Jornal da

UFRJ
Arte
Mural da Terra
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Pág. 24
Gabinete do Reitor – Coordenadoria de Comunicação da UFRJ • Divisão de Mídias Impressas • Serviço de Jornalismo Impresso • Ano 3 – nº 24 • Março de 2007

Entrevista
Denise Gentil

A crise forjada
da Previdência
De maneira inequívoca, a professora e pesquisadora
do Instituto de Economia (IE) da UFRJ, desvela o discurso
oficial que sustenta, contabilmente, que a Previdência Social
brasileira é deficitária. Segundo a economista, ao contrário
do que afirmam os governos até aqui, há um superávit no
sistema de pelo menos R$ 1,2 bilhão em 2006.
Denise Gentil, em pesquisa que culminou em sua tese
de doutoramento, constatou que no fluxo de caixa do INSS
“há superávit operacional ao longo de vários anos” e que “o
excedente de recursos do orçamento da Seguridade alcançou
– em 2006 – a cifra de R$ 72,2 bilhões”.

Págs. 12 e 13

Armas nucleares em meio à fome Poema de Parmênides:

Tentando melhorar as suas condições de negociação com a comunidade um quebra-cabeça
internacional, o governo da Coréia do Norte lança mão da bomba nuclear de milênios
como forma de pressão.
Traduzido para a Língua Portuguesa
Págs. 4 e 5 por Fernando Santoro, professor do
Instituto de Filosofia e Ciências Sociais
(IFCS) da UFRJ, Poema da Natureza,
do filósofo grego, inaugura questões
PAC: a aposta do governo fundamentais do pensamento ocidental.
para dinamizar a economia
Anunciado em 22 de janeiro, o PAC prevê investimentos de R$ 503 bilhões Págs. 22 e 23
em Energia, Logística e Infra-estrutura Social e Urbana. Especialistas da UFRJ
ressaltam os problemas e as virtudes do plano.

Págs. 6 e 7

Movimentos sociais avaliam o PDI

Representantes de estudantes, docentes e técnico-
administrativos apontam erros e acertos no processo de
discussão da proposta de Plano de Desenvolvimento
Institucional para a UFRJ.

Págs. 10 e 11

Tuberculose, uma doença que atravessa os séculos

Romanticamente considerada a doença de uma época de boêmia, poesia
e juventude, a tuberculose, até hoje, vitima milhares de pessoas em todo
o mundo.
Págs. 18 e 19
2 Jornal da
UFRJ Março•2007

Reitor em exercício: José Luiz Fontes Monteiro – Vice-Reitor em exercício: Carlos Antônio Levi da Conceição – Pró-Reitoria de Graduação – PR-1: José Roberto Meyer Fernandes – Pró-Reitoria de Pós-Graduação e Pesquisa – PR-2: José
Luiz Fontes Monteiro – Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento – PR-3: Carlos Antônio Levi da Conceição – Pró-Reitoria de Pessoal – PR-4: Luiz Afonso Henriques Mariz – Pró-Reitoria de Extensão – PR-5: Laura Tavares
Ribeiro Soares – Superintendente de Graduação SG-1: Déia Maria Ferreira dos Santos – Superintendente de Ensino SG-2: Leila Rodrigues da Silva – Superintendente Administrativa SG-2: Regina Dantas – Superintendente SG-3:
Almaísa Monteiro de Souza – Superintendente SG-4: Roberto Antônio Gambine Moreira – Superintendente SG-5: Isabel Cristina Azevedo – Superintendência Geral de Administração e Finanças – SG-6: Milton Flores – Chefe de
Gabinete: João Eduardo do Nascimento Fonseca – Forum de Ciência e Cultura: Carlos Antônio Kalil Tannus – Superintendente do FCC: Marcos Maldonado – Prefeitura Universitária: Hélio de Mattos Alves – Escritório Técnico da
Universidade – ETU: Maria Ângela Dias – Sistema de Bibliotecas e Informação/SiBI: Paula Maria Abrantes Cotta de Melo – Coordenadoria de Comunicação: Francisco Conte

Aloísio e Sylvia concorrem a reeleição Cartas

Reestruturando a universidade brasileira

Aline Durães, do Olhar Virtual
As candidaturas dos professores Aloísio
Teixeira, do Instituto de Economia (IE), e Syl-
via Vargas, da Faculdade de Medicina (FM),
à reeleição para a gestão da Reitoria da UFRJ
no quadriênio 2007-2011 foram homologadas
na tarde desta sexta-feira, 2 de março. Os dois,
licenciados, respectivamente, dos cargos de
reitor e vice-reitora efetivaram sua inscrição
no dia 1º de março. A data foi estabelecida
pelo regimento da consulta à comunidade,
aprovado pelo Conselho Universitário, para
a inscrição dos docentes interessados em
participar do processo de escolha dos novos
dirigentes.
Aloísio e Sylvia integram a única chapa
inscrita para concorrer à eleição a ser realiza-
da nos dias 2, 3 e 4 de abril. “Talvez, a nossa
maior meta tenha sido alcançada, que foi a pa-
cificação da universidade, a possibilidade de
existir um debate rico, no qual as diferenças
de opinião fluem sem que sejam entendidas
como outra coisa que não a existência de
divergências”, ressalta Aloísio, enfatizando
ainda que a principal tônica de sua campanha
será estimular os estudantes a participarem do
processo eleitoral e da vida universitária.
O pleito de 2007 traz inovações. A primei-
ra delas é que, muito provavelmente, sejam
utilizadas urnas para registrar os votos da
comunidade universitária. A Comissão Co-
ordenadora já solicitou os equipamentos ao
Tribunal Regional Eleitoral (TRE). “Nós ainda
não organizamos nossas unidades para isso.
O TRE está aguardando que encaminhemos
essa parte. A urna eletrônica agiliza a votação,
já que diminui as filas, mas, principalmente,
confere velocidade à contagem dos votos”,
afirma Edwaldo Cafezeiro, professor emérito
da Faculdade de Letras (FL) e presidente da
Comissão.
Outra novidade é que pela primeira vez,
em um processo coordenado pelo Conselho
Universitário (Consuni), a consulta será
paritária, ou seja, votos dos segmentos de
estudantes, professores e funcionários téc-
nicos-administrativos terão o mesmo peso
ponderado no momento da apuração. Para
Marco Aurélio Rodrigues, representante dos
técnico-administrativos na Comissão Coor-
denadora da Pesquisa Eleitoral, a paridade
atrairá a atenção do segmento para o pleito.
A importância do processo eleitoral
Na opinião de Edwaldo Cafezeiro, um
processo eleitoral democrático é fundamental
no caminho da obtenção da controversa e
desejada autonomia universitária. De acordo
com ele, a participação de toda a comunida-
de acadêmica no pleito e a presença de todos
na organização e direção da universidade
são de suma importância para a solução da
questão da autonomia.
Já Ana Canen, professora da Faculdade
de Educação, segunda vice-presidente da
Comissão Coordenadora, acredita que o
reconhecimento da autonomia passa pela
substituição da pesquisa eleitoral por uma
efetiva eleição. “A pesquisa indica a prefe-
rência da comunidade, mas essa preferência
não é sinônimo da eleição de um reitor. O
Colégio Eleitoral, então, designará uma
lista para o governo federal e, ainda assim,
será uma lista tríplice, mesmo que apenas o
professor Aloísio Teixeira tenha se inscrito à
vaga de reitor. O envolvimento democrático
da universidade, a transparência e a agili-
dade do processo são fatores que nos fazem
reivindicar que esse processo signifique
concretamente a eleição dos futuros reitor
e vice-reitor”, explica a professora.
Prioridades
Aloísio Teixeira garante que o ensino de
Graduação será a prioridade do seu segun-
do mandato. De acordo com o professor, a
universidade precisa passar por uma reestru-
turação que a permita receber um número
maior de estudantes; o que, portanto, faz
das políticas de Assistência Estudantil uma
questão essencial para os próximos quatro
anos.
Para Sylvia Vargas, candidata à reeleição
como vice-reitora, a experiência à frente da
administração central da UFRJ confere à
atual equipe da Reitoria maior preparação
no enfrentamento de problemas. “Teremos
a chance de realizar ações que poderíamos
ter feito, mas que não fizemos porque não
sabíamos como fazê-las. Muitos empreendi-
mentos precisam ser terminados, outros já
foram concluídos, mas existem, sem dúvida,
novos que precisam ainda ser implantados”,
destaca Sylvia.
Até o final do processo eleitoral, os cargos
de reitor e vice-reitor serão respectivamente
ocupados pelos professores José Luiz Fontes
Monteiro, pró-reitor de Pós-graduação e
Pesquisa (PR-2), e Carlos Antônio Levi da
Conceição, pró-reitor de Planejamento e
Desenvolvimento (PR-3).
a partir dela mesma
Ao ler a matéria “Reestruturando a universi-
dade brasileira a partir dela mesma”, (Edição 23,
págs. 14 e 15), fiquei estarrecido. A impressão
que se tem é de que está tudo errado em nossa
universidade, desde o acesso a ela até a maneira
como a graduação está organizada. Dizer que
hoje a universidade não atende à cultura e ao
mercado, mas sim à inércia, é uma maneira
mentirosa e deselegante de se tratar os milhares
de ex-alunos e alunos das universidades federais
brasileiras.
Sempre que se fala em evasão ocorre uma
associação imediata com a escolha precoce da
carreira; então, logo em seguida se pensa: por
que não tornar os cursos mais generalistas,
permitindo o adiamento da decisão sobre qual
carreira seguir? Não conheço estatísticas sobre o
assunto, aliás, isso fica como sugestão para uma
futura matéria. Mas gostaria de citar minhas
observações pessoais como aluno da Escola
Politécnica (antes Escola de Engenharia) nestes
últimos quatro anos.
Hoje, a Escola Politécnica da UFRJ possui
entrada direta pelo Vestibular. Não existe mais o
Ciclo Básico, que era semelhante quanto ao pro-
cesso de escolha tardia, mas, diferente quanto ao
conteúdo dos Bacharelados Interdisciplinares
***
Aula Magna discute projeto Uninova
Kadu Cayres, do Olhar Vital
No dia 14 de março a UFRJ realizará sua
Aula Magna 2007. O evento terá lugar no
Centro Cultural Horácio Macedo, do Cen-
tro de Ciências Matemáticas e da Natureza
(CCMN), às 9h. Desta vez, o responsável por
proferi-la será o professor Naomar Monteiro
de Almeida, reitor da Universidade Federal
da Bahia (UFBA).
Durante a aula, Naomar discutirá o
projeto Universidade Nova (Uninova), uma
proposta que altera significativamente a es-
trutura dos cursos de graduação e dá novo
significado à instituição universitária.
A principal alteração é a implantação dos
Bacharelados Interdis-
ciplinares (BI), propi-
ciando formação uni-
versitária geral, como
u ma pré - g r adu aç ão
que antecederá a for-
mação profissional de
graduação e a formação
científica ou artística da
pós-graduação.
O objetivo da sole-
nidade, além de marcar
o início das atividades
acadêmicas e de dar boas-
vindas aos calouros, é de
trazer personalidades dos
mais variados campos,
para compartilhar seu
conhecimento com a co-
munidade acadêmica.
Nos últimos anos,
(BI). Quando os alunos da Escola Politécnica
abandonam seus cursos, eles raramente seguem
para outra ênfase da Engenharia, ou para a
Matemática, a Informática ou a Física, o que é
possível pela transferência interna desde de que
existam (e quase sempre há) vagas ociosas. A
dúvida desses estudantes não está entre cursos
de área similar, o que seria remediado pela
transferência. Na maioria dos casos, a dúvida
dos estudantes que interrompem o curso é entre
Engenharia e Direito, ou Medicina, ou História
etc. Os BI, da forma que estão apresentados,
não resolvem este problema.
Nos últimos anos foram criadas dezenas
de novos cursos de graduação nas Instituições
Federais de Ensino Superior (Ifes), buscando
em cada um deles atender-se à cultura, ao
mercado ou a ambos, mas sempre visando a
um maior grau de especialização. A Uninova
nos mostra que talvez a universidade federal
brasileira seja aquele jovem de 17 anos que não
sabe o que quer.
André Nogueira
Estudante de Engenharia Eletrônica
e de Computação
Escola Politécnica/UFRJ
a universidade recebeu intelectuais impor-
tantes, como Cristovam Buarque (ex-reitor
da Universidade de Brasília e ex-ministro
da Educação), Celso Amorim (ministro das
Relações Exteriores), o físico e professor
José Leite Lopes e o poeta e crítico Ferreira
Goulart.
A Aula Magna é a solenidade que mar-
ca o início das atividades acadêmicas nas
universidades. É denominada Magna (de
magnífico) por ser de iniciativa do reitor, que,
a seu critério, pode convidar outras perso-
nalidades dos meios acadêmicos e culturais
para proferi-la.

Expediente
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Março•2007
Reformas Reguladoras
Em relatório divulgado
recentemente pelo Banco
Mundial, o Brasil conseguiu
uma proeza da qual não deve se
orgulhar. Representado por São
Paulo, o seu maior centro de
negócios, o país ficou apenas
em 119º lugar entre as 155
nações citadas.
Bruno Franco
ilustração Patrícia Perez
O Doing Business, ou “Fazendo Negócios”,
da Corporação Financeira Internacional (IFC),
braço para a iniciativa privada do Banco Mun-
dial, foi divulgado no dia 26 de julho, trazendo
informações sobre o grau de facilidade para se
realizar negócios e atividades empresariais em
155 países. Em seu conteúdo específico, o Doing
Business Brazil elaborou comparações entre 13
cidades brasileiras: Belo Horizonte, Brasília,
Campo Grande, Cuiabá, Florianópolis, Forta-
leza, Manaus, Porto Alegre, Porto Velho, Rio de
Janeiro, Salvador, São Luís e São Paulo.
O relatório cobre cinco áreas de regulamen-
tação de negócios: abertura de empresa, registro
de propriedade, obtenção de crédito, tributação
e cumprimento de contratos. De acordo com
o banco, os procedimentos para a abertura de
empresas, no Brasil, são confusos, demorados
e dispendiosos. Eles estão tão dispersos que
nenhum dos órgãos envolvidos consegue ter
uma visão geral de todos os passos e custos
necessários.
O desempenho brasileiro é ruim, se compa-
rado aos nossos vizinhos que, por sua vez, são
pífios levando-se em conta as demais regiões.
Quinze economias européias estão na lista dos
30 melhores países, cujo único representante
sul-americano é o Chile (28°). Os dez melhores
resultados são, nesta ordem, Cingapura, Nova
Zelândia, Estados Unidos, Canadá, Hong-Kong
(China), Reino Unido, Dinamarca, Austrália,
Noruega, Irlanda. Na América Latina, somente
Venezuela e Haiti exibiram desempenho infe-
rior ao brasileiro.
O Doing Business indica que os maiores obs-
táculos na região são a lentidão dos tribunais e a
tributação elevada e complexa. Na Bolívia, por
exemplo, a tramitação de um simples contrato
comercial nos tribunais exige 47 procedimentos
e leva 591 dias. No Brasil, uma empresa pode
chegar a pagar 72% sobre seus lucros em tribu-
tos e ocupar 2.600 horas por ano para atender
às exigências.
A performance além de ruim é desigual.
Na confusão de leis, tributos, procedimentos
federais, estaduais e municipais, os estados
brasileiros apresentam grandes diferenças, bem
como especificidades. No México, a abertura de
Jornal da
UFRJ
Internacional
uma empresa no estado de pior desempenho
demora duas vezes mais tempo do que no estado
de melhor desempenho. No Brasil, a diferença
entre o melhor e o pior é de oito vezes (19 dias
em Minas Gerais e 152 em São Paulo). O cum-
primento de um contrato demora quatro anos
(1.473 dias) no Rio Grande do Sul, mais tempo
que na Guatemala, o país em que esse processo
é o mais demorado do mundo. Em São Paulo,
a demora é de 18 meses para tanto, mas se isso
parece bom comparado às dificuldades dos
gaúchos, ainda assim é mais lento do que em
Buenos Aires ou Bogotá.
Para a economista Margarida Gutierrez,
professora de Macroeconomia do Instituto
Coppead e do Instituto de Economia (IE),
ambos da UFRJ, a raiz do problema está no Ju-
diciário: “a Justiça é lenta e a legislação atrasada.
Como exemplo, dos bancos que entraram em
liquidação na 1ª fase do Plano Real, nenhum
deles concluiu o processo. Já se passaram dez
anos. Estão todos ainda em fase de liquidação
extrajudicial”.
Conforme explica Gutierrez “quando um
dos contratantes não cumpre uma cláusula, o
outro lado do contrato tem de procurar a Justi-
ça”. Mas a ineficiência e sobrecarga da mesma,
somada a um direito de propriedade oneroso
“explica parte dos altos custos de transação”,
arremata a economista.
A dificuldade para empreender no Brasil
repercute na quantidade e qualidade de em-
pregos criados e no dinamismo da economia.
O alto custo para se fazer negócios favorece a
informalidade, que respondeu, de acordo com
Doing Business, por 42% da produção do país
em 2002/2003, em comparação com 33% no
México, 16% na China e 26% na Índia. Além
da perda, pelo governo, de recursos oriundos
da captação de impostos, as empresas informais
enfrentam mais dificuldades para obter crédito
ou ter acesso a serviços públicos. Esse tipo de
empreendimento também tende a ser menos
produtivo que seus concorrentes formais.
São necessários 18 procedimentos diferentes
para abrir uma empresa no Maranhão e em
Santa Catarina. Em Minas Gerais, a adoção de
um único local para todos os procedimentos,
reduziu esse número para 10. No entanto, essa
iniciativa não cobre todos os procedimentos
federais, e cada um deles requer vários docu-
mentos e preenchimento de longos formulários.
A complexidade desses faz com que 76% dos
requerimentos feitos em Minas Gerais sejam
indeferidos ainda em sua fase inicial. De acordo
com Gutierrez, há um excesso de burocracia,
que explica porque o custo para fazer negócios
é tão alto. “A sua redução passa pela informa-
tização e redução de procedimentos”, indica a
economista.
Os maiores determinantes do custo total são
a impressão de recibos para fins fiscais, o alvará
de funcionamento e as taxas de registro. Esses
custos de abertura se comparam com 0% na
Dinamarca (melhor caso) ou 1.442% da renda
per capita no Zimbábue, que é o pior caso. O
alvará municipal é o que demora mais tempo
em todos os estados e, muitas vezes, inclui a
obtenção prévia da licença do Corpo de Bom-
beiros, em Brasília, Manaus, Porto Velho, São
Luís, São Paulo e Florianópolis.
3
Como resolver o problema?
Doing Business Brazil traz diversas propos-
tas de reformas, dentre as quais, a introdução
de procedimentos e pagamentos eletrônicos;
a eliminação da necessidade de impressão de
recibos para objetivos fiscais; a unificação os
Cartórios de Notas e de Registro de Imóveis; a
redução do imposto de transferência de imóveis
e o estabelecimento de um registro nacional
único de títulos e documentos.
Além disso, o sistema fiscal brasileiro é com-
plexo e oneroso. Enquanto o Brasil tem mais de
25 impostos federais, estaduais e municipais
diferentes (cobrando, em média, 147% do lucro
bruto), a Noruega cobra 60% do lucro bruto das
empresas usando somente três impostos pagos
eletronicamente.
Uma das sugestões, contudo, já foi atendida:
a aprovação, pelo Senado, do Supersimples, que
unificará oito impostos – seis federais (IRPJ,
IPI, CSLL, PIS/Pasep, Cofins e INSS Patronal),
um estadual (ICMS) e um municipal (ISS). De
acordo com Gutierrez, o Supersimples é uma
boa iniciativa, ainda que não resolva a questão.
“A Lei de Falências, agora implementada, tam-
bém é algo que pode contribuir de forma mais
eficiente para a realização de negócios no Brasil.
Qualquer passo em direção a uma maior agili-
dade será bem-vindo”, afirma a professora.
4 Jornal da
UFRJ Março•2007

Internacional

A fim de negociar
com a comunidade
internacional, a Coréia
do Norte utiliza armas
atômicas e realiza teste
nuclear. Mas, apesar de todo
o seu potencial bélico, o país
é um dos mais pobres da Ásia, e
precisa de ajuda humanitária para
matar a fome da população.

