Projetoescrevente Administrativo Aluno PDF

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Lei 10.261/1968 Do Direito de Petição
Art. 239
É assegurado a 1) Física Independentemente de
qualquer pessoa, pagamento,
2) Jurídica
o direito de 1) ilegalidade
petição 2) Abuso de poder
contra
3) e para defesa de
direitos
Direito
Administrativo
Do Direito de Petição Do Direito de Petição

Art. 240
Art. 239 1) abuso
Ao servidor é assegurado 1) requerer
2) erro o direito de 2) representar
§ 1º Qualquer pessoa
poderá reclamar sobre 3) omissão
4) ou conduta incompatível no
serviço público.
1) Pedir NO PRAZO DE
bem como, nos
reconsideração
Art. 239 § 2º termos desta
LEI 2) Recorrer de
Em nenhuma 1) protocolar COMPLEMENTAR decisões
hipótese, a A petição
2) encaminhar
Administração
poderá recusar-se a 3) ou apreciar
Sob pena de SALVO previsão
responsabilidade legal específica.
do agente
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Dos Deveres Dos crimes praticados por Funcionário Público

ç em Geral
Contra a Administração
Art. 241
I - ser assíduo e pontual;
Art. 325 Violação de Sigilo Funcional
II - cumprir as ordens superiores,
representando quando forem
manifestamente ilegais; e que deva
1) de que tem ciência permanecer
São III - desempenhar com zelo e presteza os em razão do cargo em segredo
DEVERES trabalhos de que for incumbido; Revelar fato
do 2) ou facilitar-lhe a revelação
funcionário IV - guardar sigilo sobre os assuntos da
repartição e, especialmente, sobre
despachos, decisões ou providências; Pena: detenção se não constituir
V - representar aos superiores sobre todas de 6 meses a 2 crime mais grave
as irregularidades de que tiver conhecimento anos, ou multa
no exercício de suas funções; Crime Subsidiário
Dos Crimes praticados por FUNCIONÁRIO PÚBLICO contra a ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Dos Deveres Dos Deveres
Art. 241 VI - tratar com urbanidade as pessoas(LEI Art. 241 XI - atender prontamente, com preferência
COMPLEMENTAR Nº 1096, DE 24 DE sobre qualquer outro serviço, às requisições
SETEMBRO DE 2009) de papéis, documentos, informações ou
providências que lhe forem feitas pelas
VII - residir no local onde exerce o cargo
autoridades judiciárias ou administrativas,
OU, onde autorizado;
para defesa do Estado, em Juízo;
São VIII - providenciar para que esteja sempre São
em ordem, no assentamento individual, a DEVERES XII - cooperar e manter espírito de
DEVERES
sua declaração de família; do solidariedade com os companheiros de
do
funcionário trabalho,
funcionário IX - zelar pela economia do material do
Estado e pela conservação do que for XIII - estar em dia com as leis, regulamentos,
confiado à sua guarda ou utilização; regimentos, instruções e ordens de serviço
que digam respeito às suas funções; e
X - apresentar-se convenientemente
trajado em serviço OU com uniforme XIV - proceder na vida pública e privada na
determinado, QUANDO FOR O CASO; forma que dignifique a função pública.

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Dos Crimes Praticados por Funcionário Público Das Proibições

ç em Geral
I - referir-se depreciativamente, em
Art. 316. § 1º Excesso de Exação informação, parecer ou despacho, ou pela
imprensa, ou qualquer meio de divulgação,
às autoridades constituídas e aos atos da
Se o 1) Tributo
Art. 242 Administração, podendo, porém, em trabalho
funcionário
2) ou contribuição Social devidamente assinado, apreciá-los sob o
EXIGE
Ao aspecto doutrinário e da organização e
funcionário é eficiência do serviço;(Revogado pela
PROIBIDO: 1096/2009
1) Que sabe OU deveria saber indevido
II - retirar, SEM PRÉVIA PERMISSÃO da
1) Vexatório autoridade competente, qualquer documento
2) OU quando devido, que a lei ou objeto existente na repartição;
emprega na cobrança 2) ou NÃO
meio gravoso AUTORIZA III - entreter-se, DURANTE AS HORAS DE
TRABALHO, em palestras, leituras ou outras
Pena: Reclusão de 3 a 8 anos e Multa atividades estranhas ao serviço;
Dos Crimes Praticados por Funcionário Público Das Proibições

ç em Geral
IV- deixar de comparecer ao serviço SEM
Art. 312 - Peculato Peculato Peculato CAUSA JUSTIFICADA;
Apropriação Próprio
V - tratar de interesses particulares na
1) dinheiro Art. 242 repartição;
APROPRIAR-SE
o funcionário 2) valor VI - promover manifestações de apreço ou
Ao desapreço DENTRO DA REPARTIÇÃO, ou
público de 3) ou qualquer 1) público funcionário é
outro bem móvel 2) ou particular tornar-se solidário com elas;
PROIBIDO:
Peculato VII - exercer comércio entre os
Próprio companheiros de serviço, promover ou
Peculato DE QUE TEM A POSSE subscrever listas de donativos DENTRO DA
Desvio EM RAZÃO DO CARGO REPARTIÇÃO; e
1) em proveito próprio Pena : Reclusão,
OU DESVIÁ-LO VIII - empregar material do serviço público
de 2 a 12 anos e
2) ou alheio em SERVIÇO PARTICULAR.
multa

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Das Proibições Das Proibições

I - fazer contratos de natureza comercial e IV - exercer, MESMO FORA DAS HORAS DE
industrial com o Governo, por si, ou como TRABALHO, emprego ou função em empresas,
representante de outrem; estabelecimentos ou instituições que tenham
II - participar da gerência ou administração de Art. 243 relações com o Governo, em matéria que se
Art. 243 empresas bancárias ou industriais, ou de relacione com a finalidade da repartição ou
Ao serviço em que esteja lotado;
sociedades comerciais, que mantenham
Ao funcionário
relações comerciais ou administrativas com o
funcionário é V - aceitar representação de Estado
Governo do Estado, sejam por este
é PROIBIDO: estrangeiro, sem autorização do Presidente da
subvencionadas ou estejam diretamente
PROIBIDO: relacionadas com a finalidade da repartição República;
OU serviço em que esteja lotado;
VI - comerciar ou ter parte em sociedades
III - requerer ou promover a concessão de comerciais nas condições mencionadas no
privilégios, garantias de juros ou outros item II deste artigo, podendo, em qualquer
favores semelhantes, federais, estaduais ou caso, ser acionista, quotista ou comanditário;
municipais, EXCETO PRIVILÉGIO DE
INVENÇÃO PRÓPRIA;
Das Proibições Da Administração Pública

