DIREITO CONSTITUCIONAL

Eficácia e Aplicabilidade das Normas Constitucionais

Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

• CLASSIFICAÇÃO TRADICIONAL (Segundo José Afonso da Silva):

–– PLENA: aplicabilidade direta, imediata e integral.

100% > 100%

Exemplos:
Remédios constitucionais, gratuidade no transporte coletivo para os idosos etc.

– CONTIDA: aplicabilidade direta, imediata, mas possivelmente não integral.

100% (- lei) > 50%

Obs.: Toda a norma contida nasce plena, até ser restringida.

Exemplos:
O art. 5º, XIII, CF/1988, aborda o princípio da liberdade do exercício profissio-
nal, ou seja, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendi-
das as qualificações que a lei estabelecer.
Prisão civil por dívida: duas possibilidades. 1ª – PA; 2ª – depositário infiel,
contudo há uma norma que restringe o alcance da norma constitucional, não é
mais possível prender depositário infiel.
Para exercer a profissão de advogado, precisa do registro na OAB.
Para exercer a profissão de músico, não precisa do registro na OMB.
O Supremo estabelece que só é exigido o registro nas profissões que podem
resultar lesividade.

–– LIMITADA: aplicabilidade indireta, mediata e dependente de comple-

mento legislativa.
50% (+ lei) > 100%

Obs.: Toda norma limitada é o contrário da contida.

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Obs.: Obra do legislador ordinário, infraconstitucional.

Exemplos:
• Direito de greve de servidor público (art. 37, VII);
• Aposentadoria especial para servidor de risco;
• Participação nos lucros (art. 7º, X).

Obs.: Quando a falta da norma regulamentadora torna inviável o exercício de

direito previsto na Constituição.

–– PROGRAMÁTICA: veiculam programas de governo. São dirigidas aos

governantes, não aos administrados.

Exemplos:
Artigos: 3º – objetivos internos;
4º – princípio nas relações internacionais;
6º – direitos sociais;
196 – saúde;
205 – aborda educação.

Atenção!
Mesmo sem o complemento legislativo, a norma limitada já produz alguns
efeitos.

• AS NORMAS LIMITADAS E A EFICÁCIA NEGATIVA DAS NORMAS

CONSTITUCIONAIS:

–– Eficácia paralisante:
Impede a edição de normas em sentido contrário.

–– Efeito revogador:
Revoga normas contrárias.
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• OUTRAS CLASSIFICAÇÕES DOUTRINÁRIAS

MARIA HELENA DINIZ: acréscimo das normas supereficazes ou de eficá-

cia absoluta (são normas que não poderiam ser modificadas nem mesmo por
emenda).

MICHEL TEMER: normas contidas seriam redutíveis, restringíveis ou relati-

vamente restringíveis.

THOMAS COOLEY: normas autoexecutáveis e não autoexecutáveis.

CELSO BASTOS e AYRES BRITTO: normas de aplicação (regulamentáveis

ou não) e normas de integração (completáveis ou restringíveis)

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Aragonê Fernandes.

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