Mônica Reis
ilustração Marco Fernandes

No último dia 9 de outubro, a Coréia do

Norte realizou seu primeiro teste nuclear, o
que impactou a comunidade internacional e,
sobretudo, a geopolítica da região. Ocorrido em
uma instalação subterrânea e sem risco de va-
zamentos, de acordo com o comunicado oficial
do governo de Pyongyang, o teste contou com
tecnologia 100% norte-coreana e
foi considerado uma afronta pelos
países vizinhos – China, Japão, Rússia
e Coréia do Sul – e pelos Estados Unidos.
O teste é mais um episódio de um processo

Março•2007
que remonta há mais de 50 anos, tendo origem
no final da II Guerra Mundial, com a criação de
uma linha demarcatória, pactuada entre Moscou
e Washington, chamada de Paralelo 38, que
dividiu a península coreana em duas zonas de
influência: a República da Coréia, ao Sul, apoiada
pelos Estados Unidos, e a República Democráti-
ca Popular da Coréia, ao Norte, sustentada pela
ex-União Soviética. Essa demarcação separou
não apenas a nação coreana em dois Estados
diferentes, mas também em dois sistemas
político e econômicos
opostos: o capitalismo e
o comunismo.
A Guerra Fria trouxe
para as principais potên-
“Com a recente
cias mundiais a neces-
sidade de ampliação de
derrota eleitoral
suas áreas de influência.
Em junho de 1950 estou-
do presidente
ra a Guerra da Coréia, um Bush nas eleições
episódio ainda hoje con-
troverso. Rapidamente o parlamentares,
exército norte-coreano
ultrapassa o paralelo 38 poderá haver um
e ocupa a capital do Sul,
Seul. Três meses após o
novo posicionamento
início das hostilidades,
a cidade é retomada por
diante do problema,
forças internacionais en-
viadas pela Organiza-
uma verdadeira
ção das Nações Unidas vontade de resolver
(ONU), sob a hegemonia
norte-americana. a crise e não agravá-
O conflito, porém,
estava longe do fim. As la com a rigidez da
tropas norte-americanas,
por sua vez, em 1º de ou-
postura unilateral da
tubro de 1950, também
violam a fronteira do
diplomacia dos EUA”
Paralelo 38 e invadem a
Coréia do Norte, chegan-
do à fronteira da China.
Sentindo-se ameaçado,
o país de Mao Tse-Tung entra no conflito.
Os embates, dessa forma, se arrastam por três
anos e apresentam como saldo de 3,5 milhões
de mortos e um armistício, em 1953, que criou
uma zona desmilitarizada entre os dois países.
O tratado de paz nunca foi assinado.
Programa nuclear
Com o fim dos conflitos, a Coréia do Norte
continua recebendo o apoio da então URSS e
da China, mesmo durante as décadas em que
esses dois países estiveram em litígio. Enquanto
a URSS aportava subsídios para a implantação
de um modelo de industrialização com ênfase na
indústria pesada – em especial a bélica – a China
oferecia proteção contra os vizinhos do Sul.
As incertezas, mesmo após o fim dos confli-
tos, determinam tanto os rumos da economia
norte-coreana, como o seu esforço nuclear.
Com a permanência de tropas norte-ameri-
canas na península, os recursos voltaram-se
prioritariamente para a defesa militar. No início
da década de 1960, a URSS começa a fornecer
equipamentos e a formar técnicos, origem do
atual programa nuclear norte-coreano.
De acordo com Franklin Trein, professor
do Departamento de Filosofia do Instituto de
Filosofia e Ciências Sociais (IFCS/UFRJ), essa
foi a principal diferença entre a reconstrução
pós-guerra da Coréia do Norte e do seu vizinho
do Sul. “A Coréia do Norte fez investimentos mi-
litares consideráveis, porque se sentia ameaçada,
e não fez aquilo que seus irmãos do sul fizeram,
que foi desenvolver a capacidade intelectual e de
produção da sociedade”, afirma o professor.
O investimento em indústria bélica fez com
que a Agência Internacional de Energia Atômica
(AIEA) colocasse o país sob suspeita de estar
desenvolvendo armas nucleares. Pressionado e
enfrentando uma crise econômica sem prece-
dentes causada pela escassez de petróleo, pela
Jornal da
UFRJ
Internacional
aproximação entre Estados Unidos e China e
pelo declínio da URSS, o presidente Kim Il Sung
assina, em 1985 o Tratado de Não-Proliferação
de Armas Nucleares (TNP). As pressões se man-
tém até mesmo depois da morte do governante,
em 1994, quando seu filho, Kim Jong Il, assume
o poder. Nesse ano, é celebrado um acordo com
os norte-americanos, por meio do qual a Coréia
do Norte passa a receber 500 mil toneladas de
petróleo por ano e, em troca, é obrigada a sus-
pender o seu programa nuclear.
É também nesse
período que melho-
ra o relacionamento
com a Coréia do Sul.
De acordo com An-
tônio Celso Pereira,
professor do Depar-
tamento de Ciência
Política do IFCS/
UFRJ, a crise nas duas
Coréias obrigou a um
relacionamento mais
positivo entre os dois
países. “A perda qua-
se total do arroz em
conseqüência da falta
de chuvas e, nos anos
seguintes, pelas inun-
dações, fez com que
a Coréia do Sul sus-
pendesse o embargo
comercial que havia
imposto aos irmãos
do norte. Isso per-
mitiu a retomada das
conversações para a
reunificação”, explica
o docente.
A cooperação en-
tre Estados Unidos
e Coréia do Norte
prossegue até 11 de
setembro de 2001.
Após os atentados às Torres Gêmeas e ao Pentá-
gono, o presidente George W. Bush enquadrou-a
no chamado “Eixo do Mal”, ao lado do Irã e do
Iraque. Bush suspende os acordos de 1994 e,
em contrapartida, a Coréia do Norte retira-se
do TNP, retomando seu programa nuclear com
a colaboração do cientista paquistanês Abdul
Qadeer Khan. Essa medida recebeu críticas
mesmo de aliados de Pyongyang, como a
China, que suspende os programas de ajuda ao
país e restringe-se somente a oferecer subsídios
militares.
Intenções reais
Mas o que a Coréia do Norte pretende com a
retomada de seu programa nuclear? De acordo
com Franklin Trein, o objetivo é unicamente o
de forçar uma negociação em patamares mais
favoráveis. “Ela usa seu projeto de desenvolvi-
mento de arma atômica para fazer chantagem
com a comunidade internacional, de forma que
essa possa vir a oferecer ajuda financeira para
que a Coréia do Norte tenha condições de sair da
situação de miséria em que se encontra”, afirma.
Com isso, concorda Antônio Celso: “como país
nuclear, a Coréia do Norte quer ser ouvida e,
ao mesmo tempo, quer ter instrumentos para
negociar ajuda econômica e não sucumbir diante
de uma reunificação da península coreana”.
A situação do país é realmente preocupante.
Sem riquezas de subsolo ou potencial energé-
tico extraordinário, dotado de uma geografia
adversa – o relevo montanhoso não permite o
desenvolvimento da agricultura – e clima pouco
favorável, além de possuir uma população pouco
instruída, a Coréia do Norte não tem condições
de fazer um progresso significativo sem apoio
internacional. Hoje depende, freqüentemente,
de ajuda humanitária e apresenta baixos índices
de qualidade de vida.
Além de ajuda à sua população, a Coréia do
5
Norte também precisa de aporte à sua economia. querem resolver seu problema de transição
De acordo com Franklin Trein, isso somente vai para uma economia capitalista que possa dar
acontecer quando ela começar a produzir o que condições de alimentar seus 1 milhões e 300 mil
outros países demandarem: “ela precisa vender, habitantes. Ou seja, a China já tem problemas
mas também precisa de países que se disponham suficientes”.
a comprar, e a comunidade internacional não O esforço por um diálogo mais amplo entre
tem o interesse em comprar o que ela produz as Coréias, Japão, China, Rússia e Estados Uni-
porque não é nem mais barato, nem de melhor dos já é desdobramento do teste nuclear reali-
qualidade”. zado no início de outubro. Ele deu à Coréia do
Porém, na medida em que o seu programa Norte mais um argumento para reclamar o fim
nuclear vai sendo usado pela Coréia do Norte das sanções comerciais impostas pelos norte-
como arma de negociação com a comunidade americanos, que não são apenas diretas: os EUA
internacional, também ganha significado para exercem pressão sobre terceiros, a fim de que não
outro país com interesses estratégicos na região: estabeleçam comércio com os norte-coreanos. E
os Estados Unidos. Ainda segundo Franklin
Trein, quando os EUA dão destaque à crise na
essas sanções não atingem somente a Coréia do
Norte, mas também outros países com os quais
Coréia do Norte, desviam, em parte, as atenções
de um problema maior: o Irã. “A situação nesse
os EUA não tem relação diplomática. Franklin
Trein explica que “para efeito de comparação,
país me parece de um potencial de conflito temos Cuba. As empresas que tiverem ligações
muito mais amplo do que na Coréia do Norte. com aquele país ficam impedidas de comerciali-
O Irã tem apoio da comunidade muçulmana, zar com as norte-americanas. E é assim. Os Esta-
da árabe e da Rússia, porque, além de produtor
de petróleo – que mantém o capitalismo atual
dos Unidos estabelecem uma legislação interna
e fazem-na válida para todo o mundo”.
funcionando – ocupa uma posição geográfica
estratégica, na transição entre o Ocidente e o Soluções para a crise
Oriente. A Coréia do Norte, ao contrário, está
hoje isolada”, explica. Isolamento esse que faria
No entanto, o que esperar dessas negocia-
ções? Segundo Franklin Trein, a Coréia do Norte
com que ela fosse neutralizada em poucos mi-
nutos pelas bases militares norte-americanas
tem três caminhos possíveis: permanecer atra-
sada e fechada, receber apoio internacional ou
na Ásia. pensar na reunificação. Para ele, a terceira opção
seria a mais favorável. “A Coréia do Norte tem a
Sudeste Asiático e EUA força de trabalho que seus irmãos do sul preci-
Os norte-coreanos não contam com o apoio sam para o desenvolvimento de sua economia,
de seus vizinhos mais próximos. Japão, Coréia e esses, por sua vez, têm a tecnologia, a solução
do Sul, China e Rússia são a favor do desarma-
mento nuclear da porção norte da península
dos problemas de infraestrutura, inclusive de
produção de alimentos para a parte norte da
coreana, até mesmo por questões de proximida-
de geográfica. Esses países fizeram um apelo no
península”, explica o pesquisador.
Seguindo o caminho das negociações, a Co-
último dia 18 de novembro através da reunião de
cúpula da Asia-Pacific Economic Cooperation
réia dependerá não apenas de vontade própria,
mas também dos Estados Unidos. Antônio Celso
(Apec), realizada em Hanói (Vietnã), para que Pereira prevê que a postura norte-americana
os norte-coreanos interrompam seu programa pode ficar mais flexível a partir do encontro
nuclear. Esses aceitaram retomar as negociações, em Hanói. “Com a recente derrota eleitoral do
mas a data de um novo encontro ainda não está presidente Bush nas eleições parlamentares, po-
marcada. derá haver um novo posicionamento diante do
A reunião da Apec promete dar início à problema, uma verdadeira vontade de resolver
uma nova rodada de conversações. E esse diá- a crise e não agravá-la com a rigidez da postura
logo é importante não apenas para a Coréia do unilateral da diplomacia dos EUA”, afirma o
Norte, mas também para os Estados Unidos. professor.
De acordo com
Antônio Celso
Pereira, elas vão
de encontro aos
interesses dos
EUA no Sudeste
Asiático. “Não
é bom para eles
uma corrida
armamentis-
ta na região,
muito menos
uma Coréia do
Norte com ar-
mas nucleares a
ameaçar cons-
tantemente seus
grandes parcei-
ros políticos e
estratégicos,
como Coréia
do Sul e Japão.
Para a China,
que tem gran-
des interesses
comerciais na
área, também
não é bom o
agravamento
da crise”, explica
o professor.
Aind a no
que diz respei-
to aos chineses,
Franklin Trein
concorda: “eles
6 Jornal da
Programa de Aceleração do Crescimento
A aposta do
governo para
dinamizar a
economia
Coryntho Baldez
ilustração Jefferson Nepomuceno
fotos Marco Fernandes
O rascunho do Programa de Aceleração
do Crescimento (PAC) foi considerado
tímido pelo presidente Luís Inácio Lula
da Silva. Em público, ele criticou a equipe
interministerial que alinhavava o pacote de
medidas ao cobrar-lhe dose extra de esforço
criativo. De volta ao forno, o PAC somente
saiu quando o presidente considerou-o apto
a acelerar os passos de tartaruga da economia
brasileira – cuja taxa média de crescimento
ficou em 2,6% nos quatro anos de seu pri-
meiro mandato.
Anunciado finalmente em 22 de janeiro,
o programa prevê investimentos de R$ 503
bilhões até 2010, divididos em três grandes
UFRJ
Nacional
áreas: Energia, Logística (transportes) e
Infra-Estrutura Social e Urbana (habitação
e saneamento). Do total, R$ 217 bilhões
viriam da iniciativa privada, R$ 219 bilhões
de estatais e R$ 68 bilhões do Orçamento
Geral da União.
Para alguns especialistas, o PAC recupera
a concepção de planejamento estatal e retira
do mercado a patente de comandante supremo
da economia do país. Na opinião de outros, a
montanha pariu um rato. Ou seja, o PAC não
irá garantir a expansão da economia e poderá
ter efeito concentrador, ao transferir recursos
do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(FGTS) para megaprojetos empresariais.
Controlando a nau
Segundo João Sicsú, do Instituto de
Economia (IE) da UFRJ, com o PAC, o go-
verno federal procura “retomar o controle
da nau Brasil, que estava à deriva”. Segundo
ele, o programa não aceita a idéia de que o
investimento público expulsa da economia
o investimento privado – “um fenômeno
conhecido na academia como crowding-out”.
Pelo contrário, “o PAC adota a concepção do
crowding-in, ou seja, o investimento público
atrai para a economia o investimento privado
real”, afirma. Segundo o economista, o gover-
no Lula retomou a iniciativa depois de quatro
anos esperando o “espetáculo do crescimen-
Março•2007
to”, que seria oferecido exclusivamente pelo
mercado, “entidade considerada por muitos
como suprema e infalível”. Ele cita a falta de
dinamismo da economia, nos últimos anos,
para mostrar que o “Deus mercado falhou”.
Nos anos 1995-1998, correspondentes ao
primeiro governo de Fernando Henrique
Cardoso, a taxa média de crescimento do
Produto Interno Bruto (PIB) nacional ficou
em 2,6%. Entre 1999 e 2002, no segundo
mandato de FHC, caiu para 2,1% ao ano.
E no período 2003-2006 voltou para 2,6%.
Na prática – observa Sicsú – “a iniciativa
de lançar um programa desconstitui a idéia
de que a soma de sacrifícios de curto prazo
 7
Jornal da
Março•2007 UFRJ
Nacional

resultaria, de forma espontânea, no paraíso, da sucção fiscal será de R$ 6,6 bilhões no ano restringir o tamanho do
alcançável somente no longo prazo”. de 2007, ou seja, aproximadamente 0,7% do serviço público”. Embora
O professor do IE/UFRJ concorda, em PIB. Foi uma medida correta para aumentar não garanta que não haverá
parte, com a crítica de que os valores do a lucratividade esperada dos segmentos se- descontrole fiscal, é uma
investimento público previstos no PAC não lecionados pelo programa”, comenta. Muitos medida que limita a capa-
são notáveis. Contudo, afirma que são muito ainda dizem que a carga tributária no Brasil cidade do governo de forta-
superiores àqueles realizados nos últimos deveria ter redução maior e generalizada. lecer o Estado contratando
anos, já que poderá saltar do patamar de No entanto, segundo João Sicsú, poucos pessoal qualificado – critica
aproximadamente 0,5% para 1% do PIB. lembram que a carga tributária é alta no o professor.
Brasil porque foi aumentada, especialmente Por fim, João Sicsú ad-
China é exemplo nos governos de FHC e Lula, para reduzir verte que a política mone-
Ao comentar as críticas feitas por alguns o déficit nominal. “Esse poderia crescer de tária deve se tornar com-
setores empresariais de forma explosiva por patível com o PAC, que
que o PAC não prevê conta das elevadas prevê taxas de juros que
regras de garantia dos despesas financeiras conflitam com o objetivo
negócios de grande
porte e nem medidas
“A política fiscal do governo devido
às altas taxas de juros
de crescimento econômico
– uma taxa de juros de 10%
de desburocratização,
ressalta que elas não
do PAC contém praticadas durante
esse período”. A causa
ao ano somente seria alcan-
çada em 2010. “Se o país
são essenciais e nem
determinantes para
também o objetivo da elevação da carga
tributária – afirma
mantiver a taxa de básica
de juros elevada manterá o
a economia. Mais do
que reformas e marcos
de promover – foi o crescimento da
taxa de juros básica
modelo estagnacionista do
stop-and-go, que tem sido
legais – segundo Sicsú
– o que os empresários
o crescimento, da economia. “Países
com grau de desen-
muito mais stop do que go”,
ironiza o economista.
desejam é lucro, “uma
palavra que é quase
um objetivo volvimento asseme-
lhado ao do Brasil Modelo financeiro
sinônima de cresci-
mento sustentado”.
consagrado pelas possuem uma taxa
de juros bem menor
Reinaldo Gonçalves,
também professor do IE da
Para ele, a China é um
caso exemplar. “É um
políticas fiscais do que a nossa e suas
dívidas públicas não
UFRJ, afirma que nada vai
mudar se o governo não
país de partido único,
sem eleições diretas,
keynesianas nos são indexadas à taxa
básica de juros o que,
alterar a política macroeco-
nômica. E não existe indício
com alfabeto ininteli-
gível, mas cresce por
anos de ouro portanto, lhes per-
mite ter uma carga
de que isso vá acontecer – comenta. “A pa-
ranóia de geração de um megasuperávit pri-
modelo econômico vigente que privilegia
setores exportadores – “os que geram divisas
mais de duas décadas
a 10% ao ano”. Além
do capitalismo tributária menor”,
analisa Sicsú.
mário continua, assim como o viés restritivo
da política monetária”, diz. Segundo ele, com
para pagar aos credores externos” – e está
orientado para a realização de megaprojetos
disso – prossegue o
especialista – tem uma
durante o século Políticas
o PAC, o governo continua a sustentar um
modelo que privilegia os gastos financeiros,
que nem sempre beneficiam a população.
“Exemplo disso foi a inclusão, no PAC, do
taxa de câmbio que
garante exportações
passado” keynesianas
João Sicsú tam-
em detrimento do investimento público.
Gonçalves também não acha que os R$
Projeto de Transposição do São Francisco,
que afetará seriamente o meio ambiente para
a preços altamente bém considera im- 52,5 bilhões que o PAC destinará ao Projeto beneficiar o agronegócio”. Ele também cita
competitivos. “Esse é portante a ampliação Piloto de Investimentos (PPI) – incluídos projetos que agridem o meio ambiente, como
o país que mais rece- do escopo da política nos recursos que sairão do Orçamento da a hidrovia Paraná-Paraguai e o complexo do
be investimento direto norte-americano no fiscal, que, segundo ele, tinha o objetivo de União e que serão abatidos do cálculo do Rio Madeira, formado pelas hidrelétricas
mundo”, lembra o professor. apenas reduzir a relação entre dívida pública superávit primário – seja um sinal de mu- do Jirau e Santo Antônio. “São empreendi-
Já em relação à “redução da sucção fiscal”, e PIB. “A política fiscal do PAC contém tam- dança de rota da economia. O PPI, fruto mentos benéficos a poucas empresas, muitas
o PAC foi seletivo, aliviando somente setores bém o objetivo de promover o crescimento, de um acordo do país com o FMI em 2004, transnacionais, que facilitarão o escoamento
industriais de bens de capital, TV digital e de um objetivo consagrado pelas políticas fiscais reduziria a meta atual do superávit primá- da produção principalmente de minérios e
semicondutores, além de empreendimentos keynesianas nos anos de ouro do capitalismo rio de 4,25% para 3,75% do PIB. Contudo, commodities agrícolas”, destaca.
de edificação de infra-estrutura e a constru- durante o século passado”, destaca. Tal como segundo o professor, “o PPI é uma tolice O PAC – completa Vieira de Ávila
ção civil – enumera o economista. “A redução foi proposto no PAC, para ele é fundamental contábil que não serve para nada e o arrocho – lamentavelmente não altera essa lógica
que o investimento público fiscal vai continuar. O governo já não tem concentradora de crescimento da economia
seja financiado pela redução mais acordo algum com o FMI e poderia, brasileira.
do superávit primário ou em princípio, fazer o que quisesse com o
das despesas financeiras do orçamento público”.
governo. Rodrigo Vieira de Ávila, economista da Programa pode reduzir
O economista afirma ainda Campanha Auditoria Cidadã da Dívida, tarifa de energia
que é correta a adoção da res- movimento que reúne várias entidades da
ponsabilidade fiscal expressa sociedade civil cujo objetivo é dissecar o O custo menor de financiamento
na busca de um déficit zero processo de endividamento do país, revelar para o setor elétrico, previsto no PAC
para o orçamento do governo a verdadeira natureza da dívida e, a partir (CCEE - Câmara de Comercialização
federal, como prevê o PAC. daí, promover ações no sentido de reduzir de Energia Elétrica), pode ajudar a
“Os déficits orçamentários o montante das dívidas interna e externa, reduzir as tarifas de energia e di-
são sinais de fraqueza de uma também acredita que o PAC não inverte a namizar a economia. A análise foi
economia”, garante. Ele con- relação desigual entre investimentos sociais feita pela conselheira da CCEE, Élbia
corda com a idéia de que, caso e gastos financeiros. Ao contrário, aponta Melo, durante seminário realizado
a economia cresça de forma para a viabilização da proposta de déficit pelo Grupo de Estudos do Setor
continuada a taxas superiores nominal zero, que prega a realização de um Elétrico (Gesel) da UFRJ, em dois
a 5% ao ano, ela pode alcançar ajuste fiscal de longo prazo e foi apresenta- de fevereiro.
o equilíbrio orçamentário. da pelo ex-deputado Delfim Netto, no ano Para Élbia Melo, o fluxo de caixa
“Com pleno emprego, haverá passado. O PAC inclui medidas que visam a das empresas vai melhorar com a
aumento substancial da arre- cortar investimentos sociais pelos próximos queda do custo do financiamento, o
cadação e redução de alguns 10 anos, “principalmente com a Previdência que lhes dará margem para reduzir
tipos específicos de gastos Social, o salário mínimo e os rendimentos as tarifas. O custo menor de geração
sociais, tais como aqueles dos servidores públicos”, afirma Vieira de de energia também permitirá que,
referentes aos pagamentos Ávila. segundo Élbia Melo, o governo de-
de seguro-desemprego e do Ele lembra ainda que, em 2006, os gastos fina um teto mais baixo nos leilões
bolsa-família”, explica. federais com juros e amortizações das dívi- de energia nova. De acordo com a
No entanto, para ele, a das interna e externa atingiram a cifra de R$ conselheira da CCEE, os projetos
regra de contenção dos gas- 275 bilhões, equivalente a mais da metade que estão no PAC não são novidade,
tos da União com pessoal foi do valor previsto no PAC para os próximos mas foram bem planejados e vêm
uma concessão às pressões de quatro anos: R$ 503 bilhões. Além disso, sendo bem acompanhados.
cunho liberal, “que desejam o economista afirma que o PAC reforça o
8 Jornal da
A política
ainda é
reduto
masculino
Nas últimas décadas,
a participação de mulheres nos
parlamentos ao redor do mundo vem
crescendo, mas os índices continuam
bem aquém do ideal.
A política ainda parece ser uma
atividade eminentemente masculina.
Alcançar uma efetiva igualdade
de gênero nas disputas eleitorais e
consolidar-se nas esferas de
poder são desafios que
enfrentam as mulheres
nesse início de século XXI.
Aline Durães, do Olhar Virtual
ilustração Pina Brandi
Um dos marcos importantes da participa-
ção das mulheres na política brasileira foi
a eleição, em 1928, de Alzira Soriano, no
município de Lajes (RN), como a primeira
prefeita da América do Sul. Embora tenha
sido impedida de assumir o cargo pela
então Comissão de Poderes do Senado,
Alzira abriu caminho, quatro anos mais
tarde, para a inclusão de alguns direitos de
representação de gênero no Código Eleitoral
Brasileiro, publicado em 1932, que instituiu
o direito de voto para as mulheres e possi-
bilitou, já em 1933, durante o pleito para a
Assembléia Nacional Constituinte de 1934,
a eleição, pelo estado de São Paulo, de Car-
lota Pereira de Queiróz, médica e pedagoga,
como a primeira deputada da história do
Brasil; tendo ocupado o cargo até o Golpe
de 1937, quando Getúlio Vargas fechou o
Congresso.
A trajetória de lutas pela causa feminina
teve em Bertha Lutz um de seus principais
expoentes. O pioneirismo da advogada e
zoóloga paulista exprimiu-se, já em 1922,
com a criação da Federação Brasileira para o
Progresso Feminino, entidade que defendia,
entre outras coisas, o direito da mulher ao
voto. Apesar da curta carreira partidária (no
cargo de deputada federal pelo Rio de Janei-
ro, de julho de 1936 a novembro de 1937),
Lutz atuou, durante boa parte de sua vida,
UFRJ Março•2007
Nacional
em movimentos feministas, que
reivindicaram e conquistaram
melhores condições de educação
e trabalho para as mulheres.
O Brasil foi um dos primei-
ros países da América Latina a
garantir o sufrágio feminino.
Ao longo de mais de 70 anos, os
avanços efetivos da participação
das mulheres nos parlamentos,
no entanto, foram lentos e pou-
co expressivos. Hoje, de acordo
com a União Interparlamentar
(UIP), organismo internacional
que trabalha pelo fortalecimento
da democracia nas diversas nações
do mundo, o Brasil ocupa a 104ª
posição no ranking de países com
presença feminina no parlamento
e amarga a pior colocação entre
seus vizinhos sul-americanos. As
brasileiras perdem para o Uruguai
(12,1% de representatividade
feminina), a Bolívia (16,9%) e a
Venezuela (18%). Apenas a Gua-
temala e o Haiti ficam aquém em
toda a América Latina.
As estatísticas das eleições de
2006 confirmam o baixo desem-
penho nacional. Apesar de as mu-
lheres representarem, segundo

