Administração Aplicada À Engenharia de Segurança

U N I V E R S I DA D E
CANDIDO MENDES
CREDENCIADA JUNTO AO MEC PELA

PORTARIA Nº 1.282 DO DIA 26/10/2010
MATERIAL DIDÁTICO
ADMINISTRAÇÃO APLICADA À
ENGENHARIA DE SEGURANÇA
Impressão
e
Editoração
0800 283 8380

www.ucamprominas.com.br
2
SUMÁRIO
UNIDADE 1 – INTRODUÇÃO .......................................................................... 03
UNIDADE 2 – NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ............................................. 07
UNIDADE 3 - POLÍTICAS E PROGRAMAS DE ENGENHARIA DE

SEGURANÇA DO TRABALHO E OS SESMT ............................................... 22
UNIDADE 4 - INTER-RELACIONAMENTO E ASPECTOS ÉTICOS DA

PROFISSÃO .................................................................................................... 28
UNIDADE 5 - ELABORAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA EXECUÇÃO DE UM

PROGRAMA DE SEGURANÇA E SOFTWARES APLICADOS ..................... 43
UNIDADE 6 - ENTIDADE E ASSOCIAÇÕES NACIONAIS E ESTRANGEIRAS

LIGADAS À SST .............................................................................................. 44
REFERÊNCIAS ................................................................................................ 54
ANEXOS .......................................................................................................... 57
Site: www.ucamprominas.com.br
e-mail: ouvidoria@institutoprominas.com.br ou diretoria@institutoprominas.com.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
Horários de Atendimento: manhã - 08:00 as 12:00 horas / tarde - 13:12 as 18:00 horas
3
UNIDADE 1 – INTRODUÇÃO
Embora o componente intelectual venha ao longo das últimas décadas,

sobrepujando o componente físico-manual no âmbito da organização do trabalho,
estas últimas ainda são importantes força-motriz. Entretanto, acreditamos que
ambas devam andar lado a lado, equilibradas.
Eis que surge neste cenário, um profissional responsável pela segurança,

pela saúde e pelas condições de trabalho dos operadores, bem como, sobre a
confiabilidade e eficácia dos sistemas de produção: o engenheiro de segurança do
trabalho.
Peeters et al (2003) elencam, com maior ou menor importância, de acordo

com as empresas ou países, as seguintes tarefas destinadas aos profissionais em
estudo:
 gestão do orçamento;
 acompanhamento de projetos, obras, recepção de equipamentos, etc.;
 introdução de programas de prevenção de acidentes definidos pela empresa;
 elaboração de procedimentos de segurança;
 preparação e gestão de situações de crise;
 análise de acidentes e reconhecimento de doenças profissionais;
 participação em diferentes reuniões;
 contatos com representantes dos vários fornecedores de equipamentos e

serviços, órgãos governamentais, fiscais do trabalho, entre outros;
 formação e treinamento dos empregados;
 auditorias (PEETERS et al, 2003).
Como se observa, a diversidade de atividades exercidas por esses

profissionais é extensa, precisando estes, mais uma vez, equilibrar as atividades
administrativas, os recursos limitados e a necessidade de trabalhar com vários
Telefone: (0xx31) 3865-1400
4
interlocutores distintos, além de dar atenção às atividades preventivas de chão de

fábrica que, por vezes, ficam limitadas.
No Brasil, a Segurança do Trabalho nas empresas surgiu para responder a

uma demanda de ordem jurídica. Na década de 1970, o governo aprovou as Normas
Regulamentadoras – NR, relativas à Segurança e Medicina do Trabalho, visando
reduzir o número de acidentes e obrigando o seu cumprimento por parte das
empresas. Neste modelo, o especialista cumpre o papel de fiscal da legislação,
atuando de forma corretiva sobre os problemas.
Sobre o modelo brasileiro de segurança do trabalho, baseado na proteção,

Duarte e Vidal (2000) ponderam que, na verdade, proteger significa
etimologicamente isolar do mal; portanto, proteger o trabalhador significa resguardá-
lo do mal veiculado pelo processo técnico. Isolar os trabalhadores das fontes
acidentárias e não a eliminação dessas fontes, é ainda o que vemos no Brasil,
precisando, entretanto, de mudanças estruturais, as quais deveriam começar a ser
eliminadas logo na elaboração do projeto com obrigatoriedade de isolamento por
meio das proteções coletivas e individuais.
Outra situação que precisa mudar diz respeito ao pensamento dos

empresários em relação aos trabalhadores. Segundo Bisso (1990), a prevenção de
acidentes é imposta ao empresário e ao dirigente empresarial como obrigação legal
de proporcionar benefício social, portanto, acaba sendo percebida como um
incômodo, de alto custo e sem retorno. Em geral, o empresário prefere fazer com
que tenha o mínimo de custo possível, isto é, gasta o estritamente necessário para
cumprir a lei.
Vários profissionais de Segurança do trabalho situam a sua atuação num

quadro teórico pautado nos modelos centrados na vítima como elemento explicativo
dos acidentes (predisposição para acidentes, ato inseguro, culpabilidade)
(PEETERS et al, 2003).
Vidal (1997) mostra que estes modelos clássicos são questionáveis do ponto
de vista dos paradigmas da ergonomia.
Além da questão dos modelos teóricos mobilizados, de acordo com

Machado et al (2000), em muitas empresas reina a filosofia de “primeiro a
Telefone: (0xx31) 3865-1400
5
produção”. Esta visão limita o gerenciamento da segurança relegando-o a um papel

secundário na organização, e se manifesta pelas seguintes características:
 pouca atenção é dada em relação aos pequenos (e frequentes) incidentes no

gerenciamento de riscos, que não são registrados nem utilizados de forma
preventiva;
 “cultura da segurança reversa”, em que se premia a produção máxima,

frequentemente operando em ambiente degradado. Neste ambiente podem
ocorrer diversas modificações de componentes, equipamentos e layout para
melhoria da produção, por vezes, descumprindo procedimentos operacionais
básicos. A situação se agrava pela pouca consciência dos trabalhadores,
engenheiros e projetistas das implicações destas modificações para a
segurança das instalações e dos trabalhadores;
 o governo faz da sua atuação, uma fiscalização restrita e estática pautada em

normas técnicas específicas de máquinas e equipamentos e procedimentos
frequentemente incompletos;
 na estrutura organizacional da maioria das empresas, as funções

relacionadas à segurança são separadas das de planejamento e controle da
produção, havendo, de modo geral uma oposição entre as funções segurança
e produção e uma ênfase no segundo;
 devido à necessidade de redução de custos, a produção é levada a reduzir

efetivos, terceirizar setores, reduzir manutenções e peças de reposição,
afetando diretamente a segurança em algumas empresas (PEETERS et al,
2003).
Após esta breve introdução, que mostra um pouco da realidade no cenário

brasileiro, esperamos que reflitam sobre os modelos ainda vigentes, apreciem o
material a ser estudado e busquem nas referências anotadas ao final da apostila
subsídios para sanar possíveis lacunas que venham surgir ao longo dos estudos.
Ao longo desta unidade, teremos uma breve noção da história da

administração, a evolução da área de saúde e segurança no trabalho; algumas
pinceladas sobre a prática prevencionista; a questão da liderança de equipes;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
6
noções gerais de direito ligado aos serviços e segurança do trabalho e a legislação

complementar para engenheiros de segurança.
Ressaltamos que embora a escrita acadêmica tenha como premissa ser

científica, baseada em normas e padrões da academia, fugiremos um pouco às
regras para nos aproximarmos de vocês e para que os temas abordados cheguem
de maneira clara e objetiva, mas não menos científicos. Em segundo lugar,
deixamos claro que este módulo é uma compilação das ideias de vários autores,
incluindo aqueles que consideramos clássicos, não se tratando, portanto, de uma
redação original.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
7
UNIDADE 2 – NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
O ambiente pós-moderno, onde as organizações estão inseridas,

caracteriza-se pela globalização, por mudanças constantes, aprimoramentos,
incertezas e competitividade. A sobrevivência das organizações tem sido
dependente do lançamento de novos e melhores produtos, do desenvolvimento de
novas tecnologias, da criação de novos mercados, do aprimoramento de processos
e métodos de trabalho, da eliminação de custos, enfim, de uma gama de fatores que
levem sempre a obter resultados.
Feitas por pessoas e para pessoas, utilizando em seu conjunto capital

financeiro, tecnologias, máquinas e equipamentos, matérias-primas e
conhecimentos, as organizações precisam ser administradas para que esse conjunto
caminhe harmonicamente em busca de atingir seus objetivos.
Nesse amplo contexto, a administração proporciona sentido, direção e

coordenação para a organização chegar exatamente aonde ela precisa. Enquanto
as organizações são estudadas pela Teoria da Organização (TO), a administração
das mesmas é estudada pela Teoria Geral da Administração (TGA). Cada teoria
administrativa tem a sua própria definição de organização que veio se constituindo
ao longo dos tempos.
Como afirma Chiavenato (2004), as organizações são guiadas pelas

decisões de uma ou mais pessoas – os administradores – que alocam recursos
escassos para fins alternativos e quase sempre competitivos. Eles determinam a
relação entre meios e fins, estabelecem as condições relativas aos cargos, produtos,
serviços, clientes, receitas, conhecimento, estratégias, etc.
Além disso, se a sociedade moderna tem enorme necessidade de

organizações bem administradas, a conclusão é de que os administradores são um
recurso social muito importante. Toda pessoa sabe alguma coisa sobre
administração devido aos contatos diários com as várias organizações ou com os
administradores de tais organizações. Essas experiências podem ser boas ou más,
e as atitudes com relação aos administradores também podem ser positivas ou
Telefone: (0xx31) 3865-1400
8
negativas. Contudo, embora saibamos um pouco de administração, na prática ainda

operamos de modo ineficiente. Basta compararmos nossos planos otimistas de
ontem com as realizações de hoje (GIBSON; IVANCEVICH; DONNELY Jr, 1981).
Drucker (2001) afirma que está se tornando cada vez mais claro que a
organização é o centro da sociedade moderna, e não a tecnologia ou a informação.
Estamos vivendo em uma sociedade de organizações cada vez mais complexa. O
núcleo da sociedade moderna é a organização administrada. A instituição social é a
maneira utilizada pela sociedade para conseguir com que as coisas sejam
inventadas, criadas, desenvolvidas, projetadas e realizadas. E a administração é a
ferramenta específica para tornar as organizações capazes de gerar resultados e
satisfazer necessidades. A organização não existe simplesmente dentro da
sociedade. Ela existe para produzir resultados e agregar valores dentro da
sociedade sendo, para tanto, necessário administradores eficientes e eficazes.
Dentre as qualidade de um bom administrador, podemos falar de um

profundo conhecimento do comportamento organizacional, porque sem esse
conhecimento, com certeza a administração seria fria, desumana, mecânica, rígida,
ineficiente e ineficaz.
Foram várias as teorias e práticas administrativas utilizados em

determinados períodos da história para responder às necessidades e pressões
típicas de cada época. Cada abordagem procurou resolver problemas e desafios
organizacionais específicos que foram surgindo com o passar do tempo. E
concordamos com Chiavenato (2004), quando diz que elas não são ultrapassadas
ou obsoletas. Cada um teve ou ainda tem sua aplicação. O importante é saber usá-
lo no momento e na situação correta.
As teorias administrativas
As teorias e práticas administrativas que levaram ao entendimento do

comportamento da organização de hoje começaram a surgir a partir do final do
século XIX e em todo o decorrer do século XX, quando surgiram as grandes
organizações e sua crescente complexidade trouxe inesperadamente complicações
e desafios.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
9
Na realidade, tudo começou com a Revolução Industrial, que substituiu a Era

da Agricultura no período entre o final do século XVIII e todo o decorrer do século
XIX. A aplicação da máquina a vapor nas pequenas oficinas da época criou novas
formas de produção em massa que provocaram o surgimento das fábricas e
indústrias e rapidamente tornaram obsoletos os antigos métodos gerenciais da
época. A maquinaria impulsionada pela energia do vapor proporcionou uma base de
produção cada vez mais possante, com maior quantidade, melhor qualidade e
menores custos, o que abriu caminho à expansão de mercados, graças aos preços
mais baixos e popularização dos produtos. Em decorrência disso, as antigas oficinas
se transformaram gradativamente em fábricas que passaram a concentrar grandes
contingentes de trabalhadores. Aos poucos, surgiu a engenharia industrial, como
resposta inicial à necessidade de inventar, desenvolver e melhorar o maquinário
(CHIAVENATO, 2009).
Não demorou muito para que ela se voltasse para a melhoria dos métodos
de trabalho, seleção e treinamento dos trabalhadores. No início do século XX,
alguns engenheiros passaram a concentrar-se no desenvolvimento de teorias gerais
da administração.
Tudo começou com a ênfase nas tarefas, que Chiavenato (2004) denomina
de Primeira Onda. As primeiras teorias a respeito das organizações assumiram
inicialmente a forma de princípios de administração destinados a indicar aos
gerentes como administrar as empresas, tendo por base as tarefas a serem
executadas. Assim, surgiram as primeiras ideias sobre como administrar as
organizações industriais a partir da racionalização do trabalho dos operários no chão
da fábrica.
A chamada Administração Científica foi a pioneira nesse campo. Seu

fundador, o engenheiro americano Frederick Winslow Taylor (1856-1915),
preocupou-se com a eliminação do desperdício e com o aumento da eficiência por
meio da diferenciação entre os gerentes – que devem pensar e definir o método de
trabalho, e os trabalhadores – que devem executar o método de trabalho definido
pelo gerente, assim como com a sistematização do trabalho de ambos. Taylor
Telefone: (0xx31) 3865-1400
10
pretendia substituir a improvisação e o empirismo pela ciência para criar uma

administração científica. Seu trabalho deu enorme impulso à engenharia industrial.
Adam Smith foi seu inspirador e Henry Ford, o empresário que revolucionou
os processos industriais da sua época. Toda ênfase era colocada na tarefa, que era
fragmentada de modo que cada operário pudesse executar um conjunto de
movimentos repetitivos e cadenciados por meio de um método de trabalho, a fim de
assegurar a padronização e garantir o máximo de eficiência nas operações.
Era uma visão de baixo para cima baseada na expectativa de que a máxima
eficiência de todos os operários certamente conduziria a uma máxima eficiência da
empresa.
O estudo de tempos e movimentos e o método de trabalho passaram a ser

os principais instrumentos de organização racional do trabalho nas empresas na
busca da eficiência. Taylor fez uma espécie de reengenharia de métodos em sua
época e se baseou em uma espécie de benchmarking interno entre os operários ao
escolher o método mais adequado para cada tarefa. A preocupação fundamental era
encontrar a melhor maneira de executar as tarefas – o chamado the best way
(CHIAVENATO, 2000).
Foram contribuições da administração científica:
seleção científica do pessoal; conceito de homo economicus;

 treinamento; engenharia industrial;
 estudo dos tempos e movimentos; racionalização do trabalho;
 salário por produção e incentivos especialização do operário;
salariais; linha de montagem industrial;
 condições físicas e ambientais de estudo da fadiga humana;
trabalho;
recompensas salariais.
 planejamento e controle da
produção;
A segunda onda enfatizava a estrutura organizacional, partiu de um grupo de

estudiosos europeus, os quais desenvolviam princípios de administração
relacionados à estruturação das organizações, a chamada Teoria Clássica da
Administração. Enquanto a abordagem americana se baseava no trabalho individual
de cada operário, a abordagem europeia se baseava na organização como uma
Telefone: (0xx31) 3865-1400
11
totalidade. A primeira focalizava o nível operacional – em que as tarefas são

executadas – e de baixo para cima, enquanto a segunda focalizava a empresa em
seu conjunto e de cima para baixo. A segunda é constituída por quatro movimentos
separados: Teoria Clássica, Modelo Burocrático, Teoria Estruturalista e Teoria
Neoclássica.
Na teoria clássica, temos como ícone inicial o engenheiro francês Remi

Fayol (1841-1925), que buscava a divisão do trabalho no topo, ao contrário de
Taylor que trabalhava na base da organização. A empresa deveria ser dividida em
seis funções básicas: produção, finanças, contabilidade, vendas, pessoal e
segurança das tarefas, abrindo o caminho da departamentalização na estrutura
organizacional. A partir daí, a maior parte das grandes empresas passou a ser
dividida funcionalmente em departamentos de manufatura, vendas, finanças, etc. A
grande virada ocorreu na General Motors, em 1921,quando o novo presidente,
Alfred Sloan Jr., contrariando os princípios clássicos, impôs um programa de
descentralização da empresa e de profissionalização dos seus executivos. A ideia
de Sloan era descentralizar operações e centralizar controles. Em poucos anos,
Sloan tornou a GM a maior empresa do mundo (CHIAVENATO, 2000).
Foram contribuições da Teoria Clássica:
Conceito de organização e Estrutura organizacional linear;

administração; Eficiência organizacional;
Conceito de funções da empresa; Coordenação;
Princípios gerais de Centralização das decisões;
administração;
Responsabilidade;
Departamentalização e divisão;
Conceito de linha e staff.
Hierarquia e autoridade;
Por volta dos anos 1940, Max Weber divulga alguns estudos que culmina
com o aparecimento da Teoria da Burocracia, em resposta teórica ao problema das
organizações grandes e complexas que estavam em mudanças decorrentes dos
acontecimentos mundiais.
Para Weber, a burocracia é uma organização racional por excelência.

