Aula 5 Lei 8080 Parte I

PACOTE DE EXERCÍCIOS COMENTADOS P/ A ANVISA - SAÚDE PÚBLICA E
VIGILÂNCIA SANITÁRIA - Aula nº 5 - PROF. RÔMULO PASSOS
Olá, amigo(a) concurseira(o)!
Já estamos na nossa quinta aula.

A aula de hoje será sobre a 1ª parte da Lei nº 8.080/90.
Essa lei dispõe sobre as principais disposições legais do SUS. A
compreensão dessa aula facilita o aprendizado de todo curso.
Sei que vocês estão determinados a ingressarem na Anvisa.
Imaginem só como vocês se sentirão trabalhando na cúpula da saúde
pública de nosso país, e de “quebra” recebendo muito bem para isso. Só
depende de vocês!
Tenho absoluta certeza que todos os aprovados no concurso da
Anvisa serão do nosso grupo. Você será um deles.
Continuem participando do fórum de dúvidas. Estejam à vontade
para criticar, propor novas questões e sugerir estratégias para o
desenvolvimento do nosso curso. Não poderei responder a todos os
questionamentos. Por isso, conto com a colaboração mutua de todos.
Se preferirem, podem ler a Lei nº 8.080/90 antes de responder as
questões.
Após nosso bate-papo inicial, vamos iniciar a aula nº5 desse curso...
“Transforme as pedras que você tropeça nas pedras de sua escada”.
Sócrates
1
https://www.facebook.com/ProfessorRomuloPassos
Abreviaturas
Agente de Combate às Endemias (ACE)
Agente Comunitário de Saúde (ACS)
Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA)
Atenção Primária à Saúde (APS)
Atenção Básica à Saúde (ABS)
Comissões Permanentes de Integração Ensino-Serviço (CIES)
Casas de Saúde do Índio (CASAI).
Colegiados de Gestão Microrregional (CGMR)
Constituição Federal de 1988 (CF/88)
Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS)
Conselho Nacional de de Saúde (CONASEMS)
Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS)
Comissão Intergestores Regional (CIR)
Comissão Intergestores Tripartite (CIT)
Comissão Intergestores Bipartite (CIB)
Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS (CONITEC)
Conselho Estadual de Saúde (CES)
Conselho Municipal de Saúde (CMS)
Conselho Nacional de Saúde (CNS)
Distrito Federal (DF)
Distrito Sanitário Especial Indígena (DSEI)
Educação Permanente em Saúde (EPS)
Emenda Constitucional nº29/2000 (EC nº29/2000)
Fundo Nacional de Saúde (FNS)
Fundo Municipal de Saúde (FMS)
Gabinete do Ministro (GM)
Instituto Nacional do Câncer (INCA)
Ministério da Saúde (MS)
Norma Operacional Básica (NOB)
Norma Operacional de Assistência a Saúde (NOAS)
Núcleos de Apoio à Saúde da Família (NASF)
Organização Mundial de Saúde (OMS)
Organização das Nações Unidas (ONU)
Plano Nacional de Saúde (PNS)
Programa Saúde da Família (PSF)
Programação Pactuada e Integrada (PPI)
Promoção da Saúde (PS)
Redes de Atenção à Saúde (RAS)
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (SasiSUS)
Secretaria Estadual de Saúde (SES)
Secretaria Municipal de Saúde (SMS)
Sistema Único de Saúde (SUS)
Unidade Básica de Saúde (UBS)
Unidade de Saúde da Família (USF)
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SUMÁRIO PÁGINA
Abreviaturas 03
1. Disposições Gerais do SUS 04
2. Objetivos e Atribuições do SUS 12
3. Princípios e Diretrizes do SUS 32
4. Organização, Direção e Gestão do SUS 55
Lista de Questões 69
Gabarito 95
Referências 96
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Aula 5 – Lei nº 8.080/90 – Parte I.

1 - Disposições Gerais do SUS
 Art. 1º a 4º, Lei 8.080/90
1. (Residência Multiprofissional em Saúde/Universidade Federal

de Santa Catarina-SC/Seleção 2012/FEPESE) A Lei nº 8080 de
19/09/1990 dispõe sobre:
a) A extinção do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência
Social.
b) A regulamentação do Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do
Sistema Único de Saúde.
c) As condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras
providências.
d) A aprovação de normas e diretrizes do Programa de Agentes
Comunitários de Saúde e do Programa Saúde da Família.
e) A participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde e
sobre as transferências de recursos intergovernamentais de recursos
financeiros na área da saúde e dá outras providências.
Comentários:
Meus amigos, a presente questão requer do candidato conhecimento
acerca da parte preliminar da Lei nº 8.080/90.
Essa lei dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos
serviços correspondentes e dá outras providências.
A Lei nº 8.142/90 dispõe sobre a participação da comunidade
na gestão do SUS e sobre as transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências.
4
Dispõe sobre as condições para a promoção,

proteção e recuperação da saúde, a
nº 8.080/90
organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes.
LEIS ORGÂNICAS
DA SAÚDE
Dispõe sobre a participação da comunidade
na gestão do SUS e sobre as transferências
nº 8.142/90
intergovernamentais de recursos financeiros
na área da saúde.
A alternativa correta é a letra “c”.

de Alagoas-AL/UFAL/Seleção 2012) Sobre a Lei nº 8.080 de 19 de
setembro de 1990 é correto afirmar que esta:
a) Regula a política de gestão do trabalho na saúde, instituindo o
Assistente Social como profissional da saúde.
b) Foi sancionada no Governo Sarney, com vetos em itens importantes
referentes às formas de financiamento da Política de Saúde.
c) Estabelece um modelo hierarquizado de Assistência à Saúde, fundado
nos princípios de integralidade da assistência, participação da comunidade
e descentralização dos serviços para os municípios, definindo o Programa
de Saúde da Família como centro ordenador das redes de atenção à
saúde.
d) Regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde,
executados, isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou
eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
e) Define a política de desenvolvimento científico e tecnológico na saúde,
com ênfase na realização de pesquisas para incremento do Sistema Único
da Saúde (SUS).
Comentários:
Meus amigos, vamos analisar cada assertiva:
a) A Lei 8.080/90 não tem nenhuma relação com a afirmação desta
alternativa.
5
b) Ela foi sancionada, em 1990, no Governo Fernando Collor de Mello,

e não no Governo Sarney. Realmente, ocorreram vetos em itens
importantes dessa lei, referentes às formas de financiamento e
participação popular no SUS, que posteriormente entraram no
ordenamento jurídico brasileiro por meio da Lei nº 8.142/90.
c) O Pacto pela Saúde, instituído em 2006, é quem definiu a
Estratégia de Saúde da Família (ESF) como centro ordenador das redes de
atenção à saúde no SUS.
e) O art. 6º, inciso X, da Lei 8.080/90 dispõe que está incluído no
campo de atuação do SUS o incremento, em sua área de atuação, do
desenvolvimento científico e tecnológico. Porém, essa lei não define a
política de desenvolvimento científico e tecnológico no SUS.
A letra “d” transcreve o art. 1º da Lei nº 8.080/90, sendo o gabarito
da questão.
A Lei nº 8.080/90 regula, em todo o território nacional, as ações e
serviços de saúde, executados, isolada ou conjuntamente, em caráter
permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público
ou PRIVADO.
3. (FEAES de Curitiba-PR/2012/PUC-PR) A Constituição Federal

assinala, no Capítulo 2, dos Direitos Sociais, artigo 6, que a saúde é um
direito. O conceito de saúde, de acordo com a Lei n. 8080, de 19 de
setembro de 1990, é:
a) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo
exclusivamente ao Estado prover as condições indispensáveis ao seu
pleno exercício.
b) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições mínimas ao seu pleno exercício.
c) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício, tendo como
fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a
6
moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, o lazer e o

acesso aos bens e serviços essenciais.
d) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o município
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. O dever do
Estado não exclui o dever das pessoas, famílias, empresas e da própria
comunidade na busca de bem estar físico, mental, espiritual e sanitário.
e) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo
exclusivamente ao município prover as condições indispensáveis ao seu
pleno exercício, por meio de ações intersetoriais e interdepartamentais
que garantam as pessoas o acesso a bens e serviços.
Comentários:
Meus amigos, em questões como essas, que fazem referência clara
sobre a Lei nº 8.080/90, não repetiremos desnecessariamente o referido
dispositivo legal nos comentários.
Nobres concurseiros, vamos identificar os erros das alternativas:
a) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
Contudo, o dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das
empresas e da sociedade (art. 2º). Logo, não é dever exclusivo do
Estado prover as condições indispensáveis ao pleno exercício da saúde,
mas sim de toda a sociedade.
b) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis, e não mínimas ao seu pleno
exercício.
d) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo todo o
Estado (União, estados, DF e municípios) prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício.
e) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo todo o
Estado (União, estados, DF e municípios) prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício, por meio de ações intersetoriais e
interdepartamentais que garantam as pessoas o acesso a bens e serviços.
7
A letra “b” não está necessariamente errada. Mas, o gabarito da

questão, por ser a alternativa mais completa, foi a letra “c”, pois
apresentou o conceito de saúde transcrito dos arts. 2º e 3º da Lei nº
8.080/90. Dessa forma, essa questão seria passível de anulação.
CONCEITO DE SAÚDE da Lei nº 8.080/90:

A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício,
tendo como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o
trabalho, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
4. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Segundo o

art. 4 da Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990, o conjunto de ações e
serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais,
estaduais e municipais, da administração direta ou indireta e das
fundações mantidas pelo ___________, constitui o _____________.
Assinale a alternativa que preencha corretamente as lacunas acima:
a) previdência social, benefício auxílio doença.
b) município somente, sistema de saúde pública.
c) poder executivo, auxílio doença.
d) diretor do hospital público, sistema único de saúde (SUS).
e) poder público, sistema único de saúde (SUS).
Comentários:
O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da Administração
direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público, constitui
o SUS.
federais
Conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por
SUS órgãos e instituições da adminsitração direta e indireta
estaduais
municipais
8
Ressaltamos que as instituições públicas federais, estaduais e

municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para saúde também fazem parte do SUS.
Por fim, destacamos que a iniciativa privada poderá participar do
SUS, em caráter complementar. Mas, quando isso deve ocorrer? Quando o
poder público não consegue prestar diretamente determinado tipo de
assistência à saúde para a população, devido à inexistência ou
insuficiência do serviço no SUS. Nesses casos, a direção do SUS poderá
firmar contrato de direito público ou convênio com instituições privadas,
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
entidades filantrópicas;
Participação da COMPLEMENTAR,
iniciativa privada no SUS com preferência para entidades sem fins lucrativos.
A alternativa correta é a letra “e”.
5. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) O conjunto de ações e

serviços de saúde prestados por órgãos e instituições públicas federais,
estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações
mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS).
Desta forma, inclui(em)-se no disposto acima
I. instituições que produzem equipamentos de saúde.
II. institutos de pesquisa e produção de medicamentos.
III. unidades básicas de saúde municipais.
É correto o que está contido em
a) III, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I, II e III.
Comentários:
9
Conforme comentários da questão anterior, todos os itens estão

corretos. O gabarito da questão é a letra “e”.
6. (Prefeitura de Paulo Jacinto-AL/2011/IDECAN) “O conjunto de

ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas
federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das
fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de
Saúde (SUS).” (Artigo 4º - Lei Federal 8080/1990) Pode-se afirmar que
estão incluídas, neste artigo, as instituições públicas federais, estaduais e
municipais de:
a) Controle de qualidade.
b) Pesquisa e produção de insumos.
c) Medicamentos.
d) Equipamentos para saúde.
e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado.
Comentários:
Agora ficou fácil, né?!
As instituições públicas federais, estaduais e municipais de controle
de qualidade, pesquisa e produção de insumos, medicamentos, inclusive
de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde estão
incluídas no âmbito do SUS.
Nesses termos, a alternativa correta é a letra “e”.
(SES-ES/2011/CESPE) A Lei n.º 8.080/1990 dispõe acerca das

condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes, além de
outras providências. Com relação a esse assunto, julgue os seguintes
itens.
7. A citada lei, em acordo com a Constituição Federal, regula as ações e
serviços de saúde executados isolada ou conjuntamente, em caráter
10
permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas, desde que

exclusivamente de direito público.
Comentários:
Meus amigos, a Lei nº 8.080/90 regula, em todo o território nacional,
as ações e serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamente, em
caráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de
direito Público ou privado.
De acordo com o conceito previsto no art. 1º da Lei nº 8.080/90,
visualizamos a amplitude dessa lei, uma vez que ela regula praticamente
todos os tipos de ações e serviços de saúde, inclusive os privados.
FIQUE LIGADO! A Lei nº 8.080/90 também regula as ações e

serviços de saúde PRIVADOS.
Neste sentido, a questão encontra-se incorreta.
8. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Leia o trecho abaixo e,

em seguida, assinale a alternativa que, preenchendo a lacuna, o tornaria
incorreto. O dever do Estado de garantir a saúde não exclui o dever
_________.
a) das pessoas
b) da família
c) da sociedade
d) dos menores
e) das empresas
Comentários:
A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. O
DEVER do ESTADO NÃO EXCLUI o das PESSOAS, da FAMÍLIA, das
EMPRESAS e da SOCIEDADE.
Nesses termos, a letra “d” está incorreta.
11
2 - Objetivos e Atribuições do SUS

 Art. 5º a 6º, Lei 8.080/90
9. (Residência MultiprofissionalemSaúde/Universidade Federal

Fluminense-RJ/Seleção 2012/UFF) De acordo com a Lei Orgânica da
Saúde (lei 8.080/1990), são objetivos do SUS, exceto:
a) identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes
da saúde.
b) formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos
econômico e social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º dessa lei.
c) formação de recursos humanos na área de saúde.
d) assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção
e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações
assistenciais e das atividades preventivas.
Comentários:
Nobres concurseiros, a questão em tela é recorrente em concursos.
Desse modo, memorize os três objetivos do SUS:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e

determinantes da saúde;
II - a formulação de política de saúde destinada a promover,
Objetivos do SUS nos campos econômico e social, a observância do disposto no §
(Lei nº 8.080/90, art. 5º)
1º do art. 2º desta lei;
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de
promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização
integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas.
Vamos detalhar esses objetivos:

Identificação e divulgação dos fatores condicionantes e
determinantes da saúde.
A identificação e a divulgação desses fatores são indispensáveis para o
planejamento das ações de saúde no SUS;
Formulação de política de saúde.
Essa política é destinada a promover, nos campos econômico e social à
redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento
12
de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos

serviços para a sua promoção, proteção e recuperação;
Implementação de ações assistenciais e preventivas.
Realizar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações
Por fim, destacamos que a ordenação da formação de recursos
humanos na área de saúde está incluída no campo de atuação do SUS,
não sendo um dos seus objetivos (Lei nº 8.080/90, art.6, inciso III). Por
isso, a letra “c” é o gabarito da questão.
10. (MPOG/2012/ESAF) Assinale a opção incorreta quanto aos

princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde – SUS, conforme a Lei
n. 8.080/90.
a) As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema Único de Saúde -
SUS são desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo
198 da Constituição Federal de 1988.
b) Prestar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção,
assistenciais e das atividades preventivas é princípio do SUS.
c) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie, e o direito à informação às pessoas assistidas, são
princípios do SUS.
d) A universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência é princípio do Sistema Único de Saúde.
e) A utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
alocação de recursos e a orientação programática são princípios do SUS.
COMENTÁRIOS:
Essa questão cobrou do candidato conhecimento acerca da literalidade
dos princípios e objetivos do SUS.
13
O inciso III do art. 5º da Lei 8.080/90 estabelece que a assistência às

pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da
saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das
atividades preventivas é um dos objetivos do SUS.
Por outro lado, os incisos I, IV, V e VII do art. 7º da Lei nº 8.080/90
dispõem que são princípios do SUS:
 universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência;
 igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie;
 direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
 utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
alocação de recursos e a orientação programática.
A letra “b” transcreveu um objetivo, e não um princípio do SUS. Por
isso, é a alternativa incorreta.
11. (Residência Médica/Secretaria Estadual de Saúde do

Pernambuco-PE/Seleção 2012/UPE) Segundo o artigo Art. 6º da Lei
8080/90, está incluída ainda no campo de atuação do Sistema Único de
Saúde (SUS) a execução das seguintes ações, EXCETO a
a) de vigilância sanitária.
b) de vigilância epidemiológica.
c) de saúde do trabalhador.
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica.
e) de assistência à saúde da mulher e da criança.
Comentários:
Vamos aproveitar essa questão para estudarmos as principais ações
incluídas no campo de atuação do SUS, conforme reza o art. 6º da Lei nº
8.080/90.
14
Ressaltamos que o SUS é um sistema de saúde universal complexo,

tendo um campo de atuação muito amplo para garantir o atendimento
integral ao usuário de saúde.
Estão incluídas no campo de atuação do SUS

I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
II - a participação na formulação da política e na execução de ações de
saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho;
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a participação
na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de
interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para
consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e
tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
A alternativa “e” está incorreta, porque não há referência, na

legislação referida, da execução de ações de assistência à saúde da
mulher e da criança. As demais alternativas estão de acordo com o art. 6º
dessa lei.
15
12. (Prefeitura da Estância Hidromineral de Serra Negra –

SP/2006/CETRO) Inclui-se no campo de atuação do Sistema Único de
Saúde a execução de ações de
I. fiscalização de registros profissionais de médicos e paramédicos.
Il. vigilância sanitária.
III. vigilância epidemiológica.
IV. saúde do trabalhador.
V. assistência terapêutica integral, inclusive a farmacêutica.
Está(ão) incorretas
a) apenas as proposições I e II.
b) apenas as proposições III e IV.
c) apenas a proposição I.
d) todas as proposições.
e) apenas as proposições II e V.
Comentários:
De acordo com o art. 6º da Lei nº 8.080/90, estão incluídas ainda no
campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
Verificamos que o item I é o único incorreto. Logo, o gabarito da

questão é a letra “a”.
13. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Qual das

alternativas abaixo não está incluída no campo de atuação do Sistema
Único de Saúde - SUS:
a) Participação apenas na formulação da política de ações de saneamento
básico.
b) A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas, para consumo
16
humano.
c) A formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
d) Participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
radioativos.
e) O controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de
interesse para a saúde.
Comentários:
Meus amigos, vamos visualizar na tabela abaixo algumas
competências do SUS.
Competências do SUS (Lei 8.080/90, art. 6º)
a) a participação na formulação da política e na EXECUÇÃO de

ações de saneamento básico;
b) a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para
consumo humano;
c) a formulação e execução da política de sangue e seus derivados;
d a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
radioativos;
e) o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de
Percebam que está incluída no campo de atuação do SUS a

participação na formulação da política e na execução de ações de
saneamento básico, ou seja, o SUS participa tanto na formulação
como na execução dessas ações (Lei nº 8.080/90, art. 6º, inciso II).
Dessa forma, o gabarito da questão é a letra “a”.
14. (Prefeitura de Presidente Prudente-SP/2011/SELETRIX) De

acordo com a Constituição Federal de 1988, ao sistema único de saúde
compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, EXCETO:
17
a) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como

as de saúde do trabalhador.
b) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
c) incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e
tecnológico.
d) fiscalizar a qualidade dos alimentos e gorduras, bem como bebidas
alcoólicas para consumo hospitalar.
Comentários:
Meus amigos, vamos visualizar na tabela abaixo mais algumas
competências do SUS.
Competências do SUS (Lei 8.080/90, art. 6º)

a) a execução de ações:
- de vigilância sanitária;
- de vigilância epidemiológica;
- de saúde do trabalhador; e
- de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
b) a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
c) o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico;
d) a fiscalização e a inspeção de alimentos, ÁGUA e BEBIDAS para
CONSUMO HUMANO.
A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para

consumo humano estão incluídas no campo de atuação do SUS. Dessa
forma, a letra “d” encontra-se errada, pois apresenta uma relação
descabida de produtos.

acordo, com a Lei 8.080/90 - estão incluídas no campo de atuação do
Sistema Único de Saúde – SUS, entre outros:
a) a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido toda
a sociedade.
18
b) o controle da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos

e outros insumos de interesse para a saúde pública.
c) a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo
de pessoas deficientes mentais.
d) a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
radioativos.
Comentários:
Futuros servidores federais do Ministério da Saúde, vocês estão
firmes na leitura do material? Vamos seguir com força, pois a aprovação
será fruto de nossa dedicação!
Vamos visualizar na tabela abaixo mais algumas competências do
SUS.
Estão incluídas no campo de atuação do SUS

a) a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido O
DO TRABALHO;
b) a FORMULAÇÃO da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a participação
na sua produção;
c) a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas PARA
CONSUMO HUMANO;
d) a participação no controle e na fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos
e radioativos.
Meus amigos, verifiquem que a única alternativa correta é a letra “d”,

pois encontra-se de acordo com o art. 6º da Lei 8.080/90.
16. (Prefeitura de Chapecó-SC/2011/OBJETIVA) Em conformidade

com a Lei 8.080 e seus objetivos, assinalar a alternativa INCORRETA:
a) Está incluída no campo de atuação do SUS a execução de ações de
vigilância sanitária e de assistência terapêutica integral.
19
b) A identificação e a divulgação dos fatores condicionantes e

determinantes da saúde são objetivos do SUS.
c) A ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde
dependerá de prévia autorização municipal e/ou estadual, o que dispensa
a competência do SUS na União.
d) Um dos objetivos do SUS é a assistência às pessoas por intermédio de
ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização
Comentários:
A letra “a” apresenta-se correta, pois está incluída no campo de
competência do SUS (Lei 8.080/90, art. 6º):
a) a execução de ações:
- de vigilância sanitária;
- de vigilância epidemiológica;
- de saúde do trabalhador; e
- de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica.
As alternativas “b” e “d” apresentam objetivos do SUS.
A letra “c” é a alternativa incorreta, pois, segundo o inciso III do art.

6º da Lei nº 8.080/90, a ordenação da formação de recursos
humanos na área de saúde é competência do SUS. Assim, a
ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde não
dependerá de prévia autorização municipal e/ou estadual e não dispensa
Logo, o gabarito da questão é a letra “c”.
17. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Em relação aos

objetivos do Sistema Único de Saúde descritos no artigo 5º da Lei nº
8.080/90, assinale a alternativa incorreta.
a) Identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da
saúde.
b) Formular políticas de saúde.
20
c) Assistir a população por intermédio de ações de promoção da saúde.

d) Assistir a população por meio de ações de proteção e recuperação da
saúde.
e) Conceder benefícios visando a cobertura dos riscos doença, invalidez,
morte, idade avançada, proteção à maternidade e à família.
Comentários:
Bravos guerreiros, vamos resolver mais uma vez uma questão da
nossa “amada” banca CETRO.
Vamos visualizar os três objetivos do SUS:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e

determinantes da saúde;
II - a formulação de política de saúde destinada a promover,
Objetivos do SUS nos campos econômico e social, a observância do disposto no §
(Lei nº 8.080/90, art. 5º)
1º do art. 2º desta lei;
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de
promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização
Verificamos que a letra “e” está errada.

A pesar de o CETRO elaborar muitas questões fáceis, não podemos
subestimá-lo, já que o concurso da Anvisa apresentará um nível mais
elevado do que concursos de prefeituras. Devemos estudar muito e
manter sempre a humildade.
18. (Questão elaborada pelo autor) Leia as afirmações a seguir.

I. Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de ações capaz
de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e
circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde.
II. A vigilância em saúde abrange o controle de bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas todas
as etapas e processos, da produção ao consumo; e o controle da
prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a
saúde.
21
III. Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações que

proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer
mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde individual
ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de
prevenção e controle das doenças ou agravos.
IV. Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei, um conjunto
de atividades que se destina, através das ações de vigilância
epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos
trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos
trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de
trabalho.
Está correto o contido em
a) I e II, apenas.
b) I e III, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) II, apenas.
e) IV, apenas.
Comentários:
Entende-se por VIGILÂNCIA SANITÁRIA um conjunto de ações
CAPAZ de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de
INTERVIR nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de
interesse da saúde (Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 1º).
VIGILÂNCIA SANITÀRIA é um conjunto de ações capaz de eliminar,

diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas
sanitários decorrentes
da prestação de
do conjunto meio da produção e
serviços de interesse
ambiente; circulação de bens;
da saúde.
22
Percebemos que o campo de atuação da vigilância sanitária é

amplo e quase inesgotável, intervindo em todos os aspectos que
possam dizer respeito à saúde dos cidadãos.
Suas principais áreas de atuação são:
Área de alimentos: açougues, feiras e mercados, vendedores
ambulantes supermercados, mercearias, panificadoras, lanchonetes
restaurantes, bares, pizzarias;
Área de produtos: drogarias e farmácias, dedetizadoras,
estabelecimentos que comercializam cosméticos, perfumes e produtos de
higiene pessoal, correlatos;
Área de serviços de saúde: consultórios odontológicos, clínicas médicas
sem internação, salões de beleza e barbearias, óticas, academias de
ginásticas, lavanderias comerciais;
Área de engenharia sanitária: escolas de ensino, hotéis, motéis,
pousadas, clubes e associações recreativas.
Vamos visualizar no gráfico abaixo a abrangência da Vigilância
Sanitária:
A Vigilância
Sanitária abrange
o controle de bens de consumo que, direta

o controle da prestação de serviços que
ou indiretamente, se relacionem com a
se relacionam direta ou indiretamente com
saúde, compreendidas todas as etapas e
a saúde.
processos, da produção ao consumo;
Entende-se por VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA um conjunto de

ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção
de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde INDIVIDUAL ou COLETIVA, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das
doenças ou agravos (Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 2º).
23
é um conjunto de o conhecimento, a detecção ou prevenção de

ações que qualquer mudança nos fatores determinantes e
VIGILÂNCIA proporcionam condicionantes de saúde INDIVIDUAL ou COLETIVA,
EPIDEMIOLÓGICA
com a FINALIDADE de recomendar e adotar as medidas de
PREVENÇÃO e CONTROLE das doenças ou agravos.
A operacionalização da VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA

compreende um ciclo de funções específicas e intercomplementares,
desenvolvidas de modo contínuo, permitindo conhecer, a cada momento,
o comportamento da doença ou agravo selecionado como alvo das ações,
de forma que as medidas de intervenção pertinentes possam ser
desencadeadas com oportunidade e eficácia.
O propósito da VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA é fornecer
orientação técnica permanente para os que têm a responsabilidade de
decidir sobre a execução de ações de controle de doenças e agravos.
Tem como funções, dentre outras: coleta e processamento de dados;
análise e interpretação dos dados processados; divulgação das
informações; investigação epidemiológica de casos e surtos; análise dos
resultados obtidos; e recomendações e promoção das medidas de controle
indicadas.
Entende-se por SAÚDE do TRABALHADOR um conjunto de
atividades que se destina, através das ações de vigilância
epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde
dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da
saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das
condições de trabalho (Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 3º).
24
SAÚDE do
TRABALHADOR se destina
através das ações de vigilância

epidemiológica e vigilância sanitária
à promoção e proteção da saúde dos à recuperação e reabilitação da

trabalhadores; saúde dos trabalhadores.
A VIGILÂNCIA EM SAÚDE busca contemplar os princípios da

integralidade e da atenção, combinando diversas tecnologias para intervir
sobre a realidade da saúde.
A VIGILÂNCIA EM SAÚDE constitui-se de ações de promoção da
saúde da população, vigilância, proteção, prevenção e controle das
doenças e agravos à saúde, abrangendo de FORMA ARTICULADA: (a)
vigilância epidemiológica; (b) promoção da saúde; (c) vigilância da
situação de saúde; (d) vigilância em saúde ambiental; (e) vigilância da
saúde do trabalhador; (f) vigilância sanitária (Portaria do MS nº
3.252/2009).
Vigilância da Vigilância
Situação de em Saúde
saúde Ambiental
Vigilância da
Promoção da
Saúde do
Saúde
Trabalhador
Vigilância Vigilância Vigilância

Epidemiológica em Saúde Sanitária
Voltando para a análise da questão, identificamos facilmente que os

itens I e II apresentam o conceito de vigilância sanitária. O item III
apresenta o conceito de vigilância epidemiológica. O item IV está correto.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “e”.
25
19. (Pró-Saúde/2010/CESPE) Vigilância epidemiológica é o conjunto

de ações que visam o conhecimento, a detecção ou prevenção de
qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde
coletiva, não individual, objetivando medidas de prevenção e controle das
doenças ou agravos.
Comentários:
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de
INDIVIDUAL ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos
(Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 2º).