Março•2007
Trecho do discurso de Carlota Pereira de Queirós proferido em 13
de março de 1934
“Além de representante feminina,
única nesta Assembléia, sou, como
todos os que aqui se encontram,
uma brasileira, integrada nos desti-
nos do seu país e identificada para
sempre com os seus problemas. (...)
Acolhe-nos, sempre, um ambiente
amigo. Esta é a impressão que me
deixa o convívio desta Casa. Nem
um só momento me senti na pre-
sença de adversários. Porque nós,
mulheres, precisamos ter sempre
em mente que foi por decisão dos
homens que nos foi concedido o
direito de voto. E, se assim nos tra-
tam eles hoje, é porque a mulher
brasileira já demonstrou o quanto
vale e o que é capaz de fazer pela sua
gente. Num momento como este, em
que se trata de refazer o arcabouço
das nossas leis, era justo, portanto,
que ela também fosse chamada a
colaborar. (...) Quem observar a
evolução da mulher na vida, não
deixará por certo de compreender
esta conquista, resultante da grande
evolução industrial que se operou no
mundo e que já repercutiu em nosso
o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), 51,53%
do eleitorado, apenas 123 representantes do
sexo feminino chegaram, no ano passado, às
assembléias legislativas, 46 à Câmara Federal,
quatro ao Senado e três ao governo de esta-
dos, o que significa apenas 8,6% dos cargos
elegíveis. Os dados disponibilizados pelo TSE
mostram ainda a queda de 1% no número de
mulheres eleitas para o cargo de deputada
estadual. Nas eleições de 2002, elas ocupa-
ram 12,56% das vagas disponíveis em todo o
território nacional. Em 2006, esse índice caiu
para 11,61%.
Dados mundiais
A realidade feminina na política dos
demais países também está longe do ideal
da igualdade de representação. Estudos da
UIP evidenciam que a média mundial da
participação parlamentar das mulheres é de
16%. As nações desenvolvidas apresentaram,
em 2004, média de 20%. Já os países em de-
senvolvimento alcançaram a taxa de 14% de
participação.
Quatro dos países nórdicos – Suécia
(43,5%), Noruega (37,9%), Finlândia (37,5%) e
Dinamarca (36,9%) – preenchem as primeiras
posições do ranking da UIP, sendo superados
apenas por Ruanda, nação africana que possui
48,8% das vagas do seu parlamento ocupadas
por integrantes do sexo feminino. Grã-Breta-
nha (19,7%) e Estados Unidos (15,3) ocupam
a 50ª e a 69ª posições, respectivamente.
De acordo com Mirian Goldenberg, pro-
fessora e pesquisadora do Instituto de Filosofia
e Ciências Sociais (IFCS/UFRJ), o espaço
político das mulheres não está relacionado
diretamente ao grau de desenvolvimento eco-
nômico do país. “O aumento da participação
da mulher está associada, principalmente, a
uma maior igualdade entre os gêneros nas
esferas públicas e domésticas. Esse é um ca-
minho sem volta”, explica a docente.
Dificuldades das mulheres na política
Para Mirian Goldenberg, a política ainda
é um campo predominantemente masculino.
A pesquisadora acredita que as mulheres “têm
maior dificuldade de expressar suas idéias
em público, pois não foram socializadas para
isso. Precisam se preocupar, muito mais do
Jornal da
UFRJ
Nacional
país. Não há muitos anos, o lar era
a unidade produtora da sociedade.
Tudo se fabricava ali: o açúcar, o
azeite, a farinha, o pão, o tecido. E,
como única operária, a mulher nele
imperava, empregando todas as
suas atividades. Mas, as condições
de vida mudaram. As máquinas, a
eletricidade, substituindo o trabalho
do homem, deram novo aspecto à
vida. As condições financeiras da
família exigiram da mulher nova
adaptação. Através do funcionalismo
e da indústria, ela passou a colaborar
na esfera econômica. E, o resultado
dessa mudança, foi a necessidade
que ela sentiu de uma educação
mais completa. As moças passaram
a estudar nas mesmas escolas que os
rapazes, para obter as mesmas opor-
tunidades na vida. E assim foi que
ingressaram nas carreiras liberais.
Essa nova situação despertou-lhes
o interesse pelas questões políticas
e administrativas, pelas questões
sociais. O lugar que ocupo neste mo-
mento nada mais significa, portanto,
do que o fruto dessa evolução.”
que os homens, com a aparência e são mais
vigiadas”.
Hildete Pereira, pesquisadora e professora
da Universidade Federal Fluminense (UFF),
militante do movimento feminista há 30
anos, sustenta que os baixos percentuais de
participação parlamentar são conseqüências
do papel desempenhado pela mulher na so-
ciedade atual. A professora assegura que as
atividades ligadas à reprodução da vida, como
amamentar e cuidar dos filhos, por exemplo,
afastam as mulheres da cena pública. “Os es-
paços políticos são disputados mesmo depois
das eleições, e elas não têm a mesma disponi-
bilidade de tempo que os homens para levar
adiante essa disputa. A mudança na política
implica transformações no comportamento
da família, com um homem que participe
mais dos afazeres domésticos e da criação dos
filhos”, pondera a pesquisadora.
Para um candidato se tornar conhecido e
eleger-se em um mercado eleitoral cada vez
mais competitivo são necessários contatos
e altos investimentos em propaganda. Com
base nos dados relativos aos gastos das cam-
panhas de 2006 divulgados pelo TSE, o Centro
Feminista de Estudos e Assessoria (Cfemea),
organização não-governamental, sem fins lu-
crativos, que luta pela cidadania das mulheres
e pela igualdade de gênero, calculou que cada
concorrente às cadeiras do Senado gastou
cerca de R$ 2 milhões durante a campanha;
já os candidatos às assembléias legislativas
desembolsaram, em média, por volta de R$
700 mil cada um.
A urgência de aportes financeiros impõe
desigualdades nas condições de disputa elei-
toral entre homens e mulheres. “As mulheres
têm mais dificuldade para obterem o finan-
ciamento das campanhas e aceitação para
suas propostas. Elas não têm dinheiro, são
candidatas de idéias”, afirma Hildete Pereira.
José Eustáquio Diniz Alves, demógrafo
pesquisador da Escola Nacional de Ciências
Estatísticas (Ence), instituição de Ensino
Superior ligada ao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE), analisando
o cenário político brasileiro, constatou que
os partidos menos expressivos e os de es-
querda, por buscarem legitimação diante do
eleitorado, lançam candidaturas de mulheres
em número superior aos demais. Diniz Alves
verificou também a maior facilidade de elei-
ção de representantes do sexo feminino em
distritos menores. “As regiões Norte e Nor-
deste elegem mais mulheres do que as regiões
Sul e Sudeste. Isso porque a disputa eleitoral
nas áreas mais desenvolvidas é mais acirrada,
têm mais candidatos, mais partidos, o que
torna mais difícil ainda a eleição de mulheres.
Ademais, no Norte e no Nordeste, existe o
peso da estrutura familiar. O que vale não é
o gênero, mas a família, que é, geralmente,
tradicional na região. Isso é menos comum
nas localidades mais ricas do país”, esclarece
o pesquisador.
“O aumento da
participação
da mulher está
associado,
principalmente,
a uma maior
igualdade entre
os gêneros nas
esferas públicas e
domésticas.
Esse é um caminho
sem volta.”
Mulheres que fazem política
Mesmo com todas as dificuldades, al-
gumas mulheres vêm ganhando, nos últi-
mos anos, notoriedade no espaço político
mundial. Foi o caso de Angela Merkel que,
em novembro de 2005, foi eleita a primeira
chanceler da Alemanha. Ainda na Europa,
Ségolène Royal surpreendeu ao derrotar
Dominique Strauss-Kahn, ex-ministro das
Finanças, e o ex-primeiro-ministro Lau-
rent Fabius na corrida presidencial para o
governo da França. Royal conseguiu ampla
vitória sobre seus adversários e será a can-
didata socialista à Presidência do país nas
eleições de 2007.
Em uma decisão inédita, os democratas
escolheram por unanimidade uma mulher
como presidente da Câmara dos Represen-
tantes dos EUA. Nancy Pelosi, ao assumir
o cargo em janeiro de 2007, tornou-se a
segunda personalidade política na linha
de sucessão presidencial norte-americana,
logo após Dick Cheney, vice-presidente do
país.
Michelle Bachelet, eleita presidente do
Chile em 2006, notabilizou-se, ainda em
2002, ao se tornar a primeira mulher a
ocupar o controle do Ministério da Defesa
de uma nação latino-americana.
Seis países da América Latina – Argen-
tina, Chile, Bolívia, Equador, Nicarágua e
Panamá – já elegeram mulheres como chefes
de Estado. No Brasil, no entanto, nenhuma
representante do sexo feminino chegou
sequer ao segundo turno de uma disputa
presidencial. “Na América Latina, muitas
mulheres apenas alcançam posições de po-
der por serem ‘filhas de’ ou ‘esposas de’. Foi
o caso de Violeta Chamorro, na Nicarágua.
9
Ela chegou ao poder devido ao assassinato
de seu marido, o jornalista Pedro Chamor-
ro, que gerou uma comoção nacional. Não
teria chegado de outra maneira”, conjectura
Mirian Goldenberg.
Mirian acredita que as mulheres não dis-
põem de um jeito próprio de fazer política.
Na opinião da pesquisadora, ser mulher não
sugere maior honestidade. “Em todos os
espaços públicos, elas precisam lutar muito
mais do que os homens para conquistarem
respeito e legitimidade. Assim, seus com-
portamentos são corretos, perfeccionistas
e éticos, pois elas sabem que precisam ser
muito melhores do que os homens para
conquistarem o mesmo (ou até menos) do
que eles. Não acredito, entretanto, que as
mulheres são melhores do que os homens.
Existem políticos éticos, corretos e extrema-
mente produtivos”, destaca a professora.
Citando os casos de Heloísa Helena,
candidata à Presidência da República em
2006, e Denise Frossard, que concorreu
ao governo do estado do Rio de Janeiro
na mesma eleição, Hildete Pereira aponta
a dificuldade de se afirmar a existência de
um jeito feminino de lidar com a política.
“Existe, é claro, um corte ideológico próprio,
mas não é porque é mulher que vai defender
os direitos da mulher. Heloísa Helena e De-
nise Frossard, por exemplo, fazem política
como homem. Heloísa é desvinculada das
propostas femininas, chegou nesse lugar por
representar um setor da esquerda”, opina a
professora.
Lei de cotas para mulheres
A partir da Conferência de Pequim, re-
alizada na China, em 1995, países de todo
o mundo se comprometeram em adotar
políticas de cotas para garantir um per-
centual mínimo de candidaturas femininas
aos cargos públicos. Na América Latina, 11
nações criaram leis próprias que estimulam
o acesso das mulheres à política. Antes da
implantação da ação afirmativa, o Peru,
por exemplo, apresentava índices de repre-
sentatividade feminina inferiores aos do
Brasil. Com as cotas, os peruanos, porém,
superaram os brasileiros e, atualmente, pos-
suem um parlamento com 29,2% das vagas
ocupadas por mulheres.
O Congresso Nacional brasileiro apro-
vou, em 1997, a Lei 9.504, que obriga os
partidos a reservarem o mínimo de 30% e o
máximo de 70% para candidaturas de cada
sexo. Ainda assim, os avanços foram reduzi-
dos. Para Diniz Alves, o insucesso brasileiro
pode ser explicado pela má formulação da
lei. “Houve pouco tempo para a discussão.
Na pressa a lei acabou mal redigida. Apesar
de garantir 30% de cota para as mulheres,
ela possibilitou o aumento da quantidade de
vagas para cada partido, ou seja, não dimi-
nuiu a quantidade de homens candidatos.
Por exemplo, se podiam candidatar-se 100
pessoas antes da lei, passou a ser possível a
candidatura de 130 depois dela. Os homens
não perderam nada. Além disso, a lei não
determina que os partidos preencham os
30% das suas candidaturas com mulheres;
eles podem não preencher nada”, informa o
professor, assegurando que, de acordo com
suas pesquisas, o eleitorado não discrimina a
mulher.
Diniz Alves lembra a existência de propos-
tas consistentes para a elevação do número de
mulheres que participam das atividades parla-
mentares “Várias discussões vêm sendo feitas.
Basta-nos mudar uma palavra da lei. No lugar
de ‘vagas’, deve existir ‘candidaturas lançadas’.
Propomos que as candidaturas que os partidos
lançarem sejam compostas por 30% de mulhe-
res. A questão não é falta de propostas, mas a
ausência de uma reforma política”, destaca o
demógrafo.
10
Aline Durães, do Olhar Virtual
ilustração Jefferson Nepomuceno
fotos Juliano Pires
As reuniões do PDI, embora realizadas, em
sua maioria, junto às congregações dos cursos,
não se restringiram a esses debates. Estudantes
e servidores técnicos-administrativos também
participaram das discussões, nas quais puderam
conhecer o planejamento estratégico proposto
pela Reitoria e sugerir metas relacionadas aos
segmentos que representam.
Jornal da
UFRJ
Universidade
Movimentos sociais
avaliam o PDI
Depois dos dirigentes das decanias, é a vez de os movimentos
sociais da comunidade da UFRJ discutirem as proposta de Plano de
Desenvolvimento Institucional (PDI). Representantes de estudantes,
docentes e técnico-administrativos apontam erros e acertos no processo
que busca discutir a universidade em seu conjunto.
Para Ubiratan Cassano, aluno do 5º
período de Medicina e coordenador do
Diretório Central dos Estudantes Mário
Prata (DCE/UFRJ), o caráter democrático
dos encontros foi o ponto mais louvável do
processo: “o documento não é um plano
pronto. A Reitoria não quis impor nenhuma
proposta. Conclamou a comunidade para
que ela analisasse o que estava certo e o que
estava errado.”
José Simões também tece elogios
à construção coletiva de um plano de
desenvolvimento para a instituição. De acordo
com o presidente da Associação dos Docentes
da UFRJ – Adufrj-Seção Sindical –, a Reitoria
acertou ao problematizar a universidade.
Março•2007
“Estamos empurrando as questões de Ensino e
de Pesquisa com a barriga, sem que reflitamos
realmente sobre isso. É importante que a
direção tenha saído a campo para discutir
problemas. Deveríamos fazer debates como
esses há mais tempo”, opina o professor do
Instituto de Física da UFRJ.
A coordenação-geral do Sindicato dos
Trabalhadores em Educação da UFRJ (Sintufrj)
considera, no entanto, que faltou maior
espaço para os funcionários explicitarem suas
demandas. “A discussão do PDI foi levada a
cabo, mas não foi planejada. Não houve nada
que determinasse quem deveria participar dos
debates, o que acabou ficando ao bel-prazer
dos diretores das unidades. Se eles eram
democráticos, chamavam todos os segmentos
para as reuniões; se não, convidavam apenas os
membros da direção e do seu conselho”, avalia
Ana Maria Ribeiro, uma das coordenadoras
do Sintufrj, enfatizando que as sucessivas
interrupções dos projetos desenvolvidos
por servidores disseminaram descrença e
acomodação entre a categoria.
Aspectos positivos do plano
Apesar de ser um plano polêmico pelas
mudanças que propõe, o PDI é, na opinião de
Marcílio Araújo, também coordenador-geral
do Sintufrj, um instrumento importante na luta
dos funcionários pelo maior reconhecimento
de suas funções na instituição. Segundo ele, a
aprovação do PDI possibilitará ações concretas
para a qualificação dos servidores que, ao
desempenharem melhor as tarefas técnico-
administrativas, contribuirão decisivamente
para o desenvolvimento da universidade.
Representantes da Associação dos Pós-
graduandos da UFRJ (APG) vislumbram
horizontes promissores para a Pesquisa e a
Pós-graduação em uma UFRJ regida pelo PDI.
“De uma forma geral, estamos de acordo com
o planejamento. O diagnóstico feito é muito
interessante, pois aborda questões cruciais,
como a autonomia universitária e a carência de
verbas de custeio. Planejar a construção de um
alojamento para estudantes da pós-graduação
e a ampliação do acervo das bibliotecas
universitárias é essencial para o crescimento
da UFRJ”, afirma Renata Anomal, doutoranda
do Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho
(IBCCF) e coordenadora da APG.
O raio-x dos entraves institucionais
enfrentados pela UFRJ, presente nas páginas
do PDI, também agradou a Flávia Calé,

