Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Wagner Damazio
Wagner Damazio
Resolução da Prova de Defensor do Paraná
Sumário
Introdução .......................................................................................................................................................... 2
INTRODUÇÃO
Caro(a) Concurseiro(a)!
Para colaborar com sua preparação, disponibilizo aqui, como um simulado, 15 questões de Direito
Administrativo que foram objeto de cobrança na prova de ingresso a carreira de Defensor da DPE-
PR resolvidas e comentadas!
A finalidade dessa postagem é que você possa treinar a resolução de questões de prova, sem que
elas estejam segregadas por tema, tal como ocorre nas aulas temáticas do nosso curso regular.
Ou seja, aqui você terá a possibilidade de saber como você se sairia na disciplina de Direito
Administrativo se na sua prova a distribuição de temas e o nível de dificuldade das questões vierem
alinhadas com as que constam neste simulado.
Espero que agregue valor à sua preparação!
Além disso, para ficar por dentro das notícias do mundo dos concursos públicos, recomendo que você siga
o perfil do Estratégia Carreira Jurídica e do Estratégia Concursos nas mídias sociais! Você também poderá
seguir meu perfil no Instagram. Por meio dele eu busco não só transmitir notícias de eventos do Estratégia
e de fatos relativos aos concursos em geral, mas também compartilhar questões comentadas de
concursos específicos que o ajudará em sua preparação!
Tudo isso para que você esteja cada dia mais próximo de vencer esse desafio e ver seu nome no Diário
Oficial!
Deus o ilumine com muita saúde e paz para que você possa ter foco total nos estudos!
Bom treinamento!
1 - LISTA DE QUESTÕES
1. Considerando a disciplina sobre a participação, a proteção e a defesa dos direitos do usuário dos
serviços públicos da administração pública, assinale a alternativa correta.
a) A ouvidoria encaminhará a decisão administrativa final ao usuário, observado o prazo de trinta dias,
prorrogável de forma justificada uma única vez, por igual período.
b) Com periodicidade mínima semestral, cada Poder e esfera de Governo publicará quadro geral dos serviços
públicos prestados, que especificará os órgãos ou entidades responsáveis por sua realização e a autoridade
administrativa a quem estão subordinados ou vinculados.
c) Agente pública é a pessoa física ou jurídica que se beneficia ou utiliza, efetiva ou potencialmente, de
serviço público.
d) São direitos básicos do usuário a igualdade no tratamento, vedado qualquer tipo de discriminação.
e) Uma das diretrizes a serem observadas pelos agentes públicos e prestadores de serviços públicos é a
atuação integrada e sistêmica na expedição de atestados, certidões e documentos comprobatórios de
regularidade.
2. No que tange aos contratos celebrados pela Administração Pública e seu regime jurídico, a Lei
confere as prerrogativas a seguir listadas ao Poder Público, exceto:
a) modificação unilateral para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos
do contratado.
b) rescisão unilateral nos casos de alteração social ou de modificação da finalidade ou da estrutura da
empresa.
c) fiscalizar a execução.
d) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste.
e) nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços
vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas
contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo.
3
3. Em se tratando da modalidade de licitação denominada pregão, a Lei nº 10.520, de 2002, com base
no art. 37, inciso XXI, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, fixou que o prazo de
validades das propostas será de:
a) 30 dias, se outro não estiver fixado no edital.
b) 60 dias, se outro não estiver fixado no edital.
c) 30 dias, se outro não estiver fixado no convite.
d) 60 dias, se outro não estiver fixado no convite.
e) 90 dias, se outro não estiver fixado no instrumento convocatório.
e) a comissão deverá concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da
publicação do ato que a instituir e, ao final, apresentar relatórios sobre os fatos apurados e eventual
responsabilidade da pessoa jurídica, sugerindo de forma motivada as sanções a serem aplicadas.
6. A doutrina aponta que processo administrativo é uma série de atos encadeados, obedecendo a
uma ordem previamente estabelecida pela lei, com uma finalidade específica que enseja a prática de um
ato final. Nesse sentido, a Lei nº 9.784/99 prevê que serão observados, nos processos administrativos, o
princípio:
A) da impulsão do processo administrativo pelos interessados.
B) do atendimento a fins de interesse geral, permitida a renúncia de competências.
C) interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o fim público, inclusive com aplicação
retroativa de nova interpretação.
D) divulgação oficial dos atos administrativos, sendo absolutamente vedado o sigilo de informações públicas;
E) proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
7. Marque a alternativa que defina corretamente a característica dos bens públicos mencionada:
A) imprescritibilidade: os bens públicos podem ser adquiridos por usucapião.