VIGILÂNCIA proporcionam condicionantes de saúde INDIVIDUAL ou coletiva,
EPIDEMIOLÓGICA
A VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA Tem como funções, dentre

outras: coleta e processamento de dados; análise e interpretação dos
dados processados; divulgação das informações; investigação
epidemiológica de casos e surtos; análise dos resultados obtidos; e
recomendações e promoção das medidas de controle indicadas.
A questão encontra-se incorreta, ao passo que a VIGILÂNCIA
EPIDEMIOLÓGICA visa o conhecimento, a detecção ou prevenção de
INDIVIDUAL ou coletiva.
26
20. (Anvisa-2010/CETRO) Sobre a diferenciação dos termos

relacionados à Vigilância Sanitária e Vigilância Epidemiológica descritos na
Lei n° 8.080/1990, pode-se afirmar que
I. a análise de dados sobre ocorrência de doenças e sua distribuição
geográfica é papel exclusivo da Vigilância Sanitária.
II. a análise de dados sobre grupos populacionais de risco a contrair
determinada doença é papel da Vigilância Sanitária.
III. as ações que previnem os riscos à saúde é papel da Vigilância
Sanitária.
IV. as ações de fiscalização sobre bens que se relacionem diretamente
com a saúde populacional é papel da Vigilância Epidemiológica.
É correto o que se apresenta em
a) I, apenas.
b) II, apenas
c) III, apenas
d) IV, apenas
e) III e IV, apenas
Comentários:
Meus amigos, vamos resolver essa questão com muita atenção. Veja
que ela é do CETRO.
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de
INDIVIDUAL ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos
(Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 2º).

VIGILÂNCIA proporcionam condicionantes de saúde INDIVIDUAL ou coletiva,
EPIDEMIOLÓGICA
27
A VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA Tem como funções, dentre

outras: coleta e processamento de dados; análise e interpretação dos
dados processados; divulgação das informações; investigação
epidemiológica de casos e surtos; análise dos resultados obtidos; e
recomendações e promoção das medidas de controle indicadas.
CAPAZ de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de
INTERVIR nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de
interesse da saúde (Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 1º).
VIGILÂNCIA SANITÀRIA é um conjunto de ações capaz de eliminar,

diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas
sanitários decorrentes
da prestação de
do conjunto meio da produção e
serviços de interesse
ambiente; circulação de bens;
da saúde.
Percebemos que o campo de atuação da vigilância sanitária é

amplo e quase inesgotável, intervindo em todos os aspectos que
possam dizer respeito à saúde dos cidadãos.
Vamos visualizar no gráfico abaixo a abrangência da Vigilância
Sanitária:
A Vigilância
Sanitária abrange
o controle de bens de consumo que,

direta ou indiretamente, se relacionem o controle da prestação de serviços que
com a saúde, compreendidas todas as se relacionam direta ou indiretamente
etapas e processos, da produção ao com a saúde.
consumo;
Vamos analisar cada item.

Item I. Incorreto. A análise de dados sobre ocorrência de doenças e
sua distribuição geográfica é papel da vigilância epidemiológica.
28
Item II. Incorreto. A análise de dados sobre grupos populacionais de

risco a contrair determinada doença é papel da vigilância
epidemiológica.
Item III. Correto. As ações que previnem os riscos à saúde é papel da
Vigilância Sanitária.
Item IV. Incorreto. As ações de fiscalização sobre bens que se
relacionem diretamente com a saúde populacional é papel da vigilância
sanitária.
O gabarito dessa questão, portanto, é a letra “c”.
21. (Questão elaborada pelo autor) De acordo com a Lei 8.080/90, a

Saúde do Trabalhador abrange, exceto:
a) assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador
de doença profissional e do trabalho; participação, no âmbito de
competência do SUS, em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos
riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de trabalho;
b) participação, no âmbito de competência do SUS, da normatização,
fiscalização e controle das condições de produção, extração,
armazenamento, transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de
produtos, de máquinas e de equipamentos que apresentam riscos à saúde
do trabalhador;
c) avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde; informação
somente ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical sobre os
riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem
como os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de
saúde, de admissão, periódicos e de demissão, respeitados os preceitos
da ética profissional;
d) participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de
saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de
trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais;
29
e) a garantia do sindicato dos trabalhadores para requerer ao órgão

competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo
ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco iminente para a
vida ou saúde dos trabalhadores.
Comentários:
Entende-se por SAÚDE do TRABALHADOR um conjunto de
atividades que se destina, através das ações de vigilância
epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde
dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da
saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das
condições de trabalho (Lei nº 8.080/90, art. 6º, § 3º).
SAÚDE do
TRABALHADOR se destina
através das ações de vigilância

epidemiológica e vigilância sanitária
à promoção e proteção da saúde dos à recuperação e reabilitação da

trabalhadores; saúde dos trabalhadores.
A Saúde do Trabalhador tem papel fundamental na proteção à saúde

no ambiente do trabalho. Descreveremos abaixo sua abrangência.
ABRANGÊNCIA DA SAÚDE DO TRABALHADOR (Lei nº 8.080/90, art. 6º)

I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou
portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do SUS, em estudos,
pesquisas, avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde
existentes no processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do SUS, da normatização,
fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazenamento,
transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e
de equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
30
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e

às EMPRESAS sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do
trabalho, bem como os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e
exames de saúde, de admissão, periódicos e de demissão, respeitados os
preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços
de saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no
processo de trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades
sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão
competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo ambiente de
trabalho, quando houver exposição a risco iminente para a vida ou saúde dos
trabalhadores.
Meus amigos, não há motivo para se desesperar! Essa lista deve ser
compreendida e não decorada.
A letra “c” é o gabarito da questão, uma vez que a saúde do
trabalhador abrange a informação ao trabalhador, à sua respectiva
entidade sindical e às EMPRESAS sobre os riscos de acidentes de
trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como os resultados de
fiscalizações, avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão,
periódicos e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional.
Como vimos, a informação deve ser feita ao trabalhador, à sua
respectiva entidade sindical e às EMPRESAS.
22. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) Segundo a Lei

Orgânica da Saúde (n° 8.080), o “conjunto de ações capaz de eliminar,
diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da
prestação de serviços de interesse da saúde” é denominado de:
a) Reabilitação em Saúde.
b) Vigilância Sanitária.
31
c) Atenção Primária em Saúde.

d) Vigilância Epidemiológica.
e) Saúde do Trabalhador.
Comentários:
capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da
produção e circulação de bens e da prestação de serviços de
interesse da saúde (Lei nº 8.080, art. 6º, § 1º).
I - o controle de bens de consumo que, direta ou

indiretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas
A Vigilância todas as etapas e processos, da produção ao consumo;
Sanitária abrange
II - o controle da prestação de serviços que se relacionam
direta ou indiretamente com a saúde.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “b”.
3 - Princípios e Diretrizes do SUS

 Art. 7º, Lei 8.080/90
23. (Questão elaborada pelo autor) Os princípios do Sistema Único de

Saúde (SUS) podem ser classificados em doutrinários e organizativos.
Para que os princípios doutrinários sejam alcançados, faz-se necessário
que os princípios organizacionais ganhem concretude por meio de ações e
intervenções reais. São princípios doutrinários do SUS:
a) universalidade, integralidade, equidade e hierarquização e
regionalização;
b) universalidade, integralidade e equidade;
c) universalidade, integralidade, equidade, descentralização;
d) universalidade, integralidade e participação social;
e) universalidade, equidade e descentralização.
32
Comentários::
Os princípios do SUS, definidos na CF/88, são detalhados nas Leis
Orgânicas da Saúde. Para melhor compreensão, esses princípios podem
ser divididos de um lado em ideológicos/éticos/políticos/doutrinários e do
outro em organizativos/operativos.
Os princípios doutrinários são: universalidade, integralidade nos
serviços e ações de saúde e equidade. Os princípios organizativos - que
são os meios pelos quais se operacionalizam os princípios doutrinários -
são: descentralização dos serviços, regionalização e hierarquização da
rede e participação social.
universalidade;
Doutrinários integralidade nos serviços e ações de

saúde;
equidade.
Princípios do SUS
descentralização dos serviços;
Organizativos regionalização e hierarquização da

rede;
participação social.
Diante dos comentários, concluímos que o gabarito da questão é a

“b”.

de São Paulo-SP/UNIFESP/Seleção 2012) Lei Nº 8080/90 - Lei
Orgânica da Saúde, que dispõe sobre as condições para a promoção,
proteção e recuperação da saúde, organização e funcionamento dos
serviços correspondentes e dá outras providências estabelece que os
princípios doutrinários do Sistema de Saúde são:
a) Regionalização, Referência e Centralização.
b) Contra-Referência, Referência e Equidade.
c) Igualdade, Territorialidade e Integralidade.
d) Universalidade, Equidade e Integralidade.
33
e) Liberdade, Resolubilidade e Centralização.

Comentários:
Meus amigos, vamos dar mais uma olhada nos princípios doutrinários
e organizativos do SUS.
universalidade;
Doutrinários integralidade nos serviços e ações de

saúde;
equidade.
Princípios do SUS
descentralização dos serviços;
Organizativos regionalização e hierarquização da rede;
participação social.
Alguns autores classificam os princípios de complementaridade do

setor privado, racionalidade e resolutividade como organizativos.
A letra “d” é o gabarito da questão.
25. (Secretaria de Saúde do Espírito Santo-ES/2011/CESPE) Acerca

da prática de enfermagem em saúde coletiva e do programa de saúde da
família, é correto afirmar que os princípios norteadores do Sistema Único
de Saúde brasileiro incluem universalidade, integralidade da assistência,
equidade, descentralização político-administrativa e participação da
comunidade.
Comentários:
Além dos princípios referidos na questão, destaca-se a participação
da comunidade, regionalização e hierarquização da rede de serviços de
saúde. Logo, a assertiva é verdadeira.
26. (Questão elaborada pelo autor) De acordo com a Constituição

Federal de 1988 e a Lei nº 8.080 de 1990, são princípios do Sistema Único
de Saúde (SUS), exceto:
34
a) direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;

divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a
sua utilização pelo usuário;
b) utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
alocação de recursos e a orientação programática;
c) integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e
saneamento básico; conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos,
materiais e humanos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos
municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população;
d) capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de
assistência; organização dos serviços públicos de modo a evitar
duplicidade de meios para fins idênticos;
e) preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
física e moral; igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos de
qualquer espécie, mas com privilégios para determinados grupos.
Comentários::
Os princípios dos SUS estão consagrados especialmente na CF/88 e
na Lei nº 8.080/90. Genericamente falando, os princípios norteadores do
SUS, dispostos nesses dispositivos legais, são: universalidade, equidade,
integralidade, hierarquização e regionalização, descentralização e
participação da comunidade.
A Lei nº 8.080/90, além de reafirmar os princípios e diretrizes do SUS
estabelecidos pela CF/88, criou outros princípios e diretrizes, conforme
descrição na tabela abaixo:
Princípios e Diretrizes do SUS (Lei nº 8.080/90, art. 7º)

I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos,
exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
35
integridade física e moral;

IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
QUALQUER ESPÉCIE;
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e
a sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada
esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente
e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de
serviços de assistência à saúde da população;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de
assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade
de meios para fins idênticos.
Destacamos que os princípios e diretrizes devem ser considerados

durante a prestação de ações e serviços na rede pública e na rede
privada conveniada ao SUS.
Em relação à questão, o gabarito é a letra “e”, ao passo que não
poderá haver nenhuma espécie de privilégio na prestação de assistência
à saúde no âmbito do SUS (art. 7, inciso IV).
Mas, cuidado! De acordo com o princípio da equidade, as ações e
serviços de saúde devem ser organizadas para toda a população, com
prioridade para as pessoas com renda menor e que apresentem maior
necessidade.
36
27. (Prefeitura de Mairinque-SP/2009/CETRO) As ações e serviços

públicos de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados que
integram o Sistema Único de Saúde (SUS) são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no artigo 198 da Constituição Federal,
obedecendo ainda a alguns princípios básicos. Assinale a alternativa
incorreta em relação aos princípios do SUS.
a) Descentralização político-administrativa, com direção única em cada
esfera de governo.
b) Integralidade de assistência, entendida como um conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do
sistema.
c) Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
física e moral.
d) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.
e) Acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da
população e das condições ambientais.
Comentários:
Conforme disposições do art. 7º da Lei nº 8.080/90, são princípios e
diretrizes do SUS:
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos,
exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
QUALQUER ESPÉCIE;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada
esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
37
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;

São competências comuns da União, dos estados, do Distrito Federal e dos
municípios o acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da
Nesses termos, o gabarito da questão é a letra “e”.
28. (UNILAB-CE/2011/UFC) A Lei nº 8.080 de 19 de Setembro de

1990 dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes
e dá outras providências. Dentre os princípios e diretrizes dessa Lei,
consta que as ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema Único de Saúde são
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da
Constituição Federal, obedecendo ainda a diversos princípios, entre os
quais, é correto citar:
a) centralização político-administrativa, com ênfase na centralização dos
serviços para o âmbito federal.
b) evitação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física
e moral, visto que se trata de ação do município e do estado.
c) universalidade de acesso aos serviços de saúde em nível federal; e
integralidade e igualdade da assistência à saúde a nível municipal e
estadual.
d) integralidade e igualdade da assistência à saúde a nível federal e
universalidade de acesso aos serviços de saúde em nível estadual e
municipal.
e) universalidade de acesso aos serviços de saúde, integralidade e
igualdade da assistência à saúde, em todos os níveis de assistência, sem
preconceitos ou privilégios de qualquer espécie.
Comentários:
São princípios do SUS, esculpidos no art. 7º da Lei 8.080/90:
a) descentralização político-administrativa, com direção única em
38
cada esfera de governo;

b) preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
c) universalidade de acesso aos serviços de saúde, integralidade e
igualdade da assistência à saúde, presentes em todos os níveis de
gestão (municipal, distrital, estadual e federal);
d) integralidade, igualdade da assistência à saúde e universalidade de
acesso aos serviços de saúde, presentes em todos os níveis de gestão
(municipal, distrital, estadual e federal);
O gabarito da questão é a letra “e”, visto ser a única alternativa que
descreve corretamente princípios do SUS.

de São Paulo- SP/UNIFESP/Seleção 2012) Analisando os documentos
que pautam a sustentação legal do Sistema Único de Saúde e as
publicações que relatam a sua implementação, podemos afirmar que o
SUS:
a) É um sistema vertical que exclui a rede privada de assistência à saúde.
b) É um sistema que privilegia a assistência curativa à saúde.
c) É um sistema que promove a saúde com distribuição gratuita exclusiva
de complexos vitamínicos nas Unidades Básicas de Saúde.
d) É um sistema formado por uma rede de serviços regionalizada,
hierarquizada e descentralizada, com direção única em cada esfera de
governo, e sob controle dos usuários.
e) É uma instituição vertical que começa no Ministério da Saúde e se
estende até às Secretarias Municipais de Saúde.
Comentários:
O SUS pode ser considerado:
a) um sistema horizontal (democrático) que inclui a rede privada
de assistência à saúde de forma complementar;
39
b) um sistema que preconiza atendimento integral, com

prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais (assistência curativa à saúde);
d) um sistema formado por uma rede de serviços regionalizada,
governo, e sob controle dos usuários, por meio dos conselhos e
conferências de saúde (controle social);
e) um sistema horizontal compartilhado entre todos os entes
federativos, não existindo hierarquia entre União, estados, Distrito
Federal e municípios.
FIQUE LIGADO! A HIERARQUIA no SUS ocorre na assistência à

saúde, e não entre os entes federativos (União, estados, DF e
municípios). Por isso, é incorreto afirmar que há relação de subordinação
entre as esferas de governo.
A alternativa “c” apresenta um conceito descabido. O gabarito da

questão, portanto, é a alternativa “d”.
30. (Prefeitura Municipal de Varginha-MG/2012/Reis e Reis

