Você está na página 1de 51

Devolutiva

Plano de Revitalização da Área Central

24/07/2019

Devolutiva Plano de Revitalização da Área Central 24/07/2019 Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Apresentação

Desenvolvimento do Plano de Revitalização da Área Central, pactuada na Audiência Pública que ocorreu em 28/01/2019 na FUNDEC.

Os temas foram: Espaço Público, Patrimônio Histórico, Mobilidade e Habitação.

A utilização de Câmaras Temáticas para desenvolvimento dos estudos e propostas objetivou a obtenção de novos dados, críticas e sugestões da Sociedade Civil.

Em continuidade ao princípio de atuação democrática e transparente, apresentamos esta devolutiva.

O material ora apresentado representa a síntese do que foi desenvolvido a partir das Câmaras Temáticas promovidas.

As imagens de referência foram retiradas da rede mundial de computadores e de material de arquivo.

foram retiradas da rede mundial de computadores e de material de arquivo. Secretaria de Planejamento e

Secretaria de Planejamento e Projetos

Princípios

As Câmaras Temáticas seguiram os princípios de:

-Centro Plural;

-Desenvolvimento inclusivo e sustentável;

-Ação transversal.

de: -Centro Plural; -Desenvolvimento inclusivo e sustentável; -Ação transversal. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Princípios

Centro Plural:

- Preservação do Patrimônio Histórico e da paisagem urbana;

- Qualificação dos espaços públicos;

- Diversidade sociocultural;

- Priorizar Transporte Público e Peatonal;

- Permanência e Atratividade.

- Priorizar Transporte Público e Peatonal; - Permanência e Atratividade. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Princípios

Desenvolvimento inclusivo e sustentável:

- Estímulo ao adensamento compatível com a infraestrutura existente;

- Fomento às atividades turísticas, criativas e tecnológicas.

existente; - Fomento às atividades turísticas, criativas e tecnológicas. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Princípios

Ação transversal :

- Eixo social

Função

social

convivência.

do

espaço

urbano,

permanência

e

- Eixo ambiental

→ Promoção de energias limpas e arborização.

- Eixo cultural

→ Promoção das atividades culturais e de convivência.

- Eixo cultural → Promoção das atividades culturais e de convivência. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

PROPOSTA INICIAL

PROPOSTA INICIAL Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estrutura

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Painel

Audiência

CT

CT

JAN

FEV

MAR

CT

CT

MAI

ABR

CT CT JAN FEV MAR CT CT MAI ABR Relatório Final JUN Apresentação Consulta Pública
Relatório Final JUN Apresentação Consulta Pública JUL
Relatório
Final
JUN
Apresentação
Consulta Pública
JUL
CT MAI ABR Relatório Final JUN Apresentação Consulta Pública JUL Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Câmaras Temáticas

Espaço Público SIAS

Fevereiro/2019

Patr. Histórico SIAS

Março/2019

Mobilidade SIAS

Abril/2019

Habitação SIAS

Maio/2019

Histórico SIAS Março/2019 Mobilidade SIAS Abril/2019 Habitação SIAS Maio/2019 Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estratégia

Curto Prazo: até 06 meses

- Início dos Estudos com participação pública, através de Câmaras Temáticas, sendo prevista a conclusão do Relatório Final até agosto de 2019;

Médio Prazo: 06 meses a 24 meses

- Projetos de Leis, Aprovações na Câmara e respectivas Regulamentações, para início da aplicação das Leis propostas;

- Concursos para os Projetos das Intervenções Urbanísticas;

Longo Prazo: 24 meses a 48 meses

- Execução das obras propostas;

- Monitoramento dos indicadores e prazos, com atualização do Plano e

divulgação pública;

- Previsão para início da revisão do Plano Diretor, a fim de integrar o Plano

a uma escala macro.

início da revisão do Plano Diretor, a fim de integrar o Plano a uma escala macro.