Racionalidade implica adequação dos meios aos fins. E a racionalidade burocrática
não leva em conta as pessoas com as suas diferenças individuais e o seu
Telefone: (0xx31) 3865-1400
12
comportamento psicológico. Uma organização é racional quando os meios mais

eficientes são escolhidos para a implementação das metas e objetivos. No entanto,
são as metas coletivas da organização, e não as dos seus membros individuais que
são levadas em consideração. Desse modo, o fato de uma organização ser racional
não implica necessariamente que todos os seus membros ajam racionalmente no
que concerne às suas próprias expectativas e aspirações.
Muito pelo contrário, quanto mais racional e burocrática se torna a

organização, tanto mais os membros individuais se tornam simples engrenagens de
uma máquina, ignorando o propósito e o significado do seu comportamento. Weber
considerava a burocracia como a mais eficiente forma de organização criada pelo
homem, mas temia que essa grande eficiência fosse uma enorme ameaça à
liberdade individual e às instituições democráticas das sociedades ocidentais
(CHIAVENATO, 2000).
Como nas teorias anteriores, predominava na Teoria da Burocracia a lógica

do sistema fechado: cada empresa constituía o universo absoluto e total da teoria
administrativa e sua dinâmica estava intimamente relacionada com as relações
deterministas de causa e efeito. Como nas teorias anteriores, o modelo estava
desenhado para dentro e para sempre, para a permanência e para a estabilidade,
sonho que o mundo iria jogar por terra nas décadas seguintes.
Foram contribuições da Teoria da Burocracia:
Tipos de sociedade; Dilemas da burocracia;

Tipos de autoridade; Disfunções da burocracia;
Características do modelo Graus de burocratização;
burocrático; Abordagem descritiva e explicativa;
Racionalidade burocrática; Hierarquia administrativa.
Autoridade burocrática;
Na década de 1950, a Teoria Estruturalista – baseada na sociologia

organizacional – começou a agitar os meios acadêmicos e empresariais e a
questionar o modelo racional de organização – o modelo burocrático – e, pela
primeira vez, a olhar para fora e transpor as fronteiras da organização. Percebeu-se
que vivemos em uma sociedade de organizações e que existe uma
Telefone: (0xx31) 3865-1400
13
interdependência da organização com as outras que constituem seu ambiente

externo. Os horizontes da teoria administrativa começaram a se ampliar e a se
projetar para fora da organização. Deixava-se de lado o catecismo prescritivo e
normativo e partia-se para uma visão explicativa e descritiva das organizações e de
sua administração com um cunho crítico.
A Teoria Neoclássica trouxe também a chamada Administração por

Objetivos (APO). A ideia era enfatizar não os meios ou métodos, mas os objetivos a
serem alcançados pela organização. A APO significou uma revolução dentro das
empresas: a ênfase nos fins e nos objetivos, e não mais nos meios e métodos de
trabalho.
Como contribuição da Teoria Neoclássica temos:
Princípios gerais de administração; Amplitude administrativa;

Abordagem eclética da organização; Centralização x descentralização;
Administração como técnica social; Funções do administrador;
Balanço entre eficiência e eficácia; Processo administrativo;
Divisão do trabalho organizacional; Autoridade e poder;
Especialização; Tipos de organização;
Hierarquia; Tipos de departamentalização.
Administração por objetivos (APO);
Com a terceira onda veio a ênfase nas pessoas, mudando radicalmente a

teoria administrativa.
Os seguidores da Administração Científica e da Teoria Clássica não se

preocuparam em testar suas ideias por meio de pesquisas científicas nem se
preocuparam com as pessoas e suas diferenças individuais. Essa omissão foi
corrigida na década de 1920, quando alguns pesquisadores começaram a utilizar
métodos científicos para avaliar a teoria na prática e o papel dos grupos sociais na
eficiência das organizações.
Nessa fase, temos a escola das relações humanas iniciada com os estudos
conhecidos como experiência de Hawthorne que começou em 1924 na fábrica da
Western Electric em Hawthorne, nas proximidades de Chicago, Illinois. Foi uma das
primeiras tentativas de utilizar técnicas científicas para examinar o comportamento
Telefone: (0xx31) 3865-1400
14
humano no trabalho. A pesquisa foi desenvolvida em três etapas e avaliou os efeitos

de várias condições físicas e práticas gerenciais sobre a eficiência no local de
trabalho. O quadro a seguir dá uma ideia geral das três etapas da experiência de
Hawthorne.
Resultado das experiências de Hawthorne:
Fonte: Chiavenato (2004, p.70)
Apesar das evidentes debilidades nos métodos e técnicas adotados, a

experiência de Hawthorne mostrou que mudanças no pagamento de incentivos
salariais, nas tarefas executadas, nos períodos de descanso e no horário de trabalho
provocam melhorias de produtividade que foram inicialmente atribuídas aos efeitos
do fator humano. Além disso, os estudos de Hawthorne levantaram dúvidas a
respeito do enfoque da eficiência e dos princípios de administração até então
utilizados. Mais do que isso, a experiência provocou o surgimento da chamada
abordagem das relações humanas, desviando a atenção do método de trabalho para
o aumento da satisfação das pessoas no aumento da eficiência organizacional.
Dentre as contribuições da Teoria das Relações Humanas temos:

Comportamento social das pessoas; Importância do conteúdo do cargo;
Grupos informais; Comunicação humana;
Relações humanas no trabalho; Organização informal;
Dinâmica de grupo; Processo de mudança;
Primeiros estudos sobre motivação; Moral e clima organizacional;
Primeiros estudos sobre liderança; Administração participativa.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
15
Como o movimento das relações humanas tinha um caráter manipulador, os

psicólogos organizacionais passaram a adotar uma abordagem mais ampla e liberal
com a chamada Teoria do Comportamento Administrativo. Era o behaviorismo
dentro da administração. A partir de uma visão explicativa e descritiva, eles
passaram a se preocupar com a organização e seus diferentes participantes e a
desenvolver modelos de motivação, liderança, comunicação, raciocínio e tomada de
decisão à escolha do administrador para que ele pudesse adequá-los às diferentes
situações possíveis em que se encontrasse. A tônica principal passou a ser a busca
da flexibilidade organizacional e a redução do conflito entre os objetivos
organizacionais e os objetivos individuais dos participantes.
A teoria comportamental é uma decorrência da Escola das Relações

Humanas. Surgiu ao redor da década de 1950 com a teoria das decisões, mostrando
que a organização é um sistema de decisões: as pessoas estão constantemente
tomando decisões a respeito de sua participação e permanência na organização.
São contribuições da Teoria Comportamental:
Motivação; Conceito de homem administrativo;

Estilos de administração; Tipos de participantes;
Sistemas de administração; Conflitos organizacionais;
Conceito de organização; Ênfase nas pessoas;
Processo decisório; Grupos e equipes;
Comportamento organizacional; Análise organizacional por meio do
Administração participativa; comportamento;
Abordagem descritiva e explicativa; Desenvolvimento organizacional (DO).
A ênfase no ambiente surgiu com a abordagem dos sistemas abertos nos
anos de 1960. Chamada de quarta onda, a organização é vista como um sistema –
um conjunto integrado de elementos inter-relacionados para alcançar determinados
objetivos – em constante interação com seu ambiente externo. A partir daí, passou-
se a considerar o ambiente externo – tudo o que envolve externamente uma
organização, em contraposição ao ambiente interno – mais propriamente
denominado cultura organizacional e que será discutido mais adiante. O passo
fundamental para isso foi a inclusão da Teoria de Sistemas e o posterior surgimento
da Teoria da Contingência na teoria administrativa (CHIAVENATO, 2004).
Telefone: (0xx31) 3865-1400
16
As primeiras noções de ambiente surgiram com Emery e Trisr (1965 apud

CHIAVENATO, 2004) que desenvolveram a ideia de que o ambiente que circunda a
organização é a origem dos recursos necessários e, ao mesmo tempo, o destino dos
produtos acabados. Mais do que isso, é fonte de oportunidades e fonte de ameaças.
Dentro dessa concepção, a sobrevivência organizacional depende da percepção dos
ambientes e do ajustamento às suas demandas.
Assim, conhecer os ambientes e suas demandas permite melhorar essa

percepção e ajustamento. Cada organização responde de modo diferente às
diferentes condições ambientais existentes. Essa ideia constitui a base dos
principais modelos de comportamento macro-organizacional e sistêmico.
O ambiente pode ser simples, quando composto de poucas partes

constituintes, como fornecedores, clientes e concorrentes. É o caso de um posto de
gasolina, que atua em um contexto simples e fácil de conhecer. Solicita matéria-
prima de um único distribuidor de combustível, comercializa quase exclusivamente
com clientes que querem comprar gasolina ou lubrificantes para seus carros e
precisa estar atento às atividades competitivas de outros postos da redondeza, mas
o ambiente pode ser vasto e complexo. É o caso de fabricantes de automóveis –
como a Volkswagen, a General Motors ou a Ford – que incluem um enorme número
de fornecedores, muitos tipos diferentes de clientes e inúmeros concorrentes
nacionais e estrangeiros. Quando o ambiente é complexo, as organizações têm
dificuldade em compreendê-lo e interpretá-Io adequadamente (CHIAVENATO,
2004).
A principal contribuição da abordagem sistêmica ao CO é o conceito de

organização como um sistema aberto em constante interação com seu ambiente. A
Teoria de Sistemas mostrou o confronto entre abordagens de sistema fechado –
como a Teoria Clássica e o modelo burocrático, em contraposição às abordagens de
sistema aberto – como a Teoria da Contingência. De um lado, enfoques rígidos e
mecanicistas e, de outro, enfoques flexíveis e adaptáveis às circunstâncias
ambientais.
A Teoria de Sistemas abriu as portas para novas abordagens em

administração e para uma visão mais ampla e abrangente das organizações.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
17
Em 1961, Burns e Stalker, dois sociólogos industriais ingleses, pesquisaram

20 indústrias para verificar a relação entre as práticas administrativas e o ambiente
externo que as envolve. Ficaram impressionados com os diferentes métodos e
procedimentos administrativos encontrados e classificaram as indústrias
pesquisadas em dois tipos: organizações mecanicistas e organizações orgânicas
(CHIAVENATO, 2004). Concluíram que as organizações mecanicistas são
apropriadas para condições ambientais estáveis e permanentes, enquanto as
organizações orgânicas são mais adequadas para condições ambientais de
mudança e inovação.
A abordagem contingencial é basicamente abrangente e integrativa no

sentido de manter o foco interno nas tarefas, nas pessoas e na estrutura
organizacional, e passou também a incluir o foco no crescimento e na sobrevivência
das organizações em um meio ambiente crescentemente mutável. Além do mais, a
Teoria da Contingência incumbiu-se da adaptação ambiental da teoria
administrativa: tudo é relativo, tudo é contingente, nada é absoluto e não existe uma
única e exclusiva melhor maneira de administrar ou de organizar. Tudo depende das
condições do contexto ambiental em que as empresas vivem e operam. E as
empresas – como sistemas abertos – são dependentes do meio ambiente tanto para
suas entradas como para suas saídas. As empresas bem-sucedidas são aquelas
que aprendem a adaptar-se às demandas ambientais, sabendo explorar as
oportunidades e esquivar-se das ameaças que provêm do ambiente que as
circunda. As empresas que não aprendem a adaptar-se a ele tendem a desaparecer,
como se houvesse uma seleção natural das espécies organizacionais
(CHIAVENATO, 2004).
A Teoria da Contingência marca o mais recente estágio da teoria

administrativa, que nos conduz a uma administração ampliada e sem fronteiras no
tempo e no espaço, ou seja, a uma visão voltada para o futuro e para o ambiente ao
redor.
Chegamos aos tempos modernos, nova onda de mudanças veio com a Era
da Informação, levando a mudanças e transformações muito rápidas, intensas e
descontínuas.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
18
A descontinuidade significa que as mudanças não são mais lineares ou

sequenciais e nem seguem uma relação entre causa e efeito, mas são totalmente
diversas e alcançam patamares completamente diferentes dos do passado. A
projeção do passado ou extrapolação do presente não funcionam, uma vez que as
mudanças não guardam nenhuma similaridade com o que se foi. Assim, a economia
saudável é aquela que rompe o equilíbrio por meio da inovação tecnológica. Em vez
de tentar otimizar o que já existe, a atitude produtiva é a de inovar por meio daquilo
que Joseph Schumpeter chama de destruição criativa. (CHIAVENATO, 2004).
A Era da Informação traz mudanças de forma crescente, veloz e profunda. A

influência da Tecnologia da Informação (TI) – o casamento do computador com a
televisão e as telecomunicações, que invadem a vida das organizações e das
pessoas, provoca profundas transformações, além de soluções emergentes como:
1. Melhoria contínua. É uma técnica de mudança organizacional suave e

contínua centrada nas atividades em grupo das pessoas. Visa à qualidade dos
produtos e serviços dentro de programas a longo prazo que privilegiam a melhoria
gradual e passo a passo por meio da intensiva colaboração e participação das
pessoas. Trata-se de uma abordagem incremental e participativa para obter
excelência na qualidade dos produtos e serviços a partir das pessoas.
2. Qualidade total. Enquanto a melhoria contínua é aplicável no nível

operacional, a qualidade total estende o conceito de qualidade para toda a
organização, abrangendo todos os níveis organizacionais, desde o pessoal de
escritório e do chão da fábrica até a cúpula, em um envolvimento total. Como a
melhoria contínua, a qualidade total é uma técnica incremental para obter excelência
em qualidade dos produtos e processos. O objetivo é fazer acréscimos de valor
continuamente.
3. Reengenharia. Foi uma reação ao abismo existente entre as mudanças

ambientais velozes e intensas e a total inabilidade das organizações em ajustar-se a
essas mudanças. A reengenharia significa fazer uma nova e diferente engenharia da
estrutura organizacional. Representa uma total reconstrução e não simplesmente
uma reforma total ou parcial da empresa. A reengenharia se baseia nos processos
empresariais horizontais que cruzam as diversas fronteiras departamentais para
Telefone: (0xx31) 3865-1400
19
chegar até o cliente. Ela se fundamenta em quatro aspectos: é fundamental, radical,

drástica e focaliza processos e não funções ou tarefas.
4. Benchmarking. É um processo contínuo de avaliar produtos, serviços e

práticas dos concorrentes mais fortes e daquelas empresas que são reconhecidas
como líderes empresariais. Isso possibilita comparações de processos e práticas
administrativas entre empresas para identificar o melhor do melhor e com isso
alcançar um nível de Superioridade ou vantagem competitiva.
5. Equipes de alto desempenho. São equipes caracterizadas pela elevada

participação das pessoas e pela busca de respostas rápidas e inovadoras às
mudanças no ambiente de negócios e que permitam atender às crescentes
demandas dos clientes. As organizações estão migrando rapidamente para o
trabalho em equipe. Nunca se falou tanto em equipes como agora. Mas não basta
criar e desenvolver equipes. É necessário alçá-las a um desempenho excelente
(CHIAVENATO, 2009, 2004).
Mesmo que em pinceladas rápidas, passamos pelas teorias administrativas

que sugerimos serem aprofundadas por aqueles que não as conhecem. Elas nos
mostram como caminha a humanidade, como as pessoas são ávidas por
conhecimentos, por experiências, por mudanças, por melhorias, enfim, por uma
busca infindável de eficiência e eficácia permanente.
As organizações precisam ser consideradas sob o ponto de vista de

eficiência e de eficácia, simultaneamente. Ocorre que ambos os conceitos não
andam de mãos dadas na maior parte das organizações. A eficiência é uma medida
da utilização dos recursos disponíveis. Na prática, é uma relação entre entradas
(insumos) e saídas (resultados) ou, em outros termos, uma relação entre custos e
benefícios.
A eficiência está focada na melhor maneira (the best way), pela qual as
coisas devem ser feitas ou executadas (métodos ou procedimentos), a fim de que os
recursos – pessoas, máquinas, equipamentos, matérias-primas – sejam aplicados
da forma mais racional possível. A eficiência preocupa-se com os meios, métodos e
procedimentos mais indicados, que precisam ser devidamente planejados e
Telefone: (0xx31) 3865-1400
20
organizados a fim de assegurar a otimização da utilização dos recursos disponíveis.

