Apresentacao Devolutiva Audiencia Publica

Devolutiva
Plano de Revitalização da Área Central

24/07/2019
Secretaria de
Planejamento e Projetos
Apresentação
Desenvolvimento do Plano de Revitalização da Área Central, pactuada na Audiência

Pública que ocorreu em 28/01/2019 na FUNDEC.
Os temas foram: Espaço Público, Patrimônio Histórico, Mobilidade e Habitação.
A utilização de Câmaras Temáticas para desenvolvimento dos estudos e propostas

objetivou a obtenção de novos dados, críticas e sugestões da Sociedade Civil.
Em continuidade ao princípio de atuação democrática e transparente, apresentamos

esta devolutiva.
O material ora apresentado representa a síntese do que foi desenvolvido a partir das
Câmaras Temáticas promovidas.
As imagens de referência foram retiradas da rede mundial de computadores e de

material de arquivo.
Secretaria de
Princípios
As Câmaras Temáticas seguiram os princípios de:
-Centro Plural;
-Desenvolvimento inclusivo e sustentável;
-Ação transversal.
Secretaria de
Princípios
Centro Plural:
- Preservação do Patrimônio Histórico e da paisagem urbana;
- Qualificação dos espaços públicos;
- Diversidade sociocultural;
- Priorizar Transporte Público e Peatonal;
- Permanência e Atratividade.
Secretaria de
Princípios
Desenvolvimento inclusivo e sustentável:
- Estímulo ao adensamento compatível com a infraestrutura

existente;
- Fomento às atividades turísticas, criativas e tecnológicas.
Secretaria de
Princípios
Ação transversal :
- Eixo social
→ Função social do espaço urbano, permanência e
convivência.
- Eixo ambiental
→ Promoção de energias limpas e arborização.
- Eixo cultural
→ Promoção das atividades culturais e de convivência.
Secretaria de
PROPOSTA INICIAL
Secretaria de
Estrutura
Secretaria de
Painel
Audiência CT CT
JAN FEV MAR
CT CT
MAI ABR
Relatório Apresentação
Final Consulta Pública
JUN JUL
Secretaria de
Câmaras Temáticas
Espaço Público Patr. Histórico Mobilidade Habitação

SIAS SIAS SIAS SIAS
Fevereiro/2019 Março/2019 Abril/2019 Maio/2019
Secretaria de
Estratégia
Curto Prazo: até 06 meses
- Início dos Estudos com participação pública, através de Câmaras
Temáticas, sendo prevista a conclusão do Relatório Final até agosto de 2019;
Médio Prazo: 06 meses a 24 meses

- Projetos de Leis, Aprovações na Câmara e respectivas Regulamentações,
para início da aplicação das Leis propostas;
- Concursos para os Projetos das Intervenções Urbanísticas;
Longo Prazo: 24 meses a 48 meses

- Execução das obras propostas;
- Monitoramento dos indicadores e prazos, com atualização do Plano e
divulgação pública;
- Previsão para início da revisão do Plano Diretor, a fim de integrar o Plano
a uma escala macro.
Secretaria de
CONTEXTO
Secretaria de
Perímetro – Sistema Viário
Secretaria de
Perímetro - Zoneamento
Secretaria de
CONSTRUÇÃO
PARTICIPATIVA
Secretaria de
1ª Câmara Temática: Espaço Público
Realização em 21 de fevereiro de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Para quem e por quê a revitalização do Centro
→ Identificação dos atrativos, e expectativas, da região
central para a população residente, trabalhadores e
consumidores;

Necessidade de aprofundamento dos dados existentes e
levantamento de informações específicas sobre o uso e a
ocupação da região central;

Estudos para implantação de ações de estímulo e incentivo
para a ocupação da região central;
Secretaria de
1ª Câmara Temática: Espaço Público
Realização em 21 de fevereiro de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Rio Sorocaba:
→ Elemento integrador no processo de revitalização;

Aspectos históricos e culturais:
→ potencial de atrativo turístico;

