CLÉCIA JESUS DA SILVA

CURSO FUNDEB

MAIQUINIQUE

2018
INTRODUÇÃO

O Brasil investe muito pouco em educação, se comparado a outros

países. Conscientes dessa realidade, que ainda é visível, governantes
reuniram-se com intuito de melhorar os investimentos destinados à educação,
reformulando o fundo da educação, antes chamado de Fundef, para Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação – Fundeb, criado pela EC nº. 53/2006 e
regulamentado pela Lei nº. 11.494, de 20 de junho de 2007.
Este é um fundo especial, de natureza contábil, de âmbito estadual,
formado por recursos provenientes dos impostos, transferências e
contribuições dos Estados, Distrito Federal e Municípios, e complementado por
recursos federais. Os recursos do fundo são repassados automaticamente para
contas específicas dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos
Municípios. Sua distribuição leva em conta: critérios definidos na legislação
específica do fundo, os dezenove segmentos da educação básica, os fatores
de ponderação, os dados do censo escolar, os valores por aluno/ano nacional
e por Estado, dentre outros.
Sua execução é possível pela atuação de uma rede de parceria ampla,
formada pelo MEC, pelo Ministério Público pelos Tribunais de Conta dos
estados, Distrito Federal e Municípios, pelo Tribunal de Contas da União e a
controladoria Geral da União, pelo Ministério da Fazenda, Ministério da
Fazenda e do Planejamento, Instituições bancárias e pelo Conselho de
Acompanhamento e Controle Social do Fundeb.
Os Conselhos de acompanhamento e controle social se constituem em
canais de comunicação entre a “sociedade civil” e o poder público, e seus
principais papeis são: estimular a participação e formação de novas lideranças;
manter o fluxo de informação com as instituições que representa; alimentar-se
permanentemente das opiniões e vontades daqueles que representa; tornar
pública as decisões políticas e as negociações; respeitar e defender as
deliberações; contribuir na generalização das discussões e dos interesses
coletivos; contribuir na qualificação da participação social; cumprir e fazer
cumprir o regimento interno; buscar maior transparência na utilização dos
recursos públicos e consolidar a democracia e a participação popular no
espaço público.
Nesse sentido, o Conselho do FUNDEB é um colegiado, com a principal
função de acompanhar toda a gestão desses recursos, em nosso município o
Conselho está representado por todos os seguimentos, foi criado pela Lei
1.744 de 23/03/07 pelo poder executivo, esta em situação regular junto ao
FUNDEB e fez o cadastramento, existe regimento interno elaborado pelos
membros onde cada um tem em seu poder uma cópia.
Neste Módulo FUNDEB tivemos a oportunidade de fazermos uma
reflexão sobre o nosso papel de cidadão na definição dos rumos da educação
de nosso país, mediante a participação e envolvimento nos conselhos dos
programas do FNDE ou conselhos escolares. Os conselhos precisam ter
autonomia, transparência e socialização de informações, visibilidade,
integração, articulação e capacitação continuada dos conselhos. O conselho do
FUNDEB exerce uma função muito importante diante desse recurso que é
fiscalizar e acompanhar as aplicações efetuadas pelo poder executivo. Antes
de ser exigida a efetivação dos conselhos, os dirigentes podiam desviar o
fundo sem que ninguém percebesse, hoje além do tribunal de contas temos o
conselho do FUNDEB formado por representantes dos diversos segmentos da
sociedade.

O CACS/ FUNDEB EM NOSSO MUNICÍPIO

O conselho do FUNDEB de Maiquinique é formado 22 conselheiros

divididos entre titulares e suplentes, estando de acordo com o princípio de
paridade, fazem parte do conselho os representantes de pais, de alunos, do
poder executivo municipal, da comunidade escolar, conselho tutelar e o
conselho municipal de educação.
O conselho está organizado e representado por todos os segmentos
exigidos pela Lei. O CACS foi criado pela Lei 1.744 de 23/03/2007 pelo poder
Executivo e encontra-se regularmente cadastrado ao início de cada ano o
CACS emite através de ata a prestação de contas dos recursos do FUNDEB do
ano anterior, e sempre que o CACS solicita algo a administração é atendido,
quanto ao regimento interno o conselho possui cópia, tanto do regimento como
da legislação e da cartilha do FUNDEB. As reuniões são realizadas pelo
conselho Trimestralmente onde se reúne para deliberar sobre as questões de
sua responsabilidade.
Por meio de conversas com alguns Conselheiros do FUNDEB que
atuam em nossa localidade, foi possível levantar informações sobre a
organização e atuação do Conselho, dentre elas:
 O conselho está em situação regular junto ao FNDE;
 O conselho tem recebido apoio do Poder Executivo local (Prefeitura,
Secretaria de Educação, etc...) para exercer suas funções;
 O conselho possui regimento interno;
 Falta um espaço exclusivamente para se reunir, visando a melhor
acomodação e atuação de seus membros nos encontros trimestrais e
nas reuniões extraordinárias.
 As reuniões são realizadas pelo conselho Trimestralmente, onde o
conselho se reúne para deliberar sobre as questões de sua
responsabilidade, porém o Conselho não tem se reunido para analisar
extratos e empenhos, planilhas contábeis de aplicação de recursos
do FUNDEB, pois já tem alguns meses não acontecerão reuniões do
conselho por falta de disponibilidade de alguns conselheiros para
exercer o papel de fiscalizador, demonstrando assim, uma falta de
organização em comissões de trabalho.
 Quanto à função de presidência, destaca-se como ponto negativo, o
acúmulo de funções atribuídas a mesma.
 Os conselheiros estão devidamente esclarecidos de suas funções,
demonstrando bom relacionamento entre eles, tendo diversidade de
funções dentro da escola. E, a presidente do conselho, mostra ter
conhecimento das leis, mas não demonstra muito interesse na função
que exerce.

O Conselho do FUNDEB por ser um órgão de acompanhamento e

controle social é um direito que cada cidadão tem em exercer este controle
sobre as ações e aplicações dos recursos como um colegiado representativo
dos diversos segmentos da sociedade, é muito positivo sua atuação, já que a
maioria da população infelizmente cobra, exige mas não participa, acompanha
O CACS exerce um papel importante no acompanhamento e controle social e
fiscalização as ações do governo.sobre a distribuição, a transferência e a
aplicação dos recursos de acordo com a legislação, além de fiscalizar e
acompanhar se está sendo aplicado os 60 e 40% dos recursos recebidos do
Fundo para a educação, que garanta a qualidade e a melhoria da educação.

CONCLUSÃO

Este módulo foi de suma importância para que obtivéssemos

informações detalhadas a respeito do FUNDEB, podendo assim conhecer
melhor suas etapas de execução, de prestação de contas, sabendo que é
necessário que todos os cidadãos, inclusive os que atuam na educação
brasileira participem, opinem e fiscalizem. Para fazer valer nossos direitos,
primeiramente necessitamos de educação de qualidade, que apenas será
possível por meio de nossos esforços enquanto professores, que necessitam
de valorização adequada. A educação só irá acontecer, se algum mecanismo
de investimento financeiro auxilie na ajuda de custo. Esse mecanismo existe,
como vimos neste módulo, porém, necessita de melhor administração pública e
de um aumento significativo de repasse financeiro para o setor da educação.