A eficiência não se preocupa com os fins, mas simplesmente com os meios.
A eficácia é uma medida do alcance dos resultados. A eficácia de uma

organização refere-se à sua capacidade de satisfazer uma necessidade da
sociedade por meio da oferta de produtos, sejam bens ou serviços. Para finalizar a
unidade, vamos pontuar o que vem a ser uma organização eficaz, excelente e bem-
sucedida.
A organização eficaz é aquela que reúne três condições essenciais e que

devem ser atendidas simultaneamente:
1. Alcance dos objetivos organizacionais;
2. Manutenção do sistema interno;
3. Adaptação ao ambiente externo.
Todavia, o alcance da eficácia esbarra na complexidade dos requisitos que

uma organização, como sistema aberto, possui. A eficácia e o sucesso
organizacional constituem um problema complexo, em virtude de suas múltiplas
relações com os elementos ligados à organização. A eficácia significa a satisfação
dos clientes; da comunidade e da sociedade; dos acionistas; dos gerentes; dos
funcionários; dos fornecedores, enfim, de todos, o que não é fácil conseguir.
Uma organização alcança a excelência quando ela consegue atender aos

seguintes requisitos internos e externos:
1. Atendimento às necessidades da sociedade em geral e do cliente em

particular;
2. Geração de emergente sistêmico e de constante criação de valor para

todos os parceiros envolvidos;
3. Processos organizacionais altamente eficientes e de baixo custo;
4. Qualidade e produtividade que se traduzem em competitividade;
5. Produtos e serviços excelentes que se impõem aos dos concorrentes;
6. Qualidade de vida no trabalho – ser um excelente lugar para trabalhar;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
21
7. Liderança e inovação no setor que torna a organização uma referência

(benchmark);
8. Valores organizacionais, ética e responsabilidade social.
Pode-se medir ou comparar a excelência organizacional atribuindo-se pontos

a esses requisitos.
Enfim, uma organização bem-sucedida dependerá de vários trunfos que ela

conseguir oferecer, como:
1. Quando atende à perspectiva financeira dos acionistas – lucratividade

graças às decisões de compras pelos clientes;
2. Quando atende à perspectiva dos clientes – fidelidade dos clientes devido à

sua satisfação com os produtos e serviços e maior participação no mercado;
3. Quando atende à perspectiva dos processos internos – eficiência e eficácia

na prestação dos serviços internos que torna a organização competitiva;
4. Quando atende à perspectiva dos parceiros internos, os funcionários –

satisfação, cidadania organizacional, motivação e entusiasmo.
Cada um desses aspectos é um indicador do sucesso organizacional e esses

conhecimentos valem para todos, não só para aqueles que estão à frente,
gerenciando, participando das decisões, pois cada colaborador tem sua importância
diante do sucesso de sua organização.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
22
UNIDADE 3 – POLÍTICA, PROGRAMAS DE ENGENHARIA

DE SEGURANÇA DO TRABALHO E OS SESMT
Foi no contexto das transformações sofridas pelo seguimento

empresarial/industrial, na década de 1970, e com a criação da Fundacentro, órgão
ligado ao MTE – Ministério do Trabalho e Emprego, que as primeiras pesquisas
sobre saúde e segurança ocupacional foram desenvolvidas (CHAIB, 2005).
Com a publicação da Lei Federal nº 6514/77, que alterou o Cap. V do Tít. II da

CLT – Consolidação das Leis Trabalhistas e da Portaria 3214/78, que aprovou as
Normas Regulamentadoras (NR), relativas à SST – Saúde e Segurança do
Trabalho, houve um grande salto rumo a melhores condições de trabalho.
Contudo, conforme Godini e Valverde (2001), a realidade era demonstrada

por uma tímida atitude prevencionista, iniciada pelos primeiros profissionais de
saúde e segurança ocupacional e um comportamento punitivo e policialesco por
parte dos órgãos fiscalizadores governamentais.
Sensível evolução ocorreu nas décadas de 1980 e 1990, com as alterações

das normas referentes às práticas de SST, principalmente com o PPRA – Programa
de Prevenção de Riscos Ambientais (NR nº 9) e o PCMSO – Programa de Controle
Médico de Saúde Ocupacional (NR nº 7).
O PPRA visa a preservação da saúde e da integridade física dos

trabalhadores através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente
controle da ocorrência de riscos reais ou potenciais do ambiente de trabalho.
O PCMSO, que deve estar em sintonia com o PPRA, tem como objetivo a
promoção e preservação da saúde do conjunto dos trabalhadores. Outra evolução
ocorreu com a criação da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (NR
05), cuja finalidade é, através da ação dos próprios trabalhadores, promover a
melhoria das condições dos ambientes de trabalho.
No final da década de 1990, havia uma carência e demanda muito forte por
parte das empresas ao redor do mundo por uma norma internacional para o sistema
de gestão de saúde e segurança que pudesse servir como base para a avaliação e
Telefone: (0xx31) 3865-1400
23
certificação de seus próprios sistemas de gestão nessa área. Por iniciativa de

diversos organismos certificadores e de entidades nacionais de normalização foi
publicado, pela BSI – British Standards Institution, em 1999, a especificação OHSAS
18001, cuja sigla significa Occupational Health and Safety Assessment Series
(CHAIB, 2005).
Um dos documentos que serviu de base para a elaboração da OHSAS 18001

foi a BS 8800:1996 – Guide to Occupational Health and Safety Management
Systems, que não é uma especificação, mas um guia de diretrizes. Conforme De
Cicco (2002), é importante frisar que esse novo documento não é uma norma
nacional nem uma norma internacional, visto que não seguiu a “liturgia” de
normalização vigente. Por isso, a certificação em conformidade com a OHSAS
18001 somente poderá ser concedida pelos Organismos Certificadores (OCs) de
forma “não acreditada”, ou seja, sem credenciamento para esse tema por entidade
oficial que, no caso brasileiro, é o INMETRO.
O quadro abaixo apresenta, de forma breve, a evolução histórica dos modelos

para SGSST.
Breve Histórico dos Modelos para o Gerenciamento da SGSST
Data Fato ocorrido
Maio – 1996 E publicada a BS 8800, que é um guia de orientação para a

implantação de um SGSST, pelo BSI - British Standard Institution,
organismo de certificação inglês.
Setembro - 1996 ISO não aprova a criação de um grupo de trabalho para uma
norma de gerenciamento de SGSST.
Novembro - 1998 BSI Standards constitui um comitê, composto pelos maiores
organismos de certificação e por alguns organismos nacionais de
normalização, para esboçar uma norma unificada para SGSST.
Início de 1999 ISO ratifica sua decisão de setembro/96
Fevereiro - 1999 Publicado “draft” OHSAS 18001
Abril - 1999 Publicada a OHSAS 18001. Publicado “draft” OHSAS 18002.
A Especificação OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatível com as

normas para Sistema de Gestão de Qualidade – ISO 9001 – e Sistema de Gestão
Ambiental – ISO 14001 – para facilitar a integração dos sistemas, no caso da
Telefone: (0xx31) 3865-1400
24
organização assim o desejar. Assim, seus elementos são dispostos conforme a

figura abaixo, chamada de espiral do SSSGT que se observarmos bem, é baseada
na metodologia PDCA.
Elementos de um SGSST – Sistema de Gestão de Saúde e Segurança do

Trabalho
Fonte: OHSAS (2007)
De acordo com a norma OHSAS 18001, Sistema de Gestão de Saúde e

Segurança do Trabalho – SGSST, é
aquela parte do sistema de gestão global que facilita o gerenciamento dos

riscos de SST associados aos negócios da organização. Isto inclui a
estrutura organizacional, as atividades de planejamento, as
responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para
desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política
de SST da organização (OLIVEIRA, OLIVEIRA, ALMEIDA, 2010).
Embora teremos a oportunidade de discorrer em maior profundidade sobre os

conceitos pertinentes à área de SGSST, achamos pertinente relembrar, mesmo que
rapidamente, alguns aspectos conceituais sobre saúde e segurança do trabalho, o
que será feito, na realidade, ao longo de todo curso.
Acidente do trabalho => é conceituado como
Telefone: (0xx31) 3865-1400
25
o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, provocando

lesão corporal ou perturbação funcional que cause morte, a perda ou a
redução da capacidade para o trabalho permanente ou temporária (INSS,
1991).
Ainda de acordo com INSS (1991), os acidentes do trabalho podem ser classificados
como:
Acidentes típicos => decorrentes da característica da atividade profissional

desempenhada pelo acidentado, acidentes de trajeto, quando ocorridos no trajeto
entre a residência e o local de trabalho e vice-versa e doenças profissionais, que são
as desencadeadas pelo exercício de trabalho peculiar a determinada atividade.
As principais causas de acidentes do trabalho são:
• Atos inseguros => são todos os procedimentos do trabalhador que

contrariem normas de prevenção de acidentes;
• Condições Inseguras => são as circunstâncias externas de que dependem

as pessoas para realizar seu trabalho que estejam incompatíveis ou contrárias com
as normas de segurança e prevenção de acidentes; são falhas e irregularidades
existentes no ambiente de trabalho e que são responsabilidade da empresa;
• Fator Pessoal de Insegurança => é qualquer fator externo que leva o

indivíduo à prática do ato inseguro, características físicas e psicológicas (depressão,
tensão, excitação, neuroses, etc.), sociais (problemas de relacionamentos,
preocupações de diversas origens); alteram o comportamento do trabalhador
permitindo que cometa atos inseguros.
Os riscos ou agentes ambientais constituem um capítulo importante de

acidentes e doenças do trabalho. Estão incluídos nas condições inseguras e são
definidos na NR 9 – Portaria 3214/78 – Ministério do Trabalho e Emprego. São
estudados no ambiente interno do trabalho. São eles: agentes físicos, químicos e
biológicos. Os riscos mecânicos (ou riscos de acidentes) e ergonômicos não são
descritos na NR 9, mas são agentes que também podem causar acidentes e
doenças.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
26
Os riscos ambientais são capazes de causar danos à saúde do trabalhador,

dependendo da natureza e concentração do agente; da susceptibilidade do
trabalhador exposto e do tempo de exposição.
Agentes Físicos => São as diversas formas de energia geradas por

equipamentos e processos que podem causar danos à saúde dos trabalhadores
expostos, tais como: ruído, calor, frio, vibrações, radiações ionizantes e não
ionizantes, pressões anormais e umidade.
Agentes Químicos => São aqueles que podem reagir com os tecidos
humanos ou afetar o organismo, causando alterações em sua estrutura e/ou
funcionamento. Podem ser sólidos, líquidos ou gasosos.
Os agentes químicos podem causar diversos tipos de problemas pulmonares

(alterações na capacidade respiratória da pessoa), anemias, danos à medula e ao
cérebro, diversos tipos de intoxicações, leucemia, dentre outros.
Há três vias básicas de penetração no organismo, dentre elas a via

respiratória é a que oferece maior perigo, pois a maioria dos agentes químicos se
encontra sob a forma de gases, vapores e poeiras. A via cutânea ocorre em
decorrência, por exemplo, da manipulação de produtos químicos, que penetram
através dos poros e interstícios da pele. A via digestiva ocorre por meio de ingestão
involuntária.
Agentes Biológicos => são os vírus, bactérias, parasitas, fungos, protozoários,

dentre outros; são microrganismos que invadem o organismo humano e causam
diversas doenças, como a tuberculose, o tétano, a malária, a febre amarela, a febre
tifoide, a leptospirose e micoses.
Os profissionais mais expostos a esses agentes são os profissionais da área

de saúde (médicos, bioquímicos, enfermeiros, etc.), funcionários de hospitais e de
laboratórios, lixeiros, açougueiros, trabalhadores rurais, trabalhadores de curtumes e
de estações de esgoto, dentre outros.
Agentes Ergonômicos => são riscos decorrentes da falta de adaptação do

trabalho ao homem. Trabalho, neste caso, envolve todo tipo de interação entre o
homem e a atividade de produção. Desta forma a Ergonomia é o conjunto de
Telefone: (0xx31) 3865-1400
27
parâmetros que devem ser estudados e implantados de forma a permitir a

adaptação das condições de trabalho às características psicofisiológicas dos
trabalhadores, de modo a proporcionar um máximo de conforto, segurança e
desempenho eficiente (MTE, 1990).
Agentes Mecânicos (ou riscos de acidentes) => são as condições inseguras

(processo de trabalho e ambiente físico), que podem existir nos locais de trabalho,
capazes de provocar lesões aos trabalhadores e danos materiais em instalações.
Fatores que facilitam os acidentes: máquinas sem proteção, equipamentos

defeituosos, arranjo físico inadequado, instalações elétricas irregulares, sobrecarga
de equipamentos de transporte de materiais, estocagem imprópria de matéria-prima
ou produtos acabados; esses fatores podem desencadear acidentes como choque
elétrico, incêndios, esmagamento, amputação, corte, perfuração, quedas, dentre
outros.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
28
UNIDADE 4 – INTER-RELACIONAMENTO E ASPECTOS