B) impenhorabilidade: os bens públicos não se sujeitam a penhora a fim de garantir débitos das entidades
públicas.
C) alienabilidade: os bens públicos podem ser alienados pela Administração, independentemente de
previsão legal, bastando observar o valor de mercado.
D) onerabilidade: os bens públicos sempre podem ser dados como garantia pela entidade pública ao credor
de maneira a garantir a obrigação;
E) disponibilidade: os bens públicos, como regra, são disponíveis, de modo a permitir que o atual gestor
público deles disponha.
Estão corretas:
A) I e II
B) II e III
C) I e III
D) III e IV
E) II e IV
9. Com base na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça acerca do tema concursos públicos,
analise as assertivas a seguir e assinale a alternativa correta.
a) As contratações temporárias celebradas pela administração pública, na vigência da Constituição Federal
de 1988, ostentam caráter precário e submetem-se à regra do art. 37, inciso IX, não sendo passíveis de
transmutação de sua natureza eventual pelo decurso do tempo.
b) Não ocorre a decadência administrativa prevista no art. 54 da Lei n. 9.784/1999 em situações de evidente
inconstitucionalidade, como é o caso de admissão de servidores sem concurso público.
c) Não é possível estender a estabilidade excepcional do art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias - ADCT aos servidores contratados sem concurso público após a promulgação da Constituição
Federal de 1988.
d) Ocorrida a vacância na titularidade da serventia extrajudicial na vigência da atual Constituição Federal, o
provimento de novo titular deve ser realizado por meio de concurso público, nos termos do art. 236, § 3º,
da CF/1988.
e) É incompatível com o ordenamento jurídico brasileiro, a investigação social em concursos públicos.
10. O Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais pessoas jurídicas de direito privado,
sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas às atividades a seguir, exceto:
a) ensino
b) desporto
c) desenvolvimento tecnológico
d) proteção e preservação do meio ambiente
e) pesquisa científica
11. Acerca dos consórcios públicos, assinale a alternativa incorreta com base exclusivamente na Lei nº
11.107, de 2005.
a) O consórcio público, seja com personalidade jurídica de direito público ou com personalidade jurídica de
direito privado, integra a administração indireta de todos os entes da Federação consorciados.
b) O consórcio público constituirá associação pública ou pessoa jurídica de direito privado.
c) A União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os Estados em
cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados.
d) Os consórcios públicos, na área de saúde, deverão obedecer aos princípios, diretrizes e normas que
regulam o Sistema Único de Saúde – SUS.
e) O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição de
protocolo de intenções.
12. De acordo com a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro, Decreto-Lei nº 4.567, de 1942,
assinale a alternativa incorreta acerca da esfera controladora.
a) Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores jurídicos abstratos
sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão.
b) A motivação demonstrará a necessidade e a adequação da medida imposta ou da invalidação de ato,
contrato, ajuste, processo ou norma administrativa, inclusive em face das possíveis alternativas.
c) A decisão que, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, decretar a invalidação de ato, contrato,
ajuste, processo ou norma administrativa deverá indicar de modo expresso suas consequências jurídicas e
administrativas.
d) A revisão, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, quanto à validade de ato, contrato, ajuste,
processo ou norma administrativa cuja produção já se houver completado levará em conta as orientações
gerais da época, sendo possível que, com base em mudança posterior de orientação geral, se declarem
inválidas situações anteriormente constituídas.
e) Para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito público,
inclusive no caso de expedição de licença, a autoridade administrativa poderá, após oitiva do órgão jurídico
e, quando for o caso, após realização de consulta pública, e presentes razões de relevante interesse geral,
celebrar compromisso com os interessados, observada a legislação aplicável, o qual só produzirá efeitos a
partir de sua publicação oficial.
13. Determinado Estado da Federação necessita realizar obras para construção, ampliação e
aprimoramento de estabelecimentos penais, tais como penitenciárias. Nesse sentido, tal contratação pode
ser viabilizada, segundo a Lei Federal nº 8.666/93:
a) somente por meio de empreitada integral, sendo vedada o regime de execução por preço global.
b) a modalidade licitatória cabível deve necessariamente ser a concorrência, independentemente do valor
da contratação.
c) é possível realizar dispensa de licitação.
d) é vedada a celebração de convênio entre entes da Federação a fim de viabilizar tais obras.
7
e) consórcios de empresas não devem participar dessa licitação, por expressa vedação legal.
II – É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo período de prestação do serviço seja
inferior a 5 (cinco) anos.
III – É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada que tenha como objeto único o
fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.