Março•2007
outra coordenadora do DCE Mário Prata.
De acordo com a estudante de História, o
diagnóstico permitiu à comunidade acadêmica
constatar a inexistência de um verdadeiro
projeto de universidade no Brasil. “A partir
disso, o movimento estudantil pode saber
de onde começar. O Estado nunca pensou a
universidade e, com isso, a universidade nunca
conseguiu lidar muito bem com a sociedade.
Acho que devemos colocar em prática a meta
de interdisciplinaridade e promover um maior
diálogo entre o Ensino Superior e a sociedade”,
sublinha Flávia.
Críticas
A principal crítica dos movimentos da
comunidade universitária ao PDI é a ausência
de metas específicas. Para Renata Anomal,
por exemplo, o plano é acanhado no que diz
respeito ao processo de ampliação de vagas
para discentes, pois não menciona se haverá,
concomitantemente a isso, um aumento no
número de docentes.
Já Amanda Mendonça, também membro
da direção do DCE, critica o tratamento
dado, pela proposta de planejamento, à
Assistência Estudantil. A aluna do curso de
Ciências Sociais defende a sistematização das
demandas estudantis; políticas substanciais de
permanência dos estudantes e a construção de
uma creche universitária para acolher filhos
de discentes que, de acordo com ela, são as
necessidades mais urgentes.
Na opinião de Ana Maria Ribeiro, a
proposta apresentada pela Reitoria peca por
confundir objetivos relacionados a mudanças
na estrutura universitária com questões de
planejamento estratégico. “O PDI não discute
o contexto social da UFRJ. No fundo, ainda
estamos muito balizados pelos grupos de
pesquisa. A formação de indivíduos para
o mundo do trabalho perdeu importância.
Esse deve ser o debate central. Se o PDI não
fizer uma discussão acerca de qual o papel
que a universidade deve cumprir, ele não terá
sucesso”, complementa a coordenadora do
Sintufrj.
Na mesma linha de raciocínio, José
Simões sustenta que o PDI não ataca o cerne
Jornal da
UFRJ
das dificuldades da instituição. Segundo
o professor, uma avaliação da conjuntura
nacional é imprescindível para a eficácia do
documento. “Voltamos a ser um país agro-
exportador; exportamos minério e produtos
agrícolas e importamos tecnologia. Nesse
quadro, a universidade não conta com grandes
incentivos governamentais. Se continuamos
a fazer pesquisas aqui dentro é porque
somos extremamente teimosos. O número de
patentes que sai daqui é muito pequeno, ou seja,
não há apoio para o crescimento da universidade
em um projeto de desenvolvimento do país”,
explica o presidente da Adufrj.
Simões destaca, ainda, que o afastamento
efetivo entre Ensino e Pesquisa no âmbito
institucional contribui para intensificar a
fragmentação universitária. “Cada pesquisador
faz o que quer, arruma a sua verba, gerencia-a
do jeito que bem entende, e a universidade
não intervém nisso. Nossos colegiados
administram o Ensino, e os professores, hoje,
dedicam-se basicamente à pós-graduação, aos
convênios, às bolsas. Não fazemos reuniões de
coordenação, não discutimos o funcionamento
dos nossos cursos; tudo fica emperrado. Se
não pensarmos mecanismos de valorização
do trabalho docente em Ensino, não haverá
reforma alguma”, alerta o físico.
Propostas
José Simões sugere a mudança na relação
da universidade com as agências de fomento
à Pesquisa. Para o docente, as prioridades
de pesquisa devem ser definidas pelos
profissionais da UFRJ e baseadas em critérios
próprios de cada unidade. Simões acredita que
a autonomia frente aos órgãos financiadores
possibilitaria uma divisão interna de trabalho,
indispensável à reestruturação acadêmica da
instituição.
A APG/UFRJ tamb ém ressalta as
dificuldades imputadas pela intervenção
das agências de pesquisa, mas a principal
proposta da associação para a versão final do
PDI refere-se à integração entre graduandos
e pós-graduandos. Renata Anomal enfatiza
que “a reunião de trabalhos na forma de
divulgação científica é uma boa saída para
essa questão, já que pode unir os alunos
e incentivá-los a participar mais do meio
acadêmico, desenvolvendo seu pensamento
crítico”. Lembrando o questionário realizado
pela APG junto aos estudantes pós-graduação,
no qual a reclamação por bolsas de estudos
foi unanimidade, Renata reivindica ainda um
incremento no apoio financeiro dados aos
pós-graduandos.
11
Embora não apresentem uma opinião
consensual sobre a forma de superar a falta de
integração entre estudantes e para o fortalecimento
da interdisciplinaridade, os estudantes do DCE
Mário Prata apontam a reorganização física das
unidades acadêmicas como um passo importante
para a aproximação dos membros da comunidade
universitária. Flávia Calé apóia a distribuição de
cursos entre a Ilha do Fundão e a Praia Vermelha;
mais radical, Amanda Mendonça é favorável à
concentração de todos os institutos na Cidade
Universitária, na Ilha do Fundão. “A dispersão
geográfica impede mesmo a integração entre os
cursos. Um dado interessante é que o Vestibular
promove a maior conexão entre as disciplinas,
mas isso acaba quando o estudante ingressa na
universidade. Não existe troca entre os cursos, o
que prejudica a vida acadêmica dos estudantes”,
afirma Amanda.
Maiores investimentos em campi avançados
e na interiorização da UFRJ são as bandeiras
defendidas por Marcílio Araújo. “Temos que
discutir a expansão da UFRJ. Embora o Nupem
(Núcleo de Pesquisas Ecológicas de Macaé)
seja uma vitória, a interiorização ainda é uma
iniciativa tímida. Atualmente, as pessoas
dispõem de tempo apenas para reivindicar o
imediato, mas a universidade tem a obrigação
de pensar o futuro e deve, portanto, criar
planos de expansão”, observa o dirigente do
Sintufrj, propondo também a criação de uma
corregedoria para tratar dos casos de desvio
de conduta e de abuso de autoridade na
instituição.
Perspectivas
A primeira etapa de aprovação do PDI
terminou, depois de sete meses de discussões,
no dia 20 de dezembro, quando a Administração
Central se reuniu com os componentes do
Conselho de Ensino de Graduação (CEG).
O reitor Aloísio Teixeira já se comprometeu
a organizar um documento com as sugestões
e os comentários das unidades e colegiados
acadêmicos.
A proposta passará novamente pelo crivo da
comunidade universitária. Francisco de Assis,
outro coordenador do Sintufrj, se diz incrédulo
quanto ao sucesso da nova empreitada do PDI.
“Tudo está muito voltado para o seu próprio ‘eu’
na UFRJ; poucos possuem a visão de conjunto,
de universidade, que é necessária para o PDI
dar certo. O meu ceticismo em relação aos
avanços prometidos no plano existe em virtude
da falta de consciência política do conjunto da
universidade”, pontua o servidor.
Mais otimistas, os dirigentes da APG/
UFRJ compreendem que a eficácia do
plano de desenvolvimento depende de um
acompanhamento da execução das metas por
professores, alunos e técnico-administrativos.
“Pode dar certo desde que as discussões
finalizem no cumprimento dos objetivos.
Deve existir a preocupação de colocar em
prática as sugestões que estão surgindo para
ver qual delas é o melhor caminho; devemos
abandonar as discussões mais teóricas”, sugere
Renata Anomal.
Para os dirigentes do DCE Mário Prata,
esse é o momento de o movimento estudantil
ser propositivo. A idéia é evitar posturas
meramente opinativas. Para eles, é importante a
participação através da formulação de objetivos
sólidos, da construção de um planejamento
estratégico para a UFRJ. “O PDI pode contribuir
para o futuro da UFRJ. Há pontos que devem
ser acrescentados, mas também não podemos
escrever um plano megalomaníaco, com
metas impossíveis de cumprir. O PDI figura,
na prática, como uma mudança de postura do
governo em relação à Educação. Anos atrás,
não havia plano de desenvolvimento, mas sim
plano de corte. Muitas coisas na UFRJ precisam
ser mudadas; fazer um plano desse tipo ajuda,
e muito”, avalia Ubiratan Cassano.
12
Denise Gentil
A crise forjada da
Previdência
de Economia da UFRJ, pelo qual concluiu sua tese de doutorado “A falsa crise da Seguridade Social
no Brasil: uma análise financeira do período 1990 – 2005”. Nesta entrevista ao Jornal da UFRJ, ela
ainda explica por que considera insuficiente o novo cálculo para o sistema proposto pelo governo e
mostra que, subjacente ao debate sobre a Previdência, se desenrola um combate entre concepções
distintas de desenvolvimento econômico-social.
Coryntho Baldez
fotos Marco Fernandes
Jornal da UFRJ: A idéia de crise do sistema
previdenciário faz parte do pensamento
econômico hegemônico desde as últimas
décadas do século passado. Como essa
concepção se difundiu e quais as suas
origens?
Denise Gentil: A idéia de falência dos sistemas
previdenciários públicos e os ataques às
instituições do welfare state (Estado de Bem-
Estar Social) tornaram-se dominantes em
meados dos anos 1970 e foram reforçadas
com a crise econômica dos anos 1980. O
pensamento liberal-conservador ganhou
terreno no meio político e no meio acadêmico.
A questão central para as sociedades ocidentais
deixou de ser o desenvolvimento econômico
e a distribuição da renda, proporcionados
pela intervenção do Estado, para se converter
no combate à inflação e na defesa da ampla
soberania dos mercados e dos interesses
individuais sobre os interesses coletivos.
Um sistema de seguridade social que fosse
universal, solidário e baseado em princípios
redistributivistas conflitava com essa nova
visão de mundo. O principal argumento para
modificar a arquitetura dos sistemas estatais
de proteção social, construídos num período
de crescimento do pós-guerra, foi o dos custos
crescentes dos sistemas previdenciários,
Jornal da
UFRJ
Entrevista
Com argumentos insofismáveis,
Denise Gentil destroça os mitos
oficiais que encobrem a realidade
da Previdência Social no Brasil. Em
primeiro lugar, uma gigantesca farsa
contábil transforma em déficit o
superávit do sistema previdenciário,
que atingiu a cifra de R$ 1,2 bilhões em
2006, segundo a economista.
O superávit da Seguridade Social – que
abrange a Saúde, a Assistência Social e
a Previdência – foi significativamente
maior: R$ 72,2 bilhões.
No entanto, boa par te desse
excedente vem sendo desviado para
cobrir outras despesas, especialmente
de ordem financeira – condena a
professora e pesquisadora do Instituto
os quais decorreriam, principalmente, de
uma dramática trajetória demográfica de
envelhecimento da população. A partir de
então, um problema que é puramente de origem
sócio-econômica foi reduzido a um mero
problema demográfico, diante do qual não há
solução possível a não ser o corte de direitos,
redução do valor dos benefícios e elevação
de impostos. Essas idéias foram amplamente
difundidas para a periferia do capitalismo e
reformas privatizantes foram implantadas em
vários países da América Latina.
Jornal da UFRJ: No Brasil, a concepção de
crise financeira da Previdência vem sendo
propagada insistentemente há mais de 15 anos.
Os dados que você levantou em suas pesquisas
contradizem as estatísticas do governo.
Primeiramente, explique o artifício contábil
que distorce os cálculos oficiais.
Denise Gentil: Tenho defendido a idéia
de que o cálculo do déficit previdenciário
não está correto, porque não se baseia nos
preceitos da Constituição Federal de 1988,
que estabelece o arcabouço jurídico do sistema
de Seguridade Social. O cálculo do resultado
previdenciário leva em consideração apenas a
receita de contribuição ao Instituto Nacional
de Seguridade Social (INSS) que incide sobre
a folha de pagamento, diminuindo dessa
receita o valor dos benefícios pagos aos
trabalhadores. O resultado dá em déficit. Essa,
no entanto, é uma equação simplificadora
da questão. Há outras fontes de receita da
Previdência que não são computadas nesse
cálculo, como a Cofins (Contribuição para
o Financiamento da Seguridade Social), a
CSLL (Contribuição Social sobre o Lucro
Líquido), a CPMF (Contribuição Provisória
sobre Movimentação Financeira) e a receita
de concursos de prognósticos. Isso está
expressamente garantido no artigo 195 da
Constituição e acintosamente não é levado
em consideração.
Jornal da UFRJ: A que números você chegou
em sua pesquisa?
Denise Gentil: Fiz um levantamento da
situação financeira do período 1990-2006.
De acordo com o fluxo de caixa do INSS, há
superávit operacional ao longo de vários anos.
Em 2006, para citar o ano mais recente, esse
superávit foi de R$ 1,2 bilhões. O superávit da
Seguridade Social, que abrange o conjunto da
Saúde, da Assistência Social e da Previdência,
é muito maior. Em 2006, o excedente de recursos
do orçamento da Seguridade alcançou a cifra
de R$ 72,2 bilhões. Uma parte desses recursos,
Março•2007
cerca de R$ 38 bilhões, foi desvinculada
da Seguridade para além do limite de 20%
permitido pela DRU (Desvinculação das
Receitas da União). Há um grande excedente
de recursos no orçamento da Seguridade
Social que é desviado para outros gastos.
Esse tema é polêmico e tem sido muito
debatido ultimamente. Há uma vertente, a
mais veiculada na mídia, de interpretação
desses dados que ignora a existência de um
orçamento da Seguridade Social e trata o
orçamento público como uma equação que
envolve apenas receita, despesa e superávit
primário. Não haveria, assim, a menor
diferença se os recursos do superávit vêm
do orçamento da Seguridade Social ou de
outra fonte qualquer do orçamento. Interessa
apenas o resultado fiscal, isto é, o quanto foi
economizado para pagar despesas financeiras
com juros e amortização da dívida pública. Por
isso o debate torna-se acirrado. De um lado,
estão os que advogam a redução dos gastos
financeiros, via redução mais acelerada da taxa
de juros, para liberar recursos para a realização
do investimento público necessário ao
crescimento. Do outro, estão os defensores do
corte lento e milimétrico da taxa de juros e de
reformas para reduzir gastos com benefícios
previdenciários e assistenciais. Na verdade, o

