IFPE – Instituto Federal de Pernambuco

Gestão Ambiental

Revisão de assuntos: Gestão ambiental

O que é o Gestão Ambiental?

É o conjunto de procedimentos, ações e atividades sistematizadas que tem como finalidade a

otimização do uso dos recursos naturais e a minimização e/ou eliminação do desperdício
(degradação ambiental).

Sistema de Gestão Ambiental - Norma NBR ISO 14001

- A gestão ambiental deixou de ser algo periférico e se tornou um aspecto estratégico nas
empresas;

- A sociedade, visando uma melhor qualidade de vida e um desenvolvimento sustentável, vem

exigindo cada vez mais das empresas que se certifiquem (ISO 14001);

- O SGA propicia ordem e consistência para que uma organização administre suas questões
ambientais;

- O SGA garante a organização maior eficiência operacional, posição competitiva, segurança

legal, melhor relacionamento com o governo e comunidade e adicionar valor a imagem;

- Qualquer tipo de organização pode implantar um SGA e certificá-lo de acordo com os requisitos
da Norma NBR ISO 14001;

- Para se conseguir um desempenho ambiental na organização é preciso ter o compromisso de

todos;

- Cada vez mais o desempenho ambiental de uma organização é questão de competitividade e de

sua própria sobrevivência;

- O crescimento das indústrias fez crescer a ansiedade a respeito dos prejuízos causados ao meio
ambiente;

- Além das empresas ficarem com uma boa imagem, reduzem seus gastos, favorecendo seu
desempenho operacional reduzindo custos e maximizando receitas;

- A Legislação Ambiental vem se tornando cada vez mais restrita.

Lei da Política Nacional do Meio Ambiente

Lei 6938/81 - Marca a história no desenvolvimento do direito ambiental, dando definições

importantes de meio ambiente, degradação da qualidade ambiental, poluição e recursos naturais,
bem como instituindo um valioso mecanismo de proteção ambiental denominado Estudo Prévio
de Impactos Ambientais (EIA) e seu respectivo relatório (RIMA).

Lei 7347/85 : Lei de Ação Civil Pública - que protege os valores ambientais, disciplinando a
ação civil pública de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.

Constituição Federal de 1988 – Diretrizes de preservação e proteção dos recursos naturais,

normas de promoção da educação ambiental, definindo o meio ambiente como bem de uso comum
do povo.
 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
Rio 92 – Sacramentou mundialmente a preocupação com as questões ambientais, reforçando os
princípios e regras para o combate a degradação ambiental e elaborando a agenda 21, que
estabelece diretrizes para o desenvolvimento sustentado a longo prazo.

Lei 9605/98: Lei de Crimes Ambientais - Dispõe sobre as sanções penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, sendo dividida em 8 capítulos.

Impactos e aspectos ambientais

Conhecimento das atividades que causam impacto ao meio ambiente;

Determinação da significância destes impactos;

Atendimentos aos requisitos legais e normativos;

Importância
Determinação dos controles operacionais;

Visão sobre o gerenciamento de resíduos;

Estabelecimento de objetivos e metas;

Elaboração de planos de emergência e de monitoramento e medição.

Aspecto ambiental - Define-se como o elemento da atividade, produto, e

serviço de uma empresa que podem interagir com o meio ambiente. Para Observação
cada atividade, produto ou serviço, deve-se determinar o maior número Aspecto – causa
possível de aspectos ambientais.
Impacto – efeito
Impacto ambiental - Qualquer modificação do meio ambiente (3.5),
adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos
ambientais (3.6) da organização (3.16)

Principais aspectos
Distribuição e uso da água Emissão de gases poluentes
Lixo produzido Uso de material de papelaria
Descarte de embalagens Descarte de produtos químicos
Efluentes sanitários

Aspectos do negócio Impactos do negócio

Descarga de gases tóxicos Contaminação/poluição atmosférica

Descarga de efluentes Contaminação da água

Contaminação das águas superficiais e

Disposição de resíduos em aterros
subterrâneas

Emissão de dióxido de carbono; contribuição

Queima de combustível para o aquecimento da Terra e mudança
climática.
 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
Impacto ambiental

Mudanças no meio ambiente, prejudiciais ou benéficas, que resultem total ou

parcialmente dos aspectos ambientais, são chamadas de impactos ambientais. A
relação entre aspectos e impactos é uma relação de causa e efeito.