IV - Concessão administrativa é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
16. Acerca do tema intervenção do Estado na propriedade privada, assinale a alternativa incorreta,
tendo por fundamento a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça.
a) Incide imposto de renda sobre os valores indenizatórios recebidos pelo particular em razão de servidão
administrativa instituída pelo Poder Público.
b) Nas hipóteses em que ficar demonstrado que a servidão de passagem abrange área superior àquela
prevista na escritura pública, impõe-se o dever de indenizar, sob pena de violação do princípio do justo preço.
c) É indevido o direito à indenização se o imóvel expropriado foi adquirido após a imposição de limitação
administrativa, porque se supõe que as restrições de uso e gozo da propriedade já foram consideradas na
fixação do preço do imóvel.
d) A indenização pela limitação administrativa ao direito de edificar, advinda da criação de área non
aedificandi, somente é devida se imposta sobre imóvel urbano e desde que fique demonstrado o prejuízo
causado ao proprietário da área.
e) Inexistindo ofensa à harmonia estética de conjunto arquitetônico tombado, não há falar em demolição de
construção acrescida.
17. A doutrina menciona cinco requisitos necessários à formação do ato administrativo: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. Das alternativas a seguir, qual não se demonstra verdadeira no tocante
a tais requisitos?
a) Objeto: o objeto do ato administrativo diz respeito ao seu próprio conteúdo.
b) Competência: o ato administrativo deve ser praticado por agente que detenha o poder legal para realizá‐
lo.
c) Forma: o ato administrativo pode ser exteriorizado sem qualquer formalidade, com base no preceito da
instrumentalidade das formas.
d) Finalidade: o ato administrativo somente pode ser realizado se visar ao interesse público.
e) Motivo: o ato administrativo deve ser fundamentado em um pressuposto de fato e de direito que exige a
sua prática.
18. Considerando o que disciplina a Lei das Estatais (Lei nº 13.303, de 2016), assinale a alternativa
incorreta.
a) Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em
sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da administração indireta.
b) Empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada
por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos Estados, pelo
Distrito Federal ou pelos Municípios.
c) A exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio de empresa pública, de sociedade
de economia mista e de suas subsidiárias.
d) Não se submete ao regime da Lei das Estatais, a sociedade de propósito específico, ainda que seja
controlada por empresa pública ou sociedade de economia mista.
e) É a União proibida de realizar transferência voluntária de recursos a Estados, ao Distrito Federal e a
Municípios que não fornecerem ao Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins as
informações relativas às empresas públicas e às sociedades de economia mista a eles vinculadas.
19. O Prefeito Municipal celebrou instrumento jurídico por meio do qual foi formalizada parceria
estabelecida pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de
finalidades de interesse público e recíproco propostas pela própria administração pública e que vão
envolver a transferência de recursos financeiros. Este instrumento jurídico é denominado:
a) Termo de Fomento
b) Acordo de Cooperação
c) Termo de Colaboração
d) Contrato de Gestão
e) Termo de Parceria
10
11
1. A 8. E 15. C
2. B 9. E 16. A
3. B 10. B 17. C
4. D 11. A 18. D
5. E 12. D 19. C
6. E 13. C 20. E
7. B 14. C
12
1. Considerando a disciplina sobre a participação, a proteção e a defesa dos direitos do usuário dos
serviços públicos da administração pública, assinale a alternativa correta.
a) A ouvidoria encaminhará a decisão administrativa final ao usuário, observado o prazo de trinta dias,
prorrogável de forma justificada uma única vez, por igual período.
b) Com periodicidade mínima semestral, cada Poder e esfera de Governo publicará quadro geral dos serviços
públicos prestados, que especificará os órgãos ou entidades responsáveis por sua realização e a autoridade
administrativa a quem estão subordinados ou vinculados.
c) Agente pública é a pessoa física ou jurídica que se beneficia ou utiliza, efetiva ou potencialmente, de
serviço público.
d) São direitos básicos do usuário a igualdade no tratamento, vedado qualquer tipo de discriminação.
e) Uma das diretrizes a serem observadas pelos agentes públicos e prestadores de serviços públicos é a
atuação integrada e sistêmica na expedição de atestados, certidões e documentos comprobatórios de
regularidade.
Comentários:
Correta a alternativa "a" que apresenta o teor do art. 16, caput, da Lei nº 13.460, de 2017.
Incorreta a alternativa "b" porque a periodicidade mínima é anual e não semestral (art. 3º da Lei nº 13.460,
de 2017).
Incorreta a alternativa "c" porque essa é a definição de usuário (art. 2º, I, da Lei nº 13.460, de 2017). Agente
público, segundo o art. 2º, IV, da Lei nº 13.460, de 2017, é quem exerce cargo, emprego ou função pública,
de natureza civil ou militar, ainda que transitoriamente ou sem remuneração.