Março•2007
que está em debate são as diferentes visões de
sociedade, de desenvolvimento econômico e
de valores sociais.
Jornal da UFRJ: Há uma confusão entre as
noções de Previdência e de Seguridade Social
que dificulta a compreensão dessa questão.
Isso é proposital?
Denise Gentil: Há uma grande dose
de desconhecimento no debate, mas há
também os que propositadamente buscam a
interpretação mais conveniente. A Previdência
é parte integrante do sistema mais amplo
de Seguridade Social. É parte fundamental
do sistema de proteção social erguido pela
Constituição de 1988, um dos maiores avanços
na conquista da cidadania, ao dar à população
acesso a serviços públicos essenciais. Esse
conjunto de políticas sociais se transformou
no mais importante esforço de construção
de uma sociedade menos desigual, associado
à política de elevação do salário mínimo.
A visão dominante do debate dos dias de
hoje, entretanto, freqüentemente isola a
Previdência do conjunto das políticas sociais,
reduzindo-a a um problema fiscal localizado
cujo suposto déficit desestabiliza o orçamento
geral. Conforme argumentei antes, esse déficit
não existe, contabilmente é uma farsa ou,
no mínimo, um erro de interpretação dos
dispositivos constitucionais. Entretanto, ainda
que tal déficit existisse, a sociedade, através do
Estado, decidiu amparar as pessoas na velhice,
no desemprego, na doença, na invalidez por
acidente de trabalho, na maternidade, enfim,
cabe ao Estado proteger aqueles que estão
inviabilizados, definitiva ou temporariamente,
para o trabalho e que perdem a possibilidade
de obter renda. São direitos conferidos aos
cidadãos de uma sociedade mais evoluída,
que entendeu que o mercado excluirá a todos
nessas circunstâncias.
Jornal da UFRJ: E são recursos que retornam
para a economia?
Denise Gentil: É da mais alta relevância
entender que a Previdência é muito mais que
uma transferência de renda a necessitados.
Ela é um gasto autônomo, quer dizer, é uma
transferência que se converte integralmente
em consumo de alimentos, de serviços, de
produtos essenciais e que, portanto, retorna
das mãos dos beneficiários para o mercado,
dinamizando a produção, estimulando
o emprego e multiplicando a renda. Os
benefícios previdenciários têm um papel
importantíssimo para alavancar a economia.
O baixo crescimento econômico de menos
de 3% do PIB (Produto Interno Bruto),
do ano de 2006, seria ainda menor se não
fossem as exportações e os gastos do governo,
principalmente com Previdência, que
isoladamente representa quase 8% do PIB.
Jornal da UFRJ: De acordo com a Constituição,
quais são exatamente as fontes que devem
financiar a Seguridade Social?
Denise Gentil: A seguridade é financiada
por contribuições ao INSS de trabalhadores
empregados, autônomos e dos empregadores;
pela Cofins, que incide sobre o faturamento
das empresas; pela CSLL, pela CPMF (que
ficou conhecida como o imposto sobre o
cheque) e pela receita de loterias. O sistema
de seguridade possui uma diversificada fonte
de financiamento. É exatamente por isso
que se tornou um sistema financeiramente
sustentável, inclusive nos momentos de baixo
crescimento, porque além da massa salarial, o
lucro e o faturamento são também fontes de
arrecadação de receitas. Com isso, o sistema se
tornou menos vulnerável ao ciclo econômico.
Por outro lado, a diversificação de receitas,
com a inclusão da taxação do lucro e do
faturamento, permitiu maior progressividade
13
Jornal da
UFRJ
Entrevista
na tributação, transferindo renda de pessoas em outras áreas, a reforma da previdência é recebem benefícios assistenciais e 524 mil são
com mais alto poder aquisitivo para as de tratada como inevitável. Depois que o Fórum beneficiários do programa de renda mensal
menor. da Previdência for instalado, vão começar os vitalícia. Essas pessoas têm direito a receber um
debates, as disputas, a atuação dos lobbies e é salário mínimo por mês de forma permanente.
Jornal da UFRJ: Além dessas contribuições, impossível prever qual o grau de controle que Evidentemente que tudo isso ainda é muito
o governo pode lançar mão do orçamento da o governo vai conseguir sobre seus rumos. pouco para superar nossa incapacidade
União para cobrir necessidades da Seguridade Se os movimentos sociais não estiverem bem histórica de combater as desigualdades sociais.
Social? organizados para pressionarem na defesa de Políticas muito mais profundas e abrangentes
Denise Gentil: É exatamente isso que diz a seus interesses pode haver mais perdas de teriam que ser colocadas em prática, já que a
Constituição. As contribuições sociais não proteção social, como ocorreu em reformas pobreza deriva de uma estrutura produtiva
são a única fonte de custeio da Seguridade. Se anteriores. heterogênea e socialmente fragmentada que
for necessário, os recursos também virão de precisa ser transformada para que a distância
dotações orçamentárias da União. Ironicamente Jornal da UFRJ: A previdência pública no entre ricos e pobres efetivamente diminua.
tem ocorrido o inverso. O orçamento da Brasil, com seu grau de cobertura e garantia Além disso, o crescimento econômico é
Seguridade é que tem custeado o orçamento de renda mínima para a população, tem papel condição fundamental para a redução da
fiscal. importante como instrumento de redução dos pobreza e, nesse quesito, temos andado muito
desequilíbrios sociais? mal. Mas a realidade é que a redução das
Jornal da UFRJ: O governo não executa o Denise Gentil: Prefiro não superestimar os desigualdades sociais recebeu um pouco mais
orçamento à parte para a Seguridade Social, efeitos da Previdência sobre os desequilíbrios de prioridade nos últimos anos do que em
como prevê a Constituição, incorporando-a ao sociais. De certa forma, tem-se que admitir governos anteriores e alguma evolução pode
orçamento geral da União. Essa é uma forma que vários estudos mostram o papel dos ser captada através de certos indicadores.
de desviar recursos da área social para pagar gastos previdenciários e assistenciais como
outras despesas? mecanismos de redução da miséria e de Jornal da UFRJ: Apesar do superávit que o
Denise Gentil: A Constituição determina atenuação das desigualdades sociais nos governo esconde, o sistema previdenciário vem
que sejam elaborados três orçamentos: o últimos quatro anos. Os avanços em termos perdendo capacidade de arrecadação. Isso
orçamento fiscal, o orçamento da Seguridade de grau de cobertura e de garantia de renda se deve a fatores demográficos, como dizem
Social e o orçamento de investimentos das mínima para a população são significativos. alguns, ou tem relação mais direta com a
estatais. O que ocorre é que, na prática da Pela PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra política econômica dos últimos anos?
execução orçamentária, o governo apresenta de Domicílios), cerca de 36,4 milhões de Denise Gentil: A questão fundamental
não três, mas um único orçamento chamando- pessoas ou 43% da população ocupada são para dar sustentabilidade para um sistema
o de “Orçamento Fiscal e da Seguridade contribuintes do sistema previdenciário. Esse previdenciário é o crescimento econômico,
Social”, no qual consolida todas as receitas e contingente cresceu de forma considerável nos porque as variáveis mais importantes de
despesas, unificando o resultado. Com isso, fica últimos anos, embora muito ainda necessite sua equação financeira são emprego formal
difícil perceber a transferência de receitas do ser feito para ampliar a cobertura e evitar e salários. Para que não haja risco do
orçamento da Seguridade Social para financiar que, no futuro, a pobreza na velhice se torne sistema previdenciário ter um colapso
gastos do orçamento fiscal. Esse é o mecanismo um problema dos mais graves. O fato, porém, de financiamento é preciso que o país
de geração de superávit primário no orçamento de a população ter assegurado o piso básico cresça, aumente o nível de ocupação formal
geral da União. E, por fim, para tornar o de um salário mínimo para os benefícios e eleve a renda média no mercado de
quadro ainda mais confuso, isola-se o resultado previdenciários é de fundamental importância trabalho para que haja mobilidade social.
previdenciário do resto do orçamento geral porque, muito embora o valor do salário Portanto, a política econômica é o principal
para, com esse artifício contábil, mostrar que mínimo esteja ainda distante de proporcionar elemento que tem que entrar no debate
é necessário transferir cada vez mais recursos condições dignas de sobrevivência, a política sobre “crise” da Previdência. Não temos
para cobrir o “rombo” da Previdência. Como social de correção do salário mínimo acima um problema demográfico a enfrentar, mas
a sociedade pode entender o que realmente se da inflação tem permitido redução da pobreza de política econômica inadequada para
passa? e atenuado a desigualdade da renda. Cerca promover o crescimento ou a aceleração do
de dois milhões de idosos e deficientes físicos crescimento.
Jornal da UFRJ: Agora, o governo pretende
mudar a metodologia imprópria de cálculo
que vinha usando. Essa mudança atenderá
completamente ao que prevê a Constituição,
incluindo um orçamento à parte para a
Seguridade Social?
Denise Gentil: Não atenderá o que diz a
Constituição, porque continuará a haver
um isolamento da Previdência do resto da
Seguridade Social. O governo não pretende
fazer um orçamento da Seguridade. Está
propondo um novo cálculo para o resultado
fiscal da Previdência. Mas, aceitar que é
preciso mudar o cálculo da Previdência já é
um grande avanço. Incluir a CPMF entre as
receitas da seguridade é um reconhecimento
importante, embora muito modesto. Retirar
o efeito dos incentivos fiscais sobre as receitas
também ajuda a deixar mais transparente o
que se faz com a política previdenciária. O que
me parece inadequado, entretanto, é retirar a
aposentadoria rural da despesa com previdência
porque pode, futuramente, resultar em perdas
para o trabalhador do campo, se passar a ser
tratada como assistência social, talvez como
uma espécie de bolsa. Esse é um campo onde os
benefícios têm menor valor e os direitos sociais
ainda não estão suficientemente consolidados.
Jornal da UFRJ: Como você analisa essa
mudança de postura do Governo Federal em
relação ao cálculo do déficit? Por que isso
aconteceu?
Denise Gentil: Acho que ainda não há uma
posição consolidada do governo sobre esse
assunto. Há interpretações diferentes sobre o
tema do déficit da Previdência e da necessidade
de reformas. Em alguns segmentos do governo
fala-se apenas em choque de gestão, mas
14
A vocação
carnavalesca da EBA
Contribuir com profissionais para o carnaval. Essa tem sido uma das mais importantes
experiências da Escola de Belas Artes da (EBA) da UFRJ. Desde o século XIX ela mantém
uma estreita relação com o mundo dos festejos: formando carnavalescos e, no passado,
artistas plásticos que criaram as magníficas decorações que embelezaram as ruas
cariocas e que são lembradas até hoje.
Rafaela Pereira
fotos Marco Fernandes
Fernando Pamplona, Adir Botelho, Rosa
Magalhães, Maria Augusta e Rodolfo Amoe-
do são alguns dos muitos professores da EBA
que, em diversas épocas e em diversos papéis,
colaboraram para o sucesso da folia. A escola
vem contribuindo há muito com mão-de-obra
técnica e artística para atividades de criação e
execução de decorações de ruas e salões de bai-
les; bem como de fantasias, carros alegóricos,
ornamentos e demais atividades carnavalescas
envolvidas nos desfiles das grandes escolas de
samba do Rio. Um campo de trabalho que se
consolida ao longo dos anos 1960, embora
remonte ao século XIX, quando, ainda não
integrada à universidade, ela se denominava
Escola Nacional de Belas Artes e a festa estava
distante de representar o fenômeno midiático
em que se converteu nas últimas décadas.
A demanda por alunos oriunda dos barra-
cões das escolas de samba se refletiu, nos anos
recentes, em dois convênios firmados entre
Jornal da
UFRJ
Universidade
a EBA e a Liga Independente das Escolas de
Samba (Liesa) – um em 1995 e outro em 2004.
Helenise Guimarães, professora de História da
Arte da EBA, que recentemente defendeu a tese
de doutorado A batalha das ornamentações:
a Escola de Belas Artes e o carnaval carioca,
lembra que foi proposta, durante as discussões
do Plano de Desenvolvimento Institucional
(PDI) realizadas na unidade, a implantação
de mestrados profissionalizantes voltados para
essas atividades, muitas das quais objeto de
disciplinas do curso de Artes Cênicas.
Segundo ela, a EBA sempre propiciou os
melhores pintores e escultores que se dedica-
ram aos desfiles. “Os grupos carnavalescos pro-
curavam seus artistas na nossa escola. O que
hoje é o carnavalesco, naquela época eram os
artistas que saiam da EBA”, explica a professora
recordando que ainda na década de 1930 se
chegou a desenvolver uma campanha para que
a Escola ficasse responsável, com exclusividade,
Março•2007
pela ornamentação
do carnaval, “porém,
ela acabou não se
envolvendo de ma-
neira oficial”.
Para Jack Vas-
concelos, formado
pela instituição e
atualmente respon-
sável pelo desfile
do G.R.E.S. Impé-
rio Serrano, a EBA
ofereceu um aporte
fundamental para
sua vida profissio-
nal. “Entrei para a
universidade que-
rendo ser carnava-
lesco e na minha
cabeça a formação
que mais poderia
trazer benefícios
para mim era a da
Escola. Dificilmente
encontraria em ou-
tro lugar um aporte
de informações que
pudessem me ajudar
tanto”, avalia Vasconcelos. da época. Como regra, a decoração apostava
em motivos venezianos e franceses; as ima-
Ocupando a rua gens universais de carnaval como Rei Momo,
Se hoje o carnaval carioca, em grande parte, Arlequim e Colombina; temas nacionais como
gira em torno do Sambódromo da Marquês a Floresta Amazônica; e figuras típicas como
de Sapucaí – uma construção projetada espe- baianas e malandros.
cialmente para o evento –, no passado eram Rosa Magalhães, ex-professora da Escola
as próprias ruas que se abriam aos foliões. de Belas Artes e carnavalesca do G.R.E.S. Im-
Elas eram consideradas um grande salão que peratriz Leopoldinense, também participou
deveria ser ornamentado para abrigar o baile, como artista plástica na época de consolidação
seguindo uma tradição que remonta ao período desse mercado voltado para a festa, chegando
colonial e, em sua origem, está vinculada às a ganhar a decoração do Theatro Municipal, na
comemorações religiosas e as procissões cató- década de 1970, e da Avenida Rio Branco por
licas. Temáticas, as decorações eram, então, na duas vezes. “Quando ouvi falar pela primeira
verdade, o ponto principal de atração e tinham em decoração de carnaval foi na EBA, por alu-
como objetivo ambientar os espaços urbanos nos que trabalhavam nas diferentes equipes do
do Rio de Janeiro para a festa. Fernando Pamplona e do Adir Botelho”, lembra
O costume de enfeitar ruas, praças e casas se a carnavalesca.
transformou, ao longo do século XX, em uma Helenise Guimarães afirma que o ano de
tradição. E logo em um mercado profissionali- 1965 marca o ponto mais alto da participação
zado. “Eram precisos projetos, propostas, con- da EBA na decoração da cidade quando todos
corrências, concursos e prêmios, aliás bastante os concursos para sua ornamentação foram
significativos”, explica Helenise Guimarães. vencidos por professores da escola. “Era o car-
De acordo com Filipe Vieira, doutor em naval do IV Centenário da cidade. A Avenida
Geografia Cultural pela UFRJ e autor do livro Presidente Vargas foi decorada, com o tema
Inventando carnavais: o surgimento do carnaval Debret, por Adir Botelho, Fernando Santoro e
carioca no século XIX e outras questões carnava- Davi Ribeiro. Pamplona fez o baile do Teatro
lescas (Editora UFRJ, 2005), em pouco tempo Glória. O do Theatro Municipal esteve sob a res-
as principais ruas do Centro do Rio de Janeiro ponsabilidade do professor Manoel Francisco
se engajaram em uma verdadeira batalha para Ferreira, com o tema Largo do Rio Antigo. “Foi
serem incorporadas ao roteiro das decorações. o começo do domínio da EBA. Ali se cristalizou
Desfilar nelas durante o carnaval e ocupar pas- uma tendência que perdura até hoje”, afirma
seios e praças constituíam os grandes troféus com orgulho a professora.

Março•2007
Experiência
de solidariedade
Os “soltecos”, como são carinhosamente chamados os membros do Núcleo de Solidariedade
Técnica (Soltec), da Escola Politécnica da UFRJ, atuam em prol do desenvolvimento social, unindo
os conhecimentos adquiridos em sala de aula à boa vontade em contribuir para a geração de
trabalho e renda para camadas populares.
Fernanda de Carvalho da AgN UFRJ/Centro de Tecnologia
ilustração Jefferson Nepomuceno
O Soltec surgiu em 2003, fruto do esforço
comum de estudantes e professores preocupados
em construir para um processo de formação
mais crítico no curso de Engenharia. Baseado
no tripé Ensino, Pesquisa e Extensão, o núcleo,
vinculado à Escola Politécnica da UFRJ (Poli),
reúne uma equipe engajada socialmente. Os
“soltecos” mostram que é possível transformar
conhecimento e solidariedade em aliados na
promoção dos Direitos Humanos.
Vários são os projetos interdisciplinares leva-
dos a cabo que buscam, pela ação solidária, gerar
trabalho e renda para as camadas populares.
“Atuar nos projetos, desenvolvendo competên-
cias sócio-técnicas, faz com que tenhamos uma
visão mais ampla, que vai além da universidade”,
destaca o “solteco” Vicente Nepomuceno, estu-
dante de Engenharia Mecânica.
“Nossos projetos são auto-sustentáveis, ou
seja, não vamos a campo com o pensamento
de que, quando formos embora, nada mais será
feito; queremos, por outro lado, que as pessoas
e as comunidades beneficiadas possam susten-
tar-se com o que geramos para melhorar suas
vidas”, afirma Júlia Castro, aluna de Engenharia
de Produção, e também membro do núcleo.
Heloísa Borges, professora, pesquisadora e
orientadora acadêmico-pedagógica do Soltec,
chama a atenção para a importância do trabalho
desenvolvido através dos projetos de Extensão e
da metodologia participativa. Segundo ela, um
dos principais objetivos do Núcleo “é reforçar
a responsabilidade da universidade pública e
gratuita para com segmentos da sociedade civil
que, historicamente, foram incluídos na indi-
gência pelos modelos econômicos e políticos
instaurados há longa data no Brasil”.
Colocando a “mão na massa”
A experiência que o Soltec acumulou ao
articular a Engenharia e responsabilidade social
ultrapassa as barreiras da UFRJ, chamando
a atenção, inclusive, dos docentes de outras
universidades públicas, que demonstram in-
teresse pelo núcleo. Graças à relevância dos
trabalhos realizados, o Soltec é convidado para
participar de diversos eventos acadêmicos, o
que permite uma troca de experiência com
outros estudantes e professores de graduação
em Engenharia.
Um dos projetos realizados pelo Soltec é uma
colaboração com a Associação de Produtores
Autônomos da Cidade e do Campo (Apac), em
São João de Meriti (RJ). Nesse projeto, estudantes
bolsistas e voluntários trabalham na criação de
uma horta comunitária no município, próxima
à associação. O Soltec uniu-se à comunidade
local para “colocar a mão na massa”, e dar início à
criação da horta. “Foi gratificante ver tudo o que
antes estava no papel, realmente acontecendo”,
relata Diogo Prado, estudante de Engenharia de
Produção. “Melhor ainda foi ver a comunidade
local participando, ajudando no preparo do
terreno e dando material para a compostagem”,
comemora o futuro engenheiro.
Jornal da
UFRJ
Universidade
A ação do núcleo permite a interação do
estudante com sua realidade, fazendo com que
a parte da produção de conhecimento cientí-
fico e técnico da universidade seja posta em
prática em favor da sociedade e da formação
do próprio estudante. Heloísa Borges acres-
centa que adotam “os princípios do método de
abordagem de pesquisa do saudoso engenheiro
de produção e professor do Instituto Alberto
Luiz Coimbra de Pós-graduação e Pesquisa de
Engenharia (Coppe), Miguel de Simoni, o qual
enfatizava que, para pesquisar bem, tem que ir
lá para ver, tem que ir lá para viver e tentar ver
com os olhos do outro”.
Diálogo com a sociedade
Os “soltecos” gostam do trabalho que reali-
zam e estão conscientes de seu poder transfor-
mador. Além do Apac, o núcleo possui outros
projetos, como o Cooparj (Cooperativa de
Parafusos do Rio de Janeiro), o Papesca (Pro-
jeto de Pesquisa Ação na Cadeia Produtiva da
Pesca) e Prucore (Projeto Uso Consciente de
Resíduos da UFRJ). Todos constroem pontes
entre o conhecimento técnico – que muitas
vezes parece cinzento e insosso – e a apli-
cação prática – que vai além do que se pode
aprender na escola. “Nós não apenas ensina-
mos o que adquirimos nas salas de aula, mas
também aprendemos a aprender, a admirar
a subjetividade de cada um”, analisa Augusto
César, estudante de Engenharia de Produção
e bolsista do Soltec.
Uma das ações mais importantes do Núcleo
é o diálogo com e na sociedade. No Papesca,
em Macaé, por exemplo, foi nas conversas entre
os membros do Soltec, os pescadores e os atores
15
ças no comportamento dos estudantes, “são da
ordem do poder relacional, isto é, da respon-
sabilidade social e do trabalho do profissional
engajado”, define Heloísa Borges. Os alunos
também desenvolvem a capacidade de escutar
o outro, a atuar coletivamente e a valorizar o
compromisso da universidade pública e gratuita
com a sociedade.
O Conselho Gestor do Soltec é composto
pelos professores Antônio Cláudio, do Depar-
tamento de Engenharia Eletrônica, ex-diretor
da Poli; Walter Suemitsu, atual Decano do
CT; e Sidney Lianza, coordenador geral do
Soltec e do curso de Engenharia de Produ-
ção e responsável pela Disciplina Gestão de
Projetos Solidários (GPS), oferecida pelo De-
partamento de Engenharia Industrial (DEI).
Heloísa Borges, junto com Walter Suemitsu e
Antônio Cláudio, participa na condução da
disciplina.
Os docentes orientam, academicamente,
graduandos dos cursos de Engenharia Am-
biental, Civil, Elétrica, Eletrônica e de Produ-
ção, assim como os de Geografia, Sociologia,
Psicologia e Medicina. Todos são inscritos na
disciplina GPS e bolsistas do Programa Insti-
tucional de Bolsas de Extensão (Pibex). Além
disso, os docentes co-orientam mestrandos
locais que foram levantados os problemas da de Engenharia de Produção, e se incluem nas
pesca na região e os caminhos para solucioná- atividades de pesquisa de campo, por meio de
los. “Brincamos que fazemos reunião para tudo, metodologia participativa.
até para decidir quando vai ser a reunião. Mas As bases do trabalho dos docentes e pes-
essa é a única maneira de deixar todos satisfei- quisadores do Soltec são a solidariedade, a
tos”, afirma Bernardo Zurli, bolsista do Papesca partilha, a autonomia relacional, a co-res-
e estudante de Engenharia Ambiental. Felipe ponsabilidade, a voz ativa e a técnica. Graças
Addor, pesquisador do Soltec, acrescenta que ao reconhecimento da qualidade do trabalho
o núcleo “é a concretização de um sonho, no realizado, surgiram alianças que permitiram
qual a universidade brasileira, especificamente a formação de uma rede acadêmica e não
na área técnica, seja construída em diálogo com acadêmica que, para Heloísa Borges, “além
a sociedade”. Diálogo esse em que, para Heloísa da técnica, está enraizada na alteridade e no
Borges, “o mais importante é não estabelecer relacionamento ‘eu’ e ‘tu’, sustentado pela afe-
uma linha limítrofe entre o saber formal da tividade e pela alegria que nos é peculiar. Por
universidade e o saber do homem comum”. isso é um trabalho com qualidade política e
solidariedade técnica”.
Pessoas que fa-
zem acontecer
Quando os
estudantes co-
meçam a se en-
gajar nos projetos
sociais, o impac-
to se estende às
suas famílias. Os
próprios pais de
alunos acabam
se integrando, de
forma voluntá-
ria, aos Projetos
de Extensão, de
tanto ouvirem os
comentários en-
tusiasmados dos
filhos.
Para os do-
centes, as mudan-
16
Entre a ciência e a
Joana Jahara
ilustração Patrícia Perez
religião
Ao desenvolver um projeto de pesquisa que
comparava as culturas acadêmicas produzidas
em duas instituições de Ensino Superior, uma
brasileira e outra britânica, Eliane Brígida
Falcão, professora, pesquisadora e coordena-
dora do Laboratório de Estudos da Ciência
do Núcleo de Tecnologia Educacional para
a Saúde (Nutes) da UFRJ, identificou sinais
da presença de crenças religiosas entre os
cientistas por ela estudados. “É mesmo muito
intrigante esse resultado, porque, em alguns
setores, se esperava, com o avanço da Ciên-
cia, especialmente na vida acadêmica, que
as crenças religiosas se não extintas, fossem,
pelo menos, bastante diminuídas. Seja aqui
na UFRJ ou em Cambrigde (Inglaterra), o que
me chamou a atenção foi observar a presença
dessas crenças em um ambiente cientifica-
mente avançado, de cientistas em atividades
que estão publicando seus estudos em revistas
internacionais”, constata a pesquisadora.
Eliane Falcão afirma que isso não quer
dizer que os cientistas, de um modo geral,
possuam crenças religiosas, até por que, “mui-
tos, ou mesmo grande parte deles, são ateus”.
A produção científica como componente da
modernidade colaborou decisivamente para
que a religião perdesse força como influência
na vida social. “Sem dúvida, ao longo do tem-
po, a religião perdeu sua precedência frente a
outras instituições sociais, mas não significou
o seu fim”, destaca a pesquisadora.
Jornal da
UFRJ
Universidade
Diminuição de crenças religiosas
A professora informa que algumas pesqui-
sas revelam que há sensível diminuição das
crenças religiosas ao longo da trajetória aca-
dêmica. Por exemplo, estudantes em Iniciação
Científica, mestrandos e doutorandos mos-
tram-se mais religiosos do que os cientistas
já profissionalmente definidos: “em um certo
grupo, 80 a 90% de estudantes de Iniciação
Científica, afirmavam ter crenças religiosas.
Entre os professores pesquisadores esse núme-
ro caiu para 60%. Mesmo com essa redução,
fiquei surpresa com os altos índices”.
Comparando os dois grupos pesquisados,
o brasileiro e o britânico, Eliane Falcão afirma
que no caso nacional a crença religiosa foi
mais importante. “Essa afirmação está cir-
cunscrita a dois grupos de uma mesma área do
conhecimento das Ciências Naturais. E cada
grupo com cerca de 35 a 40 pesquisadores. Na
Inglaterra, cerca de 25% afirmaram ter uma
crença religiosa forte. Outros 20% afirmaram
ter dúvidas, enquanto que cerca de 50% decla-
raram-se ateus. No Brasil, do grupo par, cerca
de 60% afirmaram possuir crenças religiosas,
cerca de 30% apresentaram dúvidas e cerca de
10% são ateus”, constata a professora.
Deus impessoal
Pelo fato de estudar a cultura científica e
os contextos em que ela é produzida, Eliane
Falcão passou a se interessar pela presença das
crenças religiosas no mundo científico.
A pesquisadora sublinha que “vivemos em
um momento no mundo em que as religiões
estão buscando mais espaço público. São
muitas questões envolvidas que necessitam
de melhor compreensão e, portanto, de mais
pesquisas”.
Nessa linha, o laboratório que coordena
tem buscado estudar grupos específicos, como
o de alunos de graduação do curso de Biologia.
“Os resultados mostraram que cerca de 70%
dos estudantes que começavam e terminavam
o curso de Biologia aderiam a alguma crença
religiosa. Durante sua trajetória acadêmica,
passavam por um período de dúvidas; no
meio do curso, evidenciava-se uma queda na
proporção de crentes que, a partir daí, mo-
dificavam seu perfil religioso no sentido de
acreditar num Deus distinto daquele pregado
pelas religiões adotadas inicialmente pelos
estudantes, ou seja, seu Deus ficava mais im-
pessoal e se tornava menos definido ao final
do curso”, destaca a professora.
Essas pesquisas têm sido apresentadas
e discutidas em seminários e congressos
acadêmicos. “Embora a grande maioria dos
professores-pesquisadores aceite os resultados
obtidos, ainda que declaradamente surpre-
sos com a extensão da presença das crenças
religiosas em seu meio, alguns manifestaram
entendimento de ser a Ciência incompatível
com essas crenças, considerando-as preocu-
pante para os seus rumos ou da formação
científica”, afirma Eliane.
Março•2007
Esforço de compatibilização
Um outro grupo que o LEC investigou foi
o de estudantes do Ensino Médio, objetivando
identificar tanto a presença de crenças reli-
giosas como compreender como explicações
científicas estavam sendo recebidas por aque-
les que a professavam. “Considerando que há
temas científicos que também são objetos de
explicações religiosas, por exemplo, a origem
e evolução do universo e da vida, buscamos
investigar como interagiam ambas as explica-
ções junto à estudantes muito jovens”, conta
a pesquisadora que analisa o resultado: “foi
constatado uma forte presença de crenças re-
ligiosas entre os estudantes investigados. Entre
alguns alunos, prevaleceu a ótica religiosa com
rejeição das explicações científicas; entre ou-
tros, a ênfase recaiu sobre a perspectiva cien-
tífica, ocorrendo também sinais de dúvidas e
conflitos entre uma e outra visão, assim como
esforços de compatibilização entre elas”.
De acordo com a professora, as pesquisas
também revelaram que as imprecisões e dis-
torções encontradas entre os estudantes nos
conteúdos da Ciência ensinados não se de-
viam especialmente às convicções religiosas. O
tempo destinado ao ensino desses conteúdos
foi considerado inadequado, tendo em vista a
complexidade dos conceitos abordados. “Tam-
bém não se podia assegurar que professores
estivessem adequadamente preparados para
discutir com seus alunos posições e distinções
entre os campos da Ciência e da religião. É até
possível dizer que tais assuntos eram evitados
em sala de aula, conforme outra pesquisa re-
alizada mostrou. Não é demais lembrar que o
tópico ‘origem da vida’ não é apresentado de
forma sistemática e regular no currículo de
graduação em Biologia como, por exemplo,
da UFRJ, mas é exigido na grade curricular do
Ensino Médio”, aponta a pesquisadora.

