Fernando Castelo Branco - Direito Eleitoral

Curso de Direito Eleitoral

01. Introdução ao Direito Eleitoral – (6 horas/12 vídeos)

02. Justiça Eleitoral – (15 horas/30 vídeos)
03. Alistamento Eleitoral – (9 horas/18 vídeos)
04. Condições de Elegibilidade e Hipóteses de Inelegibilidade – (12 horas/24 vídeos)
05. Sistemas Eleitorais – (9 horas/18 vídeos)
06. Propaganda Eleitoral – (9 horas/18 vídeos)
07. Votação – (06 horas/12 vídeos)
08. Prestação de Contas Eleitorais – (6 horas/12 vídeos)
09. Partidos Políticos – (9 horas/18 vídeos)
10. Ações Eleitorais – (15 horas/30 vídeos)
11. Resolução de 60 Questões de Concursos Recentes – (5 horas/10 vídeos)

01. Introdução ao Direito Eleitoral – (6 horas/12 vídeos)

A. Apresentação do Curso e do Programa.
B. Conceitos Fundamentais:
I. Política.
II. Democracia.
III. O Regime Democrático de Governo brasileiro.
IV. Direitos Políticos Positivos e Direitos Políticos Negativos.
V. Eleição.
VI. Direito Eleitoral.

C. Objeto e Finalidade do Direito Eleitoral.

D. Base Constitucional do Direito Eleitoral.
E. Fontes do Direito Eleitoral.
F. Evolução dos Institutos Eleitorais no Brasil.
G. Princípios do Direito Eleitoral Democrático.

02. Justiça Eleitoral – (15 horas/30 vídeos)

A. Princípios Gerais de Organização da Justiça Eleitoral.
B. Organização e Competência do TSE.
C. Organização e Competência do TRE.
D. Organização e Competência dos Juízes Eleitorais.
E. Organização e Competência das Juntas Eleitorais.
F. Atuação de outros sujeitos da Organização e Competência da Justiça Eleitoral
I. Mesa Receptora.
II. Junta Totalizadora.

1 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 III. Delegados, Fiscais e Representantes dos Partidos ou Coligações.
IV. Advocacia Eleitoral.
V. Ministério Público.
VI. Polícia Federal.

03. Alistamento Eleitoral – (9 horas/18 vídeos)

A. Conceito e Efeitos do Alistamento Eleitoral.
B. Condições Legais e Condições Constitucionais de Alistabilidade.
C. Qualificação e Inscrição do Eleitor.
D. Domicílio Eleitoral.
E. Segunda Via, Revisão e Transferência do Título Eleitoral.
F. Cancelamento da Inscrição e Exclusão do Eleitor.
G. Revisão do Eleitorado.
H. Cadastramento Biométrico de Eleitores.

04. Condições de Elegibilidade e Hipóteses de Inelegibilidade – (12 horas/24 vídeos)

A. Relação entre as Condições de Elegibilidade e as Hipóteses de Inelegibilidade.
B. Condições Constitucionais e Legais de Elegibilidade.
C. Conceito e Consequências da Inelegibilidade.
D. Classificação das Hipóteses de Inelegibilidade.
E. Hipóteses Constitucionais de Inelegibilidade.
F. Hipóteses Legais de Inelegibilidade.
G. A Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar 135/10)
H. Arguição de Inelegibilidade
I. Competência, Prazos e Procedimento.

05. Sistemas Eleitorais – (9 horas/18 vídeos)

A. Diferença entre Delegados e Representantes do Povo.
B. Sistema Eleitoral Proporcional.
I. Representação Popular e Pluralismo Político.
II. Número de Candidatos Registrados.
III. Quociente Eleitoral, Quociente Partidário e Média Eleitoral.
IV. Número dos Candidatos.
V. Voto de Legenda.
VI. Suplência.

C. Sistema Eleitoral Majoritário.

I. Delegação Popular.
II. Eleição por Maioria Simples e Eleição por Maioria Absoluta dos Votos Válidos.

D. Convenções Eleitorais.
E. Candidatos Natos.
F. Coligações Eleitorais.
G. Pedido de Registro das Candidaturas.
H. Substituição de Candidatos.