Auditores) Nome do princípio do SUS que estabelece o acesso amplo e
irrestrito aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência:
a) Universalidade;
b) Integralidade;
c) Impessoalidade;
d) Publicidade.
Comentários:
O princípio da universalidade do SUS foi consagrado pela CF/88 e
reafirmado pela Lei nº 8.080/90.
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e recuperação (CF/88, art. 196).
40
Segundo esse princípio, todos devem ter acesso aos serviços de

saúde em todos os níveis de assistência (Lei nº 8.080/90, art.7º,
inciso I).
Atenção! Cuidado para não confundir o princípio da universalidade
com o da integralidade.
INTEGRALIDADE UNIVERSALIDADE
≠
A integralidade de assistência é A universalidade é a garantia de
entendida como um conjunto que todos devem ter acesso aos
ARTICULADO e CONTÍNUO das ações
serviços de saúde em todos os níveis
e serviços preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para de assistência.
cada caso em todos os níveis de
complexidade do sistema.
Nesta linha, a assertiva correta é a letra “a”.
31. (Residência Médica/Universidade de Campinas-SP/Seleção

2012/UNICAMP) A diretriz da universalidade ou do direito à saúde no
SUS:
a) Garante o acesso e qualidade da atenção conforme a necessidade de
saúde, a equidade e a hierarquização do sistema.
b) Garante o livre acesso de todos os brasileiros a qualquer nível de
atendimento do sistema.
c) Recomenda a prioridade para mulheres e crianças por meio da Rede
Cegonha1.
d) Assegura o livre atendimento na área da saúde pública, mas não no
atendimento especializado.
Comentários:
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e
1
A Rede Cegonha é uma estratégia inovadora do Ministério da Saúde que visa implementar uma rede de cuidados para
assegurar às mulheres o direito ao planejamento reprodutivo e a atenção humanizada à gravidez, ao parto e ao puerpério e às
crianças o direito ao nascimento seguro e ao crescimento e ao desenvolvimento saudáveis.
41
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços

para sua promoção, proteção e recuperação (CF/88, art. 196).
Segundo esse princípio, todos devem ter acesso aos serviços de
saúde em todos os níveis de assistência (Lei nº 8.080/90, art.7º,
inciso I).
todos devem ter acesso aos serviços de saúde,

UNIVERSALIDADE
em todos os níveis de assistência.
As alternativas “c” e “d” estão evidentemente erradas, pois a

universalidade está relacionada ao direito de acesso de toda a população
ao SUS.
O acesso de todos os brasileiros aos níveis de atendimento do
sistema (atenção básica, média e alta complexidade) deve ser realizado
levando-se em consideração a real necessidade do usuário, não sendo de
livre acesso.
Por exemplo, se a necessidade de atendimento de determinada
pessoa puder se resolvida na atenção básica, não faz sentido ela procurar
atendimento na média ou alta complexidade. Diante disso, a assertiva “b”
também está incorreta.
Em suma, a universalidade garante o acesso e qualidade da atenção
conforme a necessidade de saúde, a equidade e a hierarquização do
sistema. Isso significa dizer que o acesso à saúde deve ser ofertado a
todos, respeitando alguns requisitos como a necessidade de saúde, a
equidade e a hierarquização do sistema.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “a”.
32. (Prefeitura de Salvador-BA/2011/CESGRANRIO) A Lei Federal

no 8.080/1990 que regula, em todo o território nacional, as ações e
serviços de saúde, estabelece, em seu Art. 7º, o princípio de
“integralidade” dos cuidados de saúde. Esse princípio obriga a que
a) os pacientes portadores de doenças agudas sejam tratados em locais
42
distintos daqueles dos portadores de doenças crônicas.

b) os serviços coletivos sejam prestados pelos municípios, e os curativos,
pelas outras esferas de governo, de maneira integrada.
c) o conjunto das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e
sistema, deve compor um conjunto articulado e integrado.
d) as equipes de saúde devem ser sempre multiprofissionais, capazes de
dar conta da unidade biopsicossocial dos pacientes.
e) serviços de prevenção no âmbito da saúde pública devem ser
organizados para tratamento na rede de hospitais e postos de saúde, e os
de reabilitação em centros especializados.
Comentários:
a) Não há a determinação no SUS de que os pacientes portadores de
doenças agudas sejam tratados em locais distintos daqueles dos
portadores de doenças crônicas.
b) Os serviços de atenção básica e vigilância epidemiológica
devem ser prestados prioritariamente pelos municípios, enquanto
que os demais serviços de saúde devem ser ofertados, de maneira
integrada, pelas três esferas de governo, respeitando as atribuições de
cada ente federativo (União, estados, Distrito Federal e municípios).
d) É preconizado que as equipes de saúde sejam multiprofissionais,
mas há casos que não há essa necessidade.
e) Os serviços de prevenção de doenças e agravos e promoção da
saúde devem ser organizados PREDOMINANTEMENTE pela atenção
básica e vigilância em saúde, enquanto que os e os serviços de
REABILITAÇÃO e tratamento devem ser oferecidos em todos os
níveis do sistema, especialmente em centros especializados.
A letra “c” traz a definição de integralidade insculpida na Lei nº
8.080/90, sendo o gabarito da questão.
FIQUE LIGADO! O atendimento no SUS deve ser integral, ou

seja, deve atender todas as necessidades dos usuários de saúde,
43
passando por ações de prevenção e promoção da saúde até ações

assistenciais de reabilitação da saúde e tratamento de doenças em todos
os níveis do sistema.
33. (Prefeitura de Anápolis-GO/2011/FUNCAB) Uma paciente

comparece a uma unidade de saúde para tratar de um ferimento. A
técnica de enfermagem que a atende percebe que ela aparenta ter
sobrepeso e a convida a participar do “grupo de caminhada” da unidade.
Esta conduta traduz o seguinte princípio do Sistema Único de Saúde:
a) universalidade.
b) integralidade.
c) descentralização.
d) hierarquização.
e) equidade.
Comentários:
A principal característica do atendimento integral é a atenção a todas
as necessidades de saúde do usuário e não apenas a problemas ou
doenças especificas. Em função disso, ele pode necessitar de ações de
baixa, média ou alta complexidade, ou de ambas.
Destaca-se também que o usuário de saúde deve ser visto com um
ser singular, inserido em um meio coletivo que sofre influências do
ambiente.
No caso apresentado pela questão, fica claro que o paciente está
sendo atendido, considerando todas as suas necessidades de saúde, ou
seja, recebendo um atendimento integral.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “b”.
34. (Prefeitura de São Carlos-SP/2011/ESF-VUNESP) É fundamental

o sistema de referência e contrarreferência para efetivação de um dos
princípios do SUS que é a integralidade da atenção à saúde. Sendo assim,
é correto afirmar:
44
a) a contrarreferência diz respeito ao maior grau de complexidade,

quando a necessidade do usuário, em relação aos serviços de saúde, é de
maior complexidade.
b) a referência é o atendimento ao indivíduo nas UBSs ou hospitais
secundários próximos a sua residência.
c) o modelo SUS de hierarquização e o sistema de referência e
contrarreferência garantem ao indivíduo acesso aos procedimentos e
atendimentos de complexidade decrescente, visando a diminuição de
internados, melhorando o atendimento hospitalar.
d) devem ser desenvolvidos métodos de capacitação profissional à
implantação do método. Toda instituição hospitalar deverá ter um agente
comunitário de saúde da comunidade para identificação de pacientes para
encaminhamento precoce às UBSs.
e) a falha do método se dá pela falta de conhecimento e preenchimento
das guias de referência, gerando o uso inadequado das vagas de
especialidade com aumento do custo e pior integração dos serviços.
Comentários:
De acordo com o princípio da regionalização e a
HIERARQUIZAÇÃO da rede de serviços de saúde, o usuário do SUS
deve procurar o atendimento de sua necessidade de saúde
prioritariamente na atenção básica2. Caso este nível de atenção não
consiga resolver seu problema de saúde, deve ser encaminhado para
serviços de média3 e/ou de alta complexidade4.
2
A atenção primária é entendida como o primeiro nível da atenção à saúde no SUS
(contato preferencial dos usuários), que se orienta por todos os princípios do sistema, inclusive a
integralidade, mas emprega tecnologia de baixa densidade e alta complexidade. EX.: Ações da
Estratégia de Saúde da Família (ESF).
3
A média complexidade ambulatorial é composta por ações e serviços que visam atender aos
principais problemas e agravos de saúde da população, cuja complexidade da assistência na
prática clínica demande a disponibilidade de profissionais especializados e a utilização de
recursos tecnológicos, para o apoio diagnóstico e tratamento. EX.: cirurgias ambulatoriais
especializadas.
45
O encaminhamento de usuários do SUS para níveis de maior

complexidade é chamado de REFERÊNCIA.
Alta Complexidade
Média Complexidade
Atenção Básica
Quando há melhoria do estado de saúde dos usuários de saúde

atendidos na média e alta complexidade, eles devem ser reencaminhados
para serviços de saúde de menor complexidade, especialmente para as
equipes da Estratégia de Saúde da Família (ESF) de sua área de
abrangência. Isso se chama CONTRARREFERÊNCIA, ou seja, o caminho
de volta.
Vamos analisar as alternativas:
a) A referência diz respeito ao maior grau de complexidade quando
a necessidade do usuário, em relação aos serviços de saúde, é de maior
complexidade. A contrarreferência, por sua vez, é o caminho de volta, a
articulação e integração dos níveis de maior complexidade com os de
menor complexidade.
b) A referência é o atendimento ao indivíduo em centros
especializados, após encaminhamento feito pelas UBS ou hospitais
4
A alta complexidade é o conjunto de procedimentos que, no contexto do SUS, envolve
alta tecnologia e alto custo, objetivando propiciar à população acesso a serviços qualificados,
integrando-os aos demais níveis de atenção à saúde (atenção básica e de média complexidade).
EX.: cirurgia cardiovascular, vascular e cardiovascular pediátrica.
46
c) Apesar de ser preconizado pelo SUS, o modelo de hierarquização e

o sistema de referência e contrarreferência não conseguem garantir ao
indivíduo acesso aos procedimentos e atendimentos de complexidade
crescente, visando o atendimento integral dos usuários de saúde.
d) Os ACS fazem parte das equipes da ESF e de ACS.
e) Um dos motivos da falha do método de referência e
contrarreferência é a falta de conhecimento e preenchimento das guias de
referência, gerando o uso inadequado das vagas de especialidade com
aumento do custo e pior integração dos serviços.
Por fim, destacamos que a atual organização do SUS - caracterizada
pela insuficiência de recursos financeiros e humanos, precárias condições
de trabalho, má gestão do sistema, ações focadas no modelo biomédico -
impede que o sistema de referência e contrarreferência seja efetivado
como estratégia para alcançar um atendimento integral para toda a
população brasileira.
Adotando o critério por eliminação, a alternativa “mais correta” é a
letra “e”, sendo o gabarito da questão. Todavia, essa questão era passível
de anulação.

Pernambuco-PE/Seleção 2012/UPE) A qual princípio do SUS, previsto
no texto legal, refere-se à equidade no acesso às ações e aos serviços de
saúde?
a) Universalidade.
b) Integralidade.
c) Igualdade.
d) Regionalização e Hierarquização.
e) Participação da comunidade.
Comentários::
Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente de Paulo, o princípio da
igualdade (ou da isonomia) veda a fixação de tratamento discriminatório a
47
pessoas que se encontrem em situação equivalente, e impõe que sejam

tratados de maneira desigual os desiguais, na medida de suas
desigualdades. Diante disso, podemos considerar que a igualdade,
equidade e isonomia são sinônimas.
Segundo o princípio da equidade, o SUS deve promover
tratamento de forma diferenciada aos desiguais, oferecendo mais a
quem precisa mais, procurando reduzir a desigualdade e trabalhar a
necessidade de cada grupo populacional.
Este princípio está insculpido em diversos artigos da Lei nº 8.080/90,
conforme descrição abaixo.
O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e
execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos
de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de condições que
assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a
sua promoção, proteção e recuperação (art. 2º, §1º).
São princípios do SUS a igualdade da assistência à saúde, sem
preconceitos ou privilégios de qualquer espécie; e a utilização da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, alocação de
recursos e orientação programática; (art. 7º, incisos IV e VII).
Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a
estados, Distrito Federal e municípios, será utilizada a combinação dos
seguintes critérios, segundo análise técnica de programas e projetos
(art. 35):
I - perfil demográfico da região;
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área;
IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;
V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e
municipais;
VI - previsão do plano quinquenal de investimentos da rede;
VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras
esferas de governo.
Cuidado! A Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012,
revogou o § 1º do art. 35 da Lei nº 8.080/90. Este dispositivo legal
48
determinava que metade dos recursos destinados a estados e municípios

seria distribuída segundo o quociente de sua divisão pelo número de
habitantes, independentemente de qualquer procedimento prévio. Assim,
concluímos que essa regra não existe mais no SUS.
Por fim, entendemos que, segundo o princípio da equidade,

regiões com condições piores de saúde requerem mais investimentos do
que aquelas mais estruturadas; pessoas mais carentes merecem ser
tratadas com prioridade no SUS; usuários de saúde com situações
clínicas mais graves devem ser atendidos mais rapidamente que aqueles
com situações clínicas mais leves etc.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “c”.
36. (Prefeitura de Floriano-PI/2011-NUCEPE) Uma equipe de saúde

da família atuando em uma comunidade de município do interior do
Estado, constatando a alta prevalência de subnutrição infantil em sua área
de abrangência, organizou sua agenda de trabalho destinando quatro
turnos da semana para o atendimento prioritário de crianças e gestantes
identificadas com essa condição clínica. Atuando dessa forma, que
princípio da atenção básica à saúde está sendo privilegiado pela equipe?
a) Qualidade da assistência.
b) Equidade.
c) Integralidade.
d) Participação social.
e) Gestão compartilhada.
Comentários:
Segundo o princípio da equidade, regiões com condições piores de
saúde requerem mais investimentos do que aquelas mais estruturadas;
pessoas mais carentes merecem ser tratadas com prioridade no SUS;
usuários de saúde com situações clínicas mais graves devem ser
atendidos mais rapidamente que aqueles com situações clínicas
mais leves etc.
49
regiões com condições piores de saúde requerem mais investimentos do

que aquelas mais estruturadas;
EQUIDADE pessoas mais carentes merecem ser tratadas com prioridade no SUS;
usuários de saúde com situações clínicas mais graves devem ser

atendidos mais rapidamente que aqueles com situações clínicas mais
leves etc.
O gabarito da questão é a letra “b”.
(SES-ES/2011/CESPE) No âmbito da Constituição Federal de 1988, a

legislação que rege o Sistema Único de Saúde (SUS) é, hoje, uma das
mais avançadas na área social e, juntamente com a da previdência social
e a da assistência social, compõe o tripé da seguridade social. Ao garantir
um conceito abrangente de saúde e ao se organizar com base em um só
conjunto de princípios norteadores, para todo o território nacional, tal
legislação instituiu um sistema único.
L. O. M. Andrade. SUS passo a passo: gestão e financiamento. São
Paulo: Hucitec; Sobral: UVA, 2001, p. 279 (com adaptações).
Considerando o tema do texto acima e a situação atual da saúde no

Brasil, julgue o item que se segue, referente ao SUS.
37. Entre os princípios do SUS, destacam-se, como princípios de
organização, a acessibilidade, a resolubilidade, a regionalização e a
hierarquização.
Comentários:
Essa questão está em consonância com o art. 7º da Lei nº 8.080/90,
conforme podemos verificar na tabela abaixo:
Princípios e Diretrizes do SUS (Lei nº 8.080/90, art. 7º)

descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de
governo:
- ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
- regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
50
integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e

saneamento básico;
capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de
assistência; e
organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idênticos.
A questão encontra-se correta.