ÉTICOS DA PROFISSÃO
4.1 Responsabilidades do Engenheiro de Segurança do Trabalho

Um dos elos mais importantes no processo de melhoria dos ambientes
laborais é aquele proporcionado pelo Engenheiro de Segurança do Trabalho,
profissional que após ter completado o curso de graduação, em qualquer uma das
áreas da engenharia ou o curso de arquitetura, habilita-se através de um curso de
pós-graduação em nível de especialização, com carga horária de 600 horas, que o
capacitará a desenvolver as várias atividades prevencionistas na área de segurança
e saúde do trabalho (CNE/CES/01/07).
Este profissional poderá atuar na área de consultoria às empresas, ser perito

judicial e/ou assistente nas questões trabalhistas, fazer parte do Serviço
Especializado de Segurança e Medicina do Trabalho – SESMT, ser professor, etc.
Apesar dos conhecimentos adquiridos na graduação e na pós-graduação,

bem como do arcabouço legal existente, a Engenharia de Segurança do Trabalho
não tem obtido completo êxito na melhoria dos ambientes e das condições de
trabalho.
Jackson e Amorim (2001) descrevem as limitações desses profissionais de

segurança, tendo em vista sua perspectiva normativa e prescritiva:
Os Engenheiros de segurança são especialistas que têm como objetivo

prevenir a ocorrência de acidentes e doenças dentro da empresa. Externos
às situações de trabalho, agem sobre as máquinas e sistemas (projeto de
sistemas de proteção), sobre os trabalhadores (treinamentos) e sobre as
normas e procedimentos.
Os Engenheiros de Segurança do Trabalho, além das limitações decorrentes

da estruturação de sua formação acadêmica, também encontram dificuldades dentro
das próprias empresas, que impõem restrições de tempo e orçamento, contribuindo
para análises superficiais dos problemas (GARRIGOU, 1999 apud MOREIRA, 2003).
Este isolamento da segurança do trabalho às questões normativas e

prescritivas, é também definido por Jackson e Amorim (2001):
Telefone: (0xx31) 3865-1400
29
A margem de ação dos serviços de segurança é, em boa parte das

empresas, extremamente reduzida. Na verdade, possuem pouca influência
se suas ações interferem a continuidade da produção e manutenção da
qualidade. Em muitos casos, acabam sendo excluídos dos processos de
decisão e dos projetos; a lógica da produção domina o funcionamento das
empresas.
Assunção e Lima (2003) definem quatro limites à prática da segurança do

trabalho:
1. Supremacia da produção e do lucro a curto prazo em relação à segurança;
2. Limitações da legislação e da normatização para garantir uma melhoria

contínua da segurança dos sistemas produtivos;
3. Ineficácia das prescrições de comportamentos e de procedimentos seguros,

como tentativa de evitar os ditos “erros humanos”;
4. Ação meramente corretiva quando se trata de “acidentes normais” e de riscos

latentes inerentes aos sistemas complexos.
Se a segurança do trabalho não atinge seus objetivos nas empresas

obrigadas a manter serviços de segurança, que são as empresas maiores e mais
estruturadas, há que se imaginar que nas pequenas empresas o quadro é ainda
menos promissor. Normalmente, estas pequenas empresas limitam-se ao
atendimento da legislação básica, muitas vezes em função de sofrerem fiscalização
por parte dos órgãos governamentais.
As responsabilidades do Engenheiro de Segurança do Trabalho, enquanto

integrante do Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho –
SESMT, estão estabelecidas na Norma Regulamentadora nº 4, dentre as quais
destacam-se:
 aplicar os conhecimentos de engenharia de segurança do trabalho ao

ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive máquinas e
equipamentos, de modo a reduzir até eliminar os riscos ali existentes à saúde
do trabalhador;
 colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas

instalações físicas e tecnológicas da empresa;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
30
 responsabilizar-se tecnicamente pela orientação quanto ao cumprimento do

disposto nas NR aplicáveis às atividades executadas pela empresa e/ou seus
estabelecimentos;
 promover a realização de atividades de conscientização, educação e

orientação dos trabalhadores;
 esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e

doenças ocupacionais, estimulando-os em favor da prevenção;
 analisar e registrar em documento(s) específico(s) todos os acidentes e

doenças ocupacionais ocorridos na empresa ou estabelecimento.
Apesar de definidas suas atribuições e estabelecido seu espaço de trabalho,

a engenharia de segurança não atingiu todos seus objetivos, tanto que a NR 4 foi
alterada em 2007.
Jackson e Amorim (2001) alertam para as características prescritivas e

normativas da Engenharia de Segurança do Trabalho, onde os profissionais focam
suas ações nos projetos de sistemas de proteção, treinamentos de trabalhadores e
criação e aplicação de normas de conduta.
Garrigou (1996) indica algumas dificuldades do profissional no âmbito da

empresa, que dá dimensão à complexidade do trabalho do Engenheiro de
Segurança:
 articulação, nas suas decisões, entre prevenção, eficácia, exigências de

regulamentações e pressão de parceiros sociais;
 articulação dos conhecimentos provenientes das diferentes disciplinas que

integram a Engenharia de Segurança do Trabalho;
 desenvolvimento de práticas multidisciplinares ou mesmo transdisciplinares

com os outros atores da empresa.
As várias questões colocadas até aqui, tais como a integração do Setor de

Segurança e Saúde e a questão do ato inseguro, refletem-se no trabalho, na
autonomia e no prestígio do Engenheiro de Segurança do Trabalho, no contexto da
Telefone: (0xx31) 3865-1400
31
empresa e devem ser levadas em consideração na análise da atuação do

profissional.
4.2 A relação custo-benefício no meio prevencionista
Uma estratégia muito difundida nos meios prevencionistas é a de colocar as

gestões preventivas na análise de custo/benefício da empresa. Para Assunção e
Lima (2003), esta estratégia pode não apenas deixar de atingir seus objetivos, mas
inclusive vir a prejudicar as ações dos profissionais:
A análise custos x benefícios não aumenta a segurança, ao contrário, coloca-

lhe um relativo cabresto, pois assume como pressuposto que as ações voltadas à
segurança devem pautar-se pelos cálculos de retorno financeiro. Se uma melhoria
de condições de trabalho não propicia o retorno esperado ou se o retorno for muito
incerto, então não se justificaria o investimento.
A análise custo benefício se insere no paradigma capitalista do aumento

contínuo de qualidade e produtividade, tornando a empresa mais competitiva,
independente do consequente custo social. O que se vê é que “cada vez mais os
móbiles de eficiência predominam sobre a segurança e sobre a prudência”.
(ASSUNÇÃO; LIMA, 2003).
Outra questão importante, talvez decorrente da forma como foi estruturada a

segurança e saúde no Brasil, é o que Oliveira (1999) chama de “visão legalista” da
segurança e saúde do trabalhador. Para este autor, os programas de segurança e
saúde do trabalhador, em função da cultura dominante na maioria esmagadora das
empresas, são concebidos e orientados normalmente para o atendimento à
legislação que dispõe sobre a matéria.
Assunção e Lima (2003) reforçam a questão da idolatria legal, alertando que

as exigências das leis muitas vezes tornam-se “meros rituais”, e o cumprimento do
estabelecido na legislação é colocado num patamar mais importante que a própria
prática prevencionista.
A resolução dos problemas de segurança através da “prescrição de

comportamentos e de procedimentos seguros” (ASSUNÇÃO; LIMA, 2003) é comum
Telefone: (0xx31) 3865-1400
32
nas empresas e nos meios prevencionistas. A limitação da avaliação do ser humano

e do ambiente físico e organizacional que o cerca tem como consequência uma igual
limitação nas estratégias das ações de prevenção.
Em relação a esta questão, Oliveira (1999, p. 10) argumenta que treinar

trabalhadores para o cumprimento de normas – em ambientes agressivos,
desfavoráveis à vida, onde a organização do trabalho, em certos ramos de atividade,
guarda muito do que eram os sistemas de trabalho nos primórdios da Revolução
Industrial sem dar a eles as condições necessárias e poder para intervirem nas
condições de trabalho – é criar uma condição a mais de sofrimento.
O trabalho de consultoria também tem um viés prevencionista!
A legislação que determina a manutenção, por parte das empresas, dos

SESMT, estabelece esta obrigatoriedade somente para empresas com um
determinado número de trabalhadores. Mendes (1988) estima que 98% dos
estabelecimentos de trabalho e 65% da força de trabalho não são cobertos pelos
serviços de segurança e saúde.
Por outro lado, a partir dos anos de 1994 e 1995, com a revisão das Normas
Regulamentadoras nº 07, 09 e 18, entre outras, houve a obrigatoriedade das
empresas de elaborarem programas de segurança e saúde, tais como PPRA,
PCMSO e PCMAT. Estes programas representaram um compromisso das empresas
com o trabalhador, pois obrigaram que estas planejassem a segurança e saúde com
a devida documentação de todos os procedimentos estabelecidos e executados.
Esta documentação passou a ser um registro histórico das atividades
prevencionistas da empresa, ficando a disposição da fiscalização, dos trabalhadores
e dos representantes sindicais.
A exigência legal da elaboração dos programas de segurança e saúde criou

uma demanda de serviços bastante volumosa, que foi responsável pela verdadeira
explosão de empresas de assessoria e profissionais liberais na área de SST. Nos
serviços de consultoria encontra-se desde empresas e profissionais extremamente
capacitados e comprometidos com a qualidade de vida do trabalhador até aqueles
que veem a profissão como uma maneira fácil de auferir lucros, encobrindo sua
Telefone: (0xx31) 3865-1400
33
incapacidade técnica e sua falta de compromisso com a cobrança de valores

irrisórios por seus serviços (CHAIB, 2005).
Esta preocupação da qualidade das assessorias está presente na discussão

de entidades das categorias profissionais envolvidas no processo, nas entidades do
governo e nas publicações especializadas. A Revista Proteção (2002), em
reportagem sobre o assunto, destaca que o comportamento ético é ponto nefrálgico
quando se fala em assessorias em SST e a experiência tem demonstrado que ele
tem estado ausente em muitas dessas contratações. O fato é que a Saúde e
Segurança no Trabalho têm sido encaradas, quando muito, como mero cumprimento
às determinações legais para efeitos de fiscalização.
Outra questão bastante polêmica é quanto às perícias judiciais para

determinação de ambientes insalubres e atividades perigosas para pagamento dos
adicionais previstos nas Normas Regulamentadoras nº 15 (Atividades e Operações
Insalubres – Concessão de adicional de 10, 20 ou 40% do Salário Mínimo para os
trabalhadores que desenvolvem atividades em ambientes insalubres) e nº 16
(Atividades e Operações Perigosas – Concessão de adicional de 30% do salário do
trabalhador quando este executar atividades perigosas e/ou em áreas de riscos,
conforme regulamentação).
Ferreira (1993) critica o adicional de periculosidade para o setor de energia

elétrica, destacando as inúmeras pendências judiciais que a legislação gerou,
inclusive devido às várias interpretações do texto da lei por parte dos peritos. O
autor propõe a substituição do adicional de periculosidade por um seguro de vida,
evitando assim o conflito de interesses decorrentes da percepção de um adicional de
30% sobre o salário do trabalhador.
Como se percebe, as questões que envolvem o prevencionismo ainda estão

longe de um final feliz e justo para o trabalhador, mas acreditamos que as atitudes
positivas não só podem como devem vir da reflexão e ação desse segmento
profissional que conhece os meandros da legislação e das situações práticas de
perigo para os trabalhadores.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
34
4.3 As inter-relações e a liderança

Iniciamos este tópico apresentando uma pequena história, daquelas que
conhecemos desde criança, com mensagem moral, mas pertinente ao assunto e que
se pararem para refletir, muito além de mostrar a importância do trabalho em equipe,
nas entrelinhas, encontramos analogia com a dinâmica das relações humanas e até
mesmo com questões que envolvem a liderança. E justificamos ainda que todo
administrador/gestor deveria buscar o conhecimento do outro, tanto daqueles que
estão sob seu comando quanto daqueles que são seus superiores. Trabalhar em
equipe, ser humano, ser um líder fazem a diferença na contemporaneidade.
O QUE SIGNIFICA TRABALHO EM EQUIPE?

Um rato, olhando pelo buraco na parede, vê o fazendeiro e sua esposa abrindo um
pacote. Pensou logo no tipo de comida que poderia haver ali.
Ao descobrir que era uma ratoeira ficou aterrorizado. Correu ao curral da fazenda
advertindo a todos:
- Há uma ratoeira na casa, uma ratoeira na casa!
A galinha disse:
- Desculpe-me Sr. Rato, eu entendo que isso seja um grande problema para o senhor,
mas não me prejudica em nada, não me incomoda. O rato foi até o porco e lhe disse:
- Há uma ratoeira na casa, uma ratoeira!
O porco disse:
- Desculpe-me Sr. Rato, mas não há nada que eu possa fazer, a não ser rezar. Fique
tranquilo que o senhor será lembrado nas minhas preces.
O rato dirigiu-se então à vaca. A vaca lhe disse:
- O que Sr. Rato? Uma ratoeira? Por acaso estou em perigo?
- Acho que não!
Então o rato voltou para seu canto, cabisbaixo e abatido, para encarar a ratoeira do
fazendeiro.
Naquela noite ouviu-se um barulho, como o de uma ratoeira pegando sua vítima.
A mulher do fazendeiro correu para ver o que havia pego.
No escuro, ela não viu que a ratoeira havia pego a cauda de uma cobra venenosa. E a
cobra picou a mulher.
O fazendeiro a levou imediatamente ao hospital. Ela voltou com febre.
Para amenizar a sua febre, nada melhor que uma canja de galinha.
Então o fazendeiro pegou seu cutelo e foi providenciar o ingrediente principal. Como a
doença da mulher continuava, os amigos e vizinhos vieram visitá-la.Então para alimentá-
los o fazendeiro matou o porco.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
35
A mulher não melhorou e acabou morrendo. Muita gente veio para o funeral.
Então o fazendeiro sacrificou a vaca, para poder alimentar todo aquele povo.
Na próxima vez que você ouvir dizer que alguém está diante de um problema e acreditar
que o problema não lhe diz respeito, lembre-se que: quando existir uma ratoeira todos
corremos risco.
“O problema de um é problema de todos - Quando convivemos em equipe.” (CARLOS
ALBERTO MARANGON, 2004. Disponível em:
http://www.areaseg.com/colunas/ultimos.php#49 Acesso em: 06 nov. 2011).
Uma das características do líder é a sua capacidade de perceber, entender e

compreender aspirações, expectativas, anseios e desejos dos seus liderados. Em
breves contatos com seus liderados no dia-a-dia, deve extrair o máximo de
informações sobre eles. Ervilha (2003) nos mostra por que isso é importante.
Cabe ao líder captar esses interesses e para isso deve ter sensibilidade e
percepção. Líderes que têm essa competência desenvolvida, desempenharão
melhor o seu papel. Conhecer o gosto do outro; seus projetos pessoais e
profissionais; suas principais características, incluindo habilidades e dificuldades,
são questões importantes ao líder, bem como interpretar os liderados.
Quando ouvimos alguém, precisamos colocar todos os nossos sentidos em

estado de alerta para ouvir o outro. Escutar o que diz, observar como diz. As
palavras são apenas uma parte da comunicação. Parte esta, bem pequena por sinal.
Nossa comunicação mais forte é a gestual, corporal, facial e visual.
Quando se conhece os seus liderados pode-se usar as informações para

conquistar a sua confiança, para fazê-lo trabalhar a melhor maneira possível e
alcançar os objetivos propostos.
Outra lição a um líder é saber fazer compromissos, porque isso quer dizer
pontualidade, dedicação, atenção, participação, humildade, respeito, humor,
integração, desligar o celular, não sair da sala durante as apresentações, reservar
os intervalos para os contatos telefônicos ou outros afazeres e assim servir de
exemplo para seus liderados.
Como diz Ervilha (2003), quem chega atrasado aos compromissos, sempre se
atrasa e tem uma desculpa pronta. Para ser pontual, basta girar essa “chavezinha”
na cabeça e sair para os compromissos, com antecedência suficiente, para chegar
na hora. Aqueles que não têm por hábito se atrasar, não precisam se desculpar
Telefone: (0xx31) 3865-1400
36
porque todos sabem que houve um motivo muito justo que os impediu de chegar no
horário.
Compromisso e ética na equipe é outra qualidade que deve permear o

