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PÚBLICO
MÓDULO 14
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Economia e Gestão do Setor Público - Módulo 14: Finanças públicas, democracia e
accountability
1. FINANÇAS PÚBLICAS, DEMOCRACIA E ACCOUNTABILITY
Existem duas falácias sobre esse ponto: a) reserva dos assuntos técnicos
à burocracia e eliminar os controles democráticos sobre as decisões públicas;
e b) enxergar a política democrática como mero resultado do jogo eleitoral.
Sobre o primeiro ponto, a experiência internacional demonstra que, quanto
maior a participação dos cidadãos, melhor a política pública. Já sobre o
segundo ponto, temos que colocar a discussão e formação de opiniões em
escolas, empresas e famílias.
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Accountability é a responsabilidade política dos governantes e sua responsabilidade sobre
as finanças públicas. 3
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accountability
das regras formais e informais, mesmo não sendo eficientes
economicamente, reduzem a incerteza e os custos de transação.
c) o Estado deve ser regido por regras que delimitem seu campo de
atuação em prol da defesa de direitos básicos de todos os cidadãos regras
estatais intertemporais.
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2. CORRUPÇÃO E PRODUÇÃO DE BENS PÚBLICOS
Esta aula tem o objetivo de discutir sobre uma das falhas de governo
conhecida como corrupção e que tem efeitos perversos sobre o desempenho
econômico dos governos e das esferas públicas em todo o mundo. Como
veremos, a corrupção transforma as relações impessoais em relações
pessoais, refutando um dos pressupostos básicos da produção realizada pelo
Estado, isto é, tornando o bem público privado.
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Payoff: conjunto de resultados possíveis de um jogo, resultante da interação entre as
estratégias dos jogadores. 6
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accountability
impessoais e visam a maximizar a função de utilidade de cada indivíduo. A
corrupção e a propina eliminam as trocas puras, gerando um sistema
fraudulento.
Este item tem sido muito importante nos tempos atuais devido ao fato de
a corrupção estar inserida no setor privado de forma acentuada, seja na
maquiagem de balanços contábeis, entre outras atividades, cujo suborno
corre pela cadeia produtiva até impactar na eficiência do sistema econômico,
seja quando o Estado é capturado por interesses privados e por desvio de
verbas públicas. Sendo assim, o papel das várias instituições diante dos
sistemas de corrupção tem importância para impedir os males econômicos
que estão por trás de atividades ilícitas que vêm acompanhadas por crises no
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accountability
sistema econômico.
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Public choice ou economia constitucional.
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O principal é aquele que delega responsabilidade a um outro indivíduo, denominado agente,
o qual age de acordo com seus objetivos privados. 9
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