2 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 I. Os Partidos Políticos e a Titularidade do Mandato Eletivo.

06. Propaganda Eleitoral – (9 horas/18 vídeos)

A. Propaganda Eleitoral e Propaganda Partidária.
B. Propaganda Eleitoral Antecipada.
C. Propaganda Eleitoral Interpartidária.
D. Atos de Rua.
I. Propaganda em espaços abertos e públicos.
1. Propaganda em Via Pública, Caminhadas, Carreatas, Comícios, Liberdade de Reunião,
Showmício, Outdoor, Brindes ao Eleitor.
E. Propaganda Eleitoral na Imprensa.
I. Imprensa Escrita.
II. Rádio e Televisão.
1. Debates Eleitorais.
F. Horário Eleitoral Gratuito no Rádio e na Televisão.
G. Propaganda Eleitoral na Internet.
H. Direito de Resposta.
I. Condutas Vedadas aos Agentes Públicos.
J. Pesquisas e Testes Pré-Eleitorais.

07. Votação – (06 horas/12 vídeos)

A. Seções Eleitorais.
B. Mesas Receptoras de Voto.
C. Fiscalização perante as Mesas Receptoras de Voto.
D. Lugares da Votação.
E. Polícia dos Trabalhos Eleitorais.
F. Sistema Eletrônico de Votação e Totalização dos Votos.
G. Garantias Eleitorais.
H. Diplomação dos Candidatos Eleitos.
I. Candidatos Diplomados.
II. Competência para a Diplomação.
III. Prazos.
IV. Recursos contra a Diplomação

08. Prestação de Contas Eleitorais – (6 horas/12 vídeos)

A. Prestação de Contas Partidária e Prestação de Contas Eleitorais.
B. Arrecadação de Recursos para a Campanha Eleitoral.
I. Responsabilidade.
II. Limites.
III. Comitês Financeiros.
IV. Conta Bancária.
V. Doações
1. Pessoas Físicas e Pessoas Jurídicas.
2. Origem Proibida de Recursos.
3. Forma das Doações.

3 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 VI. Gastos Eleitorais.
C. Competência da Justiça Eleitoral para o Julgamento de Prestação de Contas.
D. Erros e Indícios de Irregularidades.
E. Dívidas Eleitorais e Sobra de Recursos Eleitorais.
F. Consequências da Decisão acerca da Prestação de Contas Eleitoral.

09. Partidos Políticos – (9 horas/18 vídeos)

A. Pluralismo Político e Liberdade de Associação.
B. Autonomia Partidária.
C. Processo de Criação dos Partidos Políticos.
D. Fusão, Incorporação e Extinção de Partidos Políticos.
E. Estatuto, Filiação, Disciplina e Fidelidade Partidárias.
F. Fundo Partidário.
G. Prestação de Contas Partidária.
H. Acesso Gratuito ao Rádio e à Televisão.

10. Ações Eleitorais – (15 horas/30 vídeos)

A. Remédios Constitucionais Eleitorais
I. Habeas Corpus.
II. Mandado de Segurança.
III. Habeas Data.
IV. Mandado de Injunção.

B. Ação de Impugnação de Registro de Candidatura.

C. Ação de Investigação Judicial Eleitoral.
D. Representações Eleitorais
I. Captação Ilícita de Sufrágio.
II. Condutas Vedadas aos Agentes Públicos.
III. Captações e Gastos Ilícitos de Recursos Eleitorais.

E. Recurso contra a Expedição de Diploma.

F. Ação de Impugnação de Mandato Eletivo.
G. Embargos de Declaração e Embargos Infringentes.
H. Agravo de Instrumento.
I. Recurso Especial.
J. Recurso Extraordinário.
K. Ação Penal Eleitoral.
L. Ação Rescisória Eleitoral.