Incorreta a alternativa "d" porque, nos termos do art. 5º, V, da Lei nº 13.460, de 2017, a igualdade no
tratamento aos usuários, vedado qualquer tipo de discriminação, é uma das diretrizes a serem observadas
pelos agentes públicos e prestadores de serviços públicos.
13
Incorreta a alternativa "e" porque, nos termos do art. 6º, V, da Lei nº 13.460, de 2017, a atuação integrada
e sistêmica na expedição de atestados, certidões e documentos comprobatórios de regularidade é um dos
direitos básicos do usuário de serviços públicos.
Gabarito: A
2. No que tange aos contratos celebrados pela Administração Pública e seu regime jurídico, a Lei
confere as prerrogativas a seguir listadas ao Poder Público, exceto:
a) modificação unilateral para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos
do contratado.
b) rescisão unilateral nos casos de alteração social ou de modificação da finalidade ou da estrutura da
empresa.
c) fiscalizar a execução.
d) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste.
e) nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços
vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas
contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo.
Comentários
Incorreta a alternativa "b" porque a autorização para rescisão unilateral neste caso depende de a alteração
prejudicar a execução do contrato (não é em qualquer alteração).
Corretas as demais alternativas que estão em linha com o art. 58 da Lei nº 8.666, de 1993.
Gabarito: B
3. Em se tratando da modalidade de licitação denominada pregão, a Lei nº 10.520, de 2002, com base
no art. 37, inciso XXI, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, fixou que o prazo de
validades das propostas será de:
a) 30 dias, se outro não estiver fixado no edital.
b) 60 dias, se outro não estiver fixado no edital.
c) 30 dias, se outro não estiver fixado no convite.
d) 60 dias, se outro não estiver fixado no convite.
e) 90 dias, se outro não estiver fixado no instrumento convocatório.
Comentários
De acordo com o art. 6º da Lei nº 10.520, de 2002, o prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta)
dias, se outro não estiver fixado no edital.
14
Gabarito: B
4. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa incorreta.
a) É comum aos poderes Executivo (decreto) e Legislativo (lei formal) a competência destinada a
denominação de próprios, vias e logradouros públicos e suas alterações, cada qual no âmbito de suas
atribuições.
b) É vedada a cumulação tríplice de vencimentos e/ou proventos, ainda que a investidura nos cargos públicos
tenha ocorrido anteriormente à EC 20/1998.
c) A contratação por tempo determinado para atendimento de necessidade temporária de excepcional
interesse público realizada em desconformidade com os preceitos do art. 37, IX, da Constituição Federal não
gera quaisquer efeitos jurídicos válidos em relação aos servidores contratados, com exceção do direito à
percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/1990, ao
levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS.
d) Existe direito público subjetivo do aluno ou de sua família ao ensino domiciliar, autorizado na legislação
brasileira.
e) O Estado responde, objetivamente, pelos atos dos tabeliães e registradores oficiais que, no exercício de
suas funções, causem dano a terceiros, assentado o dever de regresso contra o responsável, nos casos de
dolo ou culpa, sob pena de improbidade administrativa.
Comentários:
Incorreta a alternativa "d" porque, de acordo com o tema de repercussão geral 822, não existe direito público
subjetivo do aluno ou de sua família ao ensino domiciliar, inexistente na legislação brasileira.
Gabarito: D
5. No que tange ao processo administrativo para apuração da responsabilização de pessoas jurídicas
pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, pode ser afirmado que:
a) será conduzido por comissão designada pela autoridade instauradora e composta por 1 (um) ou mais
servidores estáveis.
b) a comissão pode cautelarmente suspender os efeitos do ato ou processo objeto da investigação.
c) será conduzido por comissão designada pela autoridade instauradora e composta por 3 (três) servidores,
sendo, no mínimo, 2 (dois) estáveis.
15
d) no processo administrativo para apuração de responsabilidade, será concedido à pessoa jurídica prazo de
10 (dez) dias para defesa, contados a partir da intimação.
e) a comissão deverá concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da
publicação do ato que a instituir e, ao final, apresentar relatórios sobre os fatos apurados e eventual
responsabilidade da pessoa jurídica, sugerindo de forma motivada as sanções a serem aplicadas.
Comentários:
Incorretas as alternativas "a" e "c" porque, nos termos do art. 10 da Lei nº 12.846, de 2013, o processo
administrativo para apuração da responsabilidade de pessoa jurídica será conduzido por comissão designada
pela autoridade instauradora e composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis.