Uma vez que uma organização pode ter muitos aspectos ambientais e impactos
associados, é recomendado que ela estabeleça CRITÉRIOS e um método para
determinar aqueles impactos que serão considerados significativos. Não há um
método único para que os aspectos ambientais significativos sejam determinados.

Quando efetuar as avalições de aspectos e impactos ambientais?

Na implantação de um Sistema de Gestão Ambiental;

Nas alterações de processos, produtos ou serviços, tais como; aquisição de novos equipamentos,
introdução de novas tecnologias etc;

Na implantação ou expansão de novas unidades produtivas;

Nas alterações ou mudanças em leis, normas, regulamentos e expectativas das partes interessadas;

Nas reavaliações periódicas gerais, realizadas em intervalos definidos pelo Sistema de Gestão
Ambiental, para manter as informações atualizadas.

Critérios

Severidade

Baixa (1)– reversível com ações imediatas

Média (2)– danos reversíveis ao meio ambiente sem danos a saúde humana com ações
mitigadoras

Alta (3)– irreversíveis ao meio ambiente e a saúde humana

Frequência

Ocasional – no máximo 1 vez por mês Baixa (1) – Improvável

Frequente – ocorre em média 1 vez por Média(2) – Provável

semana
Alta (3) – Freqüente

Extensão

Isolado –só na área da atividade

Restrita – dentro e fora da unidade de trabalho

Abrangente – para fora da empresa

Significância (=3) ou Importância (>=4)

 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
Desprezível (1) Moderado (4)

Tolerável (2) Crítico (5)

Significativo (3)

Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)

Objetivos

1. Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas

ao processo decisório.

2. Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofísicos,

sociais e outros.

3. Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como os processos

ecológicos que mantém suas funções

4. Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades de gestão de

recursos.

Tipos de estudos ambientais

• EIA e RIMA;

• Plano de Controle Ambiental;

• Relatório de C.A;

• RAP (Relatório Ambiental Preliminar- São Paulo);

• Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD);

• Projeto Básico Ambiental (PBA) empregado para projetos do setor elétrico.

Como se começa o Estudo de Impacto Ambiental?

Sob uma perspectiva exaustiva Sob uma perspectiva dirigida
A primeira atividade em um EIA é a
A primeira atividade em um EIA é a compilação de
identificação dos prováveis impactos
dados a cerca da região;
ambientais.
Formulação de hipóteses sobre a resposta
do meio às solicitações que serão
É difícil discernir quais dados são relevantes;
impostas pelo empreendimento.

São realizadas vastas compilações; Seleção dos impactos mais significativos

Levantamentos básicos de campo, por ex: Flora e Reconhecimento da área.
Fauna.

Principais Métodos de AIA

 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
1. Método Ad Hoc (ou espontâneo): Expressão do Latim que significa "para esta finalidade"
ou "com este objetivo". Geralmente se refere a uma solução destinada a atender a uma
necessidade específica ou resolver um problema imediato.

2. Chek list (lista de controle): São listas elaboradas em que se enumeram os fatores
ambientais de um projeto e seus impactos. As listas objetivam levantar os impactos mais
relevantes e caracterizar as variáveis das áreas impactadas.

3. Superposição de carta (ou overlay mapping);

4. Rede de interação: Permite identificar a totalidade das conexões entre vários efeitos
ambientais que podem resultar das intervenções humanas (como causas).

Desvantagem: Não é recomendado para grandes empreendimentos.

Licenciamento ambiental

É o procedimento no qual o poder público, representado por órgãos ambientais, autoriza

e acompanha a implantação e a operação de atividades, que utilizam recursos
naturais ou que sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras.

O Licenciamento Ambiental na Lei 6938/81

Art. 9°. São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:

III - a avaliação de impactos ambientais;

IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;

A licença ambiental é o documento, com prazo de validade definido, em que o órgão

ambiental estabelece regras, condições, restrições e medidas de controle ambiental a
serem seguidas por sua empresa.

Principais características avaliadas no processo

O potencial de geração de líquidos poluentes (despejos e efluentes), resíduos sólidos,

emissões atmosféricas, ruídos e o potencial de riscos de explosões e de incêndios.