11. Resolução de 60 Questões de Concursos Recentes – (5 horas/10 vídeos)

4 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Política
(grego politiká, assuntos públicos, ciência política) s. f.
1. Ciência do governo das nações.
2. Arte de regular as relações de um Estado com os outros Estados.
3. Sistema particular de um governo.
4. Tratado de política.
5. [Figurado] Modo de haver-se, em assuntos particulares, a fim de obter o que se deseja.
6. Esperteza, finura, maquiavelismo.
7. Cerimônia, cortesia, civilidade, urbanidade.

Fonte: http://www.priberam.pt

Política - sf (gr politiké)

1 Arte ou ciência de governar.

2 Arte ou ciência da organização, direção e administração de nações ou Estados.
3 Aplicação desta arte nos negócios internos da nação (política interna) ou nos negócios externos
(política externa).
4 Orientação ou métodos políticos: Política de campanário.
5 Arte ou vocação de guiar ou influenciar o modo de governo pela organização de um partido,
influenciação da opinião pública, aliciação de eleitores etc.
6 Prática ou profissão de conduzir negócios políticos.
7 Conjunto dos princípios ou opiniões políticas.
8 Astúcia, maquiavelismo.
9 Cerimônia, cortesia, urbanidade. P. de campanário: a que só vê os interesses locais. P. econômica:
teoria e prática da direção econômica de um país. P. de boa vizinhança: política caracterizada pelo
princípio de amizade, cooperação e não-interferência nos negócios internos de outro país,
principalmente país vizinho. P. social: conjunto dos princípios e medidas postos em prática por
instituições governamentais e outras, para a solução de certos problemas sociais.

Fonte: http://michaelis.uol.com.br

Política
1 ciência ou arte de governar;
2. orientação administrativa de um governo;
3. princípios diretores da ação de um governo;
4. arte de dirigir as relações de um Estado com outro;
5. conjunto dos princípios e dos objetivos que servem de guia a tomadas de decisão e que fornecem a
base da planificação de atividades em determinado domínio;
6. figurado habilidade para lidar com qualquer assunto de forma a se obter o que se deseja; estratégia;
tática;
7. figurado astúcia; esperteza; maquiavelismo;

5 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

8. figurado cortesia; urbanidade; civilidade; cerimônia; política demográfica tomada de posição por
parte dos governos com base em argumentos políticos, religiosos, morais ou econômicos para
solucionar problemas levantados pelo crescimento demográfico;

(Do grego politiké, «a arte de governar a cidade»)

Fonte: http://www.infopedia.pt

Significado de Política - s.f.

Ciência do governo dos povos.

Direção de um Estado e determinação das formas de sua organização.
Conjunto dos negócios de Estado, maneira de os conduzir.
Fig. Maneira hábil de agir; astúcia; civilidade.
Ciência política, ramo das ciências sociais que trata do governo e da organização dos Estados.

Fonte: http://www.dicionariodoaurelio.com

Política:
Disputa pelo Poder Político

Poder Político:
Capacidade de Produzir e Aplicar o Direito.

Niccolò Machiavelli (1569 – 1527)

Pai da Ciência Política.
O Príncipe (1513)
Discursos Sobre a Primeira Década de Tito Lívio (1517)

6 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Democracia - (grego demokratía, -as, governo do povo) s. f.
1. Governo em que o povo exerce a soberania, direta ou indiretamente.
2. Partido democrático.
3. O povo (em oposição a aristocracia).

Fonte: http://www.priberam.pt

Democracia - sf (gr demokratía)

1 Governo do povo, sistema em que cada cidadão participa do governo; democratismo. 2 A influência
do povo no governo de um Estado. 3 A política ou a doutrina democrática. 4 O povo, as classes
populares.

Fonte: http://michaelis.uol.com.br

Democracia - s.f.

Governo do povo. / Regime político que se funda na soberania popular, na liberdade eleitoral, na divisão
de poderes e no controle da autoridade.

Fonte: http://www.dicionariodoaurelio.com

Democracia: Regime de Governo

O Povo Exerce o Poder Político.