ambiente de trabalho.
O líder não terá uma equipe se não tiver claro o compromisso de todos e
entender o código de ética daquele grupo. Ele deve ter algo legítimo, que represente
o pensamento de todos e ser o guardião e aplicador do código de ética. A equipe
ajudará nas dificuldades de cada membro. Um termo de compromisso integra as
pessoas e cria espírito corporativo.
A coesão da equipe é obtida pela agregação de valores comuns e inerentes

de cada grupo. Assim, mesmo que a empresa tenha suas próprias regras, normas e
regulamentos, o líder deve criar, para a sua equipe, as que tiverem mais a ver com
seus objetivos compartilhado pelos seus membros.
Dessa forma, quando um colaborador é contratado, na ocasião de sua

integração, ele deve ter sido comunicado o horário de início do trabalho. Se a
pontualidade é um fator essencial para o trabalho em equipe, esse é um ponto que
deve ser reforçado no termo de compromisso. Todos sabem que devem chegar no
horário, porém, cada um tem os próprios problemas que vão se sobrepor as
necessidades da equipe. O líder terá dificuldade quanto à pontualidade, se não criar
compromisso de todos em relação a esse tópico.
Tomar atitudes é característica de líder, mas qual a diferença entre

comportamento e atitude?
Normalmente, define-se comportamento como a forma de fazer as coisas e a

atitude é a forma de agir em determinado momento. Ou comportamento é o modo de
ser e atitude o modo de agir. Ou ainda, comportamento é reação, atitude é iniciativa.
Comportamento é o conjunto de características de uma pessoa, de origem

genética e também desenvolvida segundo o ambiente, adquirido ao longo da sua
experiência de vida; atitude é a sua proatividade frente a uma situação.
Segundo Ervilha (2003), comportamento é a repetição do passado e atitude é

a modificação do futuro. O comportamento é previsível, a atitude não. Pessoas de
Telefone: (0xx31) 3865-1400
37
comportamento são previsíveis. Se você conhece o comportamento de alguém,

sabe o que ele fará em certas situações. A atitude surpreende.
Correr riscos é outra lição para o líder, pois quando se tem conhecimento e
habilidade, o risco é minimizado, mas não deixa de existir e faz parte do cotidiano
correr riscos. Correr riscos significa desenvolver conhecimentos e habilidades
continuadamente, para otimizar suas atitudes. Um líder surge quando é necessário
tomar uma atitude e correr riscos. Ter um objetivo comum a ser alcançado faz o
trabalho em equipe ser mais produtivo, efetivo, real, mesmo porque toda
organização possui um objetivo geral a ser atingido por todos seus colaboradores.
O equilíbrio emocional é decisivo para a personalidade de um líder e se

manifesta mediante decisões rápidas e definitivas. O equilíbrio emocional faz o líder
merecer confiança e apoio de seus liderados. Manter-se controlado e equilibrado
significa agir do mesmo modo, frente a uma crise ou a uma situação tranquila.
Outra característica do líder é a confiabilidade gerada pelo senso de justiça.

Nas maiores dificuldades, o tratamento justo leva as pessoas a confiar e aceitar as
situações, por mais difíceis que elas sejam. A coerência leva à confiabilidade.
A flexibilidade é outra característica forte do líder. É um processo que o líder

deve buscar permanentemente, já que não é tão fácil ser flexível. Para isso é
necessária uma mente flexível, levar em consideração outros pensamentos, mudar
os próprios, de acordo com a situação. Ter mente flexível significa conseguir
conviver com os mais diversos tipos de pessoas (ERVILHA, 2003).
4.4 Aspectos éticos
As profissões de engenheiro e arquiteto são caracterizadas pelas

realizações de interesse social e humano, conforme expresso no art. 1º da lei nº
5.194, de 24 de dezembro de 1.966, que regula o exercício profissional. A profissão
de engenheiro tem uma característica especial: é subdivida em diversas
especialidades, cada uma com atribuições específicas, diferentemente das outras
profissões.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
38
A especialidade de Engenharia de Segurança do Trabalho é uma destas

existentes dentre as regulamentadas no sistema CONFEA/CREA, porém possui uma
diferença fundamental entre as demais: concede atribuições profissionais próprias
determinadas por lei e definidas pelo CONFEA.
A legislação técnica relativa à Engenharia de Segurança e Medicina do

Trabalho faz com que estes profissionais sejam entendidos em leis trabalhistas e
previdenciárias, que busquem conhecer melhor algumas áreas da Medicina e da
Psicologia, para que assim consigam levar seu trabalho com resultados satisfatórios.
A análise e o melhoramento dos processos de trabalho é tarefa básica para

o engenheiro de segurança, considerando sua capacidade de identificar, mitigar e
até mesmo eliminar os riscos existentes. O trabalho deve ser em nível de equipe
multidisciplinar, onde cada área de formação contribui com seu conhecimento,
permitindo atingir uma massa crítica capaz de avaliar as condições ambientais de
trabalho, envolvendo inclusive os aspectos organizacionais e as condições de saúde
dos trabalhadores expostos, através do monitoramento biológico, propondo ações
conjuntas para a obtenção de melhores resultados no processo produtivo.
Por isso, o profissional da Engenharia de Segurança do Trabalho para inferir

no processo produtivo, mitigando os riscos e buscando otimizar os processos de
produção, deve exercer uma postura ética com exemplar disciplina e deter o
conhecimento dos processos de trabalho, aliando a tudo isto muito bom senso, pois
trata-se de negociar soluções de conciliação e ter na missão a adequação do
trabalho ao ser humano, possibilitando melhores resultados empresariais.
Deste modo, o código que se apresenta abaixo estabelece os princípios

gerais do código de ética da Engenharia de Segurança do Trabalho, e tem como
função precípua orientar a atuação dos engenheiros de segurança do trabalho
dentro da especificidade do seu campo de ação profissional.
1. O campo de ação profissional do engenheiro de segurança do trabalho

consiste basicamente em adotar medidas de engenharia eficazes, atuando nos
seguintes parâmetros:
a) Na preservação da integridade física dos funcionários da empresa e da

comunidade em geral;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
39
b) No controle dos danos materiais;
c) Na proteção e preservação das máquinas, equipamentos e instalações

fixas e uma empresa;
d) Na melhoria das condições de trabalho e da qualidade de vida da

população.
2. O engenheiro de segurança do trabalho deve buscar com os recursos de

que dispõe a melhor adaptação do trabalho ao homem, o reconhecimento, avaliação
e controle dos riscos ambientais existentes em seu trabalho e na comunidade em
geral, propondo a sua eliminação e quando não for possível, a sua minimização,
bem como trabalhar para a eliminação dos desperdícios, tendo em mente o aumento
da produtividade da empresa.
3. O engenheiro de segurança do trabalho tem o dever e a obrigação de

orientar a assessorar a empresa em que trabalha, no sentido da adaptação de
medidas de engenharia em seus projetos com o objetivo preponderante de evitar
prejuízos ao equilíbrio ecológico e o bem estar físico, mental e social da
comunidade.
4. O engenheiro de segurança do trabalho deve exercer suas atividades com

total independência profissional, moral e técnica em relação ao empregador e ao
empregado.
5. O engenheiro de segurança do trabalho deve relatar à direção da

empresa às avaliações feitas e os resultados obtidos delas nos ambientes de
trabalho, a fim de compatibilizar os riscos existentes com a adoção de medidas de
engenharia a serem propostas.
6. O engenheiro de segurança do trabalho não deve aceitar o cargo na

empresa quando for proposto o acúmulo de outras funções que não a específica da
sua área de atuação.
7. O engenheiro de segurança do trabalho tem o dever de informar aos

empregados e aos empregadores sobre os riscos existentes nos ambientes de
trabalho, bem como, as medidas necessárias para o seu controle.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
40
8. O engenheiro de segurança do trabalho deve realizar inspeções

periódicas nos locais de trabalho a fim de detectar os pontos críticos que tenham
necessidade de promover a melhoria das condições de trabalho, propondo
recomendações a essas situações.
9. O engenheiro de segurança do trabalho que no exercício de suas funções

na empresa, tiver conhecimento de informações confidenciais, administrativas ou
relativas a processos industriais, deve manter sigilo desde que os mesmos não
tragam danos à integridade física e à saúde do trabalhador.
10. O engenheiro de segurança do trabalho deve procurar o aprimoramento

de seus conhecimentos profissionais.
11. O engenheiro de segurança do trabalho, por ocasião da realização de

uma perícia técnica sobre insalubridade ou periculosidade deve elaborar as mesmas
com absoluta imparcialidade, mostrando em seu relatório técnico o verdadeiro
resultado encontrado, mesmo que este seja contrário à empresa.
12. O engenheiro de segurança do trabalho, quando realiza uma perícia

técnica, seja a serviço da justiça ou da empresa, como perito, deve somente assinar
ou referendar um laudo quando tiver acompanhado a mesma.
13. O engenheiro de segurança do trabalho no exercício da função, como

perito do juízo, nos casos em que ficar comprovada a existência da insalubridade
e/ou periculosidade durante a perícia realizada, tem o dever de propor à empresa,
medidas técnicas de engenharia visando a sua eliminação ou minimização de seus
efeitos, quando for impossível elimina-las tecnicamente, complementá-las com
medidas de proteção individual, mesmo que para o caso em litígio a opção por força
de lei tenha que ser o pagamento do referido adicional.
14. O engenheiro de segurança do trabalho no exercício de suas funções

deve se preocupar com as consequências que a sua empresa poderá provocar ao
meio ambiente externo e à comunidade em geral, devendo, portanto, propor
soluções que compatibilizem a necessidade da empresa com os interesses a
comunidade que o cerca.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
41
15. O engenheiro de segurança do trabalho tem o dever de assessorar a

empresa para que ela defina os limites de responsabilidade cíveis e penais em todos
os níveis hierárquicos da empresa, devendo dar amplo conhecimento dos direitos e
deveres específicos a cada área, a fim de não ser responsabilizado indevidamente
em caso de acidente grave.
16. O engenheiro de segurança do trabalho terá o direito de solicitar ao

Conselho de Classe Profissional um parecer técnico, em caso de envolvimento
criminal por ocasião de um acidente grave seja como danos pessoais, materiais ou
ambos.
17. O engenheiro de segurança do trabalho só deverá se responsabilizar

pela empresa na função de engenheiro de segurança do trabalho, quando realmente
for exercer a função, caso contrário, será passível de punição pela Comissão de
Ética do Conselho Profissional.
18. O engenheiro de segurança do trabalho no exercício de suas funções

deve sempre buscar a melhoria das condições ambientais de trabalho, atuando nas
diversas fases do trabalho, ou seja, desde a fase do planejamento, passando pela
fase de projetos, e indo até a fase de execução, propondo soluções de engenharia
com a finalidade de a empresa possuir uma estruturação de esquemas preventivos
realmente eficazes.
19. O engenheiro de segurança do trabalho, quando realizar avaliações dos

ambientes de trabalho, tem o dever de informar à direção da empresa à verdadeira
avaliação feita, deixando a decisão a ser tomada a cargo da empresa desde que
essa medida não traga prejuízo à integridade física e/ou à saúde do trabalhador.
20. O engenheiro de segurança do trabalho ao realizar as suas avaliações

ambientais deve se basear preferencialmente em normas nacionais, salvo se o
referido assunto não possuir norma brasileira vigente, deve se utilizar normas
internacionais a fim de se estabelecer um parâmetro qualitativo para as suas
avaliações ambientais.
21. O engenheiro de segurança do trabalho só deverá propor à direção da

empresa o pagamento do Adicional e Insalubridade ou Periculosidade quando
realmente não existir nenhuma medida de engenharia capaz de solucionar o referido
Telefone: (0xx31) 3865-1400
42
problema, caso contrário, deverá sempre optar pela melhoria da condição ambiental
do trabalho.
22. O engenheiro de segurança do trabalho tem o dever de elaborar um

plano de trabalho contendo um cronograma de atividades da engenharia de
segurança de acordo com a característica da empresa, definindo as
responsabilidades pela execução das medidas preventivas em todos os níveis
hierárquicos (APAEST, 2011).
Telefone: (0xx31) 3865-1400
43
UNIDADE 5 – ELABORAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA

EXECUÇÃO DE UM PROGRAMA DE SEGURANÇA E
SOFTWARES APLICADOS
Todo e qualquer projeto que uma organização vá desenvolver são

necessários vários tipos de planejamento, desde o estratégico, o tático, o
operacional e financeiro, inclusive uma planilha com os custos com mão de obra,
equipamentos, materiais, subempreiteiras e diversos, distribuídos percentualmente
entre custos totais e custos de prevenção.
Para melhor resultado do empreendimento, deve-se dar muita atenção ao

projeto e planejamento do mesmo, visto que as decisões tomadas nessas etapas
são fundamentais para o seu sucesso, considerando, entre outros, os aspectos
relacionados à segurança. O planejamento das medidas de segurança a serem
adotadas é decisivo na redução dos custos envolvidos. Os trabalhos de Everett e
Frank Jr. (1996 apud ROCHA, 1999) mostram que os custos dos acidentes podem
variar de 1 a 15% dos custos do empreendimento.
Outro problema enfrentado pelas empresas é a falta de uma ferramenta,

como uma lista de verificação, que ajude as mesmas a se autoavaliarem e corrigir
problemas relacionados ao não cumprimento das normas. Muitas empresas não
atendem totalmente aos requisitos da NR 18 (Norma Regulamentadora 18 –
Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção),
principalmente as pequenas empresas.
Dentre os programas existentes no mercado há softwares que dimensionam

o SESMT para empresas até 5000 empregados de acordo com o quadro II da NR
04. Hoje é possível todo o gerenciamento automatizado das rotinas do SESMT
(PPRA, PCMSO, LTCAT, PPA, EPI, ASO).
Telefone: (0xx31) 3865-1400
44
UNIDADE 6 – ENTIDADES E ASSOCIAÇÕES, NACIONAIS E

ESTRANGEIRAS LIGADAS À SST
São várias as associações ligadas à SST. Discorremos sobre algumas delas

e na sequência, o link para acessarem outras a nível nacional e internacional, caso
seja de interesse.
A Associação Nacional de Engenharia de Segurança do Trabalho – ANEST,

fundada em 26 de novembro de 1984, é uma associação civil, com fins de utilidade
pública, e atualmente com sede administrativa localizada em Campo Grande - MS,
estado de residência da Presidente. Conforme seu estatuto, foi constituída com
objetivos de coordenar e manter Intercâmbio Técnico e Científico com Órgãos
públicos e privados, Instituições, inclusive a Organização Internacional do Trabalho
(OIT) e demais Associações no âmbito Nacional e Internacionais ligadas à
Engenharia de Segurança do Trabalho, e fundamentalmente defender os interesses
de todos os Engenheiros de Segurança do Trabalho, em todo o território nacional,
conforme preceitua a legislação em vigor, com o objetivo de colaborar com os
poderes públicos, entidades sindicais e demais segmentos produtivos da sociedade
brasileira, pugnando pelo interesse a solidariedade dos respectivos profissionais da
sua subordinação aos interesses nacionais.
Fundada em 1919 com o objetivo de promover a justiça social, e ganhadora

do Prêmio Nobel da Paz em 1969, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) é
a única agência das Nações Unidas que tem estrutura tripartite, na qual
representantes de governos, de organizações de empregadores e de trabalhadores
de 183 Estados-membros participam em situação de igualdade das diversas
instâncias da Organização.
Desde a sua criação, os membros tripartites da OIT adotaram 188

Convenções Internacionais de Trabalho e 200 Recomendações sobre diversos
temas (emprego, proteção social, recursos humanos, saúde e segurança no
trabalho, trabalho marítimo etc). Em 1998, a Conferência Internacional do Trabalho
aprovou a Declaração dos Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho. A
Telefone: (0xx31) 3865-1400
45
Declaração estabelece quatro princípios fundamentais a que todos os membros da