Atenção aos aspectos de Mobilidade e Acessibilidade:
→ diminuição do uso do automóvel privado;

Mobiliário urbano:
→ Jardins de chuva, baias de descanso, cruzamentos em
nível, totens fotovoltaicos (carregamento de celular);

Alinhamento das ações que incidem sobre a região central.
Secretaria de
2ª Câmara Temática – Patr. Histórico
Realização em 14 de março de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

CMDP:
→ Revisão da legislação;

Incentivos:
→ Aplicação efetiva da legislação de incentivo aos
proprietários de imóveis tombados, entre outros, isenção
IPTU, Transferência no Direito de Construir – TDC, isenção
de ISS para empresas instaladas em imóveis tombados ou de
restauro;

Implementação:
→ Aplicação efetiva da arrecadação ao Fundo do Patrimônio
(oriundo de multas e penalidades) e do arrecadado com a
aplicação da Outorga Onerosa (parcial ou integral);
Secretaria de
2ª Câmara Temática – Patr. Histórico
Realização em 14 de março de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Mapeamento das áreas envoltórias dos bens tombados e
estudos para implantação de Zonas de Preservação
(perímetro/delimitações);

Constituição e capacitação de corpo técnico, multidisciplinar,
especializado, na análise e desenvolvimento das ações
pertinentes ao Patrimônio;

Maior atenção aos aspectos de Mobilidade e Acessibilidade,
priorizando o pedestre, no entorno dos bens tombados.
Secretaria de
3ª Câmara Temática – Mobilidade
Realização em 16 de abril de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade – PDTUM;

Desenvolvimento urbano orientado pelo transporte:
adensamento nos corredores de circulação, bolsões de
estacionamentos no entorno da área central, Zona Azul,
excesso de estacionamentos privados (vazios urbanos fora do
horário comercial);

Priorizar o transporte não motorizado e o público;
Secretaria de
3ª Câmara Temática – Mobilidade
Realização em 16 de abril de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Melhoria das ações de segurança pública e fiscalização:
ambulantes no entorno do terminal Santo Antônio dificultando
a travessia de pedestre;

PDTUM: Terminal intermodal (GERDAU), implantação do VLT
(inclusive Sorocaba-São Paulo), monitoramento do sistema
Integra Bike, restrição ao transporte de carga com estímulo ao
uso de entregas com eletro mobilidade; integração dos planos
de calçadas, transporte cicloviário, ferroviário, Bus Rapid
Transit – BRT, entre outros;

Estimular ao adensamento com construções mistas (comercial
e residencial).
Secretaria de
4ª Câmara Temática – Habitação
Realização em 16 de maio de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Otimização da infraestrutura existente na região central
estimulando o adensamento;

Identificação do potencial de ocupação de domicílios ociosos
para ações de retrofit e requalificação habitacional;

Desenvolver estudos de ocupação dos vazios urbanos:
terrenos, edificações vazias, construções abandonadas,
espaços subutilizados (percentual de utilização) para garantir
o cumprimento da função social da cidade;
Secretaria de
4ª Câmara Temática – Habitação
Realização em 16 de maio de 2019, 9hs as 11hs, Auditório SIAS.

Implantação da metodologia de Desenvolvimento Orientado
para o Transporte Sustentável – DOTS;

Estudos sobre Regularização Fundiária de Interesse
Específico – REURB-E, sobre as edificações vazias,
construções abandonadas, espaços subutilizados na região
central;