Auditores) Acerca do processo de descentralização das ações de saúde é
correto afirmar, EXCETO:
a) Refere-se ao nome dado ao processo de transferência de
responsabilidades de gestão para os municípios5;
b) atende às determinações constitucionais e legais que embasam o SUS;
c) tem relação direta com as atribuições comuns e competências
específicas à União, estados, Distrito Federal e municípios;
d) representa um exemplo de uma ação primária de saúde que destina-se
à prevenção das doenças ou manutenção da saúde a cargo dos
municípios:
Comentários:
O processo de descentralização das ações de saúde não representa
um exemplo de uma ação primária de saúde. Além disso, a transferência
de responsabilidades para os municípios não exime a responsabilidade dos
estados e da União. Cada ente federativo é responsável pelas as ações de
saúde em seu âmbito administrativo. Logo, o gabarito da questão é a letra
“d”.
39. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) O Sistema Único

de Saúde (SUS), na perspectiva legal, caracteriza-se por:
5
A principal marca do processo de descentralização do SUS foi a municipalização da saúde. Com a
implantação do SUS, os municípios passaram a ser os principais responsáveis pelas ações de saúde
da população.
51
a) ser composto exclusivamente de serviços estatais.

b) planejar suas ações de forma descendente, do nível federal até o local.
c) garantir o acesso universal somente às ações e serviços vinculados à
Atenção Primária ou Básica.
d) possuir um comando único em cada esfera de governo.
e) adotar uma gestão centralizadora.
Comentários:
O SUS caracteriza-se por:
a) ser composto por serviços públicos e, de forma
complementar, por serviços privados;
b) planejar suas ações de forma ascendente, do nível local até o
federal;
c) garantir o acesso universal a todas as ações e serviços do SUS;
d) ser um sistema orientado pela descentralização político-
administrativa, possuindo um comando único em cada esfera de governo;
e) adotar uma gestão descentralizada, democrática e participativa.
O gabarito da questão é a letra “d”, pois o SUS tem direção única
em cada esfera de governo.
(Residência Médica do HUB-UNB/DF/CESPE) O Sistema Único de

Saúde (SUS) é um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo. Ele
abrange desde o simples atendimento ambulatorial até o transplante de
órgãos, garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a
população do país. Com referência ao SUS, julgue o item a seguir.
40. O sistema de atendimento funciona de modo descentralizado e
hierarquizado. A hierarquização significa que a gestão do sistema de
saúde passa para os municípios, com a consequente transferência de
recursos financeiros pela União.
Comentários:
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
REGIONALIZADA e HIERARQUIZADA e constituem um sistema único.
52
Meus amigos, percebam que a HIERARQUIA e regionalização do

SUS estão relacionadas à rede de serviços de saúde.
O usuário do SUS deve procurar o atendimento de sua necessidade
de saúde prioritariamente na atenção básica. Caso este nível de atenção
não consiga resolver seu problema de saúde, ai passa-se para os níveis
secundários, terciários e quaternários de atenção à saúde.
A HIERARQUIA no SUS ocorre na assistência à saúde, e não
entre os entes federativos (União, estados, DF e municípios). Por isso,
é incorreto afirmar que há relação de HIERARQUIA entre as esferas de
governo. Logo, a questão encontra-se incorreta.
41. (Prefeitura Municipal de Floriano-PI/2011/SAMU-NUCEPE) O

Sistema Único de Saúde (SUS) é único porque tem a mesma filosofia de
atuação em todo território nacional e é organizado de acordo com uma
mesma lógica. Assim, ao “oferecer acesso aos serviços de saúde em todos
os níveis de assistência”, está garantindo a:
a) Equidade
b) Integralidade
c) Universalidade
d) Descentralização
e) Regionalização
Comentários:
Meus amigos, conforme comentários anteriores, o princípio da
universalidade assegura que todos devem ter de acesso aos serviços de
saúde em todos os níveis de assistência (Lei nº 8.080/90, art.7º). O
gabarito da questão, portanto, é a letra “c”.
53
INTEGRALIDADE UNIVERSALIDADE
≠
A integralidade de assistência é A universalidade é a garantia de
entendida como um conjunto que todos devem ter acesso aos
ARTICULADO e CONTÍNUO das ações
serviços de saúde em todos os níveis
e serviços preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para de assistência.
cada caso em todos os níveis de
complexidade do sistema.
42. (Prefeitura de Mairinque-SP/2009/CETRO) A saúde é direito de

todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação. São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
jurídica de direito privado. As ações e serviços públicos de saúde integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único e
organizado de acordo com algumas diretrizes. Assinale a alternativa
correta em relação a uma destas diretrizes.
a) Descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
b) Atendimento integral, com prioridade para as atividades de
recuperação, sem prejuízo dos serviços assistenciais.
c) Centralização, com direção única para o Governo Federal.
d) Participação do município, do Estado e da união na assistência à saúde.
e) Atendimento personalizado, com prioridade para as atividades de
promoção da saúde.
Comentários:
É notável que um dos princípios dispostos no art. 198 da CF/88 é a
descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
Vejamos:
54
descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
São diretrizes atendimento integral, com prioridade para as atividades

preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
do SUS
(CF/88, art. 198) participação da comunidade;
ações e serviços públicos de saúde que integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único.
Nessa tela, o gabarito da questão é a letra “a”.
4 - Organização, Direção e Gestão do SUS

 Art. 8º a 14B, Lei 8.080/90

Fluminense-RJ/Seleção 2012/UFF) Considerando-se que a direção do
Sistema Único de Saúde - SUS é única em cada esfera de governo,
assinale a alternativa incorreta.
a) No âmbito da União, é exercida pelo Ministério da Saúde.
b) No âmbito dos Estados, é exercida pela respectiva Secretaria de Saúde
ou órgão equivalente.
c) No âmbito do Distrito Federal, é exercida pela respectiva Secretaria de
Saúde ou órgão equivalente.
d) No âmbito dos Municípios, é exercida pelo Conselho de Gestor de
Saúde Municipal.
Comentários:
Conforme determina a CF/88 (art.198) e Lei nº 8.080/90 (art.8º), a
direção do SUS é única, sendo exercida em cada esfera de governo
pelos seguintes órgãos:
I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II - no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria
de Saúde ou órgão equivalente; e
III - no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente.
55
O gabarito da questão é a letra “e”.
44. (Prefeitura de Presidente Dutra-MA/2012/LUDUS) A Lei

Orgânica do SUS estabeleceu a criação de Comissões Intersetoriais de
âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, com a
finalidade de articular políticas e programas de interesse para a saúde.
Marque a alternativa que apresenta, CORRETAMENTE, três das seis
atividades das comissões intersetoriais, previstas nessa Lei.
a) Humanização; saneamento e meio ambiente; participação da
comunidade.
b) Ciência e tecnologia; humanização e alimentação; nutrição.
c) Alimentação e nutrição; saneamento e meio ambiente; ciência e
tecnologia.
d) Saneamento e meio ambiente; participação da comunidade; recursos
humanos.
e) Alimentação e nutrição; recursos humanos; humanização.
Comentários:
As comissões intersetoriais de âmbito nacional, subordinadas ao
Conselho Nacional de Saúde (CNS), são integradas pelos ministérios e
órgãos competentes e por entidades representativas da sociedade civil.
Essas comissões têm a finalidade de articular políticas e programas de
interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não compreendidas
no âmbito do SUS (Lei nº 8.080, art. 12).
A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões

intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes atividades (Lei nº
8.080, art. 13)
I - alimentação e nutrição;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - ciência e tecnologia; e
56
VI - saúde do trabalhador.
Analisando as assertivas da questão, observamos que não fazem

parte das comissões intersetoriais do SUS:
a) humanização e participação da comunidade;
b) humanização e alimentação; nutrição (o correto seria alimentação
e nutrição);
d) participação da comunidade;
e) humanização.
O gabarito da questão é a letra “c”, pois fazem parte das comissões
intersetoriais do SUS: (a) alimentação e nutrição; (b) saneamento e meio
ambiente; (b) ciência e tecnologia.
45. (Questão elaborada pelo autor) Em relação à organização, direção

e gestão do SUS, de acordo com a Lei nº 8.080/90, marque a alternativa
incorreta.
a) Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em
conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
b) Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção compartilhada.
c) No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), poderá organizar-
se em distritos de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas
voltadas para a cobertura total das ações de saúde.
d) Foram criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
e) Cada uma dessas comissões tem por finalidade propor prioridades,
métodos e estratégias para a formação e educação continuada dos
recursos humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera
correspondente, assim como em relação à pesquisa e à cooperação
técnica entre essas instituições.
Comentários:
57

conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam (Lei nº
8.080/90, art.10).
Por exemplo, dois municípios vizinhos podem formar um consórcio
para implantar um Núcleo de Apoio à Estratégia de Saúde da Família
(NASF) que atenda a ambos.
b) Os consórcios administrativos intermunicipais são
organizados a partir da DIREÇÃO ÚNICA (Lei nº 8.080/90, art.10,
§1º). Isso significa que a direção desses consócios não será realizada
de forma autônoma por cada participante, mas sim pelo conjunto de
municípios em uma única direção.
c) No nível municipal, o SUS poderá organizar-se em distritos de
forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para a
cobertura total das ações de saúde (Lei nº 8.080/90, art.10, §2º).
Genericamente falando, o distrito sanitário compreende uma área
geográfica que comporta uma população com características
epidemiológicas e sociais e com suas necessidades e os recursos de saúde
para atendê-la. A área geográfica é definida para cada realidade e pode
ser constituída por vários bairros de um município ou vários municípios de
uma região.
Exemplificativamente, Recife-PE, com população de
aproximadamente 1. 555.039 habitantes, divide a administração
municipal de saúde em 6 distritos sanitários, conforme mapa abaixo, no
qual observamos que cada RPA corresponde a um distrito sanitário.
http://www.recife.pe.gov.br
58
d) Foram criadas Comissões Permanentes de integração entre os

serviços de saúde e as instituições de ensino profissional e superior (Lei nº
8.080/90, art.14). Essas comissões estão inseridas diretamente na Política
Nacional de Educação Permanente.
recursos humanos do SUS, na esfera correspondente, assim como em
relação à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
O gabarito da questão é a letra “b”, pois os consórcios
administrativos intermunicipais adotam o princípio da direção única, e
não compartilhada.
46. (Questão elaborada pelo autor) As Comissões Intergestores

Bipartite e Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e
pactuação entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema
Único de Saúde (SUS). Assim, a atuação das Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite terá por objetivo:
I - Decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da
gestão compartilhada do SUS, em conformidade com a definição da
política consubstanciada em planos de saúde, aprovados pelos conselhos
de saúde.
II - Definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e municipal, a respeito
da organização das redes de ações e serviços de saúde, principalmente no
tocante à sua governança institucional e à integração das ações e serviços
dos entes federados.
III - Fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário,
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais aspectos
vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os entes
federados.
Está correto apenas:
59
a) I.
b) I e II
c) I e III.
d) II e III.
e) I, II e III.
Comentários:
No âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite
(CIT), integrada paritariamente por 7 representantes do Ministério da
Saúde (MS), 7 representantes do Conselho Nacional de Secretários
Estaduais de Saúde (CONASS) e 7 representantes do Conselho Nacional
dos Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS), totalizando 21
membros.
CIT
7 representantes do MS 7 representantes do 7 representantes do

CONASS CONASEMS
Em cada estado da federação, funciona uma Comissão Intergestores

Bipartite (CIB), composta de forma paritária, por representação da
Secretaria Estadual de Saúde (SES) e do Conselho Estadual de Secretarias
Municipais de Saúde (COSEMS).
representantes da SES
CIB
representantes do COSEMS
Essas comissões, instituídas no início dos anos 1990, são espaços

intergovernamentais, políticos e técnicos em que ocorrem o
planejamento, a negociação e a implementação das políticas de
saúde pública. São instâncias que integram a estrutura decisória
do SUS. Constituem uma estratégia de coordenação e negociação do
processo de elaboração da política de saúde nas três esferas de governo,
articulando-as entre si.
60
As disposições sobre as Comissões Intergestores Bipartite e