Incorreta a "b" porque a comissão poderá, cautelarmente, propor à autoridade instauradora que suspenda
os efeitos do ato ou processo objeto da investigação (§2º do art. 10 da Lei nº 12.846, de 2013).
Correta a alternativa "e" que está em linha com o §3º do art. 10 da Lei nº 12.846, de 2013.
Gabarito: E
6. A doutrina aponta que processo administrativo é uma série de atos encadeados, obedecendo a
uma ordem previamente estabelecida pela lei, com uma finalidade específica que enseja a prática de um
ato final. Nesse sentido, a Lei nº 9.784/99 prevê que serão observados, nos processos administrativos, o
princípio:
A) da impulsão do processo administrativo pelos interessados.
B) do atendimento a fins de interesse geral, permitida a renúncia de competências.
C) interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o fim público, inclusive com aplicação
retroativa de nova interpretação.
D) divulgação oficial dos atos administrativos, sendo absolutamente vedado o sigilo de informações públicas;
E) proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
Comentários:
Alternativa A) Lei 9.784/99, Art. 2º, XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da
atuação dos interessados;
Alternativa B) II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou
competências, salvo autorização em lei;
Alternativa C) XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do
fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
16
Alternativa D) V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na
Constituição;
Alternativa E) Lei 9.784/99, Art. 2º, XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as
previstas em lei. Ressalta-se também a Súmula Vinculante nº 21: É inconstitucional a exigência de depósito
ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
Gabarito: E
7. Marque a alternativa que defina corretamente a característica dos bens públicos mencionada:
A) imprescritibilidade: os bens públicos podem ser adquiridos por usucapião.
B) impenhorabilidade: os bens públicos não se sujeitam a penhora a fim de garantir débitos das entidades
públicas.
C) alienabilidade: os bens públicos podem ser alienados pela Administração, independentemente de
previsão legal, bastando observar o valor de mercado.
D) onerabilidade: os bens públicos sempre podem ser dados como garantia pela entidade pública ao credor
de maneira a garantir a obrigação;
E) disponibilidade: os bens públicos, como regra, são disponíveis, de modo a permitir que o atual gestor
público deles disponha.
Comentários:
Gabarito: B
8. Em relação ao ingresso de cidadãos no serviço público, analise e julgue as proposições a seguir:
I) No caso de extinção do cargo público, o servidor efetivo não estável terá assegurada a sua permanência
no serviço público.
II) O candidato que possui qualificação superior à exigida no edital está habilitado a exercer o cargo a que
prestou concurso público, nos casos em que a área de formação guardar identidade.
III) É absolutamente vedado o ingresso de cidadãos estrangeiros no serviço público brasileiro, pois cargos
públicos somente podem ser providos por brasileiros natos ou naturalizados.
IV) É inconstitucional a transposição de cargos públicos, em que os integrantes de uma carreira são
remanejados para uma outra carreira existente.
Estão corretas:
A) I e II
B) II e III
17
C) I e III
D) III e IV
E) II e IV
Comentários:
Proposição I) Súmula 22, do STF: O estágio probatório não protege o funcionário contra a extinção do cargo.
Ou seja, extinto o cargo, o servidor não estável não tem assegurada a possibilidade de ser posto em
disponibilidade.
Proposição II) correta, de acordo com a Jurisprudência em Teses nº 15, do STJ: O candidato que possui
qualificação superior à exigida no edital está habilitado a exercer o cargo a que prestou concurso público,
nos casos em que a área de formação guardar identidade.
Proposição III) Há possibilidade de estrangeiros ocuparem cargos públicos. Basta ver o art. 5º, § 3º, da Lei
nº 8.112/90: As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover
seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei.
Proposição IV) Súmula Vinculante nº 43: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao
servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que
não integra a carreira na qual anteriormente investido.
Gabarito: E
9. Com base na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça acerca do tema concursos públicos,
analise as assertivas a seguir e assinale a alternativa correta.
a) As contratações temporárias celebradas pela administração pública, na vigência da Constituição Federal
de 1988, ostentam caráter precário e submetem-se à regra do art. 37, inciso IX, não sendo passíveis de
transmutação de sua natureza eventual pelo decurso do tempo.
b) Não ocorre a decadência administrativa prevista no art. 54 da Lei n. 9.784/1999 em situações de evidente
inconstitucionalidade, como é o caso de admissão de servidores sem concurso público.
c) Não é possível estender a estabilidade excepcional do art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias - ADCT aos servidores contratados sem concurso público após a promulgação da Constituição
Federal de 1988.
d) Ocorrida a vacância na titularidade da serventia extrajudicial na vigência da atual Constituição Federal, o
provimento de novo titular deve ser realizado por meio de concurso público, nos termos do art. 236, § 3º,
da CF/1988.
e) É incompatível com o ordenamento jurídico brasileiro, a investigação social em concursos públicos.