Março•2007
A Saúde está doente?
Passados quatro anos do primeiro governo petista, a política de Saúde elaborada em Brasília
mantém continuidade com modelo legado pelo governo anterior. Para o bem e para o mal.
Bruno Franco
De acordo com Almir Fraga Valladares,
professor do Departamento de Clínica Médica
da Faculdade de Medicina (FM/UFRJ) e de-
cano do Centro de Ciências da Saúde (CCS),
as estratégias de saúde não devem ser apenas
políticas de governo, mas de Estado. Portanto,
“deveríamos avaliar o governo pelo cumpri-
mento da lei que estabelece uma política de
Estado para essa área. Isso é conseqüente à
Constituição”, explica Valladares.
Assim sendo, a política para o setor deve
atender ao que estipula o Sistema Único de
Saúde (SUS). “Em relação a esses últimos
quatro anos, a lei não
foi obedecida como
deveria, não havendo a
universalização, nem a “O governo Lula
hierarquização de ser-
viços de forma a aten- tem propiciado
der as demandas da
população. Não é uma que se avance
responsabilidade ex-
clusiva desse governo, no sentido
tampouco o é somente
da esfera federal. Ela é, desejado pela
também, atribuição de
estados e municípios”, sociedade, isso
afirma o decano.
Opinião diversa dito em linhas
manifesta Alexandre
Pinto Cardoso, tam- gerais e não
bém professor da FM/
UFRJ e diretor do Hos- em programas
pital Universitário Cle-
mentino Fraga Filho específicos.”
(HUCFF), para quem o
governo teve o grande
mérito de integrar ao
seu projeto para a saúde as conferências nacio-
nais de Saúde (as CNS). Em seu entendimento,
Fernando Henrique Cardoso e Lula da Silva
adotaram visões parecidas, com a diferença
de que os “tucanos” não incorporaram às po-
líticas de saúde, as CNS, ainda que as tenham
levado em conta. “A gestão de José Serra foi
proveitosa também. Mas os avanços foram
paulatinos ou step by step. O grande passo
foi incorporar as conferências de saúde. Em
ambos, entretanto, houve problemas: sangues-
sugas aqui e acolá. O desenvolvimento do SUS
é, porém, um trabalho de muitos anos. Tem 15
anos de vida e sofre muitas adjetivações, mas
está em progresso”, afirma o professor.
Segundo Pinto Cardoso, a sociedade civil
deseja uma política de Estado para a saúde, na
qual a coletividade paute o governo e esse faça
avançar os projetos propostos. “Os ministros
de Lula e FHC respeitaram esse anseio e não
interferiram muito no cotidiano das atividades
do Ministério da Saúde. Os técnicos tiveram
tranqüilidade para trabalhar”. Para o diretor
do HUCFF, essa é a grande questão do regime
democrático: a sociedade pode influir nas
decisões de governo em suas diversas esferas
e competências: “o governo Lula tem propi-
ciado que se avance no sentido desejado pela
sociedade, isso dito em linhas gerais e não em
programas específicos”.
Atenção básica e odontologia
Dentre as conquistas propaladas pelo
governo federal estão a criação do Programa
17
Jornal da
UFRJ
Saúde
Saúde da Família (PSF) com o qual, o país que representam uma boa política de saúde, quem o governo, nessa área, tem programas
passou a ter 23 mil novos agentes comuni- pois propõem atendimentos integrados de muito interessantes – que podem ser mais
tários de saúde. Outras novidades foram o rotina e de urgência. A idéia é boa, ainda bem implementados em algumas regiões do
Programa de Saúde Bucal, intitulado Brasil que não funcione, infelizmente, em alguns que em outras – mas que não são populistas.
Sorridente; o investimento de 75% a mais municípios. “Não são que nem os medicamentos a R$ 1 da
em compra de medicamentos para o SUS; Segundo ele, o sistema de saúde está doen- Rosinha Matheus, ex-governadora do Rio de
a implantação das farmácias populares e a te. Essa é uma doença complexa, causada prin- Janeiro”, opina Cardoso.
criação do Serviço de Atendimento Móvel cipalmente por uma destinação inadequada de Para ele, uma questão-chave é ainda a ca-
de Urgência (Samu). Além disso, a venda recursos. Como exemplo, destaca o caso da pilaridade do sistema: “tendo capilaridade e
de remédios fracionáveis, que combateu o Contribuição Provisória sobre Movimentação centros de saúde que funcionem, a população
desperdício, o credenciamento de mais de Financeira (CPMF), cuja arrecadação deveria será mais prontamente atendida. O paciente
2.700 novos leitos de Unidade de Tratamento ser destinada à Saúde e à Seguridade Social. tem de ter respaldo e ter certeza de que, caso
Intensivo (UTI) e o crescimento do núme- “Mas é desviada para diversas outras coisas, seu quadro piore, terá para onde ir”. O im-
ro de transplantes foram inclusive para sustentar o superávit primário, portante – destaca – nos programas federais
bandeiras do governo no que o governo apregoa como conquista da área de saúde é a continuidade dos mesmos, que
quadriênio de Lula na Pre-
sidência. O Samu realiza
econômica, mas não é, efetivamente, emprega-
da (a CPMF) na área social. A complexidade
devem ser perenizados como ações definitivas
assistenciais.
atendimento de urgência,
mediante uma ligação gra-
do sistema não serve como desculpa para a
inação. A CPMF teve intenção de ser o oxi- Intervenção federal no RJ
tuita para o número 192. A
rede implantada já benefi-
gênio necessário para suster o SUS, mas esse
dinheiro não é executado”, critica Valladares.
O Rio de Janeiro viveu um momento
crucial nas ações do Ministério da Saúde no
cia 905 municípios.
Em relação ao PSF,
Há também a má gestão dos aportes que
chegam à ponta do sistema, acredita o decano.
governo Lula com a intervenção nos hospitais
da rede pública. Na opinião de Pinto Cardoso,
Almir Fraga Valladares,
explica que é responsabi-
“Aí já não é uma questão de governo, as defi-
ciências de gestão atingem mesmo às próprias
houve problemas de gestão, de natureza polí-
tica, causados pela dificuldade de articulação
lidade municipal instituir
as unidades e equipes, que
unidades. Além disso, existe a má alocação de
recursos humanos. Faltam profissionais em
da ex-governadora Rosinha Matheus com o
governo federal e com o prefeito César Maia.
farão o cuidado básico em
suas comunidades. “Al-
todos os níveis, tanto da área de saúde como
na de profissionais de apoio”, analisa Fraga
Segundo o diretor, o avanço teórico de
transferir para o município um contingente
gumas cidades procuram
usar bem os recursos fede-
Valladares, sustentando que o governo fede-
ral deve priorizar investimentos em Atenção
maior de hospitais e o repasse de recursos não
seguiu um mesmo ritmo. “Além disso, os atores
rais, porém outras o fazem
demagogicamente. Assim,
Básica, que são menos onerosos que aqueles
realizados em níveis mais complexos: “com
políticos envolvidos não trataram a saúde como
coisa mais importante e quiseram capitalizar
o sistema não atende como
deveria, e se não funciona
anos, até décadas de investimentos em nível
básico, a atenção mais complexa exigirá menos
politicamente. Houve o espetáculo pirotécnico
dos hospitais de campanha. A situação não era
começa a sobrecarregar o recursos, pois, com isso, se promoveu uma catastrófica a esse ponto”, critica o professor.
que vem adiante”, enfatiza saúde mais estável”. No âmbito do atendimento hospitalar, Pin-
o professor. Alexandre Pinto Cardoso destaca como to Cardoso sugere a criação de um colegiado
A inspiração do governo nos debates ponto positivo do primeiro mandato de Lula que integre todos os hospitais e que realize
promovidos pela sociedade civil é assumida da Silva, a política de atenção diferenciada aos um planejamento adequado para a região
pelo próprio Ministério da Saúde. Em sua afro-descendentes. “É importante porque há metropolitana do Rio de Janeiro, “mas sem
página na Internet, o Ministério explica que incidência maior de certas patologias nesse fugir às características dos mesmos”. O desafio
na elaboração do programa Brasil Sorridente, grupo étnico, como anemia falciforme e hiper- principal, segundo ele, é a gerência, de forma
lançado em 2004, se pautou nas demandas tensão arterial. Diminuindo os riscos, melho- a aplicar melhor os recursos que não são tão
da 8a Conferência Nacional de Saúde e da 1a ra-se o atendimento”, destaca o professor, para escassos quanto apregoa o senso comum.
Conferência Nacional de Saúde Bucal.
O Brasil Sorridente, com o intuito de
expandir o cuidado odontológico de forma
mais universal e em níveis mais complexos,
aumentou em mais de 60% o valor dos incen-
tivos concedidos às equipes de Saúde Bucal.
Cada equipe de modalidade I, composta por
um cirurgião-dentista e por um auxiliar de
consultório dentário, recebe por ano R$ 20,4
mil para custeio e R$ 6 mil para aquisição de
um consultório completo. Já as equipes de
modalidade II, que também contam com um
técnico em higiene dental, percebem R$ 26 mil
para custeio, acrescidos de dois consultórios
odontológicos, para que cirurgiões e técnicos
possam realizar atendimentos simultanea-
mente.
Até o lançamento do Brasil Sorridente, me-
nos de 3% dos procedimentos odontológicos
realizados no SUS eram de tratamento espe-
cializado. A quase totalidade implicava apenas
intervenções simples, como extração dentária,
restauração, aplicação de flúor e resina.
Para Fraga Valladares, entretanto, tal como
estruturados, os programas Brasil Sorridente
e Farmácia Popular padecem de um viés as- Almir Valladares: “deveríamos avaliar o governo pelo cumprimento da lei que estabelece uma política de
sistencialista, ao contrário do Samu e do PSF, Estado para essa área. Isso é conseqüente à Constituição.”
18 Jornal da
UFRJ Março•2007

Saúde

Tuberculose

Uma doença que

atravessa os séculos
Pele alva, tosse, boemia, poesia e juventude compunham o imaginário de uma época em que
se estava condenado a morrer cedo. E a tuberculose – também conhecida como Peste Branca
– em muito reforçou esse arquétipo romântico. Até hoje, não existe consenso a respeito de como
a doença passou a representar uma ameaça. Apesar dos esforços, ela ainda vitima milhares de
pessoas em todo o mundo.
Rafaela Pereira
fotos Marco Fernandes

Doença bastante an- devido ao fato de não

tiga, são encontrados haver mais fronteiras.
índicos da tuberculose Na África, por exemplo,
óssea em múmias egíp- com populações que
cias, datadas de 3.700 vão para a Etiópia ou
a 1.000 a.C. Contudo, Uganda, e que vivem
segundo Leila Fonseca, em campos de concen-
pesquisadora do Insti- tração, um portador da
tuto de Microbiologia doença pode contami-
Professor Paulo de Góes nar de 15 a 20 pessoas
(IMPPG/UFRJ), apesar por ano. Dessas, 10%
de conhecida há muito podem adoecer no de-
tempo, ela ganhou relevo correr da vida. Com a
ao longo da Revolução baixa da imunidade,
Industrial, com a aflu- ela se espalha como um
ência de enormes con- rastilho de pólvora”,
tingentes populacionais analisa Gilvan Renato
empobrecidos, oriundos Muzzi de Souza, pro-
do campo, que deman- fessor do Departamento
davam as cidades, in- de Clínica Médica da
chando-as, e passando a Faculdade de Medicina
viver nelas em condições (FM/UFRJ) e diretor do
sanitárias e alimentares Instituto de Doenças do
precárias. “A aglomera- Tórax (IDT/UFRJ).
ção em ambientes fecha- Diante desta nova
dos propiciou infecção realidade, desde 1993
maior. Antes, as pessoas a OMS declarou a tu-
trabalhavam no campo, berculose como prio-
ao ar livre. Cerca de 1/4 ridade mundial e os 22
das mortes na Europa, países que detêm 80%
nessa época, são atribuí- dos casos estimados no
das à tuberculose”, expli- mundo, entre eles o Bra-
ca a pesquisadora. sil, comprometeram-se,
Sem muito conhe- em 2000, a promove-
cimento sobre ela, até rem ações firmes para
o final do século XIX seu controle. No estado
atribuía-se à tuberculose do Rio de Janeiro, por
uma suposta origem he- exemplo, o combate a
reditária, o que ajudou a doença foi declarado
construir uma atmosfera prioritário desde 1999
romântica ao seu redor. e o Programa Nacional
Já a descoberta, por Ro- de Controle da Tuber-
bert Koch, em 1882, do culose (PNCT), do Mi-
bacilo – de Koch – res- nistério da Saúde (MS)
ponsável pela doença, vem trabalhando para
propiciou um grande reverter o quadro.
avanço no seu conheci-
mento, passando ela, gradativamente, a ser Entretanto, se observa nas últimas déca- epidemia da Aids. Como conseqüência, a Números
identificada como moléstia transmissível. das um novo boom da doença associado às tuberculose foi responsável, na década de De acordo com dados da Agência Nacio-
Na década de 1960 acreditava-se que, com profundas transformações provocadas pelo 1990, por aproximadamente 30 milhões de nal de Vigilância Sanitária (Anvisa), ligada
as descobertas de alguns antimicrobianos que vem sendo chamado de globalização, mortes, segundo a Organização Mundial da ao Ministério da Saúde, a incidência de
e com os avanços no tratamento, estaria, aos graves problemas estruturais das redes Saúde (OMS). “O mundo tinha esquecido tuberculose cresceu 20% na última década.
no fim do século passado, senão erradica- públicas de saúde, potencializados pelo dela. Em alguns países, há muito tempo Embora atinja principalmente países pobres,
da, pelo menos confinada aos países mais desmonte do Estado de Bem-estar Social não se usava a droga para seu tratamento. ela aumentou também no Leste Europeu e
pobres. e, principalmente, devido a emergência da Atualmente é difícil pensar em controle, nas ex-repúblicas soviéticas, onde os sistemas
 19
Jornal da
Março•2007 UFRJ
Saúde

ça sob controle. até a casa do paciente para verificar se foi deter a multiplicação do bacilo; porém,
Na Holanda, por ingerido. Esses procedimentos evitam que quando a pessoa está infectada pelo vírus
exemplo, nem muitos pacientes, após algumas semanas de do HIV ela é destruída”, analisa Leila.
vacinar é mais tratamento, se sentindo melhor, parem por
pre cis o. Já os conta própria a medicação. Stop tuberculose
EUA registra- Leila Fonseca sublinha que a violência Esse é um movimento global, conduzido
ram, na década nas comunidades do Rio de Janeiro prejudi- pela OMS junto com diversos organismos
de 1980, o mes- ca bastante o acompanhamento domiciliar. internacionais para acelerar, social e politica-
mo número de “A estratégia DOTS é adotada em várias mente, as ações de controle da tuberculose no
casos que existe comunidades carentes. mundo. A principal medida
hoje no Estado Porém, com a violência preconizada é a adoção da
do Rio de Janei- há dias que o acesso ao estratégia do Tratamento
ro, em torno de paciente está vedado Supervisionado (DOTS),
20 mil pacien-
tes por ano. O
e muitos doentes são
impedidos de sair de
“Em países única estratégia compro-
vadamente eficaz para o
que aconteceu
lá? Migrações
suas casas ou o agente
não pode entrar na co-
subdesenvolvidos, controle da doença, que
após 10 anos da declaração,
importantes e
principalmen-
munidade para fazer o
seu trabalho”, explica a
a tuberculose pela OMS, da tuberculose
em “estado de emergência
te Aids”, analisa
Muzzi.
pesquisadora.
Quanto ao diagnós- chega a matar mundial” já tratou e curou
mais de 10 milhões de pa-
tico, a técnica continua cientes.
Tratamento e a mesma: o exame de cerca de 40 O objetivo dessas ações
diagnóstico escarro que é baseado é atingir a meta de detec-
Durante cer-
ca de seis meses
na indução da expec- mil pessoas ção de 70% e cura de 85%
toração através de ne- dos casos de tuberculose.
é preciso tomar
uma série de
bulização com solução
salina. “Quando o pa-
anualmente.” Em 2010 deseja-se reduzir
pela metade as taxas de
medicamen- ciente tosse, ficam no morbidade e mortalidade,
tos, ininterrup- ambiente partículas tomando por base o ano de
tamente. Com que podem contaminar outras pessoas. Por 2000. Em 2020, evitar 25 milhões de mortes
100% de cura, o isso é que o ambiente deve ser bem arejado. de tuberculose e prevenir 50 milhões de
tratamento pre- É possível que a pessoa fique apenas infecta- casos. E em 2050 diminuir a incidência para
cisa ser rápido, do. Porém, se depois sua imunidade baixar um caso por cada 1.000.000 de habitantes,
de saúde pública se deterioraram após o qualificado e a medicação ser corretamente devido ao estresse, excesso de trabalho ou eliminando a doença como problema de
colapso dos mesmos. adotada. Foi pensando nisso que, na déca- por doenças associadas, o bacilo começa a saúde pública.
Nos países desenvolvidos, a doença chega da de 1990, a OMS passou a recomendar a se multiplicar”, explica Gilvan Muzzi. Anualmente o movimento StopTB cria o
a matar cerca de 40 mil pessoas anualmente estratégia DOTS (Tratamento Diretamente tema da campanha do Dia Mundial de Con-
e mais de 400 mil novos casos são relatados Observado de Curta Duração), tornando-se Tuberculose e a Aids trole da Tuberculose – 24 de março. Assim, é
a cada ano. Nesses países, a tuberculose é o principal instrumento disponível para o Segundo a OMS, foram registrados mais preciso transformar essas iniciativas em um
mais freqüente entre as pessoas idosas, em controle da tuberculose. Em todos os países de 30 milhões de indivíduos HIV positivos brado universal contra a doença e contra as
minorias étnicas e em imigrantes. em que a estratégia foi adotada, os resul- desde os primeiros relatos. Desses, cerca condições que propiciam sua manutenção e
No Brasil a situação continua grave com tados foram bastante positivos. Na China, de 10,8 milhões apresentavam co-infecção seu desenvolvimento.
50 milhões de infectados, uma média anual por exemplo, foram evitadas cerca de 30 mil pelo Mycobacterium tuberculosis, o bacilo
de aproximadamente 100 mil casos novos mortes anuais e no Peru houve queda de 6% da tuberculose, sendo a maioria (68%)
e retratados e 6 mil óbitos decorrentes da ao ano na incidência. na região subsaariana da África e 22% no Rede TB
enfermidade. O que significa 1 milhão de Com esse tratamento diretamente su- Sudeste Asiático. “Com o aparecimento da Existem grupos desenvolvendo
casos em uma década. Vale registrar que pervisionado, o paciente tem que ir ao Aids a infecção por tuberculose aumentou formas de melhorar o diagnóstico
o Brasil é o país com a maior quantidade posto de saúde para tomar o remédio na consideravelmente e como não estávamos da doença, bem como pesquisando
de notificações nas Américas e a OMS, em frente do profissional ou o agente se desloca preparados, começaram a ocorrer micro uma vacina contra ela. “No Brasil
seu relatório anual de 2004, o coloca na 15ª epidemias. In- conseguimos estabelecer a Rede
posição no ranking dos 22 países com mais ternava-se um TB, com pesquisadores de todo o
casos. indivíduo com país. Foi um avanço muito grande
De acordo com dados da Secretaria de Aids e com e uma iniciativa que partiu aqui da
Estado de Saúde do Rio de Janeiro (SES/RJ), tuberculose UFRJ e da Fiocruz”, explica Leila
o estado se destaca no quadro nacional por (como doença Fonseca.
apresentar a maior incidência de tubercu- oportunista) e
lose do país. A cada ano são notificados em no final con- O grupo tem cerca de 300 par-
média 16 mil casos. Os 32 municípios prio- taminavam-se ticipantes em 60 instituições de
ritários concentram 95% das notificações e a todos. Pacien- diferentes regiões e conta com o
região metropolitana é responsável por 86% tes com Aids apoio do Ministério da Ciência e
delas. “No momento estão matriculados no são muito mais Tecnologia, através do Programa
Programa de Controle da Tuberculose Hos- sensíveis a in- Institutos do Milênio. A Rede TB
pitalar do Hospital Universitário Clementi- fe c ç ã o e d e - atua como um fórum permanente
no Fraga Filho (HUCFF), 120 pacientes com senvolvimento na identificação de problemas e
tuberculose pulmonar e extrapulmonar. A da doença”, ex- oportunidades, antecipando ten-
tuberculose é muito prevalente no nosso plica o diretor dências, mapeando competências
estado”, explica Gilvan Muzzi. do Instituto e construindo coletivamente ações
Segundo dados do Centro de Vigilância de Doenças do e estratégias em Ciência, Tecno-
Epidemiológica (CVE) da SES/RJ, quase Tórax da UFRJ. logia e Inovação e mobilização
cinco pessoas morrem todos os dias por Quem faz coro social.
conta da doença e, por ano, o número chega com ele é a
a 1.600 vítimas. As principais causas das pesquisadora Na UFRJ, a novidade foi a cria-
mortes são o diagnóstico tardio e o aban- Leila Fonseca. ção do Programa Acadêmico de TB,
dono do tratamento. “A epidemia de em 2002, que engloba atividades
Assim, a tuberculose bate às portas do sé- Aids foi, sem assistenciais (PCTH - Programa de
culo XXI como um grave problema de saúde dúvida, o fator Controle de TB Hospitalar do HU-
pública. Estima-se que cerca de 1,7 bilhões principal para CFF), atividades de Pesquisa (Uni-
de indivíduos em todo o mundo estejam o boom da tu- dade de Pesquisa em TB/HUCFF)
infectados pela doença, correspondendo a berculose no e atividades de pós-graduação
30% da população mundial. De acordo com final do século (Setor de Ciências Pneumológicas
Gilvan Muzzi, os números são altos porque XX. Nós temos do Programa de Pós-graduação de
essa é uma doença cuja transmissão se dá uma certa imu- Clínica Médica da Faculdade de
pessoa-a-pessoa: quando o infectado fala, nidade natural Medicina da UFRJ).
tosse, espirra. “Alguns países têm a doen- e conseguimos
20 Jornal da
UFRJ Março•2007