Tripartite, o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS), o
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) e os
Conselhos Estaduais de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) foram
incluídas na Lei nº 8.080/90 (arts. 14-A e 14-B) pela Lei nº 12.466, de
2011. Foi uma regulamentação importante, porque conferiu maior
legitimidade a essas comissões e conselhos, existentes há muito tempo no
país.
A atuação das Comissões Intergestores Biparte e Tripartite

tem como objetivos (Lei nº 8.080/90, art. 14-A)
I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e
administrativos da gestão compartilhada do SUS, em conformidade com a
definição da política consubstanciada em planos de saúde, aprovados pelos
conselhos de saúde;
II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e
INTERMUNICIPAL, a respeito da organização das redes de ações e serviços de
saúde, principalmente no tocante à sua governança institucional e à integração
das ações e serviços dos entes federados;
III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário,
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais
aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os entes
federados.
Em síntese, as Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são

reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gestores,
quanto aos aspectos operacionais do SUS.
O único item errado é o II, visto que a atuação das Comissões
Intergestores Bipartite e Tripartite terá o objetivo de, entre outros, definir
diretrizes, de âmbito nacional, regional e INTERMUNICIPAL, a respeito
61
FIQUE LIGADO! As CIB e a CIT são reconhecidas como foros de

negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do SUS.
Ressaltamos que as diretrizes municipais são definidas pelos

conselhos municipais de saúde e não pelas Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “c”.
47. (Prefeitura de Sarandi-PR/ESF/2011/FAFIPA) O processo de

articulação entre os gestores, nos diferentes níveis do Sistema, ocorre,
preferencialmente, em dois colegiados de negociação: a Comissão
Intergestores Tripartite(CIT) e a Comissão Intergestores Bipartite (CIB).
Em relação à composição da CIT e CIB, relacione as colunas e, a seguir,
assinale a alternativa com a sequência correta.
1. CIB
2. CIT
( ) Ministério da Saúde.
( ) Conselho Estadual de Secretários Municipais de Saúde.
( ) Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde.
( ) Secretaria Estadual de Saúde.
( ) Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Saúde.
a) 2 – 1 – 2 – 1 – 1.
b) 2 – 1 – 2 – 1 – 2.
c) 1 – 2 – 2 – 1 – 1.
d) 2 – 1 – 2 – 2 – 2.
e) 1 – 1 – 2 – 1 – 2.
Comentários:
Conforme a Portaria do MS nº 2.686/2011, que redefine o regimento
interno da CIT, essa comissão é composta, de forma paritária, por 7
representantes do MS, 7 representantes do CONASS e 7 representantes
62
do CONASEMS, totalizando 21 membros titulares, com seus respectivos

suplentes.
FIQUE LIGADO! Os membros indicados pelo CONASS e CONASEMS

devem pertencer às cinco regiões do país.
CIT

CONASS CONASEMS
As CIB são compostas, de forma paritária, por representação da SES

e do COSEMS.
CIB
O gabarito da questão é a letra “b”.
48. (Prefeitura de Magé-RJ/2012/FUNCAB) As Comissões

Intergestores Bipartite e Tripartite configuram um espaço de negociação
entre os gestores no que se refere aos aspectos operacionais do SUS. A
respeito dos objetivos dessas Comissões, analise os itens a seguir:
I. Definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermunicipal, a
respeito da organização das redes de ações e serviços de saúde.
II. Fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário, integração
de territórios, referência e contrarreferência e demais aspectos vinculados
à integração das ações e serviços de saúde entre os entes federados.
III. Articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema Único
de Saúde (SUS).
Conforme análise, marque a alternativa correta.
a) Somente o I está correto.
b) Somente o II está correto.
63
c) Somente o III está correto.

d) Somente I e II estão corretos.
e) Somente II e III estão corretos.
Comentários:
Os itens I e II descrevem objetivos das Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite, conforme disposições do art. 14-A da Lei nº
8.080/90.
O item III apresenta uma finalidade das comissões intersetoriais do
SUS, vinculadas ao CNS (Lei nº 8.080/90, art. 12, parágrafo único).
Nesta linha, o gabarito da questão é a letra “d”.
49. (Questão elaborada pelo autor) São reconhecidos como entidades

representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matérias
referentes à saúde e declarados de utilidade pública e de relevante função
social, exceto:
a) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) -
representante de todos os secretários estaduais de saúde, inclusive do
Distrito Federal.
b) O Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) -
representante de todas as secretarias municipais de saúde do Brasil.
c) Os Conselhos Estaduais de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) -
representante de todas as secretarias municipais de saúde de cada estado
da federação, desde que vinculados institucionalmente ao CONASEMS.
d) Os Conselhos Estaduais de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS)
- representante de todas as secretarias municipais de saúde de cada
estado da federação, independentemente de serem vinculados
institucionalmente ao CONASEMS.
Comentários:
O Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS) e
o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) são
reconhecidos, respectivamente, como entidades representativas dos entes
64
estaduais e municipais para tratar de matérias referentes à saúde e

declarados de utilidade pública e de relevante função social, na forma do
regulamento (Lei 8.080/90, art. 14-B).
Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) são
reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no
âmbito estadual, para tratar de matérias referentes à saúde, desde que
vinculados institucionalmente ao CONASEMS, na forma que dispuserem
seus estatutos (Lei 8.080/90, art. 14-B, § 2o).
Em suma, o CONASS e o CONASEMS são entidades de caráter
nacional. Os COSEMS são entidades que representam os entes municipais,
no âmbito estadual, desde que vinculados institucionalmente ao
CONASEMS.
Destacamos que o CONASS representa as secretarias estaduais de
saúde dos 26 estados e do Distrito Federal, o CONASEMS representa todas
as 5.565 secretarias municipais de saúde do Brasil e, a título de exemplo,
o COSEMS-RS representa todas as 496 secretarias municipais de saúde do
Rio Grande do Sul.
representa as secretarias estaduais de saúde dos

CONASS
26 estados e do Distrito Federal.
Entidades representa todas as 5.565 secretarias municipais
Representativas do CONASEMS
de saúde do Brasil.
SUS
representam as secretarias municipais de saúde,
COSEMS
no âmbito de cada estado (existem 26 COSEMS).
O gabarito da questão é a letra “d”.
50. (Prefeitura de São José do Rio Preto-SP/2011/VUNESP)

Assinale a alternativa correta referente a informações sobre um ou mais
colegiados envolvidos na organização, direção e gestão nos diferentes
níveis do SUS, articulados por meio de pactuações.
a) O Conselho Nacional de Saúde, os conselhos estaduais e municipais de
saúde, que são instâncias compostas por representantes dos gestores, dos
65
trabalhadores de saúde e dos usuários.

b) A Comissão Intergestores Bipartite, que é composta paritariamente por
representação da Secretaria de Estado da Saúde, do Conselho Estadual de
Saúde e do Conselho Estadual de Secretários Municipais de Saúde.
c) Apenas o Conselho Nacional de Secretários de Saúde e o Conselho
Nacional de Secretários Municipais de Saúde, que são compostos pelos
secretários estaduais e municipais de saúde, respectivamente.
d) Um conselho especial composto por representação do Ministério da
Saúde, do Conselho Nacional de Saúde e dos Conselhos Estaduais de
Saúde.
e) A Comissão Intergestores Tripartite, que é composta paritariamente por
representação do Ministério da Saúde, do Conselho Nacional de
Secretários de Saúde e do Conselho Nacional de Secretários Municipais de
Saúde.
Comentários:
a) O Conselho Nacional de Saúde, os conselhos estaduais e
municipais de saúde são instâncias que atuam somente no seu respectivo
nível de governo. Exemplificativamente, temos os conselhos municipais de
saúde que atuam apenas no âmbito municipal.
b) Cada CIB é composta paritariamente por representação da
Secretaria de Estado da Saúde (SES) e do Conselho Estadual de
Secretários Municipais de Saúde (COSEMS). Assim, o Conselho Estadual
de Saúde (CES) não faz parte da CIB.
c) Os colegiados envolvidos na organização, direção e gestão nos
diferentes níveis do SUS são principalmente as Comissões Intergestores
Regionais (CIR), as CIB estaduais e a CIT.
d) Não existe o conselho especial referido nesta alternativa.
O gabarito da questão, portanto, é a letra “e”, conforme esquema
gráfico abaixo:
66
CIT

CONASS CONASEMS
51. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) O espaço estadual

de articulação e pactuação política que objetiva orientar, regulamentar e
avaliar os aspectos operacionais do processo de descentralização das
ações de saúde, constituído, paritariamente, por representantes do
governo estadual e dos secretários municipais de saúde, é denominado
de:
a) Comissão Intergestores Bipartite.
b) Conselho Estadual de Saúde.
c) Conselho de Secretários Municipais de Saúde.
d) Conferência Estadual de Saúde.
e) Conselho de Gestão participativa.
Comentários:
Em cada estado da federação, funciona uma Comissão Intergestores
Bipartite (CIB). Essas comissões são compostas, de forma paritária, por
representação da SES e do COSEMS.
CIB
Realmente, a CIB é um espaço estadual de articulação e pactuação

política que objetiva orientar, regulamentar e avaliar os aspectos
operacionais do processo de descentralização das ações de saúde dos
municípios e respectivo estado federal.
Nessa linha, o gabarito da questão é a letra “a”.
67
----------------------------------------------------------------------------
Meus amigos, chegamos ao final de nosso encontro. A maratona foi
grande, né?
68
LISTA DAS QUESTÕES DA AULA
1 - Disposições Gerais do SUS

 Art. 1º a 4º, Lei 8.080/90

de Santa Catarina-SC/Seleção 2012/FEPESE) A Lei nº 8080 de
19/09/1990 dispõe sobre:
a) A extinção do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência
Social.
b) A regulamentação do Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do
Sistema Único de Saúde.
c) As condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras
providências.
d) A aprovação de normas e diretrizes do Programa de Agentes
Comunitários de Saúde e do Programa Saúde da Família.
e) A participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde e
sobre as transferências de recursos intergovernamentais de recursos
financeiros na área da saúde e dá outras providências.

de Alagoas-AL/UFAL/Seleção 2012) Sobre a Lei nº 8.080 de 19 de
setembro de 1990 é correto afirmar que esta:
a) Regula a política de gestão do trabalho na saúde, instituindo o
Assistente Social como profissional da saúde.
b) Foi sancionada no Governo Sarney, com vetos em itens importantes
referentes às formas de financiamento da Política de Saúde.
c) Estabelece um modelo hierarquizado de Assistência à Saúde, fundado
nos princípios de integralidade da assistência, participação da comunidade
e descentralização dos serviços para os municípios, definindo o Programa
69
de Saúde da Família como centro ordenador das redes de atenção à

saúde.
d) Regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde,
executados, isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou
eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
e) Define a política de desenvolvimento científico e tecnológico na saúde,
com ênfase na realização de pesquisas para incremento do Sistema Único
da Saúde (SUS).
3. (FEAES de Curitiba-PR/2012/PUC-PR) A Constituição Federal

assinala, no Capítulo 2, dos Direitos Sociais, artigo 6, que a saúde é um
direito. O conceito de saúde, de acordo com a Lei n. 8080, de 19 de
setembro de 1990, é:
a) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo
exclusivamente ao Estado prover as condições indispensáveis ao seu
pleno exercício.
b) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições mínimas ao seu pleno exercício.
c) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício, tendo como
fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a
moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, o lazer e o
acesso aos bens e serviços essenciais.
d) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o município
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. O dever do
Estado não exclui o dever das pessoas, famílias, empresas e da própria
comunidade na busca de bem estar físico, mental, espiritual e sanitário.
e) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo
exclusivamente ao município prover as condições indispensáveis ao seu
pleno exercício, por meio de ações intersetoriais e interdepartamentais
que garantam as pessoas o acesso a bens e serviços.
70
4. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Segundo o

art. 4 da Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990, o conjunto de ações e
serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais,
estaduais e municipais, da administração direta ou indireta e das
fundações mantidas pelo ___________, constitui o _____________.
Assinale a alternativa que preencha corretamente as lacunas acima:
a) previdência social, benefício auxílio doença.
b) município somente, sistema de saúde pública.
c) poder executivo, auxílio doença.
d) diretor do hospital público, sistema único de saúde (SUS).
e) poder público, sistema único de saúde (SUS).
5. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) O conjunto de ações e

serviços de saúde prestados por órgãos e instituições públicas federais,
estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações
mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS).
Desta forma, inclui(em)-se no disposto acima
I. instituições que produzem equipamentos de saúde.
II. institutos de pesquisa e produção de medicamentos.
III. unidades básicas de saúde municipais.
É correto o que está contido em
a) III, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I, II e III.
6. (Prefeitura de Paulo Jacinto-AL/2011/IDECAN) “O conjunto de

ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas
federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das
71
fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de

Saúde (SUS).” (Artigo 4º - Lei Federal 8080/1990) Pode-se afirmar que
estão incluídas, neste artigo, as instituições públicas federais, estaduais e
municipais de:
a) Controle de qualidade.
b) Pesquisa e produção de insumos.
c) Medicamentos.
d) Equipamentos para saúde.
e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado.
(SES-ES/2011/CESPE) A Lei n.º 8.080/1990 dispõe acerca das

condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes, além de
outras providências. Com relação a esse assunto, julgue os seguintes
itens.
7. A citada lei, em acordo com a Constituição Federal, regula as ações e
serviços de saúde executados isolada ou conjuntamente, em caráter
permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas, desde que
exclusivamente de direito público.
8. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Leia o trecho abaixo e,

em seguida, assinale a alternativa que, preenchendo a lacuna, o tornaria
incorreto. O dever do Estado de garantir a saúde não exclui o dever
_________.
a) das pessoas
b) da família
c) da sociedade
d) dos menores
e) das empresas
2 - Objetivos e Atribuições do SUS
72
 Art. 5º a 6º, Lei 8.080/90
9. (Residência MultiprofissionalemSaúde/Universidade Federal

Fluminense-RJ/Seleção 2012/UFF) De acordo com a Lei Orgânica da
Saúde (lei 8.080/1990), são objetivos do SUS, exceto:
a) identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes
da saúde.
b) formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos
econômico e social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º dessa lei.
c) formação de recursos humanos na área de saúde.
d) assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção
e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações
10. (MPOG/2012/ESAF) Assinale a opção incorreta quanto aos

princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde – SUS, conforme a Lei
n. 8.080/90.
a) As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema Único de Saúde -
SUS são desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo
198 da Constituição Federal de 1988.
b) Prestar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção,
assistenciais e das atividades preventivas é princípio do SUS.
c) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie, e o direito à informação às pessoas assistidas, são
princípios do SUS.
d) A universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência é princípio do Sistema Único de Saúde.
e) A utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
alocação de recursos e a orientação programática são princípios do SUS.
73

Pernambuco-PE/Seleção 2012/UPE) Segundo o artigo Art. 6º da Lei
8080/90, está incluída ainda no campo de atuação do Sistema Único de
Saúde (SUS) a execução das seguintes ações, EXCETO a
a) de vigilância sanitária.
b) de vigilância epidemiológica.
c) de saúde do trabalhador.
e) de assistência à saúde da mulher e da criança.
12. (Prefeitura da Estância Hidromineral de Serra Negra –