Comentários:
18
Todas as assertivas foram extraídas da edição 115 das jurisprudências em tese do STJ. A única assertiva
incorreta é a “e" já que a posição do STJ é no sentido de que: A investigação social em concursos públicos,
além de servir à apuração de infrações criminais, presta-se a avaliar idoneidade moral e lisura daqueles que
desejam ingressar nos quadros da administração pública.
Gabarito: E
10. O Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais pessoas jurídicas de direito privado,
sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas às atividades a seguir, exceto:
a) ensino
b) desporto
c) desenvolvimento tecnológico
d) proteção e preservação do meio ambiente
e) pesquisa científica
Comentários:
De acordo com o art. 1º da Lei nº 9.637, de 1998, o Poder Executivo poderá qualificar como organizações
sociais pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à
pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura
e à saúde, atendidos aos requisitos nela previstos.
Gabarito: B
11. Acerca dos consórcios públicos, assinale a alternativa incorreta com base exclusivamente na Lei nº
11.107, de 2005.
a) O consórcio público, seja com personalidade jurídica de direito público ou com personalidade jurídica de
direito privado, integra a administração indireta de todos os entes da Federação consorciados.
b) O consórcio público constituirá associação pública ou pessoa jurídica de direito privado.
c) A União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os Estados em
cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados.
d) Os consórcios públicos, na área de saúde, deverão obedecer aos princípios, diretrizes e normas que
regulam o Sistema Único de Saúde – SUS.
e) O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição de
protocolo de intenções.
Comentários:
Incorreta a alternativa "a" porque, de acordo com o §1º do art. 6º da Lei nº 11.107, de 2005, o consórcio
público com personalidade jurídica de direito público integra a administração indireta de todos os entes da
Federação consorciados.
19
Em que pese haver debate doutrinário, a lei só incluiu os consórcios públicos com personalidade jurídica de
direito público entre aqueles que integram a Administração Pública.
Correta a alternativa "b" que está em linha com o §1º do art. 1º da Lei nº 11.107, de 2005.
Correta a alternativa "c" que está em linha com o §2º do art. 1º da Lei nº 11.107, de 2005.
Correta a alternativa "d" que está em linha com o §3º do art. 1º da Lei nº 11.107, de 2005.
Correta a alternativa "e" que está em linha com o art. 3º da Lei nº 11.107, de 2005.
Gabarito: A
12. De acordo com a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro, Decreto-Lei nº 4.567, de 1942,
assinale a alternativa incorreta acerca da esfera controladora.
a) Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores jurídicos abstratos
sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão.
b) A motivação demonstrará a necessidade e a adequação da medida imposta ou da invalidação de ato,
contrato, ajuste, processo ou norma administrativa, inclusive em face das possíveis alternativas.
c) A decisão que, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, decretar a invalidação de ato, contrato,
ajuste, processo ou norma administrativa deverá indicar de modo expresso suas consequências jurídicas e
administrativas.
d) A revisão, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, quanto à validade de ato, contrato, ajuste,
processo ou norma administrativa cuja produção já se houver completado levará em conta as orientações
gerais da época, sendo possível que, com base em mudança posterior de orientação geral, se declarem
inválidas situações anteriormente constituídas.
e) Para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito público,
inclusive no caso de expedição de licença, a autoridade administrativa poderá, após oitiva do órgão jurídico
e, quando for o caso, após realização de consulta pública, e presentes razões de relevante interesse geral,
celebrar compromisso com os interessados, observada a legislação aplicável, o qual só produzirá efeitos a
partir de sua publicação oficial.
Comentários:
Correta a alternativa "b" que está em linha com o parágrafo único do art. 20 da LINDB.
Incorreta a alternativa "d" porque, de acordo com o art. 24 da LINDB, a revisão, nas esferas administrativa,
controladora ou judicial, quanto à validade de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa cuja
20
produção já se houver completado levará em conta as orientações gerais da época, sendo vedado que, com
base em mudança posterior de orientação geral, se declarem inválidas situações plenamente constituídas.