OIT estão sujeitos: liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de
negociação coletiva; eliminação de todas as formas de trabalho forçado; abolição
efetiva do trabalho infantil; eliminação de todas as formas de discriminação no
emprego ou na ocupação.
Criada oficialmente em 1966, a FUNDACENTRO teve os primeiros passos

de sua história dados no início da década, quando a preocupação com os altos
índices de acidentes e doenças do trabalho crescia no Governo e entre a sociedade.
Já em 1960, o Governo brasileiro iniciou gestões com a Organização Internacional
do Trabalho (OIT), com a finalidade de promover estudos e avaliações do problema
e apontar soluções que pudessem alterar esse quadro. Portanto, produzir e difundir
conhecimento sobre Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Ambiente, para
fomentar, entre os parceiros sociais, a incorporação do tema na elaboração e gestão
de políticas que visem o desenvolvimento sustentável com crescimento econômico,
promoção da equidade social e proteção do meio ambiente são objetivos da
entidade.
Entidades Internacionais
American Association of Occupational Health Nurses - AAOHN

Associação Americana dos Enfermeiros do Trabalho
Site: www.aaohn.org
American College of Occupational and Environmental Medicine - ACOEM

Colégio Americano de Medicina e Meio Ambiente do Trabalho
Site: www.acoem.org
American Conference of Governmental Industrial Hygienists - ACGIH

Conferência Americana dos Higienistas Industriais
Site: www.acgih.org
American Contact Dermatitis Society - ACDS

Sociedade Americana para Dermatite de Contato
Site: www.contactderm.org
American Industrial Hygiene Association - AIHA

Associação Americana de Higiene Industrial
Site: www.aiha.org
American Society of Safety Engineers - ASSE

Sociedade Americana de Engenheiros de Segurança
Site: www.asse.org
Asociación Española de Enfermería del Trabajo y Salud Laboral

Associação Espanhola de Enfermagem do Trabalho e Saúde Ocupacional
Telefone: (0xx31) 3865-1400
46
Site: www.enfermeriadeltrabajo.com
Asociación Interdisciplinaria de Salud Ocupacional e Higiene de México - Aisomex

Associação Interdisciplinar de Saúde Ocupacional e Higiene do México
Site: www.aisohmex.net
Asociación Latino Americana de Ingenieria de Seguridad en el Trabajo - ALAIST

Associação Latinoamericana de Engenharia de Segurança do Trabalho
Site: www.sobes.org.br/alaist.htm
Asociación Mexicana de Higiene Industrial - AMHI

Associação Mexicana de Higiene Industrial
Site: www.amhi.org.mx
Association of National Health Occupational Physicians - ANHOPS/United Kingdom

Associação Nacional de Médicos do Trabalho
Site: www.anhops.org.uk
Association of Occupational and Environmental Clinics - AOEC/USA

Associação das Clínicas Ocupacionais e Ambientais
Site: www.aoec.org
Association of Occupational Health Professionals in Healthcare - AOHP/USA

Associação dos Profissionais de Atenção à Saúde Ocupacional
Site: www.aohp.org
Association of Societies for Occupational Safety and Health - ASOSH

Associação das Sociedades de Segurança e Saúde Ocupacional
Site: www.asosh.org
Associazione Ambiente e Lavoro/Italy

Associação Ambiente e Trabalho
Site: www.amblav.it
Associazione Italiana di Epidemiologia - AIE

Associação Italiana de Epidemiologia
Site: www.epidemiologia.it
British Occupational Hygiene Society - BOHS

Sociedade Britânica de Higiene Ocupacional
Site: www.bohs.org
Canadian Society of Safety Engineering - CSSE

Sociedade Canadense de Engenharia de Segurança
Site: www.csse.org
Institution of Chemical Engineers (IChemE)/United Kingdom

Instituto dos Engenheiros Químicos
Site: www.icheme.org
International Commission on Occupational Health - ICOH

Comissão Internacional para Saúde Ocupacional
Site: www.icohweb.org
International Labour Foundation for Sustainable Development

Fundação Internacional para o Desenvolvimento Sustentável no Trabalho
Site: www.sustainlabour.org
Telefone: (0xx31) 3865-1400
47
International Occupational Hygiene Association - IOHA

Associação Internacional de Higiene Ocupacional
Site: www.ioha.net
International Society for Respiratory Protection (ISRP)

Sociedade Internacional para Proteção Respiratória
Site: www.isrp.com.au
Laborer`s Health and Safety Fund of North America/USA

Fundo para Segurança e Saúde dos Trabalhadores da América do Norte
Site: www.lhsfna.org
National Hearing Conservation Association - NHCA/USA

Associação Nacional de Conservação Auditiva
Site: www.hearingconservation.org
Sociedad Castellana de Medicina y Seguridad en el Trabajo - SCMST

Sociedade Castelhana de Medicina e Segurança do Trabalho
Site: www.ctv.es/scmst
Sociedad Española de Medicina y Seguridad del Trabajo - SEMST

Sociedade Espanhola de Medicina e Segurança do Trabalho
Site: www.semst.org
Sociedade Portuguesa de Medicina do Trabalho

Site: www.spmtrabalho.com
Society for Risk Analysis/USA

Sociedade para Análises de Riscos
Site: www.sra.org
Society of Occupational Medicine - SOM/United Kingdom

Sociedade de Medicina Ocupacional
Site: www.som-asm.org.uk
World Federation of Occupational Therapists - WFOT

Federação Mundial dos Terapeutas Ocupacionais
Site: www.wfot.org.au
World Federation on Engineering Organisation - WFEO

Federação Mundial da Organização de Engenheiros - FMOI
Site: www.wfeo.org
________________________________________
ÓRGÃOS DE PESQUISA/PÚBLICOS
African Regional Labour Administration Centre - ARLAC

Centro Regional Africano para Administração do Trabalho
Site: www.arlac.org.zw
American National Standards Institute - ANSI

Instituto Americano de Normalização
Site: www.ansi.org
British Safety Council

Conselho Britânico de Segurança
Telefone: (0xx31) 3865-1400
48
Site: www.britishsafetycouncil.org
Canadian Centre for Occupational Health and Safety

Centro Canadense para Segurança e Saúde Ocupacional
E-mail: clientservices@ccohs.ca
Site: www.ccohs.ca
Centers for Disease Control and Prevention - CDC/USA

Centro de Controle e Prevenção de Doenças
Site: www.cdc.gov
Clinica del Lavoro/Italy

Clínica do Trabalho
Site: www.cdldevoto.it
Commission de la Santé et de La Sécurité du Travail - CSST/Canada

Comissão da Saúde e Segurança do Trabalho
Site: www.csst.qc.ca
Department of Consumer and Employment Protection/Australia

Departamento do Consumidor e de Proteção ao Emprego
Site: www.docep.wa.gov.au/WorkSafe
Department of Education, Employment and Workplace Relations/Australia

Departamento de Educação, Emprego e Relações do Trabalho
Site: www.dest.gov.au
European Agency for Safety and Health at Work

Agência Européia para Segurança e Saúde no Trabalho
Site: http://osha.eu.int
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions/Ireland

Fundação Européia para Melhoria das Condições de Trabalho e da Qualidade de Vida
Site: www.eurofound.ie
Federation of European Ergonomics Societies - FEES

Federação Européia das Sociedades de Ergonomia
Site: www.fees-network.org
Finnish Institute of Occupational Health

Instituto Finlandês de Saúde Ocupacional
Site: www.occuphealth.fi
Health & Safety Executive - HSE/United Kingdom

Diretoria de Saúde e Segurança
Site: www.hse.gov.uk
Hellenic Institute for Occupational Health and Safety/Greece

Instituto Helênico para Segurança e Saúde Ocupacional
Site: www.elinyae.gr
Industrial Accident Prevention Association - IAPA/Canada

Associação de Prevenção a Acidente Industrial
Site: www.iapa.ca
Institut de Recherche Robert-Sauvé en Santé et en Sécurité du Travail

Instituto de Pesquisa Robert-Sauvé em Saúde e Segurança do Trabalho
Site: www.irsst.qc.ca
Telefone: (0xx31) 3865-1400
49
Institut für Arbeitsphysiologie - Ifado/Germany

Institute of Occupational Physiology at the University of Dortmund
Instituto de Fisiologia Ocupacional da Universidade de Dortmund
Site: www.ifado.de
Institut National de Recherche et de Sécurité - INRS/France

Instituto Nacional de Pesquisa em Segurança
Site: www.inrs.fr
Institute of Noise Control Engineering of the USA

Instituto de Engenharia de Controle do Ruído dos Estados Unidos
Site: www.inceusa.org
Instituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza del Lavoro - ISPESL/Italy

Instituto Superior de Prevenção e Segurança do Trabalho
Site: www.ispesl.it
Institution of Occupational Safety and Health - IOSH/ United Kingdom

Instituto de Saúde e Segurança Ocupacional
Site: www.iosh.co.uk
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo - INSHT/España

Instituto Nacional de Segurança e Higiene no Trabalho
Site: www.mtas.es/insht
International Agency for Research on Cancer - IARC

Agência Internacional de Pesquisa do Câncer
Site: www.iarc.fr
International Ergonomics Association - IEA

Associação Internacional de Ergonomia
Site: www.iea.cc
International Institute of Noise Control Engineering - I-Ince

Instituto Internacional de Engenharia de Controle de Ruído
Site: www.i-ince.org
International Labour Foundation for Sustainable Development - Sustainlabour

Fundação Internacional para Desenvolvimento Sustentável do Trabalho
Site: www.sustainlabour.org
International Labour Organization - ILO

Organização Internacional do Trab. - OIT
Site: www.ilo.org
International Organization for Standardization - ISO

Organização Internacional para Normalização
Site: www.iso.org
International Programme on Chemical Safety - World Health Organization -WHO

Chemical Incidents
Programa Internacional de Segurança Química - Organização Mundial da Saúde - OMS
Incidentes Químicos
Site: www.who.int/ipcs
International Social Security Association - ISSA

Associação Internacional de Seguridade Social - AISS
Telefone: (0xx31) 3865-1400
50
Site: www.issa.int
International Society for Respiratory Protection

Sociedade Internacional de Proteção Respiratória
Site: www.isrp.com.au
International Stress Management Association - ISMA

Associação Internacional para Gerenciamento do Estresse
Site: www.isma.org.uk
Japan Industrial Safety and Health Association - JISHA

Associação de Saúde e Segurança Industrial no Japão
Site: www.jisha.or.jp
Korea Occupational Safety and Health Agency - Kosha

Agência de Saúde e Segurança Ocupacional da Coréia
Site: www.kosha.net
National Acoustic Laboratories (NAL)/Australia

Laboratórios Nacionais de Acústica
Site: www.nal.gov.au
National Institute for Occupational Safety and Health - NIOSH/USA

Instituto Nacional de Saúde e Segurança Ocupacional
Site: www.cdc.gov/niosh
National Institute of Occupational Safety and Health/Egypt

Instituto Nacional de Segurança e Saúde Ocupacional
Site: www.niosh.gov.eg
National Fire Protection Association - NFPA/USA

Associação Nacional de Proteção Contra o Fogo
Site: www.nfpa.org
National Safety Council - NSC/USA

Conselho Nacional de Segurança
Site: www.nsc.org
Nordic Institute for Advanced Training in Occupational Health - NIVA

Instituto Nórdico para Treinamento Avançado em Saúde Ocupacional
Site: www.niva.org
Occupational Safety and Health Administration - OSHA/USA

Administração de Saúde e Segurança Ocupacional
Site: www.osha.gov
Pan American Health Organization - PAHO

Organização Panamericana de Saúde - OPAS
Site: www.paho.org
Sociedad Ecuatoriana de Seguridad, Salud Ocupacional y Gestión Ambiental - Seso

Sociedade Equatoriana de Segurança, Saúde Ocupacional e Gestão Ambiental
Site: www.seso.org.ec
Unión Latinoamericana de Ergonomía - Ulaergo

União Latino-americana de Ergonomia
Site: http://ulaergo.ergonomia.cl
Telefone: (0xx31) 3865-1400
51
United Nations Environment Programme - UNEP

Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente
Site: www.unep.org
Workers Health and Safety Centre - WHSC/Canada

Centro de Saúde e Segurança dos Trabalhadores
Site: www.whsc.on.ca
Workplace Authority of the Australian Government/Australia

Autoridade do Trabalho do Governo Australiano
Site: www.workplaceauthority.gov.au
World Health Organization - WHO

Organização Mundial de Saúde
Site: www.who.int
Associação Brasileira das Empresas de Seg. Industrial, Saúde Ocup. e Meio Amb. de
Trab./Abessoma
Associação Brasileira das Indústrias de Equipamentos Contra Incêndio e Cilindros de Alta

Pressão/Abiex
Site: www.abiex.org.br
Associação Brasileira de Conscientização para os Perigos da Eletricidade/Abracopel

Site: www.abracopel.org.br
Associação Brasileira de Empresas de Saúde e Segurança no Trabalho/ABRESST

Site: www.abresst.org.br
Associação Brasileira de Ergonomia/Abergo

Site: www.abergo.org.br
Associação Brasileira de Fisioterapia do Trabalho/Abrafit

Site: www.abrafit.fst.br
Associação Brasileira de Gerência de Riscos/ABGR

Site: www.abgr.com.br
Associação Brasileira de Higienistas Ocupacionais/ABHO

Site: www.abho.org.br
Associação Brasileira de Medicina do Trabalho/ABMT

E-mail: abmt@ecrj.com.br
Associação Brasileira de Odontologia do Trabalho/ABOT

Site: www.abot.org.br
Associação Brasileira de Prevenção e Controle de Emergências Ambientais/ABPCEA

Site: www.abpcea.org.br
Associação Brasileira de Profissionais de Segurança/Abseg

Site: www.abseg.com.br
Associação Brasileira de Promoção da Saúde

Site: www.abps.org.br
Associação Brasileira de Recursos Humanos/ABRH

Site: www.abrhnacional.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
52
Associação Brasileira dos Distribuidores de Equipamentos e Produtos de Segurança e Proteção ao

Trabalho/Abraseg
Site: www.abraseg.com.br
Associação Brasileira dos Profissionais de Segurança e Saúde no Trabalho e do Meio

Ambiente/Abraphiset
Site: www.abraphiset.com.br
Associação Brasileira para Prevenção de Acidentes/ABPA Nacional

Site: www.abpa.org.br
Associação Brasileira para Prevenção de Explosões/ABP-Ex

Site: www.abpex.com.br
Associação Nacional da Indústria de Material de Seg. e Proteção ao Trabalho/Animaseg

Site: www.animaseg.com.br
Associação Nacional das Empresas de Proteção ao Trabalho em Máquinas e Equip./Anprame
Associação Nacional dos Docentes dos Cursos de Engenharia de Seg. do Trabalho/Andest
Associação Nacional de Engenharia de Segurança do Trabalho/ANEST

Site: www.anest.org.br
Centro de Qualidade, Segurança e Produtividade para o Brasil e América Latina - QSP

Site: www.qsp.org.br
Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio - CNTC

www.cntc.com.br
Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil - CTB

www.portalctb.org.br
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia/Confea

Site: www.confea.org.br
Cons. Federal dos Técnicos de Segurança do Trabalho/Confetest

Site: www.fenatest.org.br
Departamento de Segurança e Saúde do Trabalho/DSST/MTE

Site: www.mte.gov.br
Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Saúde e dos Ambientes de Trabalho/Diesat

Site: www.diesat.org.br
Federação Nacional dos Técnicos de Segurança do Trabalho/Fenatest

Site: www.fenatest.org.br
Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do

Site: www.fundacentro.gov.br
Instituto Brasileiro de Análise de Ambientes e Condições Ambientais/Ambicon

Site: www.ambicon.com.br
Instituto Brasileiro de Petróleo, Gás e Biocombustíveis/IBP