VII - incitar greves ou a elas aderir, OU Praticar
atos de sabotagem contra o serviço público; Art. 37.
Sobre greve ver art. 37, VII da CF VI - é garantido ao o direito à livre
Art. 243 servidor público civil associação sindical
VIII - praticar a usura;
É IX - constituir-se procurador de partes ou
PROIBIDO Art. 37.
servir de intermediário perante qualquer
ainda, ao repartição pública, EXCETO quando se tratar VII - o direito de greve será
funcionário definidos em LEI
de interesse de cônjuge ou parente até 2º exercido nos termos e nos
ESPECÍFICA;
grau; limites
Pais
Norma de
Eficácia Limitada
A B
5
X - receber estipêndios de firmas

Art. 243 II - participar da gerência ou
fornecedoras ou de entidades fiscalizadas, administração de empresas bancárias
no País, ou no estrangeiro, mesmo quando ou industriais, ou de sociedades
estiver em missão referente à compra de Parágrafo único - Não está
Art. 243 comerciais, que mantenham relações
compreendida na proibição
material ou fiscalização de qualquer comerciais ou administrativas com o
dos itens II e VI deste
É PROIBIDO natureza; Governo do Estado, sejam por este
artigo, a participação do
ainda, ao subvencionadas ou estejam
XI - valer-se de sua qualidade de funcionário em sociedades
funcionário diretamente relacionadas com a
funcionário para desempenhar atividade em que o Estado seja
finalidade da repartição OU serviço
estranha às funções ou para lograr, direta acionista, bem assim na
em que esteja lotado;
direção ou gerência de
ou indiretamente, qualquer proveito; e
cooperativas e VI - comerciar ou ter parte em
XII - fundar sindicato de funcionários ou associações de classe, ou sociedades comerciais nas
deles fazer parte. como seu sócio. condições mencionadas no item II
deste artigo, podendo, em qualquer
Sobre sindicato ver caso, ser acionista, quotista ou
art. 37, VI da CF comanditário;
Art. 244 Súmula Vinculante 13

É VEDADO ao funcionário A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha
público trabalhar sob as parentes, até 2ª Grau reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive,
ordens imediatas de da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa
jurídica investido em cargo de direção, chefia ou
Pais assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de
confiança ou, ainda de função gratificada na administração
pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
Salvo quando função de confiança A B compreendido o ajuste mediante designações recíprocas,
se tratar de viola a Constituição Federal.
e livre escolha
não podendo exceder 2

o número de auxiliares
nessas condições

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Das Responsabilidades Da Administração Pública

Art. 245 Art. 37, § 6º
Princípio da
direito público
O funcionário é responsável por todos os prejuízos As pessoas Impessoalidade
jurídicas de e as de
que NESSA QUALIDADE causar à Fazenda PRESTADORAS DE
Estadual direito privado
SERVIÇOS PÚBLICOS
responderão pelos danos que assegurado o direito de

seus agentes, NESSA REGRESSO contra o
1) Por dolo ou 2) culpa QUALIDADE, causarem a RESPONSÁVEL nos casos
TERCEIROS, de DOLO ou CULPA
Responsabilidade Responsabilidade
OBJETIVA SUBJETIVA
devidamente
apurados Nexo Causal
Risco
Conduta Resultado Administrativo
Das Responsabilidades Das Responsabilidades

Art. 245. Parágrafo único Art. 245. Parágrafo único
Caracteriza-se especialmente a RESPONSABILIDADE Caracteriza-se especialmente a RESPONSABILIDADE
I - Pela sonegação de III - Pela falta ou inexatidão das necessárias

1) Leis averbações nas notas de despacho, guias e outros
valores e objetos
2) regulamentos documentos da receita, ou que tenham com eles
confiados à sua guarda
3) regimentos relação; e
ou responsabilidade,
4) instruções
ou por não prestar
5) e ordens de serviço
contas, ou por não as Art. 248. Parágrafo único
tomar na forma e no IV - Por qualquer NÃO TENDO HAVIDO MÁ-
prazo estabelecido nas: ERRO DE CÁLCULO FÉ será aplicada a pena
ou REDUÇÃO contra a de repreensão e na
II - Pelas faltas, danos, avarias e quaisquer outros Fazenda Estadual. reincidência a de
prejuízos que sofrerem os bens e os materiais sob suspensão
sua guarda, ou sujeitos a seu exame ou
fiscalização;

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Art. 247
Art. 246
Nos casos de indenização à Fazenda Estadual
O funcionário que adquirir 1) disposições legais
materiais em desacordo
com O funcionário será obrigado a Artigo 248. Fora destes
2) e regulamentares
repor, de 1 só vez, a importância casos poderá ser
do prejuízo causado em virtude descontada do vencimento
de alcance, desfalque, remissão ou remuneração
será responsabilizado pelo respectivo ou omissão em efetuar

custo, Sem prejuízo das penalidades recolhimento ou entrada nos não excedendo à 10ª
disciplinares cabíveis prazos legais. parte do valor destes
Podendo-se proceder ao desconto no R  Remissão

seu vencimento ou remuneração. O  Omissão
D  Desfalque
A  Alcance
Art. 249 Art. 250 1) não exime o funcionário da

1) Leis responsabilidade civil ou criminal que
Será igualmente responsabilizado o
A responsabilidade no caso couber
funcionário que, fora dos casos 2) Regulamentos
expressamente previstos em: administrativa 2) Nem o pagamento de indenização a
3) ou regimentos que ficar obrigado, na forma dos
artigos 247 e 248, o exame da pena
disciplinar em que incorrer
§1º A responsabilidade
administrativa é independente da
Cometer a pessoas estranhas às
repartições, o desempenho de encargos
que lhe competirem ou aos seus
subordinados. 1) Civil 2) e da criminal

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Das Responsabilidades Estabilidade
Art. 250 1) REINTEGRADO