Gabarito: D
13. Determinado Estado da Federação necessita realizar obras para construção, ampliação e
aprimoramento de estabelecimentos penais, tais como penitenciárias. Nesse sentido, tal contratação pode
ser viabilizada, segundo a Lei Federal nº 8.666/93:
a) somente por meio de empreitada integral, sendo vedada o regime de execução por preço global.
b) a modalidade licitatória cabível deve necessariamente ser a concorrência, independentemente do valor
da contratação.
c) é possível realizar dispensa de licitação.
d) é vedada a celebração de convênio entre entes da Federação a fim de viabilizar tais obras.
e) consórcios de empresas não devem participar dessa licitação, por expressa vedação legal.
Comentários:
Alternativa A) Não há qualquer previsão na Lei nº 8.666/93 que vede a utilização da empreitada integral para
a realização de obras relacionadas a estabelecimentos penais. Desde que previsto no instrumento
convocatório, a Administração Pública pode fazer uso dos diversos regimes de execução previstos na Lei nº
8.666/93, dentre os quais está a empreitada integral.
Alternativa C) Art. 24. É dispensável a licitação: XXXV - para a construção, a ampliação, a reforma e o
aprimoramento de estabelecimentos penais, desde que configurada situação de grave e iminente risco à
segurança pública.
Alternativa D) O art. 116 da Lei nº 8.666/93, que traz a disciplina geral dos convênios, não veda a celebração
de convênios para o objeto mencionado na questão.
Gabarito: C
14. O prefeito de um determinado Município contratou, mediante dispensa de licitação, sociedade
empresária de notória especialização para prestação de serviços técnicos de gerenciamento de obras.
Pode-se afirmar que se trata de um serviço de natureza singular. A contratação ocorreu pelo preço total
21
de R$100.000,00 (cem mil reais), valor que se mostrou compatível com o de mercado. No caso em tela, a
conduta do Município está:
a) errada, porque deveria a contratação necessariamente ser precedida de licitação, na modalidade
concorrência.
b) correta, porque o Município poderia escolher entre dispensa e inexigibilidade de licitação;
c) errada, porque seria a hipótese de inexigibilidade e não de dispensa de licitação;
d) errada, porque deveria a contratação necessariamente ser precedida de licitação, na modalidade tomada
de preços
e) correta, porque realmente é hipótese de dispensa de licitação prevista em lei;
Comentários:
Trata-se de aplicação direta do art. 25, II, da Lei nº 8.666/93: É inexigível a licitação quando houver
inviabilidade de competição, em especial: II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação.
Além disso, o valor mencionado (R$ 100 mil) é muito superior aos valores admitidos para realização de
dispensa de licitação em razão dos valores (incisos I e II do art. 24 da Lei nº 8.666/93).
Gabarito: C
15. Analise as assertivas a seguir acerca das Parcerias Público-Privadas.
I – É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo valor do contrato seja inferior a R$
20.000.000,00 (vinte milhões de reais).
II – É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo período de prestação do serviço seja
inferior a 5 (cinco) anos.
III – É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada que tenha como objeto único o
fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.
IV - Concessão administrativa é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
22
Comentários:
De acordo com o §4 do art. 2º da Lei nº 11.079, de 2004, é vedada a celebração de contrato de parceria
público-privada:
I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais); (Redação dada pela Lei nº
13.529, de 2017)
III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de
equipamentos ou a execução de obra pública.
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
Gabarito: C
16. Acerca do tema intervenção do Estado na propriedade privada, assinale a alternativa incorreta,
tendo por fundamento a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça.
a) Incide imposto de renda sobre os valores indenizatórios recebidos pelo particular em razão de servidão
administrativa instituída pelo Poder Público.
b) Nas hipóteses em que ficar demonstrado que a servidão de passagem abrange área superior àquela
prevista na escritura pública, impõe-se o dever de indenizar, sob pena de violação do princípio do justo preço.
c) É indevido o direito à indenização se o imóvel expropriado foi adquirido após a imposição de limitação
administrativa, porque se supõe que as restrições de uso e gozo da propriedade já foram consideradas na
fixação do preço do imóvel.
23
d) A indenização pela limitação administrativa ao direito de edificar, advinda da criação de área non
aedificandi, somente é devida se imposta sobre imóvel urbano e desde que fique demonstrado o prejuízo
causado ao proprietário da área.
e) Inexistindo ofensa à harmonia estética de conjunto arquitetônico tombado, não há falar em demolição de
construção acrescida.
Comentários:
Todas as assertivas foram extraídas da edição 127 das jurisprudências em tese do STJ.
A única incorreta é a alternativa "a", já que, de acordo com o STJ, não incide imposto de renda sobre os
valores indenizatórios recebidos pelo particular em razão de servidão administrativa instituída pelo Poder
Público.