Site: www.ibp.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
53
Instituto Nacional de Metrologia/Inmetro

Site: www.inmetro.gov.br
Instituto Nacional de Prevenção aos Acidentes em Máquinas e Equipamentos/Inpame

Site: www.inpame.org.br
Instituto Nacional de Saúde no Trabalho/INST

Site: www.instcut.org.br
Ministério da Saúde - Coordenadoria de Saúde do Trabalhador/COSAT

Site: www.saude.gov.br/trabalhador
Ministério do Trabalho e Emprego/MTE

Organização Internacional do Trabalho/OIT

Site: www.oitbrasil.org.br
Organização Pan-Americana da Saúde/Organização Mundial da Saúde/OPAS/OMS - Brasil

Site: www.opas.org.br
Secretaria de Inspeção do Trabalho/SIT

Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial/Senac/Departamento Nacional

Site: www.senac.br
Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial/Senai/Departamento Nacional

Site: www.senai.br
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural/Senar/Departamento Nacional

Site: www.senar.org.br
Serviço Social da Ind./Sesi/Depart. Nacional

Site: www.sesi.org.br
SEST/SENAT - Serviço Social do Transporte e Serviço Nacional de Aprendizagem do

Transporte/Nacional
Site: www.sestsenat.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
54
REFERÊNCIAS
REFERÊNCIAS BÁSICAS
CHIAVENATO, Idalberto. Comportamento organizacional: a dinâmica do sucesso

das organizações. São Paulo; Pioneira Thomson Learning, 2004.
CHIAVENATO, Idalberto. História da administração: entendendo a administração e

sua poderosa influência no mundo moderno. São Paulo: Saraiva, 2009.
TAVARES, José da Cunha. Tópicos de administração aplicada à segurança do

trabalho. 10 ed. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2010.
REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES
ABNT / ISO, 1996 a, NBR ISO 14001 – Sistemas de Gestão Ambiental –
Especificação e diretrizes para uso, Rio de Janeiro, Brasil.
ABNT / ISO, 1996 b, NBR ISO 14004 – Sistemas de Gestão Ambiental – Diretrizes
Gerais Sobre Princípios, Sistemas e Técnicas de Apoio, Rio de Janeiro, Brasil
ABNT/CEE-109 PROJETO 109.000.01-001 JANEIRO/2010. Disponível em:

http://www.segurancanotrabalho.eng.br/download/projeto_abnt.pdf Acesso em: 05
nov. 2011.
ASSUNÇÃO, A. A.; LIMA, F. P. A. A contribuição da ergonomia para a identificação,

redução e eliminação da nocividade no trabalho. In: MENDES, R. Patologia do
Trabalho. 2. ed. Atual. e ampl. São Paulo: Atheneu, 2003. v. 2, parte III, cap. 45, p.
1767-1789.
BISSO, E. O que é segurança do trabalho. Coleção Primeiros Passos no. 242. São
Paulo: Brasiliense, 1990.
BITENCOURT, Celso Lima; QUELHAS, Osvaldo Luis Gonçalves. Histórico da

evolução dos conceitos de segurança. ENEGEP, 1998.
BSI, 1999, OHSAS 18001 – Especificação para Sistemas de Gestão de Saúde

Ocupacional e Segurança, Reino Unido.
BSI, 1999, OHSAS 18002 – Sistemas de Gestão de Saúde Ocupacional e

Segurança – Diretrizes para a implementação da especificação OHSAS 18001,
Reino Unido.
CHAIB, Erick Brizon D´Angelo. Proposta para implementação de sistema de gestão

integrada de meio ambiente, saúde e segurança do trabalho em empresas de
Telefone: (0xx31) 3865-1400
55
pequeno e médio porte: um estudo de caso da indústria metal-mecânica.

(COPPE/UFRJ, M.Sc.,Planejamento Energético, 2005) Tese – Universidade Federal
do Rio deJaneiro, COPPE
DE CICCO, Francesco, 2004c, “A OHSAS 18001 e a Certificação de Sistemas de

Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho”, QSP, São Paulo. Disponível em:
www.qsp.com.br, Acesso em 05 nov.2011.
DRUCKER, Peter F. O melhor de Peter Drucker: a administração. São Paulo: Nobel,

2001.
DUARTE, F, VIDAL, M. Uma abordagem ergonômica da confiabilidade e a noção de

modo degradado de funcionamento. In: FREITAS et al. Acidentes industriais
ampliados: desafios e perspectivas para o controle e a prevenção. Rio de Janeiro:
Editora FIOCUZ, 2000.
ERVILHA, Antonio de Jesus Limão. Liderando equipes para otimizar resultados. 2

ed. São Paulo: Nobel, 2003.
FERREIRA, I. O. Adicional de periculosidade no setor elétrico. 1993. Monografia

(Especialização em Recursos Humanos). Escola Superior de Administração e
Gerência – ESAG, Florianópolis, 1993.
GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa (org.) Legislação de Segurança e Medicina do

Trabalho. 2 ed. São Paulo: GEN/Método, 2008.
GARRIGOU, A. As atividades dos profissionais de prevenção: uma problemática

desconhecida. In: Congresso na ABERGO, 1999, Salvador. Anais... Salvador:
ABERGO, 1996.
GIBSON, J. L.; IVANCEVICH, J. M.; DONNELY JT, J.H. Organizações:

comportamento, estrutura, processos. São Paulo: Atlas, 1981.
GODINI, Maria Dorotea de Queiroz; VALVERDE, Selene, 2001. Gestão Integrada de

Qualidade, Segurança & Saúde Ocupacional e Meio Ambiente, Bureau Veritas
Brasil, São Paulo.
INSS, 1991, Instituto Nacional de Seguridade Social – Lei 8213 / 1991 – Cap II –
Seção I – Art. 19.
JACKSON FILHO, J. M.; AMORIM, J. L. A introdução de políticas de ergonomia na

indústria: missão para os engenheiros de segurança?. In: Congresso Brasileiro da
ABERGO, 2001, Granado. Anais... Gramado, ABERGO, 2001.
LUEDERS, A. O ambiente de trabalho, insalubridade e periculosidade: impacto nas

organizações. 1988. Dissertação (Mestrado em Engenharia) – Fundação
Educacional Jaraguaense – FERJ e Escola Superior de Administração e Gerência -
ESAG. Jaraguá do Sul, 1988.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
56
MACHADO, J et al. (2000) Perspectivas para uma Análise Interdisciplinar e

Participativa de Acidentes (AIPA) no Contexto da Indústria de Processo. In:
FREITAS et al. Acidentes industriais ampliados: desafios e perspectivas para o
controle e a prevenção. Rio de Janeiro: Editora FIOCUZ, 2000.
MENDES, R. Subsídios para um debate um torno da revisão do atual modelo de

organização da saúde ocupacional no Brasil. Revista Brasileira de Saúde
Ocupacional, São Paulo, v. 16, n. 64, p. 7-25, out/dez. 1988.
MOREIRA, Arthur Carlos da Silva. Características da atuação profissional do

Engenheiro de Segurança do Trabalho: uma pesquisa quantitativa com os
engenheiros catarinenses. Florianópolis: Universidade Federal de Santa Catarina,
2003. Dissertação de mestrado.
MTE – Ministério do Trabalho e Emprego, 1990. Disponível em:

http://www.mte.gov.br. Acesso em 05 nov. 2011.
OLIVEIRA, J. C. Gestão de riscos no trabalho: uma proposta alternativa. Belo

Horizonte: Cultura, 1999.
OLIVEIRA, Otávio José de; OLIVEIRA, Alessandra Bizan de; ALMEIDA, Renan
Augusto de. Gestão da segurança e saúde no trabalho em empresas produtoras de
baterias automotivas: um estudo para identificar boas práticas. Prod., São Paulo, v.
20, n. 3, set. 2010. Disponível em
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-
65132010000300015&lng=pt&nrm=iso>. acessos em 10 nov. 2011.
PEETERS, Sandrine Estella et al. Segurança do trabalho: que trabalho é esse?

XXIII Encontro Nac. de Eng. de Produção - Ouro Preto, MG, Brasil, 21 a 24 de out
de 2003.
PROTEÇÃO. Anuário Brasileiro de Proteção 2002. Novo Hamburgo: MPF, 2003. 154
p.
REVISTA PROTEÇÃO. Grande Incógnita: Primeira fase das discussões da polêmica

mudança da NR-4 está chegando ao fim . Novo Hamburgo: MPF, 2000. pág. 49-51.
ROCHA, Carlos Alberto G. S. de C. Diagnóstico do cumprimento da NR 18 no

subsetor Edificações da Construção Civil e sugestões para melhorias. Porto Alegre:
UFRS, 1999.
VIDAL, M. Abordagem da engenharia de segurança do ponto de vista dos

paradigmas em ergonomia. In: Anais do 8º Congresso Brasileiro de Ergonomia. CD-
Rom. Florianópolis: ABERGO, 1997.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
57
ANEXOS
Lei nº 7410, de 27 de novembro de 1985, dispõe sobre a especialização de

Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho, a
profissão de Técnico de Segurança do Trabalho e dá outras providências.
Art. 1º - O exercício da especialização de Engenheiros de Segurança do

Trabalho será permitido, exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de conclusão de curso
de especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho, a ser ministrado no
País, em nível de pós-graduação;
II - ao portador de certificado de curso de especialização em Engenharia de
Segurança do Trabalho, realizado em caráter prioritário, pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurança do Trabalho,
expedido pelo Ministério do Trabalho, até a data fixada na regulamentação desta
Lei.
Parágrafo único - O curso previsto no inciso I deste artigo terá o currículo
fixado pelo Conselho Federal de Educação, por proposta do Ministério do Trabalho,
e seu funcionamento determinará a extinção dos cursos de que trata o inciso II, na
forma da regulamentação a ser expedida.
Art. 2º- O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho será
permitida exclusivamente:
I - ao portador de certificado de conclusão de curso de Técnico de Segurança
do Trabalho, a ser ministrado no País em estabelecimentos de ensino de 2º grau;
II - ao portador de certificado de conclusão de curso de Supervisor de
Segurança do Trabalho, realizado em caráter prioritário pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurança do Trabalho,
expedido pelo Ministério do Trabalho, até a data fixada na regulamentação desta
Lei.
Parágrafo Único - O curso previsto no inciso I deste artigo terá o currículo
fixado pelo Ministério da Educação, por proposta do Ministério do Trabalho, e seu
funcionamento determinará a extinção dos cursos de que trata o inciso II, na forma
da regulamentação a ser expedida.
Art. 3º - O exercício da atividade de Engenheiros e Arquitetos na
especialização de Engenharia de Segurança do Trabalho dependerá de registro em
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, após a regulamentação
Telefone: (0xx31) 3865-1400
58
desta Lei, e o de Técnico de Segurança do Trabalho, após o registro no Ministério

do Trabalho.
Art. 4º - O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de 120 (cento e
vinte) dias, contados de sua publicação.
Art. 5º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 6º - Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, em 27 de novembro de 1985; 164º da Independência e 97º da
República.
José Sarney
Almir Pazzianotto
Telefone: (0xx31) 3865-1400
59
Decreto 92.530, de 09 de abril de 1986
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o

artigo 61, item III, da Constituição, e tendo em vista o disposto no artigo 4º da Lei nº
7.410, de 27 de novembro de 1985.
DECRETA
Art. 1º - O exercício da especialização de Engenheiro de Segurança do
Trabalho é permitido, exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de conclusão de curso
de especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho, em nível de pós-
graduação;
II - ao portador de certificado de curso de especialização em Engenharia de
Segurança do Trabalho, realizado em caráter prioritário, pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurança do Trabalho,
expedido pelo Ministério do Trabalho dentro de 180 dias da extinção do curso
referido no item anterior.
Art 2º - O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho é
permitido, exclusivamente:
I - ao portador de certificado de conclusão de curso de Técnico de Segurança
do Trabalho ministrado no País em estabelecimento de ensino de 2º grau;
II - ao portador de certificado de conclusão de curso de Supervisor de
Segurança do Trabalho, realizado em caráter prioritário pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurança do Trabalho,
expedido pelo Ministério do Trabalho até 180 dias da extinção do curso referido no
item anterior.
Art. 3 º - O Ministério da Educação, dentro de 120 dias, por proposta do
Ministério do Trabalho, fixará os currículos básicos do curso de especialização em
Engenharia da Segurança do Trabalho, e do curso de Técnico de Segurança do
Trabalho, previstos no item I do artigo 1º e no item 1 do artigo 2º.
Parágrafo 1º - O funcionamento dos cursos referidos neste artigo determinará
a extinção dos cursos de que tratam o item II do artigo 1º e o item II do artigo 2º.
Parágrafo 2º - Até que os cursos previstos neste artigo entrem em
funcionamento, o Ministro do Trabalho poderá autorizar, em caráter excepcional, que
tenham continuidade os cursos mencionados no parágrafo precedente, os quais
deverão adaptar-se aos currículos aprovados pelo Ministério da Educação.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
60
Art. 4º - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos especializados em

Engenharia de Segurança do Trabalho serão definidos pelo Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, no prazo de 60 dias após a fixação
dos currículos de que trata o artigo 3º pelo Ministério da Educação, ouvida a
Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho - SSMT.
Art. 5º - O exercício da atividade de Engenheiros e Arquitetos na
especialização de Engenharia de Segurança do Trabalho, depende de registro no
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.
Art. 6º - As atividades de Técnico de Segurança do Trabalho serão definidas
pelo Ministério do Trabalho, no prazo de 60 dias, após a fixação do respectivo
currículo escolar pelo Ministério da Educação, na forma do artigo 3º.
Art. 7º - O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho
depende de registro no Ministério do Trabalho.
Art. 8º - O Ministério da Administração, em articulação com o Ministério do
Trabalho, promoverá, no prazo de 90 dias a partir da vigência deste Decreto,
estudos para a criação de categorias funcionais e os respectivos quadros do Grupo -
Engenharia e Segurança do Trabalho.
Art. 9º - Este Decreto entrará em vigor na data de sua publicação.
Brasília, em 9 de abril de 1986; 165º de Independência e 98º da República.
José Sarney
Almir Pazzianotto Pinto.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
61
Portaria nº 3275, de 21 de setembro de 1989 – MTb
DA PROFISSÃO DE TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO

PORTARIA Nº 3.275, DE 21 DE SETEMBRO DE 1989
A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuições,
considerando o disposto no art. 6º do Decreto 92.530, de 09.04.86, que delega
competência ao Ministério do Trabalho para definir as atividades do Técnico de
Segurança do Trabalho, RESOLVE:
Art. 1º - As atividades do Técnico de Segurança do Trabalho são as
seguintes:
I – Informar o empregador, através de parecer técnico, sobre os riscos
existentes no ambiente de trabalho, bem como orientá-lo sobre as medidas de
eliminação e neutralização;
II – Informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as
medidas de eliminação e neutralização;
III – Analisar os métodos e os processos de trabalho e identificar os fatores de
risco de acidentes do trabalho, doenças profissionais e do trabalho e a presença de
agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua eliminação ou seu
controle;
IV – Executar os procedimentos de segurança e higiene do trabalho e avaliar
os resultados alcançados, adequando-os às estratégias utilizadas de maneira a
integrar o processo prevencionista em sua planificação, beneficiando o trabalhador;
V – Executar os programas de prevenção de acidentes do trabalho, doenças
profissionais e do trabalho nos ambientes de trabalho com a participação dos
trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como sugerindo
constante atualização dos mesmos e estabelecendo procedimentos a serem
seguidos;
VI – Promover debates, encontros, campanhas, seminários, palestras,
reuniões, treinamento e utilizar outros recursos de ordem didática e pedagógica com
o objetivo de divulgar as normas de segurança e higiene do trabalho, assuntos
técnicos, administrativos e prevencionistas, visando evitar acidentes do trabalho,
doenças profissionais e do trabalho;
VII – Executar as normas de segurança referentes a projetos de construção,
ampliação, reforma, arranjos físicos e de fluxo, com vistas à observância das
medidas de segurança e higiene do trabalho, inclusive por terceiros;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
62
VIII – Encaminhar aos setores e áreas competentes normas, regulamentos,

documentação, dados estatísticos, resultados de análises e avaliações, materiais de
apoio técnico, educacional e outros de divulgação para conhecimento e auto-
desenvolvimento do trabalhador;
Art. 1º As atividades do Técnico de Segurança
IX – indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteção contra incêndio,
recursos audiovisuais e didáticos e outros materiais considerados indispensáveis, de
acordo com a legislação vigente, dentro das qualidades e especificações técnicas
recomendadas, avaliando seu desempenho;
X – cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao
tratamento e destinação dos resíduos industriais, incentivando e conscientizando o
trabalhador da sua importância para a vida;
XI – orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto
aos procedimentos de segurança e higiene do trabalho previstos na legislação ou
constantes em contratos de prestação de serviço;
XII – executar as atividades ligadas à segurança e higiene do trabalho
utilizando métodos e técnicas científicas, observando dispositivos legais e
institucionais que objetivem a eliminação, controle ou redução permanente dos
riscos de acidentes do trabalho e a melhoria das condições do ambiente, para
preservar a integridade física e mental dos trabalhadores;
XIII – levantar e estudar os dados estatísticos de acidentes do trabalho,
doenças profissionais e do trabalho, calcular a frequência e a gravidade destes para
ajustes das ações prevencionistas, normas, regulamentos e outros dispositivos de
ordem técnica, que permitam a proteção coletiva e individual;
XIV – articular-se e colaborar com os setores responsáveis pelos recursos
humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamentos técnicos de riscos das
áreas e atividades para subsidiar a adoção de medidas de prevenção a nível de
pessoal;
XV – informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades
insalubres, perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos específicos,
bem como as medidas e alternativas de eliminação ou neutralização dos mesmos;
XVI – avaliar as condições ambientais de trabalho e emitir parecer técnico que
subsidie o planejamento e a organização do trabalho de forma segura para o
trabalhador;
XVII – articular-se e colaborar com os órgãos e entidades ligados à prevenção
de acidentes do trabalho, doenças profissionais e do trabalho.
XVIII – participar de seminários, treinamentos, congressos e cursos visando o
intercâmbio e o aperfeiçoamento profissional.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
63
Art. 2º As dúvidas suscitadas e os casos omissos serão dirimidos pela

Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho.
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
DOROTHEA WERNECK
Telefone: (0xx31) 3865-1400
64
Portaria 393 de 09 de abril de 1996 (NR Zero)
A metodologia de regulamentação na área de segurança e saúde no trabalho,

atribuição da Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho – SSST, terá como
princípio básico a adoção do sistema tripartite Paritário – Governo, Trabalhadores e
Empregadores.
O ministro de Estado de Trabalho, no uso de atribuição que lhe confere o
inciso I do parágrafo único do art.87, da Constituição Federal e considerando a
necessidade de adotar os procedimentos preconizados pela Organização
Internacional do Trabalho – OIT, que enfatiza o uso do Sistema Tripartite e Paritário
(Governo, Trabalhos e Empregadores), para discussão e elaboração de normas na
área de segurança e saúde do Trabalho;
Considerando a necessidade de estabelecer metodologia para elaboração de
novas normas na área da segurança e saúde no trabalho, e revisão das existentes;
Considerando o disposto no art.10, 11, da Estrutura Regimental do Ministério
do Trabalho, aprovada pelo Decreto nº 1643, de 25 de setembro de 1995, resolve:
Art. 1º: A metodologia de regulamentação na área de segurança e saúde no
trabalho, atribuição da Secretaria de Segurança e Saúde no trabalho – SSST, terá
como princípio básico a adoção do sistema tripartite Paritário – Governo,
Trabalhadores e Empregadores – e será estabelecida observando-se as seguintes
etapas:
1.definição de temas a serem discutidos;
2.elaboração do texto técnico básico;
3.publicação de texto técnico básico no Diário Oficial da União – DOU;
4.instalação do Grupo de Trabalho Tripartite – GTT;
5.aprovação e publicação da norma no Diário Oficial da União – DOU.
Art. 2º: Cabe à Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho – SSST instituir
e coordenar a Comissão Tripartite Paritária Permanente – CTPP, para definição de
temas e propostas para revisão ou elaboração de regulamentação na área de
segurança e saúde no trabalho.
Parágrafo Único – A definição de temas a serem normalizados e a
identificação de normas a serem revisadas deverão considerar pesquisas de
natureza científica e sugestões da sociedade.
Art. 3º: O texto técnico básico será elaborado por Grupo Técnico – GT
integrado por profissionais pertencentes a entidades de direito público e direito
privado, ligadas à área de regulamentação pretendida, ouvida a CTPP.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
65
§ 1º: O grupo técnico será constituído por até dez membros designados pelo
secretário de Segurança e Saúde no Trabalho, e coordenado por representante do
Ministério do Trabalho;
§ 2º: O grupo Técnico terá 60 (sessenta) dias para a elaboração do texto
técnico básico.
Art. 4º: O texto técnico básico será publicado no Diário Oficial da União –
DOU, para conhecimento, análise e sugestões da sociedade.
§ 1º: O prazo para recebimento de sugestões será de 90 (noventa) dias,
contados da publicação;
§ 2º: A SSST somente receberá as sugestões que forem enviadas por escrito,
devendo mantê-las arquivadas por um período de 05 (cinco) anos.
Art. 5º: Esgotado o prazo previsto no § 1º do artigo 4º, a SSST instituirá o
Grupo de Trabalho Tripartite – GTT, que terá a incumbência de analisar as
sugestões recebidas e elaborar proposta de regulamentação do tema.
§ 1º: O GTT será composto por 3 (três) a 5 (cinco) membros titulares, com
respectivos suplentes, das representações do governo, trabalhadores e
empregadores, designados pelo secretário de Segurança e Saúde no Trabalho;
§ 2º: Os membros do GTT poderão apresentar técnicos, em número a ser
definido pelo GTT, para assessorar os trabalhos quando necessários;
§ 3º: Quando a regulamentação versar sobre a matéria técnica específica,
poderão participar representações de empregadores e trabalhadores, ligados à área
objeto de regulamentação pretendida;
§ 4º: O GTT poderá indicar técnicos da universidade ou instituições de
pesquisa, para assessorar os trabalhos, quando necessário;
§ 5º: O coordenador do GTT será indicado pelo Secretário de Segurança e
Saúde no Trabalho, entre os seus membros;
§ 6º: O GTT poderá recomendar à SSST a realização de audiências públicas,
seminários, debates, conferências ou outros eventos, quando necessário, como
forma de promover a ampla participação da sociedade no processo;
§ 7º: O GTT terá o prazo de 90 (noventa) dias para apresentar a proposta de
regulamentação;
§ 8º: Para fins de entrada em vigor da nova regulamentação, o GTT levará em
consideração o tempo necessário para adequação das empresas a seus efeitos e
para uniformização de procedimentos a serem adotados pela fiscalização, nas áreas
de Segurança e Saúde no Trabalho;
§ 9º: O GTT poderá ser mantido pelo tempo que for necessário, a critério da
SSST, para acompanhar a implantação da nova regulamentação.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
66
Art. 6º: A SSST terá o prazo de 60 (sessenta) dias para se manifestar

conclusivamente sobre a proposta.
Parágrafo Único – Os pareceres emitidos pela SSST, sobre a matéria,
deverão ser encaminhados ao GTT, para conhecimento e providências necessárias.
Art. 7º: Os prazos definidos nas etapas do processo de regulamentação
poderão ser ampliados pela SSST, sempre que necessário, ouvidos os integrantes
da CTPP.
Art. 8º: A SSST enviará ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e
Qualidade Industrial (Inmetro) e a outros órgãos e instituições competentes, cópia da
regulamentação, para codificação e atualização de seu banco de dados.
Art. 9º: As dúvidas e os casos omissos serão dirimidos pela SSST.
Art. 10º: A participação na Comissão Tripartite Paritária Permanente – CTPP,
em Grupo Técnico – GT ou em Grupo de Trabalho Tripartite – GTT, não dará ensejo
à percepção de remuneração pelos seus integrantes.
Art. 11º: Esta portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Paulo Paiva
Telefone: (0xx31) 3865-1400
67
PORTARIA Nº 10, DE 1º DE JULHO DE 1993
A SECRETARIA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO, no uso de

suas atribuições legais; e,
Considerando o que dispõe o art. 3º da Lei nº 7.410, de 27 de novembro de
1985, o art. 7º do Decreto nº 92.530, de 09 de abril de 1986, os quais determinam o
registro do TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO no Ministério do Trabalho
como condição para o exercício da profissão;
Considerando o que dispõe o art. 1º da Portaria MTb/SSST nº 8, de 1º de
junho de 1993, resolve:
Art. 1º - Aprovar o Modelo de Registro Profissional do TÉCNICO DE
SEGURNAÇA DO TRABALHO, conforme o Anexo I desta Portaria.
Art. 2º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
RAQUEL MARIA RIGOTTO
CARACTERÍSTICAS DO MODELO
- Impresso em papel “Chambril” verde 90 g/m2;
- Armas da República impressa na cor preta;
- Impressão da expressão “EM BRANCO” no verso.
DIMENSÕES
- Do impresso - 9 cm x 6 cm
Telefone: (0xx31) 3865-1400
68
Portaria GM nº 262, de 29/05/2008
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA Nº 262, DE 29 DE MAIO DE 2008 (DOU de 30/05/2008 – Seção 1 –
Pág. 118)
O MINISTRO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuições que lhe
conferem o inciso II do parágrafo único do art. 87 da Constituição Federal, o art. 3º
da Lei nº 7.410, de 27 de novembro de 1985, e o art. 7º do Decreto nº 92.530, de 9
de abril de 1986, resolve:
Art. 1º O exercício da profissão do Técnico de Segurança do Trabalho
depende de prévio registro no Ministério do Trabalho e Emprego.
Art. 2º O registro profissional será efetivado pelo Setor de Identificação e
Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministério do Trabalho e
Emprego, mediante requerimento do interessado, que poderá ser encaminhado pelo
sindicato da categoria.
§ 1º O requerimento deverá estar acompanhado dos seguintes documentos:
I – Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS, para lançamento do
registro profissional;
II – cópia autenticada de documento comprobatório de atendimento aos
requisitos constantes nos incisos I, II ou III do artigo 2º da Lei nº 7.410, de 27 de
novembro de 1985;
III – cópia autenticada da Carteira de Identidade (RG); e IV – cópia
autenticada do comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF).
§ 2º A autenticação das cópias dos documentos dispostos nos incisos II, III e
IV poderá ser obtida mediante apresentação dos originais para conferência na
Unidade Descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego.
Art. 3º Permanecerão válidos os registros profissionais de técnico de
segurança do trabalho emitidos pela Secretaria de Inspeção do Trabalho - SIT.
Art. 4º Os recursos interpostos em razão de indeferimento dos pedidos de
registro pelas unidades descentralizadas serão analisados pelo Departamento de
Segurança e Saúde no Trabalho – DSST, da SIT.
Art. 5º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 6º Ficam revogadas a Portaria SNT nº 4, de 6 de fevereiro de 1992; a
Portaria DNSST nº 01, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST nº 13, de 20
de dezembro de 1995, que deu nova redação à Norma Regulamentadora – NR 27.
CARLOS LUPI
Telefone: (0xx31) 3865-1400

Administração Aplicada À Engenharia de Segurança

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Administração Aplicada À Engenharia de Segurança

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

U N I V E R S I DA D E

CREDENCIADA JUNTO AO MEC PELA

0800 283 8380

UNIDADE 1 – INTRODUÇÃO .......................................................................... 03

UNIDADE 2 – NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ............................................. 07

UNIDADE 3 - POLÍTICAS E PROGRAMAS DE ENGENHARIA DE

UNIDADE 4 - INTER-RELACIONAMENTO E ASPECTOS ÉTICOS DA

UNIDADE 5 - ELABORAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA EXECUÇÃO DE UM

UNIDADE 6 - ENTIDADE E ASSOCIAÇÕES NACIONAIS E ESTRANGEIRAS

Embora o componente intelectual venha ao longo das últimas décadas,

Eis que surge neste cenário, um profissional responsável pela segurança,

Peeters et al (2003) elencam, com maior ou menor importância, de acordo

 acompanhamento de projetos, obras, recepção de equipamentos, etc.;

 introdução de programas de prevenção de acidentes definidos pela empresa;

 elaboração de procedimentos de segurança;

 preparação e gestão de situações de crise;

 análise de acidentes e reconhecimento de doenças profissionais;

 participação em diferentes reuniões;

 contatos com representantes dos vários fornecedores de equipamentos e

 formação e treinamento dos empregados;

 auditorias (PEETERS et al, 2003).

Como se observa, a diversidade de atividades exercidas por esses

interlocutores distintos, além de dar atenção às atividades preventivas de chão de

No Brasil, a Segurança do Trabalho nas empresas surgiu para responder a

Sobre o modelo brasileiro de segurança do trabalho, baseado na proteção,

Outra situação que precisa mudar diz respeito ao pensamento dos

Vários profissionais de Segurança do trabalho situam a sua atuação num

Além da questão dos modelos teóricos mobilizados, de acordo com

produção”. Esta visão limita o gerenciamento da segurança relegando-o a um papel

 pouca atenção é dada em relação aos pequenos (e frequentes) incidentes no

 “cultura da segurança reversa”, em que se premia a produção máxima,

 o governo faz da sua atuação, uma fiscalização restrita e estática pautada em

 na estrutura organizacional da maioria das empresas, as funções

 devido à necessidade de redução de custos, a produção é levada a reduzir

Após esta breve introdução, que mostra um pouco da realidade no cenário

Ao longo desta unidade, teremos uma breve noção da história da

noções gerais de direito ligado aos serviços e segurança do trabalho e a legislação

Ressaltamos que embora a escrita acadêmica tenha como premissa ser

UNIDADE 2 – NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO

O ambiente pós-moderno, onde as organizações estão inseridas,

Feitas por pessoas e para pessoas, utilizando em seu conjunto capital

Nesse amplo contexto, a administração proporciona sentido, direção e

Como afirma Chiavenato (2004), as organizações são guiadas pelas

Além disso, se a sociedade moderna tem enorme necessidade de

negativas. Contudo, embora saibamos um pouco de administração, na prática ainda

Dentre as qualidade de um bom administrador, podemos falar de um

Foram várias as teorias e práticas administrativas utilizados em

As teorias e práticas administrativas que levaram ao entendimento do

Na realidade, tudo começou com a Revolução Industrial, que substituiu a Era

A chamada Administração Científica foi a pioneira nesse campo. Seu

pretendia substituir a improvisação e o empirismo pela ciência para criar uma

O estudo de tempos e movimentos e o método de trabalho passaram a ser

Foram contribuições da administração científica:

seleção científica do pessoal; conceito de homo economicus;

A segunda onda enfatizava a estrutura organizacional, partiu de um grupo de

totalidade. A primeira focalizava o nível operacional – em que as tarefas são

Na teoria clássica, temos como ícone inicial o engenheiro francês Remi

Foram contribuições da Teoria Clássica:

Conceito de organização e Estrutura organizacional linear;

Para Weber, a burocracia é uma organização racional por excelência.

comportamento psicológico. Uma organização é racional quando os meios mais

Muito pelo contrário, quanto mais racional e burocrática se torna a

Como nas teorias anteriores, predominava na Teoria da Burocracia a lógica