Art. 41, § 2º
§ 2º Será 1) no cargo que ocupava O servidor 1) Será reconduzido ao
reintegrado ao Invalidada por cargo de origem, SEM
absolvido
serviço 2) e com todos os direitos SENTENÇA DIREITO A
pela justiça,
público, e vantagens devidas JUDICIAL a INDENIZAÇÃO,
demissão do
2) E o eventual
servidor estável, 2) aproveitado em
ocupante da
1) Negue a existência será ele
mediante simples vaga, outro cargo
comprovação do de sua autoria ou SE ESTÁVEL
trânsito em julgado 3) ou posto em
2) do fato que deu
de decisão que: disponibilidade com
origem à sua demissão.
remuneração
PROPORCIONAL AO
TEMPO DE SERVIÇO
DOS PRAZOS
Das Responsabilidades
PRAZO DAS RESPONSABILIDADES Art.
Nos casos de indenização à Fazenda Estadual, o
funcionário será obrigado A REPOR, DE UMA SÓ
Art. 250 REPOR DE Art.
VEZ, a importância do prejuízo causado em virtude de
UMA SÓ VEZ 247
§ 3º O processo aguardar decisão judicial alcance, desfalque, remissão ou omissão em efetuar
administrativo só poderá por despacho motivado da recolhimento ou entrada nos prazos legais.
autoridade competente Fora dos casos incluídos no artigo anterior, a
ser sobrestado para:
para aplicar a pena importância da indenização poderá ser descontada do Art.
10ª PARTE
vencimento ou remuneração não excedendo o 248
desconto à 10ª PARTE DO VALOR destes.
Constituir-se procurador de partes ou servir de
intermediário perante qualquer repartição pública, Art.
ATÉ 2º GRAU
exceto quando se tratar de interesse de cônjuge ou 243, IX
parente ATÉ SEGUNDO GRAU;
Art. 261 § 4º - A prescrição não corre, ATÉ 2º GRAU É vedado ao funcionário trabalhar sob as ordens
enquanto sobrestado o processo imediatas de parentes, ATÉ 2º GRAU, salvo quando se
Art.
administrativo PARA AGUARDAR tratar de função de confiança e livre escolha, NÃO
NÃO PODENDO PODENDO EXCEDER A 2 O NÚMERO DE 244
DECISÃO JUDICIAL. EXCEDER A 2 AUXILIARES nessas condições.

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Das Penalidades e de Sua Aplicação Das Penalidades e de Sua Aplicação
Rosa
Repreensão Apura-se
Prescreve Art. 252
Saiu
Suspensão mediante
em 2 anos
Sindicância
Gravidade da infração
Mais
Multa Na aplicação das
Art. 251 penas disciplinares Natureza
Demissão
Dárcio serão consideradas a
São penas e os
disciplinares Demissão
Deu a bem Apura-se
do serviço Prescreve Danos que dela
mediante
público em 5
anos
Processo provierem para o
Administrativo serviço público
Cassação
Confusão de
aposentadoria
ou
disponibilidade

Art. 254 1) Não excederá 90 dias
Art. 253
1) Falta grave
2) Será aplicada
1) Por escrito em caso de 2) ou reincidência
Todas as vantagens e
3) O funcionário
indisciplina direitos decorrentes do
2) Nos casos de suspenso perderá:
ou falta de Suspensão exercício do cargo
Repreensão cumprimento dos será 4) A autoridade que aplicar a Sendo o
será aplicada deveres aplicada pena de suspensão poderá funcionário,
Converter essa penalidade em nesse caso,
3) Nos casos de erro de multa, nas base de 50% por dia obrigado a
cálculo ou redução não tendo
de vencimento ou remuneração permanecer
contra a Fazenda havido má fé
5) Nos casos de reincidência em serviço
(Art. 248. Parágrafo único) de erro de cálculo ou
redução contra a Fazenda não tendo
(Art. 248. Parágrafo único) havido má fé

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1) Abandono § 1º Considera-se abandono de

Art. 256
Art. 255 cargo, o não comparecimento
de cargo
do funcionário por mais de 30
dias consecutivos.
2) Aplicação indevida de dinheiros público

Multa será aplicada na forma e nos
casos expressamente previstos em: Demissão
3) Ausência ao serviço, Interpolada-
será
sem causa justificável, por mente durante
aplicada
mais de 45 dias, 1 ano
1) Lei 2) ou regulamentos 4) Procedimento irregular de natureza grave
§ 2º Só será aplicada
5) Ineficiência no quando verificada a
serviço impossibilidade de
readaptação
Do Processo Administrativo Das Penalidades e de Sua Aplicação

Art. 307
contados do CUMPRIMENTO da Art. 257 I - for convencido de incontinência pública e
Decorridos 5 anos sanção disciplinar
escandalosa e de vício de jogos proibidos;
de efetivo exercício, sem cometimento de nova infração
II - praticar ato definido como crime contra a
administração pública, a fé pública e a
inclusive para Demissão a Fazenda Estadual, ou previsto nas leis
não mais poderá aquela ser
efeito de bem do relativas à segurança e à defesa nacional;
considerada em prejuízo do
infrator, reincidência. serviço
III - revelar segredos de que tenha
público será
conhecimento em razão do cargo, desde
Parágrafo único aplicada ao
que o faça dolosamente e com prejuízo para
funcionário
o Estado ou particulares;
acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, que:
função ou emprego público, IV - praticar insubordinação grave;
E A DEMISSÃO A BEM DO
A DEMISSÃO V - praticar, em serviço, ofensas físicas
SERVIÇO PÚBLICO
contra funcionários ou particulares, SALVO
PELO PRAZO DE 5 PELO PRAZO 10 ANOS se em legítima defesa;
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VI - lesar o patrimônio ou os cofres

Das Penalidades e de Sua Aplicação
Art. 257
públicos;
Art. 257
VII - receber ou solicitar propinas,
comissões, presentes ou vantagens de XI - praticar ato definido como crime
qualquer espécie, diretamente ou por hediondo, tortura, tráfico ilícito de
Demissão a intermédio de outrem, ainda que fora de Demissão a entorpecentes e drogas afins e
bem do suas funções mas em razão delas; bem do serviço terrorismo;
serviço público será
VIII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou XII - praticar ato definido como crime
público será aplicada ao
quaisquer valores a pessoas que tratem de contra o Sistema Financeiro, ou de
aplicada ao funcionário
interesses ou o tenham na repartição, ou lavagem ou ocultação de bens, direitos
funcionário que:
estejam sujeitos à sua fiscalização; ou valores;
que:
IX - exercer advocacia administrativa; e XIII - praticar ato definido em lei como
de improbidade.
X - apresentar com dolo declaração falsa
em matéria de salário-família, sem prejuízo
da responsabilidade civil e de Art. 258. O ato que demitir o funcionário mencionará SEMPRE
procedimento criminal, que no caso couber. a disposição legal em que se fundamenta.
Quadro - Lembrete Art. 259

I - praticou, quando em 1) Demissão
atividade, falta grave 2) ou demissão
Procedimento irregular para a qual é cominada a bem do
Falta Grave Insubordinação grave nesta lei a pena de: serviço
de natureza grave
Cassação de 1) Cargo
aposentado- II - Aceitou ilegalmente 2) ou função
ria ou pública
disponibilida
Suspensão Demissão Demissão a bem do III - Aceitou representação
de será
(Art. 254) (Art. 256, II) serviço público de Estado estrangeiro do Presidente
aplicada se
(Art. 257, IV) sem prévia autorização da República
ficar provado
que o inativo:
IV - Praticou a usura em qualquer de suas
formas.