Regulamentação do Parcelamento Edificação e Utilização
Compulsória – PEUC e o IPTU Progressivo no Tempo e,
tendo isso como prioridade, a criação de um banco de
imóveis.
Secretaria de
Participação Câmaras Temáticas
Espaço Público – SEPLAN, SEMA, SERPO, IAB, FACENS, NURAP,
Empregão News.
Patrimônio Histórico – SEPLAN, CORREGEDORIA, ACSO, CMDP,
IDS, Barão Restaurações, Facens, Núcleo de Direito À Cidade, Uniso,
Restaurante Canhão, IAB e a participação de dois membros da
Sociedade civil não vinculados a nenhuma entidade, Professor José de
Campos Lima (morador), Arqtª Mônica Cianfarini.
Mobilidade - SEPLAN, ACSO, CMDP, Barão Restaurações, Núcleo de
Direito à Cidade , IAB, Splice,CMPCD, Empregão News, SERPO, URBES/
SEMOB.
Habitação – SEPLAN, SEHAB, SEDETTER, CMDP, CTCCS, UNISO,

Casarão Restaurações, Núcleo de Direito à Cidade , Splice,Facens, sr.
André Fogaça (morador), SBM Imóveis, Apenso, Unip/CAUS, Comhabis.
Secretaria de
Formulário – 73 Respostas
Período de 28/01 a 28/02, viabilizado pelo Google Drive
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
CONSOLIDAÇÃO
Secretaria de
Densidade x Domicílios
Os dados obtidos devem ser atualizados
e compatibilizados com as informações
solicitadas às concessionárias e aos
órgãos públicos.
Constatamos, porém, conforme consta
no PDAA/SAAE, “a parte central de
Sorocaba teve uma redução no
contingente populacional no periodo
compreendido entre os anos 1991 e
2010” e que a redução é contínua
Secretaria de
Residentes 60 anos x Jovens
Predominância Feminina
O envelhecimento da população
residente na área central, está
diretamente ligado ao esvaziamento
habitacional da região.
Situação análoga já foi identificada em
bairros tradicionais do município.
Incentivos fiscais, ações de retrofit,
operações urbanas, entre outros, são
recursos passíveis de serem utilizados.
Secretaria de
População estimada - 2050
Secretaria de
População estimada - 2050
PDAA/SAAE - Densidade ZC
2020 – 53,51 hab/ha
2050 - 55,22 hab/ha
PARÂMETRO DE DENSIDADE POPULACIONAL:
JANE JACOBS (2000) - BAIXA DENSIDADE REDUZ A

DIVERSIDADE DE USOS, TORNA AS ÁREAS MAIS
DESERTAS E ACENTUA A CRIMINALIDADE E O
VANDALISMO.
HAUGHTON & HUNTER (1994) - DENSIDADES

MAIORES MAXIMIZAM O USO DA
INFRAESTRUTURA, FAVORECEM AS ATIVIDADES
ECONÔMICAS, COMO COMÉRCIO E SERVIÇOS,
FAVORECEM O DOTS.
FRED RODRIGUES (1986) - < 100 HAB./HA

INVIABILIZAM A PRESENÇA DE SERVIÇOS E >
HAB./HA GERAM DESECONOMIAS
ONU - 450 HAB./HA
ASSOCIAÇÃO AMERICANA DE SAÚDE PÚBLICA -

