3. OS TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES A PARTIR DOS EFEITOS NA
POLITICS DE LOWI E AS SUAS CARACTERÍSTICAS. A concepção de Theodor Lowi (1964-1972) sugere que a política pública faz a política, ou seja, cada tipo de política pública existente encontra diferentes formas de embasamento e de rejeição. Esse autor foi o que desenvolveu a mais conhecida tipologia sobre política pública, onde Lowi classifica esses quatro tipos de políticas públicas “Políticas”, em: distributivas, regulatórias, redistributivas e constitutivas. Políticas Distributivas têm como função partilhar serviços, verbas ou acervo para apenas uma pequena parcela dos habitantes. Ela está relacionada também, com o exercício do direito ou não, se tem alguns exemplos como o encaminhamento de recursos públicos para a renovação de áreas urbanas e na Educação é a implementação de cotas. Políticas Regulatórias são as que estabelecem as regras de comportamento. Elas disponibilizam interdições e condições para que possam ser realizadas ou obedecidas, ou seja, praticamente as leis. Elas podem se diferenciar desde normas simplificadas até as mais complexas, como por exemplo, uma lei ao qual faça os motoristas tanto de carro quanto de moto, usarem equipamentos de segurança, como cintos de segurança, capacetes, regularidade na troca de pneus ou até mesmo roupas adequadas, evitando dessa forma acidentes graves. Pode-se encontrar esse tipo de política na Educação, a partir da aplicação de provas para os alunos com a intenção de verificar o rendimento do ensino escolar. Políticas Redistributivas são as que afetam a maioria dos indivíduos, pois elas redistribuem bens ou verbas para, também, uma parte da população, onde retira as posses orçamentais de todos. Essas políticas se aplicam na Educação em forma de financiamento educacional, isso quer dizer que em todos os municípios e estados possuem um fundo onde colocam as verbas que se é repartido a partir das matrículas. E por fim, as Políticas Constitutivas são as que lidam com o procedimento, as que definem as regras. Ela está acima de todas as outras três políticas, pois molda a dinâmica política das demais áreas, isso quer dizer que ela decide se essas outras políticas públicas serão aceitas ou não. No exemplo da Educação, essas políticas públicas funcionam a partir da divisão de responsabilidades entre Estado, Município e Governo Federal, ou seja, os estados ficam responsáveis Ensino Fundamental 2 e do Ensino Médio, os municípios são responsáveis pela Educação Fundamental 1 e Infantil e o Governo Federal lida com o Ensino Superior. REFERÊNCIAS LIMA, Luciana Leite; D’ASCENZI, Luciano. Implementação de Políticas Públicas: Perspectivas Analíticas. Revista de Sociologia e Política V. 21, N° 48: 101-110 Dez. 2013.
SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas: conceitos, esquemas de análises, casos práticos. São Paulo: CENGAGE Learning, 2012.