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Art. 260 Art. 260
1) Repreensão
2) Suspensão Chefes de Gabinete Até Limitada a 90
Para a aplicação das 3) Multa suspensão dias
penalidades
4) Demissão
previstas no art. 251, Os coordenadores Até Limitada a 60
são competentes: 5) Demissão a bem do serviço Público
6) Cassação de Aposentadoria e suspensão dias
Disponibilidade Os Diretores de Limitada a 30
Até
Departamento e dias
suspensão
1) Governador Divisão
2) Secretários de Estado Art. 260. Parágrafo único
3) Procurador Geral do Estado (PGE) Havendo mais de 1 infrator e

diversidade de sanções, a Imposição da
competência será da penalidade mais grave
4) Superintendentes de Autarquia autoridade responsável pela
Repreensão Art. 261 §1º A prescrição § 4º A prescrição NÃO CORRE

COMEÇA A CORRER enquanto
Suspensão
Art. 261
Multa
extingue-se a 1) Do dia em que a falta for 1) Sobrestado o processo
punibilidade cometida administrativo para aguardar
Demissão decisão judicial.
pela
prescrição da Demissão a bem do 2) Do dia em que tenha 2) Insubsistente o vínculo
falta sujeita a serviço público cessado a continuação ou a funcional que venha a ser
pena de: permanência, nas faltas restabelecido
Cassação de
aposentadoria ou continuadas ou permanente
disponibilidade
No prazo de prescrição §2º Interrompem a 1) A Sindicância

Da falta prevista
em abstrato da pena prescrição a portaria
em lei como 2) Processo Administrativo
criminal se for superior a que instaura
infração penal

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Art. 261. § 3º O lapso Art. 261

prescricional corresponde na
§5º extinta a A autoridade julgadora determinará o
hipótese de
punibilidade pela registro do fato nos assentamentos
prescrição, individuais do servidor.
1) Desclassificação da 2) Mitigação ou atenuação,

infração, ao da pena. ao da pena em
Art. 261 Deverá, desde logo,
determinar, quando for o
efetivamente tese cabível §6º a decisão que caso, as providências
aplicada reconhecer a existência de necessárias à apuração da
prescrição, responsabilidade pela sua
ocorrência.
Art. 262 Deixar de atender a qualquer exigência Art. 263

para cujo cumprimento seja marcado
O funcionário prazo certo, Deverão constar do
que, sem justa assentamento individual do Todas as penas que
causa Terá suspenso o pagamento de seu funcionário lhe forem impostas
vencimento ou remuneração até que
satisfaça essa exigência
Art. 262. Parágrafo único
aposentados
o disposto neste artigo
ou em
Aplica-se aos
disponibilidade

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Das Providências Preminares Das Providências Preminares
Art. 264 Art. 265

A autoridade que, por é obrigada a adotar providências § 1º A apuração deverá ser concluída
qualquer meio, tiver visando à sua imediata apuração preliminar no prazo de 30 dias.
conhecimento de
irregularidade sem prejuízo das medidas urgentes
praticada por que o caso exigir.
servidor Art. 265
§ 2º - Não concluída no encaminhar ao Chefe de

Art. 265 prazo a apuração, a Gabinete relatório das
autoridade deverá diligências realizadas.
A autoridade realizará a infração não estiver
apuração preliminar, de imediatamente e definir o tempo necessário
suficientemente caracterizada
natureza simplesmente para o término dos
investigativa, quando ou definida autoria trabalhos.

Art. 265 Art. 266
de sindicância
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a
autoridade deverá opinar fundamentadamente Determinada ou processo administrativo
a
ou no seu curso, havendo
instauração
conveniência para a instrução ou
para o serviço,
pelo arquivamento ou pela ou de processo
instauração de administrativo.
sindicância
poderá o por despacho fundamentado,
Chefe de ordenar as seguintes providências:
Gabinete,

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Providências ordenada pelo Chefe de Gabinete

Providências ordenada pelo Chefe de Gabinete
1) afastamento o recomendar a moralidade

preventivo do administrativa carteira funcional
servidor, quando ou a apuração do fato distintivo
3) recolhimento
de armas
de vencimentos ou vantagens e algemas
sem prejuízo até 180 dias, prorrogáveis uma

única vez por igual período; 4) proibição do porte de armas;
2) designação do servidor acusado até decisão 5) comparecimento obrigatório,

para o exercício de atividades final do para tomar ciência dos
em periodicidade a ser
exclusivamente burocráticas procedimento; atos do procedimento.
estabelecida,

Art. 266 Art. 266
a qualquer momento
determinar a instauração § 2º - O Chefe de
Gabinete poderá por despacho fundamentado
§ 1º - A autoridade que ou presidir sindicância
ou processo administrativo
fazer cessar
as medidas previstas
ou alterar neste artigo
para propor a aplicação das

medidas previstas neste artigo,
poderá representar Art. 267 computa-se como de efetivo
ao Chefe de Gabinete bem como sua cessação ou exercício,
alteração. O período de
afastamento preventivo não sendo descontado da
pena de suspensão
eventualmente aplicada.