Gabarito: A
17. A doutrina menciona cinco requisitos necessários à formação do ato administrativo: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. Das alternativas a seguir, qual não se demonstra verdadeira no tocante
a tais requisitos?
a) Objeto: o objeto do ato administrativo diz respeito ao seu próprio conteúdo.
b) Competência: o ato administrativo deve ser praticado por agente que detenha o poder legal para realizá‐
lo.
c) Forma: o ato administrativo pode ser exteriorizado sem qualquer formalidade, com base no preceito da
instrumentalidade das formas.
d) Finalidade: o ato administrativo somente pode ser realizado se visar ao interesse público.
e) Motivo: o ato administrativo deve ser fundamentado em um pressuposto de fato e de direito que exige a
sua prática.
Comentários:
O objeto do ato administrativo diz respeito ao conteúdo do próprio ato, ou seja, é a consequência imediata
da sua prática. Trata-se de um elemento discricionário. Competência, por sua vez, é um elemento vinculado,
no qual a lei deve enumerar o rol de atribuições de um certo agente público. Com relação ao elemento da
forma, há casos em que a legislação prevê a forma de prática de certos atos administrativos, sendo errado
afirmar que exista liberdade para que o administrador quanto a esse requisito. Com relação à finalidade,
tem-se que todo ato administrativo deve visar a uma finalidade pública. Por fim, o elemento do motivo é, de
fato, a junção de um pressuposto fático e de direito para viabilizar a sua prática.
Gabarito: C
18. Considerando o que disciplina a Lei das Estatais (Lei nº 13.303, de 2016), assinale a alternativa
incorreta.
24
a) Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em
sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da administração indireta.
b) Empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada
por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos Estados, pelo
Distrito Federal ou pelos Municípios.
c) A exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio de empresa pública, de sociedade
de economia mista e de suas subsidiárias.
d) Não se submete ao regime da Lei das Estatais, a sociedade de propósito específico, ainda que seja
controlada por empresa pública ou sociedade de economia mista.
e) É a União proibida de realizar transferência voluntária de recursos a Estados, ao Distrito Federal e a
Municípios que não fornecerem ao Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins as
informações relativas às empresas públicas e às sociedades de economia mista a eles vinculadas.
Comentários:
Incorreta a alternativa "d" porque o §6º do art. 1º da Lei nº 13.303, de 2016, fixa que se submete ao seu
regime a sociedade, inclusive a de propósito específico, que seja controlada por empresa pública ou
sociedade de economia mista abrangidas em seu art. 1º.
Gabarito: D
19. O Prefeito Municipal celebrou instrumento jurídico por meio do qual foi formalizada parceria
estabelecida pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de
finalidades de interesse público e recíproco propostas pela própria administração pública e que vão
envolver a transferência de recursos financeiros. Este instrumento jurídico é denominado:
a) Termo de Fomento
b) Acordo de Cooperação
c) Termo de Colaboração
d) Contrato de Gestão
e) Termo de Parceria
Comentários:
25
VII - termo de colaboração: instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela
administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse
público e recíproco propostas pela administração pública que envolvam a transferência de recursos
financeiros
VIII - termo de fomento: instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela
administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse
público e recíproco propostas pelas organizações da sociedade civil, que envolvam a transferência de
recursos financeiros.
VIII-A - acordo de cooperação: instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas
pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de
interesse público e recíproco que não envolvam a transferência de recursos financeiros.
Gabarito: C
20. Quanto ao Direito Administrativo previsto no Plano Constitucional, assinale a alternativa
incorreta.
a) A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos na própria
Constituição.
b) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
c) A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento.
d) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
e) São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal ou de
terceiros.
Comentários:
26
Incorreta a alternativa "e" porque, de acordo com o inciso XXXIV, "b", do art. 5º da CRFB, são a todos
assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
Gabarito: E
27
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Caríssimo(a), espero que você tenha se saído bem neste teste.
Qualquer dúvida, seja entre em contato comigo por meio do Fórum de Dúvidas.
Por fim, para ficar por dentro das notícias do mundo dos concursos públicos, recomendo que você siga o
perfil do Estratégia Carreira Jurídica e do Estratégia Concursos nas mídias sociais! Você também poderá
seguir meu perfil no Instagram. Por meio dele eu busco não só transmitir notícias de eventos do Estratégia e
de fatos relativos aos concursos em geral, mas também compartilhar questões comentadas de concursos
específicos que o ajudará em sua preparação!
Tudo isso para que você esteja cada dia mais próximo de vencer esse desafio e ver seu nome no Diário Oficial!
Que DEUS o ilumine abundantemente para que você consiga focar nos estudos e, em breve, alcançar a sua
vaga!!!!!
Cordial abraço
Wagner Damazio
28