680 HAB/HA
Fonte:Prof. Dr. Eduardo A.C. Nobre
Acessível em
http://www.fau.usp.br/docentes/depprojeto/e_nobre/AUP573/aula4.pdf
Secretaria de
DOTS x Estacionamentos x Eq. Públicos
‘
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
AÇÕES PROPOSTAS
Secretaria de
Principais Eixos
Reversão do esvaziamento
Promoção da utilização noturna
Ampliação do paisagismo e arborização
Orientação pela mobilidade e acessibilidade
Secretaria de
ID Proposta Justificativa Orientação
01 Parcerias com Universidades, Fomento de pesquisas, tecnologias, Em formatação o Plano
Associações de Classe e realização de palestras, seminários. de Trabalho para Acordo
demais organismos afins de Cooperação.
02 Concurso Público de projetos Soluções alternativas e inovadoras Em desenvolvimento o
urbanísticos para os espaços públicos. Edital de Ideias para
Intervenções Urbanas.
03 Otimização do potencial Articular-se com as demais Em elaboração o
cultural e turístico Secretarias, buscando ações que mapeamento de circuito
promovam sua visitação. com os pontos atrativos.
04 Normativas legais para vazios Estímulo ao adensamento e diminuir Implementação da PEUC
urbanos e imóveis as áreas ociosas. (parcelamento, edificação
subutilizados ou utilização compulsória)
05 Incentivos à preservação de Incremento das medidas existentes, Implementação da TDC
bens tombados considerando ampliar a eficiência. (transferência do direito
de construir)
06 Prioridade ao transporte não Mobilidade e acessibilidade Previsão do BRT, Plano
motorizado e público integradas, prioritariamente, às das calçadas, veículos
intervenções propostas. elétricos alternativos.
07 Projetos de paisagismo, Perspectiva de locais para Compor o Objeto, tanto
arborização, baias de permanência, convivência, atraindo do Concurso quanto da
descanso, lazer e mobiliários pessoas e apropriação do espaço. Parceria.
08 Ações sociais Políticas públicas para ambulantes e Encaminhado Ofício à
pessoas em situação vulnerável. SIAS, informando a
demanda.
Secretaria de
Estudos Desenvolvidos
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
Secretaria de
PROPOSTAS
Arquitetura Efêmera,Vias Compartilhadas, Mobiliários
São Paulo/SP Rio de Janeiro,

BR
Rua da
Penha
Madri, ES San Isidro, AR
(Fotos ilustrativas, obtidas na rede mundial de
computadores) Secretaria de
Grupo de Trabalho
Equipe Técnica SEPLAN/DPD
Arquiteta Maria Grasiela Prado Dória – Chefe Divisão
Arquiteta Angela Cristina Santos de Jesus
Arquiteta Maria Elisa Crisp Fonseca
Geógrafo Marcelo Visentin
Estagiário Harisson M. M.Paracelos
Colaboradores:
Arq. André Dias Gonsalvez – SEPLAN
Eng. Clebson Ribeiro – SERPO
Arq. Isalberto Boff – SEPLAN
Eng. José Carlos de Almeida – SEMOB
Tec. Ambiental – Sara Regina de Amorim – SEMA
Secretaria de
SOLICITAÇÕES, DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS
dpd@sorocaba.sp.gov.br
seplandpd@gmail.com
(15) 3238-2331
Secretaria de

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Plano de Revitalização da Área Central

Desenvolvimento do Plano de Revitalização da Área Central, pactuada na Audiência

Os temas foram: Espaço Público, Patrimônio Histórico, Mobilidade e Habitação.

A utilização de Câmaras Temáticas para desenvolvimento dos estudos e propostas

Em continuidade ao princípio de atuação democrática e transparente, apresentamos

As imagens de referência foram retiradas da rede mundial de computadores e de

As Câmaras Temáticas seguiram os princípios de:

-Desenvolvimento inclusivo e sustentável;

- Preservação do Patrimônio Histórico e da paisagem urbana;

- Qualificação dos espaços públicos;

- Priorizar Transporte Público e Peatonal;

Desenvolvimento inclusivo e sustentável:

- Estímulo ao adensamento compatível com a infraestrutura

- Fomento às atividades turísticas, criativas e tecnológicas.

Espaço Público Patr. Histórico Mobilidade Habitação

Médio Prazo: 06 meses a 24 meses

Longo Prazo: 24 meses a 48 meses

Habitação – SEPLAN, SEHAB, SEDETTER, CMDP, CTCCS, UNISO,

PARÂMETRO DE DENSIDADE POPULACIONAL:

JANE JACOBS (2000) - BAIXA DENSIDADE REDUZ A

HAUGHTON & HUNTER (1994) - DENSIDADES

FRED RODRIGUES (1986) - < 100 HAB./HA

ONU - 450 HAB./HA

ASSOCIAÇÃO AMERICANA DE SAÚDE PÚBLICA -

Promoção da utilização noturna

Ampliação do paisagismo e arborização

Orientação pela mobilidade e acessibilidade

São Paulo/SP Rio de Janeiro,

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