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Do Procedimento Disciplinar Do Procedimento Disciplinar

Art. 268.
Art. 271
A apuração das sindicância
infrações será assegurados o
feita mediante ou processo contraditório e
administrativo a ampla defesa.
Os procedimentos pela Procuradoria Geral do Estado
disciplinares
Art. 269 Será instaurada Art. 270 Será obrigatório o processo e presididos por
punitivos serão confirmado
sindicância quando a falta administrativo quando a falta Procurador do
realizados na carreira.
disciplinar, por sua natureza, disciplinar, por sua natureza, possa Estado
possa determinar as penas de determinar as penas de
• Repreensão • Demissão
• suspensão • demissão a bem do serviço público
• ou multa. • e de cassação de aposentadoria ou
disponibilidade
Da Sindicância Da Sindicância
Art. 272 Art. 273

1) o Governador;
São competentes para 2) os Secretários de Estado,
3) o Procurador Geral do Estado 1) a autoridade sindicante e
determinar a instauração cada acusado poderão arrolar
de sindicância as 4) os Superintendentes de
Autarquia; até 3 testemunhas;
autoridades enumeradas Aplicam-se à sindicância
no artigo 260. 5) os Chefes de Gabinete as regras previstas nesta
6) os Coordenadores 2) a sindicância deverá estar
Lei Complementar para o
7) os Diretores de Departamento concluída no prazo de 60 dias;
processo administrativo,
e Divisão com as seguintes
Parágrafo único modificações: 3) com o relatório, a sindicância
será enviada à autoridade
competente para a decisão.
Instaurada a
sindicância, o comunicará o fato ao órgão
Procurador do Estado setorial de pessoal.
que a presidir

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Do Processo Administrativo Do Processo Administrativo

Art. 274
Art. 275 amigo íntimo ou inimigo
parente consanguíneo ou afim, em
Não poderá ser
São competentes para 1) o Governador; linha reta ou colateral, até o 3º grau
encarregado da
determinar a instauração 2) os Secretários de Estado, inclusive,
apuração, nem atuar
de processo 3) o Procurador Geral do como secretário, cônjuge
administrativo as Estado
autoridades enumeradas 4) os Superintendentes de companheiro ou qualquer integrante
no artigo 260, até o Autarquia; Pais do núcleo familiar do denunciante ou
inciso IV, inclusive. 5) os Chefes de Gabinete do acusado
6) os Coordenadores
bem assim o subordinado deste
Art. 276. A autoridade ou o
A B funcionário designado deverão
comunicar, desde logo, à
B autoridade competente, o
júnior impedimento que houver
Art. 277 Art. 277
O processo 1) o nome e a identificação do acusado

no prazo improrrogável de 8 dias
administrativo deverá ser § 1º - Da
instaurado por portaria, do recebimento da determinação portaria 2) a infração que com descrição
deverão lhe é atribuída sucinta dos fatos
constar
e concluído no 3) a indicação das normas infringidas
da citação do
prazo de 90 dias acusado. 4) e a penalidade mais elevada em tese cabível

18
Art. 277
Art. 277
§ 2º - Vencido o prazo, caso

não concluído o processo, o encaminhar ao seu superior
Procurador do Estado que o hierárquico relatório § 3º - O superior dos fatos a que se refere o parágrafo
presidir deverá imediatamente hierárquico dará anterior
ciência
e das providências que houver
adotado à autoridade que determinou
a instauração do processo.
as providências faltantes
indicando
e o tempo necessário para
término dos trabalhos
Art. 278 Art. 278
1 - cópia da portaria;
dia e hora para audiência de
interrogatório 2 - data, hora e local do
Autuada a portaria e interrogatório, que poderá ser
demais peças § 1º - O mandado acompanhado pelo advogado do
determinando a citação do
preexistentes, de citação deverá acusado;
acusado
designará o presidente conter:
e a notificação do denunciante, 3 - data, hora e local da oitiva do
se houver. denunciante, se houver, que deverá
ser acompanhada pelo advogado
do acusado;

19

Art. 278 Art. 278
4 - esclarecimento de que o acusado
será defendido por advogado dativo,
caso não constitua advogado próprio;
1) pessoalmente
5 - informação de que o acusado
§ 1º - O mandado poderá arrolar testemunhas e requerer 2) no mínimo 2 dias antes do
de citação deverá provas, no prazo de 3 dias após a data § 2º - A citação interrogatório
conter: designada para seu interrogatório; do acusado será
feita 3) por intermédio do respectivo
superior hierárquico
6 - advertência de que o processo será
extinto se o acusado pedir exoneração 4) ou diretamente, onde possa ser
até o interrogatório, quando se tratar encontrado.
exclusivamente de abandono de cargo
ou função, bem como inassiduidade.

Art. 278 Art. 279
em seu local de trabalho
no interregno entre a data da
ou no endereço constante de seu citação
Havendo denunciante,
assentamento individual
§ 3º - Não sendo este deverá prestar e a fixada para o
encontrado furtando-se o acusado à citação declarações, interrogatório do acusado,
ou ignorando-se seu paradeiro
sendo notificado
para tal fim.
Art. 279
publicado uma vez no Diário
Oficial do Estado
a citação far- § 1º - A oitiva do pelo advogado do acusado,
se-á por edital denunciante deverá ser
no mínimo 10 dias antes do
acompanhada próprio
interrogatório.
ou
dativo.

20

Art. 279
Art. 281
§ 2º - O acusado inquirição do denunciante;
não assistirá à Ao acusado revel
será nomeado advogado dativo.
poderá ter ciência das
antes porém de
declarações que aquele houver
ser interrogado,
prestado.
Art. 282
Art. 280
O acusado poderá que o representará em todos
será, por despacho, decretada sua constituir advogado os atos e termos do processo.
Não revelia,
comparecendo o prosseguindo-se nos demais atos e
acusado, termos do processo

Art. 282
Art. 282 - § 1º
§ 2º - O advogado por publicação no Diário
será intimado Oficial do Estado
tomar ciência
ou assistir aos atos e
termos do processo,
do acusado seu nome e número de inscrição na
de que Ordem dos Advogados do Brasil,
NÃO SENDO OBRIGATÓRIA
conste
qualquer notificação. bem como os dados necessários à
identificação do procedimento.

21

Art. 282 Art. 283 inicia- se o prazo de 3 dias
§ 3º - Não tendo o acusado Comparecendo ou para requerer a produção

recursos financeiros o presidente nomeará não o acusado ao de provas
advogado dativo. interrogatório,
ou negando-se a constituir ou apresentá-las.
advogado
Art. 283
§ 1º - O presidente poderão arrolar

Art. 282 e cada acusado até 5 testemunhas
Art. 283
§ 4º - O acusado poderá, constituir advogado para
a qualquer tempo, prosseguir na sua defesa. § 2º - A prova de exclusivamente por documentos
antecedentes do acusado
será feita até as alegações finais.

Art. 283 Art. 285
§ 3º - Até a data será designada a A testemunha não poderá eximir-se de depor

do interrogatório audiência de instrução
1) ascendente
Art. 284 2) Descendente
3) cônjuge, ainda que legalmente separado,
Na audiência de instrução, pelo presidente
4) Companheiro
serão ouvidas, pela ordem, SALVO SE FOR
5) Irmão
as testemunhas arroladas e pelo acusado 6) sogro
7) e cunhado
Parágrafo único 8) Pai
9) mãe
Tratando-se de servidor 10) ou filho adotivo do acusado
público, seu ao respectivo superior imediato
EXCETO quando não for possível, por outro modo,
comparecimento obter-se ou integrar-se a prova do fato e de
poderá ser solicitado com as indicações necessárias. suas circunstâncias.