Características de Um Regime Democrático de Governo:

Respeito aos Direitos de Grupos Minoritários.
Igualdade.
Pluralismo Político.
Liberdade.
Sufrágio Universal.

Regime Democrático Brasileiro.

Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um
Estado democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na
ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção
de Deus, a seguinte Constituição da República Federativa do Brasil.
(Preâmbulo da CRFB)

Art. 1º, CRFB. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;

7 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.

Art. 5º, CRFB. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

Art. 6º, CRFB. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados,
na forma desta Constituição.

Art. 14, CRFB. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

Direitos Políticos Positivos e Direitos Políticos Negativos.

Direitos Políticos

Prerrogativa de Participação no Processo Político.

Participação na Formação do Governo, Elaboração, Aplicação e Fiscalização de Políticas e da
Administração Pública.

Direitos Políticos Positivos e Direitos Políticos Negativos.

Direitos Políticos Positivos

Aqueles Relacionados ao Sufrágio Universal e ao Processo Eleitoral.

Direitos que Permitem ao Cidadão Votar e ser Votado nos Processos Eleitorais, Filiar-se a Partido
Político, etc.

8 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 Direitos Políticos Positivos e Direitos Políticos Negativos.

Direitos Políticos Negativos.

Aqueles que Restringem a Liberdade Política e a Participação do Cidadão no Processo Político e

Eleitoral.
São exemplos: As Inelegibilidades e as Causas de Perda ou Suspensão de Direitos Políticos.

Art.14, § 2º, CRFB. Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço
militar obrigatório, os conscritos.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período
subsequente.

Art.14, § 7º, CRFB. São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

Art.14, § 9º, CRFB. Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato,
considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a
influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta.

Eleição

(latim electio, -onis, escolha)

s. f.
1. Ato de eleger, votando.
2. Escolha; preferência.
3. Grande perfeição física ou moral.

Fonte: http://www.priberam.pt

9 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Eleição
s.f. Escolha feita por meio de sufrágio: eleição por sufrágio universal.
Eleição de domicílio, escolha, em vista de um ato jurídico determinado, de um domicílio legal, quase
sempre distinto do domicílio real.
Eleição primária, nos Estados Unidos da América, eleição facultada a todos os eleitores para designar os
candidatos dos partidos a certos cargos (Presidência dos E.U.A., Senado etc.).
Pátria, ou terra de eleição, a que foi escolhida entre todas.

Fonte: http://www.dicionariodoaurelio.com

Eleição

sf (lat electione)
1 Ato de eleger.
2 Escolha ou nomeação por votos (sufrágios ou aclamação).
3 Arbítrio, deliberação.
4 Preferência.

Fonte: http://michaelis.uol.com.br

Eleição

Procedimento de Seleção, de Escolha, de Recrutamento através da preferência manifestada pelo Voto.

Nas Democracias é, em geral, utilizada para a definição daqueles que, pertencentes ao povo, exercerão
atribuições de agente político das funções executiva e legislativa.

10 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Direito

(latim directus, -a, -um, em linha recta)

s. m.
10. O que pode ser exigido em conformidade com as leis ou a justiça.
11. Faculdade, prerrogativa, poder legítimo.
12. Complexo de leis sociais.
13. Lado principal. ≠ AVESSO

Fonte: http://www.priberam.pt

Direito

s.m.
Complexo de leis ou normas que regem as relações entre os homens.
Ciência que estuda essas normas.
Imposto, taxa: direito alfandegário.
Faculdade de praticar um ato, de possuir, usar, exigir ou dispor de alguma coisa.
Direito administrativo, ramo do direito público que tem por objeto o funcionamento dos serviços
públicos e suas relações com os particulares.

Fonte: http://www.dicionariodoaurelio.com

Direito

sm
1 O que é justo e conforme com a lei e a justiça.
2 Faculdade legal de praticar ou não praticar um ato.
3 Dir Ciência das normas obrigatórias que disciplinam as relações dos homens numa sociedade;
jurisprudência. Possui inúmeras ramificações.
4 Prerrogativa, privilégio.

