ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2019 – Lei n.

º 71/2018, de 31/12

 SÚMULA DAS ALTERAÇÕES IMPORTANTES

Diamantino Pereira
Carlos Caixeiro
João Virgolino
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Tema: “Orçamento do Estado para 2019”

Autor: Departamento de Formação do Sindicato
dos Funcionários Judiciais
Título: Alterações importantes no Orçamento do
Estado para o ano civil de 2019.
Coordenação técnica: Diamantino Pereira.
Colaboradores: Carlos Caixeiro e João Virgolino
Data: 31 de dezembro de 2018

Informações:

Sindicato dos Funcionários Judiciais

Av. António Augusto de Aguiar, 56-4.º Esq.º
1050-017 LISBOA

Telefone: 213 514 170

Fax: 213 514 178
___________________________________________ Súmula - alterações importantes – O.E. para 2019
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ALGUMAS ALTERAÇÕES IMPORTANTES – O.E. para o ano de 2019

(Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro)

- SÚMULA -
Este texto destina-se a elencar as muitas alterações legislativas, importantes para
os oficiais de justiça e para outros operadores judiciários, que constam na lei
orçamental do Estado, para o ano de 2019, sem prejuízo de se elaborarem alguns
textos formativos. Naturalmente que, esta súmula, não dispensa a consulta da Lei.
TÍTULO I

CAPÍTULO III

Disposições relativas à Administração Pública

SECÇÃO I

Disposições gerais

 ► [Valorizações remuneratórias] – art.º 16.º

 ► [Tempo de serviçonas carreiras, cargos ou categorias integrados em
corpos especiais] – art.º 17.º
 ► [Remuneração da mobilidade] – art.º 18.º
 ► [Programas específicos da mobilidade] – art.º 19.º
 ► [Duração da mobilidade] – art.º 20.º
 ► [Determinação do posicionamento remuneratório em procedimento
concursal] – art.º 21.º
 ► [Ajudas de custo, trabalho suplementar e trabalho noturno nas
fundações públicas e nos estabelecimentos públicos] – art.º 22.º
 ► [Incentivos à eficiência e à inovação na gestão pública] – art.º 23.º
 ► [Promoção da segurança e saúde no trabalho] – art.º 24.º
 ► [Objetivos para a gestão dos trabalhadores] – art.º 25.º
 ► [Qualificação de trabalhadores] – art.º 26.º
 ► [Prémios de gestão] – art.º 27.º
 ► [Reforço do combate à corrupção, fraude e criminalidade económico-
financeira] – art.º 28.º
 ► [Contratação de trabalhadores e suprimento das necessidades
permanentes nos serviços públicos] – art.º 29.º

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 ► [Levantamento dos recursos de equipamento e património da rede
consular] – art.º 30.º
 ► [Programa de regularização extraordinária dos vínculos precários na
Administração Pública] – art.º 31.º

SECÇÃO II

Outras disposições sobre trabalhadores

 ► [Exercício de funções públicas na área da cooperação] – art.º 32.º

 ► [Registos e notariado] – art.º 33.º
 ► [Reforço de meios humanos para o combate ao tráfico de seres
humanos] – art.º 34.º
 ► [Magistraturas] – art.º 35.º
 ► [Prestação de serviço judicial por magistrados jubilados] – art.º 36.º
 ► [Capacitação dos tribunais] – art.º 37.º
 ► [Concursos para ingresso na Polícia Judiciária] – art.º 38.º
 ► [Concursos para ingresso de trabalhadores não piliciais do Serviço de
Estrangeiros e Fronteiras] – art.º 39.º
 ► [Reforço dos meios humanos para a conservaçºao da natureza e da
biodiversidade] – art.º 40.º
 ► [Despesas com pessoal no âmbito do Dispositivo Especial de Combate
a Incêndios Florestais] – art.º 41.º
 ► [Recrutamento de trabalhadores nas instituições de ensino superior] –
art.º 42.º
 ► [Formação para a cidadania] – art.º 43.º
 ► [Aplicação de regimes laborais especiais na saúde] – art.º 44.º
 ► [Substituição da subcontratação de empresas por contratação de
profissionais de saúde] – art.º 45.º
 ► [Concurso extraordinário para ingresso no internato médico] – art.º 46.º
 ► [Reformo do número de vagas para fixação de médicos em zonas
carenciadas de trabalhadores médicos] – art.º 47.º
 ► [Contratação de profissionais para o Instituto Nacional de Emergência
Médica, I.P.] – art.º 48.º
 ► [Consolidação da mobilidade e cedência no âmbito do SNS] – art.º 49.º
 ► [Contratação de médicos aposentados] – art.º 50.º

