Curso: Engenharia de Segurança do Trabalho

Disciplina: Legislaçao Aplicada a Engenharia de Segurança do Trabalho

Responsável: Luiz Roberto Pires Domingues Junior
Identificação da tarefa: Tarefa 2. Segunda tarefa da disciplina. Envio de arquivo.
Pontuação: 10 pontos de 40

TAREFA 2

Uma das funçoes do engenheiro de segurança do trabalho e fazer cumprir os normativos

legais relativos a segurança e saude dos trabalhadores, e como existe uma miríade de
normas em nosso país e extremamente comum duas normas se contradizerem, colocando
a atividade economica em cheque, pois vem a pergunta: A qual mandamento legal sou
obrigado a cumprir, se os mesmos sao dispares?

Desconsiderando a norma legal em si (pois trata-se de um exercício de reflexao),

considerando somente a sua “força”, isto e, onde a mesma se enquadra na hierarquia das
leis, vamos fazer um exercício pratico:

Uma empresa de construçao civil com canteiro de obra no Distrito Federal recebeu a
fiscalizaçao de tres orgaos: do Meio Ambiente; da Fiscalizaçao da Superintendencia do
Trabalho – DRT; e, da Vigilancia Sanitaria.

Com relaçao aos banheiros e ao deposito de produtos químicos/toxicos, a firma foi

autuada pelas 3 fiscalizaçoes. Com relaçao aos banheiros:

A fiscalizaçao de Meio Ambiente exigiu:

 que os mesmos fossem ligados diretamente a rede de esgoto e com ligaçao de agua
potavel sem ser de poço artesiano (Lei Estadual “de agua” do DF).

A DRT exigiu:

 que os mesmos possuíssem portas em cada aparelho sanitario,

 que ficasse a no maximo a 150 metros do canteiro de obras (Norma
Regulamentadora do Trabalho - NR),
 se mantivesse uma relaçao de 1 sanitario : 20 operarios; e 1 chuveiro: 10 operarios
(Norma Regulamentadora do Trabalho - NR).

A vigilancia sanitaria exigiu:

 uma relaçao de 1 sanitario : 20 operarios e 1 chuveiro: 15 operarios (Lei Federal).

Com relaçao ao deposito:

A fiscalizaçao de Meio Ambiente exigiu:

  que o deposito fosse isolado das demais areas, sem entrada de ar, nao permitindo
a permanencia de funcionarios trabalhando permanentemente no local, com a
exigencia de um ponto de agua no local (decreto federal).

A DRT por sua vez exigiu:

 que o deposito fosse arejado (NR).

 com iluminamento adequado de mínimo 300 Lux (ABNT).

A vigilancia Sanitaria, por sua vez exigiu:

 que o deposito fosse isolado, com presença de dispositivos contra incendio, a uma
distancia mínima de 30 metros da area de alimentaçao, com entrada de ar (Lei
Estadual).
 que a iluminaçao fosse de no maximo 50 Lux (Decreto estadual).

Pergunta-se como fazer para atender as 3 esferas de fiscalização diferente e evitar

as penalidades advindas do não cumprimento das normas que as fiscalizações
indicam?

O texto tem tamanho livre. Vale 10 (dez) pontos desde que voce envie no prazo
determinado e alcance os objetivos propostos.

RESPOSTA:

Considerando a necessidade de avaliar as autuações e as melhores

soluções a serem adotados, deve-se atentar para algumas informações gerais,
tais como: hierarquia das leis apresentadas e solicitadas de cada órgão autuador,
no caso de solicitações conflitantes; atendimento preferencial das leis que
garantem de forma mais benéfica a segurança e saúde do trabalhador, no caso
de leis de mesma hierarquia; apresentação de justificativas aos órgãos
autuadores em relacão ao descumprimento de sua solicitação em função de ter
que atender uma lei que é superior hierarquicamente a ele, apontando a
autuação do órgão superior para a mesma área fiscalizada na empresa/serviço,
no caso de solicitações conflitantes entre leis de hierarquias diferentes.
Das exigências em questão, temos dois conflitos que são extremamente
antagônicos no seu objetivo final, pois se tratam de ordens opostas. No caso da
existência ou não de ambiente arejado, temos que os órgãos se basearam em
Lei, Decreto e Norma Regulamentadora, assim aplicar-se-á o que a Lei determina,
pois possui hierarquia maior e foi discutida pelo poder regulador originário que
é o poder legislativo, independentemente de a mesma ser federal, estadual e
municipal. Pois por premissa a lei não pode ir contra normativos estabelecidos
na constituição e contra as leis de ente federado maior isto é prevalece a Federal,
depois a Estadual e por fim a Municipal.
Entretanto, é de bom tom verificar se a lei que está se sobressaindo sobre
as demais exigências não é inconstitucional, pois há matérias que a Constituição
determina (art. 22) em que a competência é exclusiva da União, assim a lei
estadual (que é o caso do exercício) ou municipal seriam inconstitucionais e
valeria a norma legal inferior. No caso do índice de iluminância, vale o Decreto,
isto é, a demanda da vigilância sanitária, pois a ABNT é norma de caráter privado,
não tem valor de norma legal, salvo se for recepcionada por uma norma,
passando a ter a hierarquia que aquela norma tem. Neste último caso, na pratica
a firma não cumpriria a exigência de ser um ambiente fechado (sem entrada de
ar) da fiscalização do meio ambiente e da iluminância mínima de 300 lux da DRT,
o que levará a firma a receber um auto de infração.