22
Art. 285 Art. 285

ficam elas proibidas de § 3º - O servidor que FORA DA SEDE DE
§ 1º - Se o parentesco depor, tiver de depor como SEU EXERCÍCIO,
das pessoas referidas
observada a exceção testemunha
for com o denunciante,
deste artigo.
Art. 285 a transporte e diárias

terá direito
na forma da
§ 2º - Ao servidor será pela autoridade competente legislação em vigor,
que se recusar a adotada a providência a que se refere
depor, sem justa o artigo 262,
causa, podendo ainda precatória para esse
mediante comunicação do presidente. efeito à autoridade do
expedir-se
domicílio do depoente.

Art. 285 Art. 286
inquirida pela autoridade do lugar de
1) função sua residência
§ 4º - São proibidas
2) ministério
de depor as pessoas devam guardar A testemunha que
3) ofício expedindo-se, para esse fim, carta
que, em razão de segredo morar em comarca
4) ou profissão precatória
diversa poderá ser
com prazo razoável, intimada a
defesa.
desobrigadas pela parte interessada, Art. 286
SALVO SE
quiserem dar o seu testemunho a síntese da imputação e os
§ 1º - Deverá esclarecimentos pretendidos
constar da bem como a advertência sobre a
precatória necessidade da presença de
advogado

23

Art. 286
Art. 287
§ 2º - A expedição da SUSPENDERÁ a instrução

NÃO As testemunhas arroladas INDEPENDENTE DE
precatória do procedimento pelo acusado comparecerão NOTIFICAÇÃO
à audiência designada
Art. 286
§ 3º - Findo o prazo marcado, poderá prosseguir Art. 287

o procedimento até final decisão; cujo depoimento for
relevante
§ 1º - Deverá ser
notificada a testemunha e que não comparecer
espontaneamente
a todo tempo, a
precatória, uma vez será juntada aos autos.
devolvida,

Art. 288
Art. 287
de ofício ordenar
§ 2º - Se a Em qualquer fase
a defesa poderá substituí-la se diligências que
testemunha não for do processo, ou a
quiser, entenda
localizada, poderá o requerimento convenientes.
presidente, da defesa
Art. 288
levando na mesma data outra testemunha
designada para a § 1º - As informações
audiência independente de notificação. sem observância de vinculação
necessárias à
instrução do hierárquica,
processo serão mediante ofício, do qual cópia
solicitadas será juntada aos autos.
diretamente,

24
Art. 288 Art. 289
§ 2º - Sendo técnicos § 1º - Será mediante simples solicitação

necessário o concedida vista dos
concurso de ou peritos oficiais autos ao acusado, sempre que não prejudicar o
curso do procedimento.
o presidente observados os impedimentos
os requisitará, do artigo 275.
Art. 289
no prazo para manifestação do
Art. 289
acusado
§ 2º - A concessão
de vista será ou para apresentação de recursos
Durante a instrução, os
permanecerão na repartição obrigatória
autos do procedimento mediante publicação no
competente.
administrativo Diário Oficial do Estado.
Art. 289
Art. 289
assegurado o direito de retirar os

autos da repartição,
depois da publicação a que se refere o
mediante recibo,
§ 3º - Não corre parágrafo anterior § 4º - Ao advogado é
o prazo senão durante o prazo para
e desde que os autos estejam
manifestação de seu
efetivamente disponíveis para vista.
representado

25

Art. 290
1) na hipótese de prazo comum
Somente poderão ser
2) de processo sob regime de segredo de justiça os requerimentos de
indeferidos pelo presidente,
nenhum interesse para o
mediante decisão
3) ou quando existirem nos autos documentos esclarecimento do fato
fundamentada,
originais de difícil restauração
SALVO
4) ou ocorrer circunstância relevante que ilícitas
justifique a permanência dos autos na
repartição, reconhecida pela autoridade em bem impertinentes
despacho motivado como as
provas desnecessárias
ou protelatórias.
Art. 291 Art. 292. Encerrada a fase probatória, dar-se -á

vista dos autos à defesa,
Quando, no curso do fatos novos imputáveis
Parágrafo único
procedimento, ao acusado,
surgirem que poderá apresentar Não apresentadas no prazo
alegações finais, as alegações finais, o
presidente designará
a instauração de novo procedimento advogado dativo
poderá ser para sua apuração
promovida
ou, caso conveniente, aditada a
portaria, assinando-lhe
novo prazo
reabrindo-se
oportunidade de defesa.

26
Art. 293
Art. 293 § 1º
as irregularidades imputadas
NO PRAZO DE O relatório deverá as provas colhidas
O relatório descrever, em
deverá ser relação a cada e as razões de defesa,
contados da apresentação
apresentado acusado,
das alegações finais. propondo a absolvição ou punição
separadamente,
e indicando, nesse caso, a pena
que entender cabível.
Art. 293 Art. 295
a sugestão de quaisquer
§ 2º - O relatório deverá
outras providências de Recebendo o NO PRAZO DE
conter, também
interesse do serviço público. processo relatado, a
autoridade que
proferir o julgamento
houver determinado
Art. 294 sua instauração
deverá ou determinar a realização de
diligência,
Relatado, o processo será à autoridade que determinou
encaminhado sua instauração sempre que necessária ao
esclarecimento de fatos.

27
Art. 297
Art. 296
Quando escaparem à sua

Determinada a diligência, a 15 dias para seu cumprimento a autoridade que determinou
alçada as penalidades e
autoridade encarregada do a instauração do processo
providências que lhe
processo administrativo abrindo vista à defesa para administrativo
parecerem cabíveis,
terá prazo de manifestar-se em 5 dias
à autoridade competente
deverá propô-las
justificadamente, dentro do prazo para
julgamento,
Art. 298
Art. 300
1) autuação
A autoridade que os atos dela decorrentes
proferir decisão 2) juntada
e as providências necessárias
determinará 3) conclusão
a sua execução. Terão forma processual
resumida, quando possível, 4) intimação
Art. 299 todos os termos lavrados pelo
secretário, quais sejam: 5) data de recebimento
6) bem como certidões
no Diário Oficial do Estado
As decisões 7) e compromissos.
serão sempre dentro do prazo de 8 dias
publicadas
bem como averbadas no registro
funcional do servidor.