SP/2006/CETRO) Inclui-se no campo de atuação do Sistema Único de
Saúde a execução de ações de
I. fiscalização de registros profissionais de médicos e paramédicos.
Il. vigilância sanitária.
III. vigilância epidemiológica.
IV. saúde do trabalhador.
V. assistência terapêutica integral, inclusive a farmacêutica.
Está(ão) incorretas
a) apenas as proposições I e II.
b) apenas as proposições III e IV.
c) apenas a proposição I.
d) todas as proposições.
e) apenas as proposições II e V.
13. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Qual das

alternativas abaixo não está incluída no campo de atuação do Sistema
Único de Saúde - SUS:
a) Participação apenas na formulação da política de ações de saneamento
básico.
74
b) A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas, para consumo

humano.
c) A formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
d) Participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
radioativos.
e) O controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de

acordo com a Constituição Federal de 1988, ao sistema único de saúde
compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, EXCETO:
a) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como
as de saúde do trabalhador.
b) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
c) incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e
tecnológico.
d) fiscalizar a qualidade dos alimentos e gorduras, bem como bebidas
alcoólicas para consumo hospitalar.

acordo, com a Lei 8.080/90 - estão incluídas no campo de atuação do
Sistema Único de Saúde – SUS, entre outros:
a) a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido toda
a sociedade.
b) o controle da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos
e outros insumos de interesse para a saúde pública.
c) a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo
de pessoas deficientes mentais.
75
d) a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,

radioativos.
16. (Prefeitura de Chapecó-SC/2011/OBJETIVA) Em conformidade

com a Lei 8.080 e seus objetivos, assinalar a alternativa INCORRETA:
a) Está incluída no campo de atuação do SUS a execução de ações de
vigilância sanitária e de assistência terapêutica integral.
b) A identificação e a divulgação dos fatores condicionantes e
determinantes da saúde são objetivos do SUS.
c) A ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde
dependerá de prévia autorização municipal e/ou estadual, o que dispensa
d) Um dos objetivos do SUS é a assistência às pessoas por intermédio de
ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização
17. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Em relação aos

objetivos do Sistema Único de Saúde descritos no artigo 5º da Lei nº
8.080/90, assinale a alternativa incorreta.
a) Identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da
saúde.
b) Formular políticas de saúde.
c) Assistir a população por intermédio de ações de promoção da saúde.
d) Assistir a população por meio de ações de proteção e recuperação da
saúde.
e) Conceder benefícios visando a cobertura dos riscos doença, invalidez,
morte, idade avançada, proteção à maternidade e à família.
18. (Questão elaborada pelo autor) Leia as afirmações a seguir.
76
I. Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de ações capaz

de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e
circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde.
II. A vigilância em saúde abrange o controle de bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas todas
as etapas e processos, da produção ao consumo; e o controle da
prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a
saúde.
III. Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações que
proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer
mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde individual
ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de
prevenção e controle das doenças ou agravos.
IV. Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei, um conjunto
de atividades que se destina, através das ações de vigilância
epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos
trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos
trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de
trabalho.
Está correto o contido em
a) I e II, apenas.
b) I e III, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) II, apenas.
e) IV, apenas.
19. (Pró-Saúde/2010/CESPE) Vigilância epidemiológica é o conjunto

de ações que visam o conhecimento, a detecção ou prevenção de
77
coletiva, não individual, objetivando medidas de prevenção e controle das

doenças ou agravos.
20. (Anvisa-2010/CETRO) Sobre a diferenciação dos termos

relacionados à Vigilância Sanitária e Vigilância Epidemiológica descritos na
Lei n° 8.080/1990, pode-se afirmar que
I. a análise de dados sobre ocorrência de doenças e sua distribuição
geográfica é papel exclusivo da Vigilância Sanitária.
II. a análise de dados sobre grupos populacionais de risco a contrair
determinada doença é papel da Vigilância Sanitária.
III. as ações que previnem os riscos à saúde é papel da Vigilância
Sanitária.
IV. as ações de fiscalização sobre bens que se relacionem diretamente
com a saúde populacional é papel da Vigilância Epidemiológica.
É correto o que se apresenta em
a) I, apenas.
b) II, apenas
c) III, apenas
d) IV, apenas
e) III e IV, apenas
21. (Questão elaborada pelo autor) De acordo com a Lei 8.080/90, a

Saúde do Trabalhador abrange, exceto:
a) assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador
de doença profissional e do trabalho; participação, no âmbito de
competência do SUS, em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos
riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de trabalho;
b) participação, no âmbito de competência do SUS, da normatização,
fiscalização e controle das condições de produção, extração,
armazenamento, transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de
78
produtos, de máquinas e de equipamentos que apresentam riscos à saúde

do trabalhador;
c) avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde; informação
somente ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical sobre os
riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem
como os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de
saúde, de admissão, periódicos e de demissão, respeitados os preceitos
da ética profissional;
d) participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de
saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de
trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais;
e) a garantia do sindicato dos trabalhadores para requerer ao órgão
competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo
ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco iminente para a
vida ou saúde dos trabalhadores.
22. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) Segundo a Lei

Orgânica da Saúde (n° 8.080), o “conjunto de ações capaz de eliminar,
diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da
prestação de serviços de interesse da saúde” é denominado de:
a) Reabilitação em Saúde.
b) Vigilância Sanitária.
c) Atenção Primária em Saúde.
d) Vigilância Epidemiológica.
e) Saúde do Trabalhador.
3 - Princípios e Diretrizes do SUS

 Art. 7º, Lei 8.080/90
79
23. (Questão elaborada pelo autor) Os princípios do Sistema Único de

Saúde (SUS) podem ser classificados em doutrinários e organizativos.
Para que os princípios doutrinários sejam alcançados, faz-se necessário
que os princípios organizacionais ganhem concretude por meio de ações e
intervenções reais. São princípios doutrinários do SUS:
a) universalidade, integralidade, equidade e hierarquização e
regionalização;
b) universalidade, integralidade e equidade;
c) universalidade, integralidade, equidade, descentralização;
d) universalidade, integralidade e participação social;
e) universalidade, equidade e descentralização.

de São Paulo-SP/UNIFESP/Seleção 2012) Lei Nº 8080/90 - Lei
Orgânica da Saúde, que dispõe sobre as condições para a promoção,
proteção e recuperação da saúde, organização e funcionamento dos
serviços correspondentes e dá outras providências estabelece que os
princípios doutrinários do Sistema de Saúde são:
a) Regionalização, Referência e Centralização.
b) Contra-Referência, Referência e Equidade.
c) Igualdade, Territorialidade e Integralidade.
d) Universalidade, Equidade e Integralidade.
e) Liberdade, Resolubilidade e Centralização.
25. (Secretaria de Saúde do Espírito Santo-ES/2011/CESPE) Acerca

da prática de enfermagem em saúde coletiva e do programa de saúde da
família, é correto afirmar que os princípios norteadores do Sistema Único
de Saúde brasileiro incluem universalidade, integralidade da assistência,
equidade, descentralização político-administrativa e participação da
comunidade.
80
26. (Questão elaborada pelo autor) De acordo com a Constituição

Federal de 1988 e a Lei nº 8.080 de 1990, são princípios do Sistema Único
de Saúde (SUS), exceto:
a) direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a
sua utilização pelo usuário;
b) utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
c) integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e
saneamento básico; conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos,
materiais e humanos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos
municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população;
d) capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de
assistência; organização dos serviços públicos de modo a evitar
duplicidade de meios para fins idênticos;
e) preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
física e moral; igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos de
qualquer espécie, mas com privilégios para determinados grupos.
27. (Prefeitura de Mairinque-SP/2009/CETRO) As ações e serviços

públicos de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados que
integram o Sistema Único de Saúde (SUS) são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no artigo 198 da Constituição Federal,
obedecendo ainda a alguns princípios básicos. Assinale a alternativa
incorreta em relação aos princípios do SUS.
a) Descentralização político-administrativa, com direção única em cada
esfera de governo.
b) Integralidade de assistência, entendida como um conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e
sistema.
81
c) Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade

física e moral.
d) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.
e) Acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da
28. (UNILAB-CE/2011/UFC) A Lei nº 8.080 de 19 de Setembro de

1990 dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes
e dá outras providências. Dentre os princípios e diretrizes dessa Lei,
consta que as ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema Único de Saúde são
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da
Constituição Federal, obedecendo ainda a diversos princípios, entre os
quais, é correto citar:
a) centralização político-administrativa, com ênfase na centralização dos
serviços para o âmbito federal.
b) evitação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física
e moral, visto que se trata de ação do município e do estado.
c) universalidade de acesso aos serviços de saúde em nível federal; e
integralidade e igualdade da assistência à saúde a nível municipal e
estadual.
d) integralidade e igualdade da assistência à saúde a nível federal e
universalidade de acesso aos serviços de saúde em nível estadual e
municipal.
e) universalidade de acesso aos serviços de saúde, integralidade e
igualdade da assistência à saúde, em todos os níveis de assistência, sem
preconceitos ou privilégios de qualquer espécie.
82

de São Paulo- SP/UNIFESP/Seleção 2012) Analisando os documentos
que pautam a sustentação legal do Sistema Único de Saúde e as
publicações que relatam a sua implementação, podemos afirmar que o
SUS:
a) É um sistema vertical que exclui a rede privada de assistência à saúde.
b) É um sistema que privilegia a assistência curativa à saúde.
c) É um sistema que promove a saúde com distribuição gratuita exclusiva
de complexos vitamínicos nas Unidades Básicas de Saúde.
d) É um sistema formado por uma rede de serviços regionalizada,
governo, e sob controle dos usuários.
e) É uma instituição vertical que começa no Ministério da Saúde e se
estende até às Secretarias Municipais de Saúde.

Auditores) Nome do princípio do SUS que estabelece o acesso amplo e
irrestrito aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência:
a) Universalidade;
b) Integralidade;
c) Impessoalidade;
d) Publicidade.
31. (Residência Médica/Universidade de Campinas-SP/Seleção

2012/UNICAMP) A diretriz da universalidade ou do direito à saúde no
SUS:
a) Garante o acesso e qualidade da atenção conforme a necessidade de
saúde, a equidade e a hierarquização do sistema.
b) Garante o livre acesso de todos os brasileiros a qualquer nível de
atendimento do sistema.
83
c) Recomenda a prioridade para mulheres e crianças por meio da Rede

Cegonha.
d) Assegura o livre atendimento na área da saúde pública, mas não no
atendimento especializado.
32. (Prefeitura de Salvador-BA/2011/CESGRANRIO) A Lei Federal

no 8.080/1990 que regula, em todo o território nacional, as ações e
serviços de saúde, estabelece, em seu Art. 7º, o princípio de
“integralidade” dos cuidados de saúde. Esse princípio obriga a que
a) os pacientes portadores de doenças agudas sejam tratados em locais
distintos daqueles dos portadores de doenças crônicas.
b) os serviços coletivos sejam prestados pelos municípios, e os curativos,
pelas outras esferas de governo, de maneira integrada.
c) o conjunto das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e
sistema, deve compor um conjunto articulado e integrado.
d) as equipes de saúde devem ser sempre multiprofissionais, capazes de
dar conta da unidade biopsicossocial dos pacientes.
e) serviços de prevenção no âmbito da saúde pública devem ser
organizados para tratamento na rede de hospitais e postos de saúde, e os
de reabilitação em centros especializados.
33. (Prefeitura de Anápolis-GO/2011/FUNCAB) Uma paciente

comparece a uma unidade de saúde para tratar de um ferimento. A
técnica de enfermagem que a atende percebe que ela aparenta ter
sobrepeso e a convida a participar do “grupo de caminhada” da unidade.
Esta conduta traduz o seguinte princípio do Sistema Único de Saúde:
a) universalidade.
b) integralidade.
c) descentralização.
d) hierarquização.
84
e) equidade.
34. (Prefeitura de São Carlos-SP/2011/ESF-VUNESP) É fundamental

o sistema de referência e contrarreferência para efetivação de um dos
princípios do SUS que é a integralidade da atenção à saúde. Sendo assim,
é correto afirmar:
a) a contrarreferência diz respeito ao maior grau de complexidade,
quando a necessidade do usuário, em relação aos serviços de saúde, é de
maior complexidade.
b) a referência é o atendimento ao indivíduo nas UBSs ou hospitais
c) o modelo SUS de hierarquização e o sistema de referência e
contrarreferência garantem ao indivíduo acesso aos procedimentos e
atendimentos de complexidade decrescente, visando a diminuição de
internados, melhorando o atendimento hospitalar.
d) devem ser desenvolvidos métodos de capacitação profissional à
implantação do método. Toda instituição hospitalar deverá ter um agente
comunitário de saúde da comunidade para identificação de pacientes para
encaminhamento precoce às UBSs.
e) a falha do método se dá pela falta de conhecimento e preenchimento
das guias de referência, gerando o uso inadequado das vagas de
especialidade com aumento do custo e pior integração dos serviços.