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 ► [Contratação de intérpretes de Língua Gestual Portuguesa para o SNS]
– art.º 51.º
 ► [Proteção social complementar dos trabalhadores em regime de
contrato indicidual] – art.º 52.º
 ► [Contratação de trabalhadores por pessoas coletivas de direito público
e empresas do setor público empresarial] – art.º 53.º
 ► [Quadros de pessoal no setor empresarial do Estado] – art.º 54.º
 ► [Recrutamento de trabalhadores nos municípios em situação de
saneamento ou de rutura] – art.º 55.º
 ► [Subsídio de insularidade para trabalhadires do ensino superior nas
regiões autónomas] – art.º 56.º

SECÇÃO III

Disposições sobre empresas públicas

(…)

SECÇÃO IV
Aquisição de serviços

 ► [Encargos com contratos de aquisição de serviços] – art.º 60.º

 ► [Estudos, pareceres, projetos e consultoria] – art.º 61.º
 ► [Contratos de prestação de serviços na modalidade de trefa e avença]
– art.º 62.º
 ► [Contratos de aquisição de serviços no setor local e empresas locais] –
art.º 63.º
 ► [Contratos de aquisição de serviços no âmbito do Ministério dos
Negócios Estrangeiros] – art.º 64.º

SECÇÃO V
Proteção social e aposentação ou reforma

 ► [Pensões atribuídas pela CGA, I.P. com fundamento em incapacidade]

– art.º 65.º
 ► [Tempo relevante para aposentação] – art.º 66.º

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 ► [Suspensão da passagem às situações de reserva, pré-aposentação ou
disponibilidade] – art.º 67.º

CAPÍTULO IV

Finanças regionais

(…)

CAPÍTULO V

Finanças locais

 ► [Montantes da participação das autarquias locais nos impostos do

Estado] – art.º 82.º
 ► [Participação variável no IRS das pessoas singulares] – art.º 83.º
 ► [Remuneração dos eleitos das juntas de freguesia] – art.º 84.º
 ► [Áreas metropolitanas e comunidades intermunicipais] – art.º 86.º
 ► [Obrigações assumidas pelo municípios no âmbito do processo de
descentralização de competências] – art.º 87.º
 ► [Fundos disponíveis e entidades com pagamentos em atraso no
sebsetor local] – art.º 88.º
 ► [Redução dos pagamento em atraso] – art.º 89.º
 ► [Acordos de regularização de dívidas das autarquias locais] – art.º 90.º
 ► [Eficiência nos sistemas municipais e intermunicipais] – art.º 91.º
 ► [Pagamento a concessionários decorrente de decisão judicial ou
arbitral ou de resgate de contrato de concessão] – art.º 92.º
 ► [Realização de uma auditoria às PPP municipais] – art.º 93.º
 ► [Confirmação da situação tributária e contribuitiva no âmbito dos
pagamentos efetuados pelas autarquias locais] – art.º 94.º
 [Fundo de Emergência Municipal] – art.º 99.º
 ► [Fundo de Regularização Municipal] – art.º 100.º
 ► [Despesas urgentes e inadiáveis] – art.º 101.º
 ► [Liquidação das sociedades Polis] – art.º 102.º
 ► [Encerramento de intervenções realizadas no âmbito do Programa
Polis] – art.º 103.º