Cultura

Turistas

“Existe um lugar onde turistas nunca devem ir”. Esse lugar é o Brasil. É com
esse slogan que o filme Turistas – Go Home chegou às salas de cinema de
todo o país, evidenciando a forma como somos vistos no exterior

Mônica Reis
ilustração Anna Carolina Bayer

Seis jovens norte-americanos desembarcam no Brasil e, em meio a praias paradisíacas e festas

exóticas, sofrem o golpe “Boa noite, Cinderela”. A partir daí, acabam as férias e começa o pesadelo:
os turistas são roubados e seqüestrados por um médico e seus comparsas – incluindo um índio e
um negro – dispostos a roubar seus órgãos e doá-los a um hospital carente. Tem início uma perse-
guição implacável, na qual os jovens se vêem obrigados a lutar pela vida e a enfrentar armadilhas
terríveis. Tudo isso em uma casa na selva, em pleno Rio de Janeiro. Esse é o enredo de Turistas
– Go Home (John Stockwell, 2006), produzido nos estúdios Fox Atomic – ramo da 20th Century
Fox voltado para o público adolescente – que vem causando polêmica.
Lançado em 16 de fevereiro nas salas de cinema de todo o país, o longa-metragem divide opi-
niões. Por um lado, é tratado como uma espécie de caricatura da violência no Rio de Janeiro,
por outro, desperta indignação com a imagem do Brasil que surge
na tela: uma terra sem lei, onde os habitantes, avessos a es-
trangeiros, moram em aldeias e festejam o tempo todo.
A revolta com Turistas deu início a uma campanha
de boicote ao filme pela Internet. No entanto, essa
mobilização não conta com apoio de órgãos
que tem interesse direto na repercussão do
longa, como a Empresa Brasileira de Turismo
(Embratur). De acordo com Jeanine Pires,
presidente da instituição, qualquer campanha
desse tipo seria contraproducente, pois pode
ser vista como uma forma de atrair ainda mais
publicidade gratuita para a produção: “como
uma nação democrática, respeitamos a liberda-
de de expressão. Não avalio que caiba qualquer
pedido de banimento ou apoio ao boicote, já que
isso geraria ainda mais polêmica.”
Polêmicas também são as estratégias de marke-
ting adotadas pela Fox Atomic para a divulgação
internacional de Turistas. Uma delas foi a criação
de um site de turismo fictício, chamado Paradise
Brazil, onde o internauta pode encontrar notícias
negativas sobre o país – temas como violência e
tráfico de órgãos, por exemplo, são centrais – e
fotos de supostos turistas perdidos pelo Brasil.
Além disso, há imagens, feitas hipoteticamente
em tempo real, de webcams colocadas nas
“praias desertas mais famosas do Brasil” em
que se vêem corpos abandonados, como se
fossem vítimas de assassinato. A ligação desse
site com Turistas é discreta, consistindo apenas
em anúncios da mesma companhia de ônibus
fictícia utilizada pelos personagens do filme.
Lançado nos Estados Unidos dia 1º de dezem-
bro, Turistas não teve boa recepção pela crítica. En-
quanto o New York Times classificou-o como “letalmente
retardado”, o Los Angeles Times defende que o filme é uma
“encarnação da paranóia xenófoba” norte-americana.
Os produtores tentam se defender. Em recente entre-
vista, o roteirista Michael Ross afirmou que o filme é
baseado em fatos que “poderiam ter acontecido” e que,
para melhorar a imagem do Brasil, seria necessário
mudar sua realidade. Ivana Bentes, professora do
Departamento de Fundamentos da Comunicação e
diretora da Escola de Comunicação (ECO/UFRJ),
discorda. “Não se altera uma realidade para depois
modificar as imagens que a expressam e ajudam
a construí-la.

Março•2007
A relação do cinema com o mundo não é de
espelho, é construtiva”, afirma a especialista.
Clichês e estereótipos
Uma das principais críticas a Turistas é o fato
de mostrar o Brasil como um paraíso tropical
selvagem e inóspito, através da profusão de cli-
chês e estereótipos. Esses dois conceitos tendem
a ser confundidos. Enquanto o primeiro é uma
expressão idiomática ou uma idéia que, de tão
repetida, se desgastou e passou a ser previsível,
despertando uma reação negativa, o segundo
consiste em uma imagem pré-concebida, for-
mada a partir de um senso-comum cultural.
Muitas vezes estão intimamente relacionados,
uma vez que é comum certos estereótipos de
tão utilizados se tornarem clichês.
O uso desse procedimento é recorrente na
indústria cultural. A fim de atingir um público
cada vez maior e mais heterogêneo, o cinema e
a televisão procuram sintetizar significados em
mensagens curtas e de fácil entendimento. No
entanto, para Ivana Bentes, essa simplificação é o
ponto negativo da estereotipação. “O problema é
que se reduz a complexidade a um pensamento
dado e pronto. É claro que isso não surge do
nada, mas é o grau zero do pensamento”, explica
a professora. Karina Kuschnir, professora do
Programa de Pós-graduação em Antropologia
do Instituto de Filosofia e Ciências Sociais
(IFCS/UFRJ), concorda com Ivana. “Dificil-
mente o estereótipo é um retrato da realidade.
Na maioria das vezes, reúne apenas simplifi-
cações, a partir de personagens ou situações
paradigmáticas”, explica a pesquisadora.
Os meios de comunicação não apenas criam
e utilizam clichês e estereótipos, mas também
se encarregam de sua difusão. De acordo com
Ivana Bentes, os filmes de ação e suspense,
como Turistas, são os principais vetores dessa
circulação global de clichês. “A forma como
alguns filmes retratam latino-americanos, rus-
sos, orientais e africanos é um amontoado de
pré-conceitos raciais e culturais”, destaca. Para
Karina Kuschnir, há uma forma de se evitar
uma divulgação cada vez maior desses valores
pré-concebidos: “quanto maior a diversidade de
meios de comunicação e de fontes de informa-
ção, menor a possibilidade de um estereótipo
tornar-se a forma única de representação”.
A indústria norte-americana de clichês
No caso do cinema, essa diversidade de
fontes esbarra no monopólio da indústria cine-
matográfica norte-americana. O grande alcance
das produções hollywoodianas faz com que os
clichês por elas produzidos sejam exportados,
estabelecendo certa supremacia da visão que
os americanos do Norte elaboram acerca dos
demais países. Um exemplo recente é o filme O
Albergue (Eli Roth, 2005), que conta a história
de um grupo de norte-americanos torturados
quando de férias na Eslováquia.
A semelhança entre a sinopse desse filme
com Turistas é mais que coincidência. De
acordo com Karina Kuschnir, do ponto de vista
antropológico “não é novidade que uma cultura
trate culturas diferentes da sua como exóticas,
sinônimo de atraso e inferioridade. O Brasil,
desde o início do cinema norte-americano,
aparece como um país latino qualquer, cuja
capital ora é Buenos Aires, ora é Caracas ou Rio
de Janeiro”, afirma a professora.
Esse retrato do Brasil, mencionado por Ka-
rina, remonta ao início dos anos de 1940, com
a estréia de Carmem Miranda em Hollywood,
no filme Uma noite no Rio (That Night in Rio/
Irving Cummings, 1941). A atriz ainda hoje é
conhecida mundialmente pelas personagens
latinas e sedutoras, associadas à tropicalidade.
Ainda nos anos 1940, a II Guerra Mundial
faz com que os Estados Unidos adotem o que
foi chamado de “política de boa vizinhança”
na América Latina. É que, nesse contexto, para
ganhar a simpatia dos brasileiros, os estúdios
Jornal da
UFRJ
Cultura
Nacional
Disney criam, em 1942, o personagem Zé
Carioca. Em seu filme de estréia, Alô Amigos,
o papagaio guia Pato Donald em terras brasilei-
ras, onde, ao som da “Aquarela” e “Tico-tico no
Fubá”, sambam juntos e bebem cachaça. Mas foi
em sua primeira história nos quadrinhos, “Zé
Carioca, Rei do Carnaval”, em 1950, que suas
características foram construídas: malandro,
caloteiro, especialista no “jeitinho brasileiro” e
amante de praia, samba e futebol.
Há outros casos polêmicos. Em 2002, um
episódio do desenho Os Simpsons mostrou o
Brasil como uma grande floresta. Nele, a sim-
pática família de classe média norte-americana
visita o Rio de Janeiro, sendo roubada por
macacos e seqüestrada. Na época, a Embratur
protestou e ameaçou processar os produtores da
série, mas a atitude do governo brasileiro acabou
ironizada pela imprensa internacional.
Clichês made in Brazil
Não é somente na indústria norte-americana
de cinema que os clichês e os estereótipos sobre
o Brasil são produzidos. De acordo com Ivana
Bentes, essa produção também é encontrada na
televisão e no cinema nacional. “Não precisa
ser estrangeiro para encontrar clichês, basta
assistir alguns programas humorísticos de TV
e peças publicitárias. O problema de Turistas
não é ser estrangeiro, mas sim cinematografi-
camente pobre e culturalmente redutor”, avalia
a professora. No entanto, para Karina Kusch-
nir, o fato de ser retratado por estrangeiros
deve ser levado em conta: “nada impede que
um brasileiro produza clichês sobre si próprio,
mas uma produção escrita por estrangeiros
pode reforçar o problema, sem dúvida.”
Algumas produções do cinema brasileiro
também foram criticadas pela imagem do
país veiculada no exterior. Dentre elas, Cidade
de Deus (2002), de Fernando Meirelles, foi
a que causou, recentemente, mais impacto.
Ao concorrer ao Oscar em 2003, divulgou
mundialmente uma história da violência na
comunidade carioca que dá nome ao filme.
De acordo com Ivana Bentes, Cidade de
Deus demonstra que clichês não são imutáveis,
uma vez que marcam a transição de um clichê
para outro: “o cinema brasileiro passou da vi-
Karina Kuschnir: “não é novidade que uma cultura trate culturas diferentes da sua como exóticas, sinônimo de atraso e inferioridade.”
Turismo e cinema
A influência do cinema no turismo é
bastante evidente. Apesar do uso de cli-
chês e de estereótipos, muitos roteiros
turísticos ficaram ainda mais famosos
depois de projetados nas telas. Recen-
temente, no último Fórum Mundial do
Turismo, realizado em Porto Alegre
(RS), a Film Comission da Nova Ze-
lândia declarou que, apesar de o país
sempre ter apresentado vocação para
o turismo, nada se comparou ao fluxo
de visitantes após o sucesso da trilogia
de O Senhor dos Anéis. Em 1983, o país
recebia cerca de 500 mil turistas/ano,
enquanto atualmente esse número
passa de 2,5 milhões, com previsão de
3 milhões de visitantes em seis anos.
O mesmo acontece na Inglaterra.
Segundo o Visit Britain, órgão de pro-
moção do turismo britânico, 40% dos
turistas que visitam a Grã-Bretanha o
fazem após assistir alguma produção
cinematográfica cuja locação se passa
no país.
são romântica da pobreza, nos anos 1950, para
uma demonização dos pobres. Nós mesmos
produzimos e mudamos os clichês sociais”.
Para ela, a diferença entre Cidade de Deus e Tu-
ristas não está na manipulação de estereótipos
e clichês, mas na qualidade da produção. “Ci-
dade de Deus é infinitamente mais interessante
esteticamente. A questão é que falamos melhor
da nossa cultura. E, às vezes, uma caricatura
pode ser sofisticada, como no humor, por
exemplo.”, afirma a pesquisadora.
Turismo
Mas em que medida os clichês e os estereó-
tipos presentes em Turistas podem prejudicar
a imagem do Brasil no exterior? Segundo Jea-
nine Pires, a imagem de um país não é afetada
por conta de um único evento. “Acreditamos
que o público tem discernimento suficiente
para diferenciar a realidade da ficção e perce-
ber que a única coisa real que Turistas mostra
é a beleza natural do Brasil. Na tela, alguns
21
Nesse sentido, com o objetivo
de incentivar a utilização das cida-
des brasileiras como locação para
produções cinematográficas, a Em-
bratur desenvolveu o Programa de
Benchmarking (processo contínuo
de comparação de produtos, de
serviços e de práticas empresarias)
para o Turismo, um projeto amplo
que tem no cinema um de seus
principais focos. A idéia, na prática,
é apoiar a formação de comissões
por todo o país para o fomento e a
captação de produções estrangeiras
para locações nacionais. De acordo
com Jeanine Pires, isso favorecerá
a produção de filmes que venham a
mostrar a diversidade do patrimônio
cultural e o estilo de vida do brasi-
leiro. “O cinema pode nos ajudar a
tornar o Brasil conhecido lá fora,
colocando os roteiros turísticos na-
cionais nas telas do mundo”, avalia
a especialista.
aspectos podem ganhar maior dimensão do
que realmente têm”, afirma a presidente da
Embratur.
Essa afirmação parece confirmada pelos
dados. Dos 96,1% dos verdadeiros turistas
norte-americanos que vieram ao país preten-
dem voltar e 84,2% tiveram suas expectativas
superadas ou plenamente atingidas. No entan-
to, para Ivana Bentes, não é necessariamente
o filme que pode afetar o turismo. “Ele é mais
influenciado pelas notícias diárias em jornais.
A reiteração de clichês acaba produzindo um
imaginário que vai sendo reforçado, e a ficção,
mesmo ruim, reforça o telejornal”, explica
Bentes.
Turistas também pode ser utilizado como
uma vantagem estratégica, de acordo com Jea-
nine Pires. O seu lançamento pode abrir portas
para a imprensa internacional: “a estréia de
Turistas é uma oportunidade de aproximação
com a mídia norte-americana para abordar o
Brasil real, suas belezas e sua cultura”.
22
Poema de Parmênides
Um quebra-cabeça de
milênios
Rodrigo Ricardo
ilustração Anna Carolina Bayer
foto Juliano Pires
O texto transitou da tradição
oral para a manuscrita e desta
chegou à forma impressa, sendo
reconstituído ao longo dos séculos,
através dos fragmentos recolhidos
por cerca de 30 autores antigos em 40
obras diferentes. Um quebra-cabeça sujeito às
intempéries das diversas traduções e que ainda
oferece lacunas importantes e peças que não
se encaixam adequadamente. Clássico, por
sua importância, ele inaugura a investigação
ontológica (a questão do ser) na Filosofia
Ocidental e segue sendo um manancial de
interpretações.
Jornal da
UFRJ
Cultura
“Pois bem, agora vou eu falar, e tu, presta atenção ouvindo a palavra
acerca das únicas vias de questionamento que são a pensar: uma,
para o que é e, como tal, não é para não ser”. Esses são apenas alguns
dos 160 versos do “Poema da Natureza” de Parmênides, composto no
final do século VI a.C. pelo sábio de Eléia.
Paraíso perdido
O poema narra a viagem de um mortal
iluminado ao Portal da Noite e do Dia, guar-
dado por deuses, para aprender os caminhos
que levam ao conhecimento. A obra não nos
chegou na íntegra, mas foi sendo montada
através de citações que começam com Platão,
ainda no século V a.C, e vão
até Simplício, no século VI
d.C. “Depois disso, não nos
chegou nenhuma outra senten-
ça original e as que apareceram são
seguramente indiretas. O que o poema diz
de verdade é impossível saber, trata-se de um
paraíso perdido”, admite Fernando Santoro,
professor do Programa de Pós-graduação em
Filosofia do Instituto de Filosofia e Ciências
Sociais (IFCS) da UFRJ, lembrando que se
percebe, desde os manuscritos, “diversas ma-
nipulações, correções, inversões, amputações,
intervenções, bem ou mal fundamentadas
de copistas, editores, tradutores precedentes,
alguns de eméritos helenistas, que foram
sendo exercidas, ao longo dos séculos, sobre
o texto inicial, chegando às vezes a lhe tolher
qualquer sentido”. Apesar dos percalços, o tra-
balho de reunir as fontes existentes e compor
um texto aceitável está longe de desanimar
pesquisadores.
Em alguns casos, somente um paleógrafo
tem permissão para manusear esses documen-
tos que estão espalhados por diversas bibliote-
cas do mundo. “Quem teve mais acesso a eles
ou aos estudos paleográficos foi o professor
Nestor Cordero – último editor crítico do tex-
Março•2007
to grego (1984)– que fez a con-
ferência de abertura do nosso
evento”, enfatiza Santoro,
também coordenador do
Laboratório Ousia de Es-
tudos em Filosofia Clássica,
que organizou, em colabo-
ração com o Programa de
Pós-graduação em Letras
Clássicas da Faculdade de
Letras (FL) da UFRJ, um sim-
pósio internacional em outubro
do ano passado, tendo como foco o
Poema de Parmênides.
Durante o evento, Santoro apresen-
tou a sua edição do texto grego, traduzida
para o português e comentada sem a pre-
tensão de ser uma edição crítica, no sentido
estrito da expressão, usada em Filologia e
Paleografia. “Resolvemos chamá-la de versão
beta. A versão alfa será publicada ainda em
2007 com o resultado das discussões desse
simpósio e ampliada com as contribuições
dos conferencistas. Fiz esse trabalho a partir
das edições críticas e da minha interpretação,
que segue a linha da chamada Escola de Lille
(França), dando mais valor ao que está nos
manuscritos do que o que perpassa, no pre-
sente, nossas cabeças. Aponto as correções
possíveis e sugiro a minha compreensão, mas
evito fazê-la. No caso das lacunas existentes
no texto, mostro as interpretações possíveis
e até opto por uma, mas não oculto ao leitor
que ela decorre de uma escolha”, informa o
professor.
Os caminhos
A primeira publicação do poema é de
1526, realizada sob os cuidados do editor
veneziano Aldo Manucio, no bojo da reava-
liação da cultura greco-latina levada a cabo
no Renascimento. Entretanto, uma edição
com maiores cuidados filológicos aparece em
1573, empreendida pelo francês Henry Estien-
ne, que se estende até às obras dos primeiros
filósofos, porém sem importantes passagens
como as de Simplício. No século do estabele-
cimento crítico (o XIX) teve lugar, em 1831,
a primeira reconstituição integral do texto
com o descobrimento de outros fragmentos
autênticos, realizada pelo filósofo alemão S.
Karsten, que fez a primeira reconstituição
dos 19 últimos fragmentos do poema, consi-
derados autênticos até hoje e encontrados na
obra de Simplício. Esse trabalho foi o pontapé