28

Art. 300
Art. 300
§ 2º - Todos os atos ou
na ordem cronológica da decisões, cujo original não nele deverão
apresentação conste do processo, figurar por cópia
§ 1º - Toda e qualquer
juntada aos autos se
rubricando o presidente
fará Art. 301
as folhas acrescidas.
da sindicância
A folha de serviço do
indiciado constará
sempre dos autos ou do processo

Art. 303
Art. 302 - Quando ao Parágrafo único. Quando se
As autoridades do processo administrativo
funcionário se imputar crime, tratar de crime praticado fora
praticado na esfera da esfera administrativa responsáveis pela
administrativa, condução e do inquérito policial
a autoridade que determinou a a autoridade policial dará
instauração do processo ciência dele à autoridade se auxiliarão se concluam dentro dos prazos
administrativo providenciará administrativa. para que os respectivos
para que se instaure, mesmos
simultaneamente, o inquérito
policial. Art. 304
Quando o ato atribuído ao cópias autenticadas das

funcionário for considerado peças essenciais do
criminoso, serão remetidas processo.
à autoridade competente

29

Art. 306
Art. 305
não houver influído na É DEFESO fornecer

Não será declarada notas sobre os
apuração da verdade à imprensa ou a
a nulidade de atos
substancial outros meios de
nenhum ato processuais
divulgação
processual que
ou diretamente na decisão
do processo ou sindicância
no interesse da Administração
SALVO a juízo do Secretário de Estado
ou do Procurador Geral do Estado
Do Processo Administrativo Do Processo por Abandono do Cargo ou

Função
ç ep por Inassiduidade
Art. 307
contados do CUMPRIMENTO da
Decorridos 5 anos sanção disciplinar Art. 308
de efetivo exercício, sem cometimento de nova infração abandono de cargo ou
Verificada a ocorrência de
função
faltas ao serviço que
caracterizem bem como inassiduidade
não mais poderá aquela ser inclusive para
considerada em prejuízo do efeito de
reincidência. o superior imediato
infrator, para determinar a instauração de
comunicará o fato à
processo disciplinar
autoridade competente
Parágrafo único
acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo,
instruindo a da ficha funcional do servidor
função ou emprego público,
representação
E A DEMISSÃO A BEM DO com cópia e atestados de frequência
A DEMISSÃO
SERVIÇO PÚBLICO
PELO PRAZO DE 5 PELO PRAZO 10 ANOS

30
Do Processo por Abandono do Cargo ou Dos Recursos

Função
ç ep por Inassiduidade
Art. 312
Art. 309 - Não será Art. 310 - Extingue-se o Caberá recurso, por uma única
instaurado processo para processo instaurado § 1º O prazo para
vez, da decisão que aplicar
apurar abandono de cargo exclusivamente para apurar recorrer é de 30 dias
penalidade.
ou função, bem como abandono de cargo ou função,
inassiduidade, bem como inassiduidade,
da publicação da decisão impugnada no
se o servidor TIVER PEDIDO se o indiciado pedir exoneração
Diário Oficial do Estado
EXONERAÇÃO. 1. até a data designada para o contados
interrogatório, ou da intimação pessoal do servidor,
quando for o caso.
2. ou por ocasião deste.
Art. 312
Art. 311 1) força maior
§ 2º - Do além do nome e qualificação do recorrente
A defesa só poderá 2) coação ilegal
versar sobre recurso deverá
3) ou motivo legalmente constar a exposição das razões de inconformismo
justificável
Dos Recursos Dos Recursos

Art. 312 Art. 312
§ 3º - O recurso será À AUTORIDADE QUE APLICOU A

apresentado PENA será imediatamente
encaminhada a reexame
§ 4º - Mantida a decisão
que terá o prazo de manter sua decisão
ou reformada parcialmente
10 DIAS para, pelo superior hierárquico
motivadamente, ou reformá-la

31
Dos Recursos Dos Recursos
Art. 312 Art. 314
Os recursos de que
§ 5º - O recurso será denominado trata esta LEI NÃO TÊM EFEITO SUSPENSIVO
apreciado pela autoridade
ou endereçado. COMPLEMENTAR
competente ainda que
incorretamente
Art. 313
os que forem providos darão retroagindo seus efeitos
de decisão tomada pelo lugar às retificações necessárias à data do ato punitivo.
Caberá pedido de Governador do Estado
reconsideração, que não em única instância
poderá ser renovado,
NO PRAZO DE 30 DIAS
Da Revisão Da Revisão
Art. 315 Art. 315
Admitir-se-á, A QUALQUER TEMPO,

§ 1º - A simples
constitui fundamento
alegação da injustiça NÃO
do pedido
da decisão
fatos ou circunstâncias
a revisão de punição ainda não apreciados
disciplinar de que não Art. 315
caiba mais recurso, se ou vícios insanáveis de
surgirem procedimento § 2º - Não será
admitida reiteração de pelo mesmo fundamento
pedido
que possam redução da pena

justificar ou anulação aplicada

32
Art. 316
Art. 315
A pena imposta NÃO poderá ser agravada pela revisão
§ 3º - Os pedidos
serão indeferidos.
formulados em desacordo Art. 317
com este artigo
A instauração de processo
revisional poderá ser requerida interessado
fundamentadamente pelo
Art. 315
ou, se falecido 1) curador SEMPRE

§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente. ou incapaz por 2) cônjuge por intermédio de
seu 3) Companheiro advogado.
4) ascendente
5) descendente
6) ou irmão
Art. 317. Parágrafo único Art. 318
A autoridade que
aplicou a penalidade
O pedido que o requerente possuir será competente
ou que a tiver
será instruído com ou com indicação daquelas confirmado em grau
as provas que pretenda produzir. de recurso
para o exame da
admissibilidade do pedido de
revisão
bem como, caso deferido o

processamento, para a sua
decisão final.

33
Art. 319 Art. 320
providenciará o apensamento dos

por Procurador de Estado
Recebido autos originais
Deferido o processamento o pedido, o
que não tenha funcionado no presidente e notificará o NO PRAZO
da revisão, será este
procedimento disciplinar de requerente para DE 8 DIAS
realizado
que resultou a punição do
requerente.
oferecer rol de testemunhas

ou requerer outras provas que
pretenda produzir.
Art. 320. Parágrafo único
Art. 322
No processamento da as normas previstas nesta
revisão serão Lei Complementar para o
observadas processo administrativo O dia “Funcionário
28 de outubro Público
Art. 321 será consagrado ao Estadual”.
alterar a classificação da infração
A decisão que julgar absolver o punido
procedente a revisão Art. 323
poderá modificar a pena
ou anular o processo
Os prazos previstos serão todos contados por
neste Estatuto dias corridos
restabelecendo os direitos
atingidos pela decisão
reformada.