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CAPÍTULO VI

Segurança social

 ► [Acesso ao complemento solidário para idosos] – art.º 109.º

 ► [Regime de flexibilização da idade de acesso à pensão] – art.º 110.º
 ►[Atualização extraordinária de pensões] – art.º 113.º
 ► [Complemento extraordinário para pensões de mínimos] – art.º 114.º
 ► [Complemento por dependência] – art.º 115.º
 ► [Condição especial de acesso ao subsídio social de desemprego
subsequente] – art.º 116.º
 ► [Cuidadores informais] – art.º 117.º
 ► [Descanso do cuidador informal] – art.º 118.º
 ► [Representação da segurança social nos processos especiais de
recuperação de empresas e insolvência e nos processos especiais de
revitalização] – art.º 119.º
 ► [Penhoras simultâneas] – art.º 128.º
 ► [Atualização do valor do subsídio por assistência de terceira pessoa] –
art.º 130.º
 ► [Majoração do montante do subsídio de desemprego e do subsídio por
cessação de atividade] – art.º 131.º
 ► [Prestação social para a inclusão] – art.º 132.º
 ► [Estratégia Nacional para a Integração das Pessoas em Situação de
Sem-Abrigo 2017-2023] – art.º 133.º
 ► [Consulta direta em processo executivo] – art.º 134.º

CAPÍTULO VII

Operações ativas, regularizações e garantias

 ► [Princípio da unidade de tesouraria] – art.º 141.º

 ► [Limites máximos para a concessão de garantias] – art.º 142.º

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CAPÍTULO VII

Financiamento do Estado e gestão da dívida pública

(…)

CAPÍTULO IX

Interconexões de dados
(…)

CAPÍTULO X

Outras disposições

 ► [Apoios às empresas afetadas pelos incêndios] – art.º 161.º

 ► [Execução de fundos na área da floresta] – art.º 162.º
 ► [Regime excecional das redes de faixas de gestão de combustível] –
art.º 163.º
 ► [Programa <Vigilância + >] – art.º 175.º
 ► [Plano Estratégico Nacional de Segurança Rodoviária 2020] – art.º 176.º
 ► [Salas de atendimento à vítima] – art.º 177.º
 ► [Abertura de procedimentos concursais no âmbito da estratégia
plurianual de requalificação e modernização do sistema de execução de
penas e medidas tutelares educativas] – art.º 178.º
 ► [Depósitos obrigatórios e processos judiciais eliminados] – art.º 181.º
 ► [Valor das custas processuais] – art.º 182.º
 ► [Custas de parte de entidades e serviços públicos] – art.º 183.º
 ► [Encerramento gradual dos estabelecimentos prisional de Lisboa e de
Setúbal e reinstalação dos serviços centrais do Ministério da Justiça nos
tribunais de Lisboa] – art.º 184.º
 ► [Remessa de veículos automóveis, embarcações e aeronaves
apreendidos] – art.º 185.º
 ► [Lojas do cidadão] – art.º 186.º
 ► [Financiamento do Programa Escolhas] – art.º 187.º
 ► [Substituição de arquivos em processos de simplificação e contenção
de despesa] – art.º 188.º
 ► [Gratuitidade dos manuais escolares] – art.º 194.º

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 ► [Valor das propinas nas instituições de ensino superior públicas] – art.º
198.º
 ► [Alunos com incapacidade igual ou superior a 60%] – art.º 204.º
 ► [Política de prevenção, habilitação, reabilitação e participação de
pessoa com deficiência] – art.º 206.º
 ► [Promoção da formação de cães de assistência] – art.º 207.º
 ► [Utentes inscritos por médico de família] – art.º 217.º
 ► [Transportes] – art.º 233.º
 ► [Programa de remoção de amianto] – art.º 243.º
 ► [Fundo ambiental] – art.º 244.º
 ► [Incentivo à introdução no consumo de veículos de baixas emissões] –
art.º 247.º
 ► [Incentido à mobilidade elétrica] – art.º 248.º


TÍTULO II
Disposições fiscais
CAPÍTULO I
Impostos diretos
SECÇÃO I
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares

 ► [Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares] –

art.ºs 257.º a 262.º

SECÇÃO II
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas

 ► [Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas] – art.ºs

263.º a 268.º

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CAPÍTULO II
Impostos indiretos
SECÇÃO I e SECÇÃO II
Imposto sobre o valor acrescentado

 ► [Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado] – art.ºs 269.º a 277.º

SECÇÃO III
Imposto do selo

 ► [Código do Imposto de Selo] – art.ºs 278.º e 279.º

SECÇÃO IV
Impostos especiais de consumo

 ► [Código dos Impostos Especiais de Consumo] – art.ºs 280.º a 283.º

SECÇÃO V
Imposto sobre veículos

 ► [Código do Imposto sobre Veículos] – art.ºs 284.º e 285.º

CAPÍTULO III
Impostos locais
SECÇÃO I
Imposto municipal sobre imóveis

 ► [Código do Imposto Municipal sobre Imóveis] – art.ºs 286.º a 288.º

SECÇÃO II
Imposto único de circulação

 ► [Código do Imposto Único de Circulação] – art.ºs 289.º e 290.º

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CAPÍTULO IV
Benefícios Fiscais