Março•2007
Cultura
para as edições de seu conterrâneo, o helenista Hermann Diels
(1897), autor de Fragmente der Vorsokratiker. A última edição,
a de 1951, sob os cuidados do editor germânico Walter Kranz,
é considerada até hoje ortodoxa por todos os estudiosos e
editores do poema.
“Essa versão estabelece que existem três vias para se chegar
ao programa de conhecimento descrito por Parmênides. Mas a
edição crítica Les deux chemins de Parménide, de Nestor-Luis
Cordero, observa que os manuscritos apresentam apenas dois
caminhos, que são o da verdade e o da opinião. Uma terceira
via surge por conta de uma interpolação de Diels e Kranz que
acaba sugerindo que haveria um terceiro caminho, na verdade
inexistente”, analisa Santoro.
O verbo eimir (ser)
Nascido em Eléia – cidade da península itálica
então colônia dos gregos – Parmênides inaugura a
investigação da relação entre “ser” e “pensar” na tra-
dição ocidental. Os conflitos interpretativos surgem
em larga medida do fato de o verbo grego eimi (ser)
ter inúmeras variações sintáticas e semânticas, mais do
que em qualquer outra língua ocidental. “Eimi é explo-
rado como cerne da existência, da presença das coisas e
ainda pelos seus aspectos locativo, indicativo e veritativo,
quando funciona para dizer que isso ou aquilo é verdadei-
ro. No poema, ele aparece em pelo menos quatro modos
distintos”, comenta Santoro, lembrando que eimi tem uma
gama de significados que ultrapassa o alcance das traduções
em línguas modernas. “A Ontologia grega, desenvolvida como
questionamento fundamental da realidade e sua relação com
o pensamento e a linguagem, soube explorar essas riquezas
significativas e realçá-las de modo extraordinário, sobretudo
em pensadores como Parmênides, Platão e Aristóteles”, afirma
o pesquisador.
Memorização
Apesar de ter sido discípulo de Xenófanes – crítico do
antropomorfismo dos deuses tal como surgem nas epopéias
homéricas – Parmênides vive imerso na tradição épica grega.
É dessa tradição que extrairá a forma métrica do seu poema:
o hexâmetro dactílico, elaborado para facilitar o desenvolvi-
mento da transmissão oral. “Ele teria outras opções. Heráclito,
por exemplo, prefere uma estrutura mais oracular feita de
sentenças. A poesia homérica,
rica, formalmen-
te constituída de dactílicos,
licos, é,
ao mesmo tempo, a poesia
de conhecimento, e o
instrumento sobrema-
neira de aprendizagem
dos gregos. A sua métrica
funciona como suporte
mnemônico, ela é rítmica,
tmica,
ção”,
repetitiva, quase sem variação”,
explica Santoro, observando que
os deuses começamam a ganhar fei-
menos da natureza:
ções de fenômenos
“na fala da opiniãoo dos mortais,
há a descriçãoo do universo e de
uma cosmogonia em que as estrelas,
a lua e outros astros são citados. Parmênides está entre os
primeiros filósofos, aos quais Aristóteles denominou físicos,
por que tratavam da natureza, peri physeos”.
A deusa misteriosa
Muitos deuses são citados no poema. Mas no episódio do
Portal, quando da instauração do processo de conhecimento
como uma via que se bifurca em verdade e opinião, cabe a
uma misteriosa deusa o discurso que o descreve. Uma di-
vindade que não é nomeada pelo poeta, o que dá margem
a inúmeras especulações. “Alguns afirmam que ela é a
própria Deusa da Verdade, Aléthea. Outros acreditam
ser Perséfone, Deusa dos Mortos – mulher de Hades.
Hipótese que faz sentido, pois
como ela está relacionada aos
infernos remete a uma tradição
de silêncio e mistério; ao que, de
qualquer forma, não se pronun-
cia. Ainda há os que apostam
em Afrodite, Deusa da Sedução.
Pessoalmente chamo essa deu-
sa de inominável. Ela não tem
nome, mas pronuncia a verdade,
isso é muito mais significativo do
que ficar querendo batizá-la com
esse ou aquele nome”, sublinha
Santoro.
Jornal da
UFRJ
Em sua tradução, Santoro também opta por colocar letras
maiúsculas nas iniciais dos nomes dos deuses. Uma intervenção
considerada pelo próprio professor como anacrônica, já que a
invenção apenas ganhará curso muitos séculos mais tarde com
os gramáticos alexandrinos.
Outra novidade é que os chamados fragmentos duvido-
sos estão sendo estudados e editados pela primeira vez em
português, o que para Santoro “possibilita que se vislumbre
o que há de trabalho crítico na coleta dos fragmentos desses
primeiros filósofos. Que se pense o quanto há nisso da artifi-
ciosa composição de um intricado quebra-cabeças literalmente
arqueológico; o quanto há de triagem e reconstrução, a partir
de vest
vestígios muitas vezes soterrados por
camadas e camadas de textos e signi-
fica
cações, esparsos por uma coleção de
obras que abrangem séculos
s e séculos
de tradi
tradição filosófica”. Diante disso, o
pesquisador indaga: “afinal, não n são
justamente nas fendas e nos vvãos de
toda ru
ruína que começam a grassar os
musgos e as vegeta
vegetações que dão outra
vida aos antigos monumentos?”
Antipatia e rivalidades
O poema nunca ficou oculto ao Ocidente,
sendo discutido desde sua elaboração;
elabora um texto de
provocação filosófica que foi objeto de análise
an de sofistas,
de Sócrates, de Aristóteles e de Platão entre outros. Nunca
esquecido ou abandonado, Parmênides também foi alvo de
críticas e de interpretações que o consideram como o filósofo
do imobilismo (o ser nunca abandona o ser, deixando de ser ou
vindo a ser), iniciador da Lógica e da Metafísica, que despreza
a diferença e o movimento.
“Essa antipatia tem origem em Nietzsche, com o seu opús-
culo A Filosofia na Idade Trágica dos Gregos, de 1872. Essa pu-
blicação, que resulta de um curso, toma partido por Heráclito,
invertendo a valoração platônica atribuída aos pré-socráticos.
Porém, tanto Heráclito quanto Parmênides têm importância
para Platão. Há uma frase num dos seus diálogos – em que ele
narra a passagem do estrangeiro de Eléia (aluno de Parmêni-
des), dizendo que é preciso ser como as crianças que querem
os opostos ao mesmo tempo. O que acontece é que Platão cria
uma hierarquização, privilegiando o mundo das idéias aos das
apar
aparências, uma dualidade que já aparece em Parmênides como
opini afirma Santoro, destacando que não parece
verdade e opinião”,
adequado falar em rivalidade entre Her Heráclito e Parmênides,
apesar do espírito
esp erístico (controverso) e as competições
serem comuns entre os gregos: “não“n por acaso a Grécia é o
ber
berço dos jogos olímpicos.
mpicos. Na leitura plat
platônica até parece
existir certa disputa, mas ao mesmo tempo menciona-se uma
unidade que é composta por contrcontrários. Essa oposição pode
ser entendida como dos lados
diferentes de uma mesma
realidade”.
Afinal, como susten-
ta Parmênides: “Con-
vergente, porém, é
para mim, de onde
começarei; pois lá
mesmo chegarei de
volta outra vez.”
23
Para ler
Carnaval carioca: dos
bastidores ao desfile
Maria Laura Viveiros
Cavalcanti
de Castro Ca
Editora UFRJ,
3º ed. revista e ampliada, 2006
268 páginas
Mal termina a exibição na passa-
rela da Marquês
Marqu de Sapucaí, carioca-
mente apelidada de “Sambódromo”
“Samb
pela população
popula da cidade, apurados
os votos dos jurados e proclamada
a campe
campeã, começam os preparativos
para o desfile do ano seguinte, com
a escolha de novos enredos a serem
levados à avenida. O carnaval, esse rito que (re)constrói
(re)constr parte impor-
tante da nossa identidade, não se circunscreve, assim, ao episódio da
festa momesca, mas instaura empreendimentos complexos, a partir
dos quais idéias alinhavadas no enredo vão sendo, gradualmente,
transfiguradas em samba-enredo, alegorias e fantasias das esco-
las de samba. É desse ciclo carnavalesco anual que Maria Laura
Viveiros de Castro Cavalcanti, do Programa se Pós-graduação
em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Ciências
Sociais (IFCS) da UFRJ, nos oferece uma análise ao mesmo tempo
rigorosa e amorosa.
O livro, cuja origem é a tese de doutoramento defendida pela
autora, junto ao Programa de Pós-graduação em Antropologia do
Museu Nacional (MN/UFRJ), discute esse amplo processo cultural
que mobiliza a cidade do Rio de Janeiro e que tece redes de relações,
ora cooperativas, ora conflituosas, entre atores sociais diversos.
O carnavalesco, os compositores, os chefes de ala, os inúmeros
artistas incorporados ou produzidos pelo processo carnavalesco
transitam entre diferentes domínios culturais, e assumem o papel
de mediadores sociais.
A análise, que tomou por base O G.R.E.S. Mocidade Indepen-
dente de Padre Miguel, no ano de 1992, revela ainda as dimensões
estéticas e expressivas que informam a linguagem plástica e visual
das fantasias e das alegorias e a linguagem rítmica e musical do
samba-enredo. O “visual” e o “samba no pé” são compreendidos
como pólos complementares do processo ritual festivo e da própria
história dos desfiles na vida da cidade. Entre a festa e o espetáculo,
e agregando aspectos mercadológicos a dimensões fortemente co-
munitárias, o desfile das escolas de samba delineia um significativo
ritual urbano contemporâneo, revelador das tensões, interações e
conflitos.
A obra, que, ganha agora uma terceira edição, ampliada e
revista, se tornou uma das principais referências para os estudos
do tema. Uma relevante contribuição à Antropologia da nossa
contemporaneidade.
Gilberto Velho, do Museu Nacional, escreve a orelha, e a quarta-
capa é de Roberto DaMatta, da Pontifícia Universidade Católica do
Rio de Janeiro (PUC/RJ).
Corpo e subjetividade
na Medicina: impasses e
paradoxos
Liana Albernaz de Melo Bastos
Editora UFRJ, 2006
212 páginas
ginas
A Medicina contemporânea, nea,
apesar da enorme sofisticação o
gicos, far-
dos recursos biotecnológicos,
macêuticos e terapêuticos
uticos postos
a sua disposição, o, vive evidente
desconforto. Um mal-estar que,
difusamente, perpassa as queixas
dos pacientes quanto à crescente
desumanização o dos atendimen-
tos de saúde e, de forma mais evidente, se traduz na baixa adesão
aos tratamentos preconizados e no intrigante crescimento das
terapias alternativas. Liana Albernaz de Melo Bastos, membro
da Sociedade Brasileira de Psicanálise do Rio de Janeiro e pro-
fessora de Psicologia Médica do Departamento de Psiquiatria e
Saúde Mental da Faculdade de Medicina (FM/UFRJ), enfrenta
esses impasses a partir da discussão das tensões entre a Medicina
como ciência e como arte; cujas raízes fincam-se no paradoxo
entre a objetividade e universalidade do conhecimento que o
médico é chamado a dominar, e a subjetividade e singularidade
do encontro clínico.
O modelo biomecânico da Medicina ocidental, que, apesar de
datado, em larga medida ainda embasa o ensino da disciplina, co-
meçou a se forjar no bojo do projeto Iluminista dos séculos XVI
e XVII e ganhou curso geral, mais tarde, com o empreendimento
positivista de extrapolação do paradigma cartesiano-newtoniano
para os demais campos do conhecimento. Uma abordagem que,
consoante uma visão de mundo que desconsidera contextos so-
ciais e históricos, desvincula, desconecta e, não raro, opõe corpo
e psiquê, reduzindo o sujeito-paciente a seu organismo.
A experiência profissional da autora permite-lhe escolher
os conceitos de corpo e subjetividade, como centrais para o
desvelamento dos limites desse paradigma, ao mesmo tempo
em que possibilita eleger o referencial psicanalítico como capaz
de apontar-lhe os impasses antropológicos, epistemológicos e
ontológicos.
Livro magnífico que merece ser lido não apenas por profissio-
nais da área da saúde, mas por todos interessados em compreen-
der os dilemas contemporâneos desse campo de conhecimento
e de práxis. O prefácio foi escrito por Carlos Alberto Platino,
psicanalista e professor da Universidade do Estado do Rio de Ja-
neiro (UERJ) e da Pontifícia Universidade Católica (PUC/RJ), e a
orelha por Eliana Cláudia Otero Ribeiro, professora do Programa
de Pós-graduação Educação em Ciências e Saúde do Núcleo de
Tecnologia Educacional para a Saúde (Nutes) da UFRJ.
24
Mural da Terra
A pintura mural, ao contrário de outras formas de expressão pictórica, está profundamente
vinculada à Arquitetura. A influência, entretanto, ocorre nos dois sentidos, pois o emprego da
cor e do desenho, além do tratamento temático, comumente altera a percepção das proporções
espaciais da construção.
Joana Jahara
foto Licius Bossolan
tratamento de imagem Maria Fernanda de N. Tavares
O projeto Mural da Terra, desenvolvido por Adir Botelho,
artista plástico e professor aposentado da Escola de Belas Artes
(EBA/UFRJ), propõe 11 grandiosos painéis concebidos como
um mosaico de minúsculas pastilhas de vidro a ser executado
na empena sudeste do prédio da Faculdade de Letras, na Cidade
Universitária, Ilha do Fundão, e que são tema do calendário
oficial da universidade para o ano de 2007. Reelaborando nar-
rativas e personagens da nossa literatura oral e do imaginário
popular brasileiro, Adir retoma uma técnica que, embora usual
em outros países da América Latina, não logrou entre nós,
afora experiências esparsas levadas a cabo pelos modernistas,
a fluência merecida.
“Os murais no México são parte de uma tradição antiga.
Os artistas mexicanos exaltavam as manifestações de arte mo-
numental por considerá-las de utilidade pública. Apesar das
experiências realizadas entre nós e do maravilhoso trabalho
desenvolvido por Cândido Portinari (1903-1962), esse tipo
de técnica ainda não faz parte do nosso discurso artístico.
Na opinião do crítico brasileiro José Roberto Teixeira Leite,
por exemplo, a obra muralista de Portinari nada fica a dever
à dos mexicanos Rivera, Orozco e Siqueiros”, informa Adir
Botelho.
Esse tipo de técnica alcançou relevo na produção pictórica
dos Estados Unidos, da Espanha, onde se destacaram artistas
como José Gutiérrez Solana (1886-1945) e Ignácio Zuloaga
(1870-1945), e da antiga União Soviética. Foi entretanto no
México que ela se elevou, no século passado, a patamares sem
precedentes na modernidade. “No século XX, o México ganhou
inúmeros murais de Diego Rivera (1886-1957), José Clemente
Orozco (1883-1949), e David Alfaro Siqueiros (1896-1974),
pintados em igrejas coloniais, teatros, escolas, pátios de pré-
dios públicos, museus, universidades, hospitais e fachadas de
modernos edifícios”, ressalta Botelho.
Jornal da
UFRJ
Arte
A adesão dos pintores ao muralismo se dá em um contexto
social e político fortemente marcado pela Revolução Mexicana
de 1910. Os artistas que o adotaram o entenderam como uma
expressão artística que visava atingir grandes massas, o que
privilegiou uma simbologia pictórica amplamente accessível;
não raro, revalorizando a cultura pré-hispânica. Arte mo-
numental e política, a temática central era o próprio povo,
com seus costumes, suas histórias e seus valores. A situação
política do México e seu acervo histórico pré-colombiano
e colonial inspiraram a temática da maioria dos murais.
Nessas composições estavam freqüentemente representados
indígenas, conquistadores espanhóis, camponeses, operários,
políticos e revolucionários. As Artes Plásticas, dessa forma,
participaram da expansão de concepções sociais transforma-
doras, influenciadas em grande parte pelo marxismo.
Essa opção por uma estética de matiz popular não implicou,
porém, desconsideração dos aspectos propriamente estéticos.
“Poucos artistas nesse século levaram para a Plástica tantas ino-
vações como Siqueiros. Ele concebia o espaço arquitetônico de
maneira dinâmica, unindo planos diferentes, superfícies cônca-
vas e convexas, sobrepondo formas, dando-lhe um certo traço
cinematográfico. Siqueiros introduziu na pintura os materiais
da química moderna, os acrílicos, os vinílicos, que se tornaram
mais tarde de emprego universal. Adotou a pistola de jato e se
valeu da câmara fotográfica para a exploração de novas formas”,
afirma Adir, destacando a apreciação de Antonio Rodríguez
(1908-1993), escritor e jornalista de origem portuguesa que,
exilado da ditadura salazarista, acabou naturalizado-se mexi-
cano, segundo a qual Siqueiros “converteu a realização de um
mural em uma verdadeira fábrica, com aparatos, ferramentas
e equipamentos. Mais de 50 artistas trabalharam com ele no
Polyforum, na Cidade do México”.
No processo artístico de reelaboração do conhecimento
popular, o muralismo é um poderoso meio de expressão plás-
tica, assim como a gravura. “A gravura popular, satírica, tem na
América Latina uma tradição de continuidade e força. Grande
parte desse poder advém do trabalho do gravador mexicano
Março•2007
Adir Botelho
José Guadalupe Posada (1852-1913), cuja contribuição se
projeta no desenvolvimento do muralismo daquele país. Sua
virtude era a de pensar como o povo, sendo ele mesmo um
filho dele. Havia entre os artistas mexicanos o sentimento de
que tudo vinha do século XIX, sobretudo nesse que se nota-
bilizou por satirizar os vivos através dos mortos. Seu trabalho,
afirma-nos o pesquisador e crítico argentino de arte Alberto
H. Collazo, é a base daquela arte nova que criaram Orozco,
Rivera e Siqueiros entre outros, e que propiciou uma revolução
na expressão mural”, explica Adir Botelho.
Para seu trabalho, o professor pesquisou alguns dos murais
mais importantes: “conheci os murais de Diego Rivera, Orozco,
Siqueiros e Portinari. Creio ter tido influência de todos eles”.
Mural da Terra está, porém, fincado em nossas tradições po-
pulares mais caras. Bruxas, pajés, bichos estranhos, fantasmas
de escravos, curupiras, boiúnas e lobisomens se entrecruzam
na obra do artista, que acaba oferecendo-nos um amoroso
testemunho do seu apego às coisas do Brasil. Um conheci-
mento que a universidade, infelizmente, não deu, segundo
o artista, ainda a atenção merecida. “Nenhum saber possui
maior espaço de estudo e aproximação humana do que os
conhecimentos das tradições de um povo, expressas em suas
lendas, crenças populares, canções e costumes. Elas, como
diz Câmara Cascudo, folclorista brasileiro, vêm carregadas de
confidência arrebatada, ressuscitando todas as nossas glórias
gerais e domésticas”, lembra-nos Adir.
Ao desenvolver os estudos que deram origem ao projeto,
Adir Botelho afirma ter compreendido que as histórias de um
Brasil perdido estão ali. “O verdadeiro poder dele, no entanto,
não reside no fato de recuperar as recordações da tribo, que
pajés e mães amavam repetir aos filhos, mas no de compreender
o alcance da Educação através da Arte e da Estética. E, também,
no reconhecimento da relevância de obras de extraordinários
estudiosos das nossas tradições, especialmente as de Luís Câ-
mara Cascudo, autor de trabalhos considerados essenciais. Um
homem que compreendeu, e amou, como ninguém a literatura
oral brasileira”, conclui.