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Trabalhadores da Extensão
Rural Pesquisa e do Setor
Público Agrícola do Brasil
C. Alexandre A. Rocha,
Consultor Legislativo do
Senado Federal
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Estrutura
Preâmbulo.
Contabilidade fiscal básica.
A Crise econômica.
Análise comparativa.
Cenários.
A Previdência social.
3 Considerações finais.
I. Preâmbulo
1. Tema e tese.
2. Definições.
3. Premissas.
4. Impacto da corrupção.
5. O pagamento de juros.
6. Gestão da dívida pública.
I.1. Tema e tese
Tema:
– Falácia da crise fiscal e o desmonte da ATER pública.
Tese:
– A FASER entende que a propalada crise fiscal da União e
estados tem sido utilizada pelos governantes para justificar
o equívoco de retirada do Estado de seu papel de indutor
do desenvolvimento. Desta forma, lutará contra o
desmonte do sistema público oficial estadual de ATER e
Pesquisa Agrícola, entendendo que este sistema é
importante na promoção do desenvolvimento, através de
viabilização de acesso a distintas políticas públicas, que
5 gera redução das desigualdades sociais no campo.
I.2. Definições
Crise fiscal:
9
I.4. Impacto da corrupção
10
I.5. O pagamento de juros
1. Marco metodológico.
2. Definição de governo.
3. Medição das transações.
4. Principais contas fiscais.
5. Medição do déficit.
6. Modalidades de financiamento.
7. Transmissão da política fiscal.
II.1. Marco metodológico
SETOR PÚBLICO
CONSOLIDADO
ADMINISTRACION
ADMINISTRAÇÃO PREVIDÊNCIA ENTIDADES
CENTRAL
CENTRAL SOCIAL DESCENTRALIZADAS
II.3. Medição das transações
– Sistema bancário:
Inflacionário se o Banco Central atende à
demanda adicional de crédito dos bancos.
Se o Banco Central não atende à demanda dos
bancos:
– ↑ taxa de juros ou ↓ crédito ao setor privado
– Sistema não-bancário:
Crédito pode deslocar o setor privado.
II.6.2. Endividamento externo e
atraso de pagamentos
Endividamento externo:
– Títulos:
Pode provocar a apreciação real da moeda.
Limitado pelo endividamento passado e pela falta de
solvência.
– Uso de reservas.
Atraso de pagamentos:
– Modalidade coercitiva de financiamento.
II.7. Transmissão da política fiscal
Sim
Sim
Provavelmente
convém fazer.
Há capacidade para política contracíclica
(cc) ativa?
Quais são os requisitos?
• Necessita que o lado fiscal seja sustentável no longo prazo.
• Credibilidade suficiente em relação ao comportamento de
longo prazo das obrigações públicas.
Sustentabilidade Resgate
fiscal? financeiro /
Credibilidade? política cc ativa
Fonte: https://ourworldindata.org/trust.
III. A Crise Econômica
1. Causas da crise.
2. Efeitos da crise.
3. Dimensão fiscal da crise.
4. Impacto sobre o PIB.
5. Perda de confiança.
III.1. Causas da crise
Fonte: IFI.
Dívida Bruta do Governo Geral (%PIB)
80
77,3
75 74,0
70,0
70
65,6
65
60
56,3
55
51,6
50
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Respondentes:
com nível superior,
com renda familiar
no quartil superior
da distribuição de
renda de cada país
por faixa etária e
que acompanha o
noticiário político-
econômico, no
mínimo, várias vezes
por semana.
Fonte: 2012
Fonte: Edelman, 2012.
Edelman Trust
Eixo horizontal: mundo, Irlanda, Índia, Canadá, EUA, Alemanha, Suécia, Cingapura, Reino Barometer.
Unido, Austrália, México, Emirados Árabes Unidos, Rússia, China, Polônia, Itália, Países
Baixos, Coreia do Sul, França, Argentina, Indonésia, Espanha, Japão, Brasil, Hong Kong e
Malásia.
Legenda: trust confiança; steady estável.
IV. Análise Comparativa
1. Variação do PIB.
2. Evolução das receitas e despesas
primárias.
3. Variação dos gastos primários.
4. Comportamento da carga tributária.
TAXA MÉDIA ANUAL DE CRESCIMENTO DO PIB PER CAPITA PARA PAÍSES
SELECIONADOS (1985-2010)
9,0 8,5
8,0
7,0
6,0 5,4
5,0 5,0
5,0 4,2 4,4
4,0 3,4 3,4 3,5 3,6
2,9
3,0
1,8 1,9 1,9 2,1 2,2 2,3 2,4
2,0 1,6
1,0 1,0 1,1 1,2 1,3 1,3
0,7 0,9
1,0 0,3
0,0
TAIWAN
MALASYA
POLAND
SPAIN
ECUADOR
PARAGUAY
EGYPT
CHILE
BRAZIL
PERU
BOLIVIA
RUSSIA*
PORTUGAL
MEXICO
COLOMBIA
IRELAND
AUSTRALIA
BOTSWANA
VIETNAM
SOUTH AFRICA
SOUTH KOREA
TURKEY
COSTA RICA
PHILIPPINES
CHINA
INDIA
VENEZUELA
ARGENTINA
Transferências a Estados/Municípios 1,8 4,1 9,0 5,3 2,6 2,3 -1,8 3,5
Pessoal 14,0 0,4 3,4 0,7 4,1 -0,6 1,9 3,0
Benefícios INSS 16,5 4,9 5,0 7,5 3,4 3,3 5,4 6,2
Outras despesas 3,6 7,6 3,6 5,6 7,7 6,8 -4,9 4,6
PIB 3,4 2,5 2,3 3,5 4,6 2,3 -2,0 2,5
OBS: Deflator: Deflator implícito do PIB.
Fontes: Secretaria de Política Econômica/Secretaria do Tesouro Nacional.
Fonte: IFI.
V. Cenários
Fonte: IFI.
VI. A Previdência Social
Homens Mulheres
80 a 84
70 a 74
60 a 64
50 a 54
40 a 44
30 a 34
20 a 24
10 a 14
0a4
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
2039
2040
2041
2042
2043
(em milhões de pessoas)
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
População com 15-59 Anos
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
Previdência “Superavitária”
Correio eletrônico:
rocha.caa@gmail.com
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