformidade

com os padrões éticos aceitos, o servidor público que não se deixa corromper e denuncia
todos os atos de corrupção de que toma conhecimento.
QUESTÃO 35 (CESPE – 2014 – ICMBIO) O servidor que é visto habitualmente embriagado

fora de seu horário de expediente, mas cumpre suas atividades com esmero durante seu
horário de trabalho não fere a ética do serviço público.
Gabarito das questões:
1 - ERRADO 2 – ERRADO 3 – CERTO 4 – ERRADO 5 – ERRADO

6 – CERTO 7 – CERTO 8 – CERTO 9 – CERTO 10 – CERTO
11 – CERTO 12 - ERRADO 13 – CERTO 12 – ERRADO 15 – CERTO
16 – ERRADO 17 – ERRADO 18 – CERTO 19 – CERTO 20 – CERTO
21 – CERTO 22 – CERTO 23 – CERTO 24 – ERRADO 25 – ERRADO
26 – CERTO 27 – ERRADO 28 – ERRADO 29 – ERRADO 30 – CERTO
31 – ERRADO 32 – ERRADO 33 – ERRADO 24 – CERTO 35 - ERRADO
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A Administração Pública se constitui no instrumental de que dispõe o Estado para

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Em tese, desconsidera-se a circunstância de que o agir da Administração Pública nunca é

No modelo constitucional vigente, é no campo da ética que se poderá construir os

A configuração principal da ética é solucionar conflitos de interesses,

4. Ética, Moral, Princípios e Valores

Sig nifica COMPORTAMENTO, sendo um

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No contexto filosófico, ética e moral possuem diferentes significados.

São os costumes, regras, tabus e convenções

Ambas referem-se aos costumes, indicando regras de comportamento e diretrizes de

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No sentido prático, a finalidade da ética, da moral e do direito

Manifestação de comportamento do indivíduo.

São conceit os qu e ad quirim os ao lon go d a vida

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São norteadores que orientam as pessoas em

De igual forma, o servidor público deve assumir o compromisso de promover a igualdade

Conjunto de normas de conduta que deverão ser

A ética profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua clientela,

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No âmbito empresarial, significa uma filosofia ou ética do serviço. Ou seja, é na medida

Ética é Princípio Moral é Conduta Específica

Ética é Permanente Moral é Temporal

Ética é Universal Moral é Cultural

Ética é Teoria Moral é Prática

Ética é Reflexão Moral é Ação

5. Ética e Democracia: Exercício da Cidadania

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