Pernambuco-PE/Seleção 2012/UPE) A qual princípio do SUS, previsto
no texto legal, refere-se à equidade no acesso às ações e aos serviços de
saúde?
a) Universalidade.
b) Integralidade.
c) Igualdade.
d) Regionalização e Hierarquização.
85
e) Participação da comunidade.
36. (Prefeitura de Floriano-PI/2011-NUCEPE) Uma equipe de saúde

da família atuando em uma comunidade de município do interior do
Estado, constatando a alta prevalência de subnutrição infantil em sua área
de abrangência, organizou sua agenda de trabalho destinando quatro
turnos da semana para o atendimento prioritário de crianças e gestantes
identificadas com essa condição clínica. Atuando dessa forma, que
princípio da atenção básica à saúde está sendo privilegiado pela equipe?
a) Qualidade da assistência.
b) Equidade.
c) Integralidade.
d) Participação social.
e) Gestão compartilhada.
(SES-ES/2011/CESPE) No âmbito da Constituição Federal de 1988, a

legislação que rege o Sistema Único de Saúde (SUS) é, hoje, uma das
mais avançadas na área social e, juntamente com a da previdência social
e a da assistência social, compõe o tripé da seguridade social. Ao garantir
um conceito abrangente de saúde e ao se organizar com base em um só
conjunto de princípios norteadores, para todo o território nacional, tal
legislação instituiu um sistema único.
L. O. M. Andrade. SUS passo a passo: gestão e financiamento. São
Paulo: Hucitec; Sobral: UVA, 2001, p. 279 (com adaptações).
Considerando o tema do texto acima e a situação atual da saúde no

Brasil, julgue o item que se segue, referente ao SUS.
37. Entre os princípios do SUS, destacam-se, como princípios de
organização, a acessibilidade, a resolubilidade, a regionalização e a
hierarquização.
86

Auditores) Acerca do processo de descentralização das ações de saúde é
correto afirmar, EXCETO:
a) Refere-se ao nome dado ao processo de transferência de
responsabilidades de gestão para os municípios6;
b) atende às determinações constitucionais e legais que embasam o SUS;
c) tem relação direta com as atribuições comuns e competências
específicas à União, estados, Distrito Federal e municípios;
d) representa um exemplo de uma ação primária de saúde que destina-se
à prevenção das doenças ou manutenção da saúde a cargo dos
municípios:
39. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) O Sistema Único

de Saúde (SUS), na perspectiva legal, caracteriza-se por:
a) ser composto exclusivamente de serviços estatais.
b) planejar suas ações de forma descendente, do nível federal até o local.
c) garantir o acesso universal somente às ações e serviços vinculados à
Atenção Primária ou Básica.
d) possuir um comando único em cada esfera de governo.
e) adotar uma gestão centralizadora.
(Residência Médica do HUB-UNB/DF/CESPE) O Sistema Único de

Saúde (SUS) é um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo. Ele
abrange desde o simples atendimento ambulatorial até o transplante de
órgãos, garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a
população do país. Com referência ao SUS, julgue o item a seguir.
40. O sistema de atendimento funciona de modo descentralizado e
hierarquizado. A hierarquização significa que a gestão do sistema de
6
A principal marca do processo de descentralização do SUS foi a municipalização da saúde. Com a
implantação do SUS, os municípios passaram a ser os principais responsáveis pelas ações de saúde
da população.
87
saúde passa para os municípios, com a consequente transferência de

recursos financeiros pela União.
41. (Prefeitura Municipal de Floriano-PI/2011/SAMU-NUCEPE) O

Sistema Único de Saúde (SUS) é único porque tem a mesma filosofia de
atuação em todo território nacional e é organizado de acordo com uma
mesma lógica. Assim, ao “oferecer acesso aos serviços de saúde em todos
os níveis de assistência”, está garantindo a:
a) Equidade
b) Integralidade
c) Universalidade
d) Descentralização
e) Regionalização
42. (Prefeitura de Mairinque-SP/2009/CETRO) A saúde é direito de

todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação. São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
jurídica de direito privado. As ações e serviços públicos de saúde integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único e
organizado de acordo com algumas diretrizes. Assinale a alternativa
correta em relação a uma destas diretrizes.
a) Descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
b) Atendimento integral, com prioridade para as atividades de
recuperação, sem prejuízo dos serviços assistenciais.
c) Centralização, com direção única para o Governo Federal.
d) Participação do município, do Estado e da união na assistência à saúde.
88
e) Atendimento personalizado, com prioridade para as atividades de

promoção da saúde.
4 - Organização, Direção e Gestão do SUS

 Art. 8º a 14B, Lei 8.080/90

Fluminense-RJ/Seleção 2012/UFF) Considerando-se que a direção do
Sistema Único de Saúde - SUS é única em cada esfera de governo,
assinale a alternativa incorreta.
a) No âmbito da União, é exercida pelo Ministério da Saúde.
b) No âmbito dos Estados, é exercida pela respectiva Secretaria de Saúde
ou órgão equivalente.
c) No âmbito do Distrito Federal, é exercida pela respectiva Secretaria de
Saúde ou órgão equivalente.
d) No âmbito dos Municípios, é exercida pelo Conselho de Gestor de
Saúde Municipal.
44. (Prefeitura de Presidente Dutra-MA/2012/LUDUS) A Lei

Orgânica do SUS estabeleceu a criação de Comissões Intersetoriais de
âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, com a
finalidade de articular políticas e programas de interesse para a saúde.
Marque a alternativa que apresenta, CORRETAMENTE, três das seis
atividades das comissões intersetoriais, previstas nessa Lei.
a) Humanização; saneamento e meio ambiente; participação da
comunidade.
b) Ciência e tecnologia; humanização e alimentação; nutrição.
c) Alimentação e nutrição; saneamento e meio ambiente; ciência e
tecnologia.
d) Saneamento e meio ambiente; participação da comunidade; recursos
humanos.
89
e) Alimentação e nutrição; recursos humanos; humanização.
45. (Questão elaborada pelo autor) Em relação à organização, direção

e gestão do SUS, de acordo com a Lei nº 8.080/90, marque a alternativa
incorreta.
conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
b) Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção compartilhada.
c) No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), poderá organizar-
se em distritos de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas
voltadas para a cobertura total das ações de saúde.
d) Foram criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços
de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
recursos humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera
correspondente, assim como em relação à pesquisa e à cooperação
técnica entre essas instituições.
46. (Questão elaborada pelo autor) As Comissões Intergestores

Bipartite e Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e
pactuação entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema
Único de Saúde (SUS). Assim, a atuação das Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite terá por objetivo:
I - Decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da
gestão compartilhada do SUS, em conformidade com a definição da
política consubstanciada em planos de saúde, aprovados pelos conselhos
de saúde.
II - Definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e municipal, a respeito
90

III - Fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário,
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais aspectos
vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os entes
federados.
Está correto apenas:
a) I.
b) I e II
c) I e III.
d) II e III.
e) I, II e III.
47. (Prefeitura de Sarandi-PR/ESF/2011/FAFIPA) O processo de

articulação entre os gestores, nos diferentes níveis do Sistema, ocorre,
preferencialmente, em dois colegiados de negociação: a Comissão
Intergestores Tripartite(CIT) e a Comissão Intergestores Bipartite (CIB).
Em relação à composição da CIT e CIB, relacione as colunas e, a seguir,
assinale a alternativa com a sequência correta.
1. CIB
2. CIT
( ) Ministério da Saúde.
( ) Conselho Estadual de Secretários Municipais de Saúde.
( ) Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde.
( ) Secretaria Estadual de Saúde.
( ) Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Saúde.
a) 2 – 1 – 2 – 1 – 1.
b) 2 – 1 – 2 – 1 – 2.
c) 1 – 2 – 2 – 1 – 1.
d) 2 – 1 – 2 – 2 – 2.
e) 1 – 1 – 2 – 1 – 2.
91
48. (Prefeitura de Magé-RJ/2012/FUNCAB) As Comissões

Intergestores Bipartite e Tripartite configuram um espaço de negociação
entre os gestores no que se refere aos aspectos operacionais do SUS. A
respeito dos objetivos dessas Comissões, analise os itens a seguir:
I. Definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermunicipal, a
respeito da organização das redes de ações e serviços de saúde.
II. Fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário, integração
de territórios, referência e contrarreferência e demais aspectos vinculados
à integração das ações e serviços de saúde entre os entes federados.
III. Articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema Único
de Saúde (SUS).
Conforme análise, marque a alternativa correta.
a) Somente o I está correto.
b) Somente o II está correto.
c) Somente o III está correto.
d) Somente I e II estão corretos.
e) Somente II e III estão corretos.
49. (Questão elaborada pelo autor) São reconhecidos como entidades

representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matérias
referentes à saúde e declarados de utilidade pública e de relevante função
social, exceto:
a) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) -
representante de todos os secretários estaduais de saúde, inclusive do
Distrito Federal.
b) O Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) -
representante de todas as secretarias municipais de saúde do Brasil.
92
c) Os Conselhos Estaduais de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) -

representante de todas as secretarias municipais de saúde de cada estado
da federação, desde que vinculados institucionalmente ao CONASEMS.
d) Os Conselhos Estaduais de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS)
- representante de todas as secretarias municipais de saúde de cada
estado da federação, independentemente de serem vinculados
institucionalmente ao CONASEMS.
50. (Prefeitura de São José do Rio Preto-SP/2011/VUNESP)

Assinale a alternativa correta referente a informações sobre um ou mais
colegiados envolvidos na organização, direção e gestão nos diferentes
níveis do SUS, articulados por meio de pactuações.
a) O Conselho Nacional de Saúde, os conselhos estaduais e municipais de
saúde, que são instâncias compostas por representantes dos gestores, dos
trabalhadores de saúde e dos usuários.
b) A Comissão Intergestores Bipartite, que é composta paritariamente por
representação da Secretaria de Estado da Saúde, do Conselho Estadual de
Saúde e do Conselho Estadual de Secretários Municipais de Saúde.
c) Apenas o Conselho Nacional de Secretários de Saúde e o Conselho
Nacional de Secretários Municipais de Saúde, que são compostos pelos
secretários estaduais e municipais de saúde, respectivamente.
d) Um conselho especial composto por representação do Ministério da
Saúde, do Conselho Nacional de Saúde e dos Conselhos Estaduais de
Saúde.
e) A Comissão Intergestores Tripartite, que é composta paritariamente por
representação do Ministério da Saúde, do Conselho Nacional de
Secretários de Saúde e do Conselho Nacional de Secretários Municipais de
Saúde.
51. (Prefeitura de Iguarassu-PE/2012/FADURPE) O espaço estadual

de articulação e pactuação política que objetiva orientar, regulamentar e
93
avaliar os aspectos operacionais do processo de descentralização das

ações de saúde, constituído, paritariamente, por representantes do
governo estadual e dos secretários municipais de saúde, é denominado
de:
a) Comissão Intergestores Bipartite.
b) Conselho Estadual de Saúde.
c) Conselho de Secretários Municipais de Saúde.
d) Conferência Estadual de Saúde.
e) Conselho de Gestão participativa.
Gabarito
1-C 9-C 17-E 25-C 33-B 41-C 49-D
2-D 10-B 18-E 26-E 34-E 42-A 50-E
3-C 11-E 19-E 27-E 35-C 43-E 51-A
4-E 12-A 20-C 28-E 36-B 44-C
5-E 13-A 21-C 29-D 37-C 45-B
6-E 14-D 22-B 30-A 38-D 46-C
7-E 15-D 23-B 31-A 39-D 47-B
8-D 16-C 24-D 32-C 40-E 48-D
94
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Epidemiológica. Brasília: Ministério da Saúde, 2005. Disponível em:<
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/Curso_vigilancia_epidemio.pd
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http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/sus_3edicao_completo.pdf
>. Acesso em: 29 fev. 2012.
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________. Atenção Primária e Promoção da Saúde (Coleção Para
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________. Assistência de Média e Alta Complexidade no SUS
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________. Vigilância em Saúde (Coleção Para Entender a Gestão do
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CAMPOS, C.E.A. O desafio da integralidade segundo as perspectivas da
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8, n. 2, p. 569-584., 2003.
CECILIO, L. C. O. Modelos tecno-assistenciais em saúde: da pirâmide ao
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MENDES, Eugenio Vilaça. As Redes de Atenção à Saúde. Minas Gerais:
Escola de Saúde Pública, MG, 2009.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. <http://portalsaude.saude.gov.br>.
95
MOROSINI, M.V.G.C.; CORBO, A.D. (Orgs). Modelos de Atenção e

Saúde da Família. Rio de Janeiro: EPSJV/Fiocruz, 2007.
PAULO, V.; ALEXANDRINO, M. Direito Constitucional Descomplicado.
8.ed. São Paulo/Rio de Janeiro: Método, 2012.
TEIXEIRA, C.F.Promoção e vigilância da saúde no contexto da
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de Janeiro, v. 18, suplemento, p.153-162, 2002.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. <http://portalsaude.saude.gov.br>.
ANVISA. <http://portal.anvisa.gov.br>.
96

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PACOTE DE EXERCÍCIOS COMENTADOS P/ A ANVISA - SAÚDE PÚBLICA E

VIGILÂNCIA SANITÁRIA - Aula nº 5 - PROF. RÔMULO PASSOS

Olá, amigo(a) concurseira(o)!

Já estamos na nossa quinta aula.

“Transforme as pedras que você tropeça nas pedras de sua escada”.

Aula 5 – Lei nº 8.080/90 – Parte I.

1. (Residência Multiprofissional em Saúde/Universidade Federal

Dispõe sobre as condições para a promoção,

A alternativa correta é a letra “c”.

2. (Residência Multiprofissional em Saúde/Universidade Federal

b) Ela foi sancionada, em 1990, no Governo Fernando Collor de Mello,

3. (FEAES de Curitiba-PR/2012/PUC-PR) A Constituição Federal

moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, o lazer e o

A letra “b” não está necessariamente errada. Mas, o gabarito da

CONCEITO DE SAÚDE da Lei nº 8.080/90:

4. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Segundo o

Ressaltamos que as instituições públicas federais, estaduais e

A alternativa correta é a letra “e”.

5. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) O conjunto de ações e

Conforme comentários da questão anterior, todos os itens estão

6. (Prefeitura de Paulo Jacinto-AL/2011/IDECAN) “O conjunto de

(SES-ES/2011/CESPE) A Lei n.º 8.080/1990 dispõe acerca das

permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas, desde que

FIQUE LIGADO! A Lei nº 8.080/90 também regula as ações e

Neste sentido, a questão encontra-se incorreta.

8. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Leia o trecho abaixo e,

2 - Objetivos e Atribuições do SUS

9. (Residência MultiprofissionalemSaúde/Universidade Federal

I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e

Vamos detalhar esses objetivos:

de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos

10. (MPOG/2012/ESAF) Assinale a opção incorreta quanto aos

O inciso III do art. 5º da Lei 8.080/90 estabelece que a assistência às

11. (Residência Médica/Secretaria Estadual de Saúde do

Ressaltamos que o SUS é um sistema de saúde universal complexo,

Estão incluídas no campo de atuação do SUS

A alternativa “e” está incorreta, porque não há referência, na

12. (Prefeitura da Estância Hidromineral de Serra Negra –

Verificamos que o item I é o único incorreto. Logo, o gabarito da

13. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Qual das

Competências do SUS (Lei 8.080/90, art. 6º)

a) a participação na formulação da política e na EXECUÇÃO de

Percebam que está incluída no campo de atuação do SUS a

14. (Prefeitura de Presidente Prudente-SP/2011/SELETRIX) De

a) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como

Competências do SUS (Lei 8.080/90, art. 6º)

A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para

15. (Prefeitura de Presidente Prudente-SP/2011/SELETRIX) De

b) o controle da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos

Estão incluídas no campo de atuação do SUS

Meus amigos, verifiquem que a única alternativa correta é a letra “d”,

16. (Prefeitura de Chapecó-SC/2011/OBJETIVA) Em conformidade

b) A identificação e a divulgação dos fatores condicionantes e

As alternativas “b” e “d” apresentam objetivos do SUS.

A letra “c” é a alternativa incorreta, pois, segundo o inciso III do art.

17. (Prefeitura de Botucatu-SP/2012/CETRO) Em relação aos

c) Assistir a população por intermédio de ações de promoção da saúde.

I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e

Verificamos que a letra “e” está errada.

18. (Questão elaborada pelo autor) Leia as afirmações a seguir.

III. Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações que

VIGILÂNCIA SANITÀRIA é um conjunto de ações capaz de eliminar,

Percebemos que o campo de atuação da vigilância sanitária é