Secretaria de Planejamento e Projetos

CONTEXTO

CONTEXTO Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Perímetro – Sistema Viário

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Perímetro - Zoneamento

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

CONSTRUÇÃO

PARTICIPATIVA

CONSTRUÇÃO PARTICIPATIVA Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

1ª Câmara Temática: Espaço Público

Realização em 21 de fevereiro de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Para quem e por quê a revitalização do Centro → Identificação dos atrativos, e expectativas, da região central para a população residente, trabalhadores e consumidores; Necessidade de aprofundamento dos dados existentes e levantamento de informações específicas sobre o uso e a ocupação da região central; Estudos para implantação de ações de estímulo e incentivo para a ocupação da região central;

de ações de estímulo e incentivo para a ocupação da região central; Secretaria de Planejamento e

Secretaria de Planejamento e Projetos

1ª Câmara Temática: Espaço Público

Realização em 21 de fevereiro de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Rio Sorocaba:

→ Elemento integrador no processo de revitalização;

Aspectos históricos e culturais:

→ potencial de atrativo turístico;

Atenção aos aspectos de Mobilidade e Acessibilidade:

→ diminuição do uso do automóvel privado;

Mobiliário urbano:

→ Jardins de chuva, baias de descanso, cruzamentos em nível, totens fotovoltaicos (carregamento de celular);

Alinhamento das ações que incidem sobre a região central.

de celular);  Alinhamento das ações que incidem sobre a região central. Secretaria de Planejamento e

Secretaria de Planejamento e Projetos

2ª Câmara Temática – Patr. Histórico

Realização em 14 de março de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

CMDP:

→ Revisão da legislação;

Incentivos:

→ Aplicação efetiva da legislação de incentivo aos proprietários de imóveis tombados, entre outros, isenção IPTU, Transferência no Direito de Construir – TDC, isenção de ISS para empresas instaladas em imóveis tombados ou de restauro;

Implementação:

→ Aplicação efetiva da arrecadação ao Fundo do Patrimônio (oriundo de multas e penalidades) e do arrecadado com a aplicação da Outorga Onerosa (parcial ou integral);

e do arrecadado com a aplicação da Outorga Onerosa (parcial ou integral); Secretaria de Planejamento e

Secretaria de Planejamento e Projetos

2ª Câmara Temática – Patr. Histórico

Realização em 14 de março de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Mapeamento das áreas envoltórias dos bens tombados e estudos para implantação de Zonas de Preservação (perímetro/delimitações); Constituição e capacitação de corpo técnico, multidisciplinar, especializado, na análise e desenvolvimento das ações pertinentes ao Patrimônio; Maior atenção aos aspectos de Mobilidade e Acessibilidade, priorizando o pedestre, no entorno dos bens tombados.

Mobilidade e Acessibilidade, priorizando o pedestre, no entorno dos bens tombados. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

3ª Câmara Temática – Mobilidade

Realização em 16 de abril de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade – PDTUM; Desenvolvimento urbano orientado pelo transporte:

adensamento nos corredores de circulação, bolsões de estacionamentos no entorno da área central, Zona Azul, excesso de estacionamentos privados (vazios urbanos fora do horário comercial); Priorizar o transporte não motorizado e o público;

do horário comercial);  Priorizar o transporte não motorizado e o público; Secretaria de Planejamento e

Secretaria de Planejamento e Projetos

3ª Câmara Temática – Mobilidade

Realização em 16 de abril de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Melhoria das ações de segurança pública e fiscalização:

ambulantes no entorno do terminal Santo Antônio dificultando

a travessia de pedestre;

PDTUM: Terminal intermodal (GERDAU), implantação do VLT (inclusive Sorocaba-São Paulo), monitoramento do sistema Integra Bike, restrição ao transporte de carga com estímulo ao uso de entregas com eletro mobilidade; integração dos planos de calçadas, transporte cicloviário, ferroviário, Bus Rapid

Transit – BRT, entre outros; Estimular ao adensamento com construções mistas (comercial

e residencial).

 Estimular ao adensamento com construções mistas (comercial e residencial). Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

4ª Câmara Temática – Habitação

Realização em 16 de maio de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Otimização da infraestrutura existente na região central estimulando o adensamento; Identificação do potencial de ocupação de domicílios ociosos para ações de retrofit e requalificação habitacional; Desenvolver estudos de ocupação dos vazios urbanos:

terrenos, edificações vazias, construções abandonadas, espaços subutilizados (percentual de utilização) para garantir o cumprimento da função social da cidade;

de utilização) para garantir o cumprimento da função social da cidade; Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

4ª Câmara Temática – Habitação

Realização em 16 de maio de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Implantação da metodologia de Desenvolvimento Orientado para o Transporte Sustentável – DOTS; Estudos sobre Regularização Fundiária de Interesse Específico – REURB-E, sobre as edificações vazias, construções abandonadas, espaços subutilizados na região central; Regulamentação do Parcelamento Edificação e Utilização Compulsória – PEUC e o IPTU Progressivo no Tempo e, tendo isso como prioridade, a criação de um banco de imóveis.

no Tempo e, tendo isso como prioridade, a criação de um banco de imóveis. Secretaria de

Secretaria de Planejamento e Projetos

Participação Câmaras Temáticas

Espaço Público – SEPLAN, SEMA, SERPO, IAB, FACENS, NURAP, Empregão News.