 ► [Estatuto dos Benefícios Fiscais] – art.ºs 291.º a 294.º

CAPÍTULO V
Procedimento, processo tributário e outras disposições
SECÇÃO I
Lei Geral Tributária

 ► [Lei Geral Tributária] – art.º 295.º

SECÇÃO II
Procedimento e processo tributário

 ► [Código de Procedimento e de Processo Tributário] – art.ºs 296.º e 297.º

SECÇÃO III
Infrações tributárias

 ► [Regime Geral das Infrações Tributárias] – art.º 298.º e 299.º

SECÇÃO IV
Procedimento de Inspeção Tributária e Aduaneira

 ► [Regime Complementar do Procedimento de Inspeção Tributária e

Aduaneira] – art.º 300.º

CAPÍTULO VI
Outras disposições de caráter fiscal

 ► [Código Fiscal do Investimento] – art.ºs 301.º e 302.º

 ► [Regimes excecionais de regularização tributária] – art.º 303.º
 ► [Alteração do D.L. n.º 298/92, de 31 de dezembro] – Regime Geral das
Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras – art.º 304.º

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 ► [Alteração à Lei n.º 50/2012, de 31 de agosto] – Regime jurídico da atividade
empresarial local e das participações locais – art.ºs 305.º e 306.º

 ► [Derrogação do D.L. n.º 117/2010, de 25 de outubro] – Estabelece os critérios

de sustentabilidade para a produção e utilização de biocombustíveis e biolíquidos e define os limites de
incorporação obrigatória de biocombustíveis para os anos 2011 a 2020 – art.º 307.º

 ► [Adicional em sede de impoto único de circulação] – art.º 308.º

 ► [Adicional às taxas do imposto sobre os produtos petrolíferos e
energéticos] – art.º 309.º
 ► [Não atualização da contribuição para o audivisual] – art.º 310.º
 ► [Contribuição sobre o setor bancário] – art.º 311.º
 ► [Contribuição sobre a indústria farmacêutica] – art.º 312.º
 ► [Contribuição extraordinária sobre o setor energético] – art.º 313.º
 ► [Outras disposições de caráter fiscal no âmbito do imposto sobre o
rendimento] – art.º 315.º
 ► [Justo impedimento ao exercício da atividade de contabilista
certificado] – art.º 316.º

TÍTULO III

Alterações legislativas

 ► [Isenção de pagamento de taxa de segurança para os advogados] –

art.º 317.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 232/2005, de 29 de dezembro e ao D.L. n.º
70/2010, de 16 de junho] – complemento solidário para idosos – art.º 318.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 423/83, de 5/12, ao D.L. n.º 20/86, de 13/2, e
ao D.L. n.º 1/87, de 3/1] – Utilidade turística – art.º 319.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 93/2009, de 16 de abril] – Aprova o sistema de atribuição
de produtos de apoio a pessoas com deficiência e a pessoas com incapacidade temporária – art.º

320.º
 ► [Alteração à Lei n.º 108/2017, de 16 de novembro] – Vítimas dos incêndios
de Monchique, Silves, Portimão e Odemira, em agosto de 2018 – art.º 321.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 59/2015, de 21 de abril] – Regime do Fundo de Garantia

Salarial – art.º 322.º

 ► [Alteração à Lei n.º 9/2016, de 4 de abril] – Programa especial de apoio social

para a ilha Terceira – art.º 323.º

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 ► [Alteração à Lei Orgânica n.º 2/2005, de 2 de janeiro] – Lei de organização
e funcionamento da Entidade das Contas e Financiamentos Políticos – art.º 324.º

 ► [Não atualização das subvenções parlamentares] – art.º 325.º

 ► [Alteração à Lei n.º 7/2001, de 11 de maio] – Adopta medidas de protecção das
uniões de facto – art.º 326.º

 ► [Aditamento à Lei n.º 75/98, de 19 de novembro] – Estabelece a garantia dos

alimentos devidos a menores – art.º 327.º

 ► [Alteração à Lei n.º 45/2011, de 24 de junho] – Cria, na dependência da Polícia

