22/08/2019 A era do controle nuclear se desfaz | Internacional | O PAÍS

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ARMAS NUCLEARES ›

A era do controle nuclear desmorona

O sistema de segurança da Guerra Fria, acordado pelos EUA e pela Rússia,
se desintegra à medida que potências como a China e novas ameaças
tecnológicas emergem sem quaisquer restrições.
CARLOS TORRALBA

Madri - 4 DE AGOSTO DE 2019 - 09:33 BRT

Mísseis balísticos intercontinentais, no ensaio geral de uma parada militar, em maio passado, na Praça Vermelha,
em Moscou. ALEXEI NIKOLSKY (GETTY)

A estrutura de controle de armas nucleares e o desarmamento progressivo que todos os

presidentes dos EUA desde os anos sessenta negociaram duramente com Moscou estão
próximos de serem reduzidos a escombros. A consequência é que hoje o mundo é um
lugar menos seguro, com uma corrida armamentista contínua e mais exposta à
possibilidade de um ataque nuclear. Paralelamente, novas ameaças surgem sem
qualquer controle, como armas cibernéticas, mísseis hipersônicos ou robôs assassinos.

O surgimento de novas potências - especialmente a China - que fazem ouvidos surdos a

qualquer iniciativa que possa interromper sua expansão militar, a chegada à Casa
Branca de Donald Trump e John Bolton, seu conselheiro de Segurança Nacional , que
denunciou os acordos por décadas do desarmamento, e os programas de armas dos
inimigos de Washington, como o Irã ou a Coréia do Norte, causaram a dissipação de

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quase todos os limites para o desenvolvimento e desdobramento de armas atômicas

acordadas entre as duas superpotências por meio século.

A retirada de Washington do Tratado de Forças Nucleares Intermediárias (INF) terminou

sexta-feira com a proibição de os EUA e a Rússia (como sucessores da URSS)
armazenarem, testarem ou instalarem mísseis convencionais ou terrestres. nuclear,
faixa intermediária (entre 500 e 5.500 quilômetros). O veto durou 32 anos , desde que
Ronald Reagan e Mikhail Gorbachev assinaram na Casa Branca.

Mikhail Gorbachev (esquerda) e Ronald Reagan, durante a assinatura do Tratado de Forças Nucleares de Alcance
Intermediário (INF), em dezembro de 1987, na Casa Branca. REUTERS

O acordo foi motivado pelo pânico nuclear que prevaleceu na Europa dos anos setenta e
oitenta depois que a URSS implantou mísseis nucleares SS-20, capazes de atingir
cidades européias em poucos minutos. Após o pedido do ministro das Relações
Exteriores, Helmut Schmidt, e apesar das grandes manifestações, os Estados Unidos
instalaram em 1983 dezenas de mísseis Pershing II na Alemanha Ocidental, a 10 minutos
de Moscou. O medo de que um conflito entre os dois blocos resultasse em destruição
mútua forçaria as partes a ceder . Esse medo parece inexistente hoje.

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O pânico nuclear levou à Era de Ouro do Controle de Armamentos (1987-2000), na qual

os EUA e a Rússia chegaram a outros acordos, como o que limitou - até Moscou a
suspendeu em 2007 - o número de tanques, aviões e peças. de artilharia na Europa; e
multilateralmente , as armas químicas foram proibidas e uma moratória nos testes
nucleares foi conseguida que nas últimas duas décadas somente infringiu a Coréia do
Norte.

O crepúsculo dessa estrutura de controle de armas começou quando em 2001 George

W. Bush anunciou a retirada dos EUA do Tratado de Mísseis Antibalísticos, assinado por
Richard Nixon e Leonid Breznev em 1972, alegando que beneficiou o resto das potências
nucleares. A vitória eleitoral de Donald Trump - o único presidente desde Dwight D.
Eisenhower que não estabeleceu nenhum diálogo de desarmamento com Moscou -
acelerou o colapso do atual sistema. "O atual governo não tem nenhum plano nem está
qualificado para alcançar acordos de controle de armas", diz Kingston Reif, diretor de
Políticas de Desarmamento e Prevenção de Riscos da Associação de Controle de Armas.

O INF - que forçou a destruição de 2.692 mísseis soviéticos e

MAIS INFORMAÇÃO
Novos
nacionalismos, novos
arsenais
Mísseis hipersônicos,
robôs assassinos e
ataques cibernéticos
regional.
americanos - estava em uma corda bamba, já que em 2014, o
governo Obama acusou o Kremlin de violar o tratado durante os
testes de mísseis Novator 9M729. Moscou nega e continua com o
desenvolvimento e implantação desses projéteis, além de acusar
Washington de quebrar o acordo com a instalação em 2015 do
sistema de mísseis Aegis na Romênia. Depois de anunciar a
suspensão do tratado em fevereiro, a retirada dos EUA foi
formalizada na sexta-feira. O veto impediu Washington de ter
mísseis como os que a Coréia do Norte lançou há 10 dias no mar do
Japão - com Bolton em visita a Seul - ou como aqueles que a Guarda
Revolucionária iraniana disparou em 2017 contra posições do Estado
Islâmico na Síria. Além disso, durante os anos em que os EUA e a
Rússia o baniram, a China desenvolveu múltiplas versões de mísseis
terrestres de alcance intermediário que incomodam a Casa Branca e
o Kremlin, mas permitiram que ela consolidasse sua supremacia