Patrimônio Histórico – SEPLAN, CORREGEDORIA, ACSO, CMDP, IDS, Barão Restaurações, Facens, Núcleo de Direito À Cidade, Uniso, Restaurante Canhão, IAB e a participação de dois membros da Sociedade civil não vinculados a nenhuma entidade, Professor José de Campos Lima (morador), Arqtª Mônica Cianfarini.

Mobilidade - SEPLAN, ACSO, CMDP, Barão Restaurações, Núcleo de Direito à Cidade , IAB, Splice,CMPCD, Empregão News, SERPO, URBES/ SEMOB.

Habitação – SEPLAN, SEHAB, SEDETTER, CMDP, CTCCS, UNISO, Casarão Restaurações, Núcleo de Direito à Cidade , Splice,Facens, sr. André Fogaça (morador), SBM Imóveis, Apenso, Unip/CAUS, Comhabis.

sr. André Fogaça (morador), SBM Imóveis, Apenso, Unip/CAUS, Comhabis. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento
Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento

Secretaria de Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento
Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento

Secretaria de Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento
Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento

Secretaria de Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento
Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento

Secretaria de Planejamento e Projetos

Formulário – 73 Respostas

Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive

Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento
Formulário – 73 Respostas Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive Secretaria de Planejamento

Secretaria de Planejamento e Projetos

CONSOLIDAÇÃO

CONSOLIDAÇÃO Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Densidade x Domicílios

Os dados obtidos devem ser atualizados e compatibilizados com as informações solicitadas às concessionárias e aos órgãos públicos. Constatamos, porém, conforme consta no PDAA/SAAE, “a parte central de Sorocaba teve uma redução no contingente populacional no periodo compreendido entre os anos 1991 e 2010” e que a redução é contínua

no periodo compreendido entre os anos 1991 e 2010” e que a redução é contínua Secretaria
no periodo compreendido entre os anos 1991 e 2010” e que a redução é contínua Secretaria

Secretaria de Planejamento e Projetos

Residentes 60 anos x Jovens Predominância Feminina

O envelhecimento da população residente na área central, está diretamente ligado ao esvaziamento habitacional da
O envelhecimento da população
residente na área central, está
diretamente ligado ao esvaziamento
habitacional da região.
Situação análoga já foi identificada em
bairros tradicionais do município.
Incentivos fiscais, ações de retrofit,
operações urbanas, entre outros, são
recursos passíveis de serem utilizados.
Secretaria de
Planejamento e Projetos

População estimada - 2050

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

População estimada - 2050

População estimada - 2050 PDAA/SAAE - Densidade ZC 2020 – 53,51 hab/ha 2050 - 55,22 hab/ha

PDAA/SAAE - Densidade ZC 2020 – 53,51 hab/ha 2050 - 55,22 hab/ha

- Densidade ZC 2020 – 53,51 hab/ha 2050 - 55,22 hab/ha PARÂMETRO DE DENSIDADE POPULACIONAL: JANE

PARÂMETRO DE DENSIDADE POPULACIONAL:

JANE JACOBS (2000) - BAIXA DENSIDADE REDUZ A DIVERSIDADE DE USOS, TORNA AS ÁREAS MAIS DESERTAS E ACENTUA A CRIMINALIDADE E O VANDALISMO.

HAUGHTON & HUNTER (1994) - DENSIDADES MAIORES MAXIMIZAM O USO DA INFRAESTRUTURA, FAVORECEM AS ATIVIDADES ECONÔMICAS, COMO COMÉRCIO E SERVIÇOS, FAVORECEM O DOTS.

FRED RODRIGUES (1986) - < 100 HAB./HA INVIABILIZAM A PRESENÇA DE SERVIÇOS E > HAB./HA GERAM DESECONOMIAS

ONU - 450 HAB./HA

ASSOCIAÇÃO AMERICANA DE SAÚDE PÚBLICA - 680 HAB/HA

Secretaria de Planejamento e Projetos

DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos

‘ Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos

DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos

DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

AÇÕES PROPOSTAS

AÇÕES PROPOSTAS Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Principais Eixos

Reversão do esvaziamento

Promoção da utilização noturna

Ampliação do paisagismo e arborização

Orientação pela mobilidade e acessibilidade

do paisagismo e arborização Orientação pela mobilidade e acessibilidade Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

ID

Proposta

Justificativa

Orientação

01

Parcerias com Universidades, Associações de Classe e demais organismos afins

Fomento de pesquisas, tecnologias, realização de palestras, seminários.