Judiciária, o Gabinete de Recuperação de Activos (GRA) – art.º 328.º

 ► [Alteração à Lei n.º 67/2013, de 28 de agosto] – Lei-quadro das entidades

administrativas independentes com funções de regulação da atividade económica dos setores privado,
público e cooperativo – art.º 329.º

 ► [Alteração à Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas] – art.º 330.º

 ► [Alteração à Lei n.º 37/2014, de 26/6] – Estabelece um sistema alternativo e
voluntário de autenticação dos cidadãos nos portais e sítios na Internet da Administração Pública
denominado Chave Móvel Digital – art.º 331.º

 ► [Alteração ao Código de Processo Penal] – art.º 332.º

 ► [Alteração ao Código dos Regimes Contribuitivos do Sistema
Previdencial de Segurança Social] – art.º 333.º
 ► [Aditamento ao D.L. n.º 220/2006, de 3 de novembro] – Apoio aos
desempregados – art.º 334.º
 ► [Alteração e aditamento ao D.L. n.º 195/95, de 28 de julho] – Estabelece
o regime jurídico específico da segurança social dos trabalhadores das minas – art.ºs 235.º e

336.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 176/2003, de 2 de agosto] – Institui o abono de família
para crianças e jovens e define a protecção na eventualidade de encargos familiares no âmbito do
subsistema de protecção familiar – art.º 337.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 37/2007, de 19 de fevereiro] – Cria a Agência Nacional

de Compras Públicas, E. P. E., e aprova os respectivos estatutos – art.º 338.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 309/2007, de 7 de setembro] – Estabelece a forma,

extensão e limites da interconexão de dados entre diversos serviços e organismos da Administração
Pública e introduz medidas de simplificação de procedimentos e de desburocratização no âmbito da
Caixa Geral de Aposentações – art.º 339.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 377/2007, de 9 de novembro] – Altera a composição

das juntas médicas e das comissões de verificação no âmbito da segurança social e uniformiza os
procedimentos de verificação de incapacidades no âmbito da Caixa Geral de Aposentações e da
segurança social, alterando os Decretos-Leis n.os 498/72, de 9 de Dezembro, e 360/97, de 17 de
Dezembro, e o Decreto Regulamentar n.º 41/90, de 29 de Novembro – art.º 340.º

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 ► [Alteração ao regime financeiro das autarquias locais e das entidades
intermunicipais] – art.º 341.º
 ► [Alteração da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro] – Estabelece o quadro de
competências e o regime jurídico de funcionamento dos órgãos dos municípios e das fregueisas – art.º

342.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 144/2008, de 28 de junho] – Desenvolve o quadro de
transferência de competências para os municípios em matéria de educação, de acordo com o previsto
no artigo 19.º da Lei n.º 159/99, de 14 de Setembro – art.º 343.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 305/2009, de 23 de outubro] – Estabelece o regime da

organização dos serviços das autarquias locais – art.º 344.º

 ► [Aditamento ao D.L. n.º 123/2010, de 12 de novembro] – Regime especial

das expropriações necessárias à realização de infra-estruturas que integram candidaturas beneficiárias
de co-financiamento por fundos comunitários, bem como das infra-estruturas afectas ao
desenvolvimento de plataformas logísticas – art.º 345.º

 ► [Alteração ao D.L. n.º 36-A/2011, de 9 de março] – Aprova os regimes de

normalização contabilística para microentidadese para as entidades do setor não lucativo – art.º

346.º
 ► [Alteração ao D.L. n.º 128/2014, de 29 de agosto] – Aprova regime jurídico da
exploração dos estabelecimentos de alojamento local – art.º 347.º

 ► [Alteração ao Decreto Regulamentar n.º 84/2007, de 5 de novembro]

– Regulamenta a lei sobre o regime jurídico da entrada, permanência, saída e afastamento de
cidadãoes estrangeiros de território nacional – art.º 348.º

TÍTULO IV

Disposições finais

 ► [Atualização do Quadro Plurianual de Programação Orçamental] – art.º

349.º
 ► [Prorrogação de efeitos] – art.º 350.º
 ► [Entrada em vigor] – art.º 351.º

Diamantino Pereira
Carlos Caixeiro
João Virgolino

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