"No curto prazo, [a retirada do INF] mal oferece a Washington novas possibilidades no
nível militar", disse Olga Oliker, diretora para a Europa e Ásia Central do International

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Crisis Group, por telefone. O pesquisador argumenta que os EUA já tinham capacidade
de armazenar e usar mísseis de alcance intermediário lançados de aeronaves ou
embarcações, já que o tratado só vetava a terra. De fato, nas últimas três décadas,
mísseis americanos dessa faixa afetaram o Iraque, Bósnia, Sudão, Afeganistão, Síria ...
"Nenhum aliado europeu ou asiático permitiria a instalação de mísseis americanos em
seu território hoje", diz Oliker. Mesmo assim, o Pentágono já anunciou que está
trabalhando em uma versão terrestre de seu Tomahawk há algum tempo, com o qual
pretende ensaiar este mês.

Com o INF transformado em papel molhado, a maioria dos especialistas concorda que
há poucas opções para a extensão do Novo START, que limita o número de ogivas
nucleares implantadas pela Rússia e pelos EUA, e expira em fevereiro de 2021, duas
semanas após o término do mandato de Trump. Sob o tratado, os dois poderes estão
sujeitos a um regime mútuo de inspeções constantes.

Moscou vem reiterando seu interesse em estendê-lo por anos, embora pretenda
negociar algumas modificações e ampliações. Uma semana depois de sua posse, Putin
perguntou a Trump no telefone qual era sua posição em relação ao Novo START. Depois
de consultar brevemente seus assistentes, o republicano o repudiou com o pretexto de
que foi um péssimo acordo negociado por Obama, prejudicial aos interesses dos EUA e
muito benéfico para a Rússia. Argumentos semelhantes aos usados pouco depois para
dinamizar o pacto nuclear com o Irã, para o qual Teerã prometeu congelar seu programa
de desenvolvimento atômico. Como resultado, os reatores nucleares iranianos já
enriquecem o urânio acima dos limites estabelecidos pelo pacto. Por seu turno, o
diálogo nuclear com a Coréia do Norte não produziu mais resultados do que algumas
fotos de Trump com Kim Jong-un. Pyongyang acusa os negociadores de Trump de
terem uma "atitude de gângster".

Testes nucleares
O fim do Novo START abriria uma era na qual, após quase 50 anos, os arsenais
nucleares dos EUA e da Rússia não estariam sujeitos a quaisquer limites ou restrições.
Bolton defende que qualquer negociação futura deve incluir, sem exceções, o restante
das potências nucleares (China, França, Reino Unido, Israel, Coréia do Norte, Índia e
Paquistão). "Se Trump bloquear a renovação do novo Start, ele dará um passo
autodestrutivo", diz Reif. O especialista acredita que um revezamento democrata em

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potencial na Casa Branca não teria espaço suficiente para negociar sua expansão com o
Kremlin.

Depois de enterrar o INF, os falcões de Trump acusaram a Rússia de ensaiar

secretamente detonações de bombas atômicas de baixa potência, violando a moratória
de 1992. Ao contrário das acusações referentes ao INF "apoiado pela OTAN e
numerosos investigadores", A maioria dos especialistas elogiou as alegações de testes
nucleares recentes no Ártico russo. Além dos de Pyongyang, os últimos testes nucleares
foram os realizados em 1996 pela Índia e pelo Paquistão.

Um outro exemplo do desprezo com o qual Trump se dirige ao controle de armas é o

estado atual do Escritório de Políticas Estratégicas de Estabilidade e Dissuasão. Entre
demissões e deserções, o Departamento de Estado responsável pelas políticas de
desarmamento e não-proliferação perdeu 70% de sua força de trabalho em dois anos.
Existem quatro trabalhadores restantes.

Diante desse cenário sombrio, proliferaram organizações e iniciativas em favor do

desarmamento. A Campanha pela Abolição de Armas Nucleares (ICAN) é uma das mais
proeminentes. Premiado com o Prêmio Nobel da Paz em 2017, a plataforma fez a ONU
aprovar (com 122 votos a favor) o Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares. No
entanto, as 50 ratificações necessárias para a proibição de entrar em vigor para os
países signatários não foram alcançadas. Mesmo assim, a rejeição frontal nas potências
nucleares - com exceção de Jeremy Corbyn, o líder da oposição britânica - dá opções de
curto prazo para a iniciativa. A coordenadora da ICAN, Beatrice Fihn, em uma
entrevistano ano passado, em Madri, ele pediu mobilização; reagir antes que o ultraje
popular seja o resultado de um acidente ou ataque nuclear. Oliker, no entanto, acredita
que será necessário esperar até que as forças de pânico nuclear negociem acordos
como os da Guerra Fria.

Adere aos critérios de

Mais informações>

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