Fonte: http://michaelis.uol.com.br

Direito

Sistema de Normas e de Princípios que Regula a Vida em Sociedade Limitando o Exercício das
Liberdades através do Monopólio Estatal do Uso Legítimo da Força.

11 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

 Direito Eleitoral

Sistema de Normas e de Princípios que Regula o Processo de Seleção de Parte dos Agentes Políticos do
Estado que Exercem Funções Executivas e Legislativas Limitando o Exercício das Liberdades através do
Monopólio Estatal do Uso Legítimo da Força.

Constituem, assim, matéria de Direito Eleitoral:

Alistamento, Procedimentos Eleitorais, etc.

Objeto do Direito Eleitoral

Objeto é o Conteúdo.

Portanto, Objeto do Direito Eleitoral é a Matéria disciplinada através do sistema de normas e de

princípios que constituem este ramo do Direito Público.

Objeto do Direito Eleitoral

Normas e Procedimentos que organizam e disciplinam o funcionamento do poder de sufrágio popular

(Fávila Ribeiro)

Normas de direito público que regulam, primordialmente, os deveres e direitos dos cidadãos de
participar da formação do governo constitucional
(Elcias Ferreira da Costa)

Objeto do Direito Eleitoral

Como seu objeto direto, primário e secundário, respectivamente, os deveres e os direitos tanto
eleitorais como pré-eleitorais do cidadão, o Direito Eleitoral regula ainda, consectariamente, os
institutos constitucionais mediante os quais serão aqueles exercidos, a saber, o sistema eleitoral e a
organização da Justiça Eleitoral.
(Elcias Ferreira da Costa)

12 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Objeto do Direito Eleitoral

Direitos Políticos e Eleição em todas as suas fases, como forma de escolha dos titulares de mandatos
eletivos e das instituições do Estado
(Joel José Candido)

Objeto do Direito Eleitoral

Alistamento eleitoral, aquisição, perda ou suspensão de direitos políticos, sistemas eleitorais, registro
de candidatos, propaganda eleitoral, garantias eleitorais, crimes eleitorais, recursos eleitorais, votação,
apuração e proclamação de resultados, diplomação

(Marcus Vinícius Furtado Coêlho)

Objeto do Direito Eleitoral

Se não diz respeito ao Processo Eleitoral, não é Objeto do Direito Eleitoral.

Atividade Partidária
Exercício de Mandato
Eleições para órgãos de direção de Tribunais, Associações, Sindicatos, etc.

A Finalidade é o Objetivo, a Meta, é a que se Destina o Direito Eleitoral.

O Direito Eleitoral, constitui-se em ramo do Direito Público, cujo desiderato primordial é proporcionar e
assegurar que a conquista do poder pelos grupos sociais seja efetuada dentro dos parâmetros legais
preestabelecidos, sem o uso da força ou de quaisquer subterfúgios que interfiram na soberana
manifestação de vontade popular.
(Rodrigo López Zilio)

Art.5º, XLIV, CRFB - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrático;

Assegurar e implementar um processo que respeite as normas, destinado a garantir a soberana e livre
manifestação da vontade popular na escolha dos representantes que irão, em nome do povo, exercer o
poder político nas esferas legislativas e executivas

Ordenar um devido processo legal capaz de legitimar, através de eleições livres, as pessoas a quem o
povo outorga mandatos
(Marcus Vinícius Furtado Coêlho)

13 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Art.14, § 9º, CRFB. Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato,
considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a
influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta.

Garantir a Normalidade e a Legitimidade do Processo Eleitoral.

Normalidade = Segurança Jurídica/Devido Processo Legal.

Legitimidade = Maior, mais Ativa e mais Livre Participação Popular para manifestação de sua Vontade
Soberana.

Evitar que o Poder Econômico, a Corrupção, a Fraude, o abuso do exercício do Poder Político distorçam
a vontade popular manifesta através do processo eleitoral.

14 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?