Ao receber a Licença Ambiental, o empreendedor assume os compromissos para a

manutenção da qualidade ambiental do local em que se instala.

Licenciamento → conjunto de etapas que integra o procedimento administrativo →

OBJETIVANDO → licença ambiental

O Licenciamento Ambiental na Resolução n o 237/97

O Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) através da Resolução 237/97,

editou as normas gerais de licenciamento ambiental estabelecendo os níveis de
competência federal, estadual e municipal, de acordo com a extensão do impacto
ambiental.

Art. 2º- A localização, construção, instalação, ampliação,

modificação e operação de empreendimentos e atividades
 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos
capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental,
dependerão de prévio licenciamento do órgão ambiental
competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente
exigíveis.

Competências dos órgãos licenciadores

 Compete ao IBAMA o licenciamento das atividade e empreendimentos cuja localização

ou impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do País ou de um ou
mais Estados. Obs.: O IBAMA é o principal licenciador apenas no caso da exploração e
produção de petróleo no mar territorial e na área nuclear.

 Compete aos OEMAS (Órgãos de Meio Ambiente dos Estados) o licenciamento das
atividade e empreendimentos cuja localização ou impactos ambientais diretos
ultrapassem mais de um Município.

 Compete ao órgão ambiental municipal, o licenciamento ambiental de

empreendimentos e atividades de impacto ambiental local.

Fases do licenciamento

Licença Prévia (LP)

 Primeira etapa do licenciamento → funciona como um alicerce para a edificação de todo

o empreendimento;

 Visa reconhecer a viabilidade e definir exigências para execução da obra;

 A LP não concede qualquer direito de intervenção no meio ambiente, correspondendo à

etapa de estudo e planejamento do futuro empreendimento.

 Órgão licenciador avalia a localização e a concepção do empreendimento, atestando

a sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos para as próximas
fases.

 Podem ser requerido o EIA/RIMA  se necessário

 O prazo de validação é 5 anos.

Licença de Instalação (LI)

 A LI é a segunda fase do licenciamento ambiental;

 Autoriza o início da construção da atividade e a instalação dos equipamentos;

 O prazo de validação da LI não poderá ser superior a 6 anos.

 Quando o empreendimento já iniciou as obras de implantação sem haver se submetido à

avaliação ambiental prévia, é cabível a LI, de caráter corretivo, estando o interessado
obrigado a apresentar os documentos referentes à etapa de obtenção da LP, juntamente
com os relativos à fase de LI.
 IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental
Licença de Operação (LO)

 A concessão da LO vai depender do cumprimento daquilo que foi examinado e deferido

nas fases de LP e LI.

 Autoriza o funcionamento da atividade;

 O prazo de validade da LO deve ser no mínimo, 4 anos e, no máximo, 10 anos.

Licença de Operação Corretiva (LOC)

 Licença a ser concedida para empreendimentos que já se encontrem em atividade sem

terem obtido a Licença de Operação previamente;

 Outra situação em que esta Licença deve ser requerida é quando o empreendimento
“perde” o prazo para a revalidação da LO.

Documentos técnicos para processo de licenciamento

 Requerimento – Caracterização do Empreendimento - FCE

 Termo de Referência

 Estudos Ambientais (EIA/RIMA, PCA, RCA, etc)

 Projeto Básico Ambiental (PAE, PGRS, PRAD, Programas de monitoramento, educação

ambiental, etc).

Passos necessários para o requerimento da licença

LP - Planejamento e concepção da localização da empresa;

LI – Início da implantação das instalações do ou ampliação das unidades da empresa;

LO – Operação plena da atividade.

1. Identificar o Tipo de Licença a ser Requerida;

2. Identificar a quem pedir a licença;
3. Solicitar ao Órgão Estadual o Cadastro de Atividade Industrial;
4. Requerimento de Licença  comprovantes de doc. e taxas;
5. Formalização de abertura de processo.

Programa de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD)

 É um instrumento complementar ao EIA que visam mitigar os impactos ambientais

causados pelas atividades de mineração, ocupação residencial de encostas, assoreamentos
nos cursos d’água.

 Auxilia ao órgão ambiental emitir condicionantes para o licenciamento das atividades.

IFPE – Instituto Federal de Pernambuco
Gestão Ambiental