Em formatação o Plano de Trabalho para Acordo de Cooperação.

02

Concurso Público de projetos urbanísticos

Soluções alternativas e inovadoras para os espaços públicos.

Em desenvolvimento o Edital de Ideias para Intervenções Urbanas.

03

Otimização do potencial cultural e turístico

Articular-se com as demais Secretarias, buscando ações que promovam sua visitação.

Em elaboração o mapeamento de circuito com os pontos atrativos.

04

Normativas legais para vazios urbanos e imóveis subutilizados

Estímulo ao adensamento e diminuir as áreas ociosas.

Implementação da PEUC (parcelamento, edificação ou utilização compulsória)

05

Incentivos à preservação de bens tombados

Incremento das medidas existentes, considerando ampliar a eficiência.

Implementação da TDC (transferência do direito de construir)

06

Prioridade ao transporte não motorizado e público

Mobilidade e acessibilidade integradas, prioritariamente, às intervenções propostas.

Previsão do BRT, Plano das calçadas, veículos elétricos alternativos.

07

Projetos de paisagismo, arborização, baias de descanso, lazer e mobiliários

Perspectiva de locais para permanência, convivência, atraindo pessoas e apropriação do espaço.

Compor o Objeto, tanto do Concurso quanto da Parceria.

08

Ações sociais

Políticas públicas para ambulantes e pessoas em situação vulnerável.

Encaminhado Ofício à SIAS, informando a demanda.

em situação vulnerável. Encaminhado Ofício à SIAS, informando a demanda. Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos
Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Secretaria de Planejamento e Projetos
Secretaria de
Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos
Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos
Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

Estudos Desenvolvidos

Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos
Estudos Desenvolvidos Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos

PROPOSTAS Arquitetura Efêmera,Vias Compartilhadas, Mobiliários

Arquitetura Efêmera,Vias Compartilhadas, Mobiliários Rua da Penha São Paulo/SP Rio de Janeiro, BR (Fotos

Rua da

Penha

Efêmera,Vias Compartilhadas, Mobiliários Rua da Penha São Paulo/SP Rio de Janeiro, BR (Fotos ilustrativas,

São Paulo/SP

Compartilhadas, Mobiliários Rua da Penha São Paulo/SP Rio de Janeiro, BR (Fotos ilustrativas, obtidas na rede
Compartilhadas, Mobiliários Rua da Penha São Paulo/SP Rio de Janeiro, BR (Fotos ilustrativas, obtidas na rede

Rio de Janeiro, BR

Mobiliários Rua da Penha São Paulo/SP Rio de Janeiro, BR (Fotos ilustrativas, obtidas na rede mundial

(Fotos ilustrativas, obtidas na rede mundial de computadores)

ilustrativas, obtidas na rede mundial de computadores) M a d r i , E S San

Madri, ES

San Isidro, AR

Secretaria de Planejamento e Projetos

Grupo de Trabalho

Equipe Técnica SEPLAN/DPD

Arquiteta Maria Grasiela Prado Dória – Chefe Divisão Arquiteta Angela Cristina Santos de Jesus Arquiteta Maria Elisa Crisp Fonseca Geógrafo Marcelo Visentin Estagiário Harisson M. M.Paracelos

Colaboradores:

Arq. André Dias Gonsalvez – SEPLAN Eng. Clebson Ribeiro – SERPO Arq. Isalberto Boff – SEPLAN Eng. José Carlos de Almeida – SEMOB Tec. Ambiental – Sara Regina de Amorim – SEMA

José Carlos de Almeida – SEMOB Tec. Ambiental – Sara Regina de Amorim – SEMA Secretaria

Secretaria de Planejamento e Projetos

SOLICITAÇÕES, DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS

SOLICITAÇÕES, DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS dpd@sorocaba.sp.gov.br seplandpd@gmail.com (15) 3238-2331 Secretaria de

dpd@sorocaba.sp.gov.br

seplandpd@gmail.com

(15) 3238-2331SOLICITAÇÕES, DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS dpd@sorocaba.sp.gov.br seplandpd@gmail.com Secretaria de Planejamento e Projetos

DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS dpd@sorocaba.sp.gov.br seplandpd@gmail.com (15) 3238-2331 Secretaria de Planejamento e Projetos

Secretaria de Planejamento e Projetos