34
Lei 8429/92 Da Administração Pública - Artigo da CF de 1988

Art. 37, § 4º
Ressarcimento ao erário
OS ATOS DE
IMPROBIDADE Indisponibilidade dos bens
ADMINISTRATIVA
IMPORTARÃO Perda da função pública
Suspensão dos direitos políticos
NA FORMA E GRADAÇÃO PREVISTAS EM

LEI,
Direito SEM PREJUÍZO

DA AÇÃO PENAL
CABÍVEL.
Administrativo
Da Administração Pública - Artigo da CF de 1988 Das Disposições Gerais

Art. 37, § 5º
Art. 1º
A LEI estabelecerá os SERVIDOR
que causem
SERVIDOR
prazos de PRESCRIÇÃO PREJUÍZOS Os atos de improbidade
OU
para ilícitos praticados NÃO
AO praticados por qualquer OU
por qualquer agente, ERÁRIO agente público,
NÃO SERVIDOR,
as respectivas
RESSALVADAS AÇÕES de
1) direta,
RESSARCIMENTO. contra a
administração 2) Indireta
CUIDADO!
3) ou fundacional
A lei NÃO estabelecerá prazos para as respectivas
AÇÕES DE RESSARCIMENTOS (IMPRESCRITÍVEIS)

35
Das Disposições Gerais Das Disposições Gerais
1) União Art. 1º, Parágrafo Único
2) dos Estados Estão também sujeitos às 1) subvenção

3) do Distrito Federal penalidades desta lei os atos
Art. 1º de improbidade praticados 2) benefício
4) dos Municípios contra o patrimônio de 3) ou incentivo Fiscal ou
de qualquer dos 5) de Território entidade que receba Creditício,
Poderes da
6) de empresa incorporada 1) de órgão público
ao patrimônio público
2) bem como daquelas para cuja com -de 50% do
7) ou de entidade criação ou custeio o erário haja patrimônio ou da
com + de 50% concorrido ou concorra
para cuja criação receita anual
ou custeio o do patrimônio ou
erário haja da receita anual, limitando-se, nestes à repercussão do ilícito sobre a
concorrido ou serão punidos na casos, a sanção contribuição dos cofres
concorra forma desta lei. patrimonial públicos.
Art. 2º Art. 3º
Reputa-se agente público, 1) mandato, As disposições desta induza para a prática do ato
para os efeitos desta lei, todo lei são aplicáveis, no
2) cargo, ou concorra de improbidade
aquele que exerce, AINDA que couber, àquele
nas entidades
QUE TRANSITORIAMENTE 3) Emprego que, mesmo não
mencionadas no ou dele se sob qualquer forma
sendo agente
OU SEM REMUNERAÇÃO, 4) ou função artigo anterior,
público*, beneficie direta ou indireta.
Art. 4º
Eleição,
Os agentes públicos 1) Legalidade,
Nomeação, DE QUALQUER NÍVEL
Designação, OU HIERARQUIA são 2) Impessoalidade, no trato dos
por: assuntos que
Contratação ou obrigados a velar pela 3) Moralidade e
estrita observância dos lhe são afetos.
Qualquer outra forma de investidura princípios de 4) Publicidade
ou vínculo.
*Pessoa jurídica inclusive
36
Art. 7º
Art. 5º
1) ação lesão ao patrimônio público*
Quando o ato de
Ocorrendo lesão DOLOSA ou CULPOSA improbidade causar
ao patrimônio OU ou ensejar enriquecimento ilícito**
público por do AGENTE ou de TERCEIRO
2) omissão
AUTORIDADE RESPONSÁVEL PELO
CABERÁ a
ADMINISTRATIVA INQUÉRITO
dar-se-á o INTEGRAL
ressarcimento do dano. 1) representar ao Ministério Público
Art. 6º
2) para a INDISPONIBILIDADE DOS BENS do indiciado.
No caso de 1) o agente público
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO, Art. 2º, Parágrafo Único 1) sobre bens que assegurem o integral
2) ou terceiro beneficiário
A ressarcimento do dano
INDISPONIBILIDADE OU
PERDERÁ os bens ou valores
recairá 2) ou sobre o acréscimo patrimonial
acrescidos ao seu patrimônio.
resultante do enriquecimento ilícito.
Art. 10-A. Art. 9° Constitui Art. 10. Art. 11.

Das Disposições Gerais Constitui ato de ato de Constitui ato de Constitui ato de
improbidade improbidade improbidade improbidade
Art. 8º administrativa administrativa administrativa administrativa
qualquer ação ou importando QUE CAUSA QUE ATENTA
O SUCESSOR DAQUELE QUE omissão PARA ENRIQUECIME LESÃO AO CONTRA OS
CONCEDER, NTO ILÍCITO ERÁRIO PRINCÍPIOS
APLICAR OU DA
MANTER ADMINISTRAÇ
1) CAUSAR LESÃO AO 2) SE ENRIQUECER BENEFÍCIO ÃO PÚBLICA
PATRIMÔNIO PÚBLICO OU ILICITAMENTE FINANCEIRO OU
TRIBUTÁRIO
contrário ao que
dispõem o caput e
está sujeito às cominações ATÉ O LIMITE DO VALOR
o § 1º do art. 8º-A
desta lei DA HERANÇA. da Lei
Art. 5º da CF: XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a Complementar nº
obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da 116, de 31 de julho
lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
de 2003.

37
T E L A T E L A
Auferir qualquer Qualquer ação ou Qualquer ação 1) receber, para si ou 1) facilitar ou 1) praticar ato
tipo de vantagem omissão, ou omissão que para outrem, dinheiro, concorrer por visando fim
patrimonial DOLOSA ou viole os deveres bem móvel ou imóvel, qualquer forma proibido em lei ou
indevida em razão CULPOSA, que de ou qualquer outra para a regulamento ou
do exercício de enseje perda HONESTIDADE, vantagem econômica, incorporação ao diverso daquele
cargo, mandato, patrimonial, IMPARCIALIDA direta ou indireta, a patrimônio previsto, na regra
função, emprego desvio, DE, título de comissão, particular, de de competência;
ou atividade nas apropriação, LEGALIDADE, e percentagem, pessoa física ou
entidades malbaratamento LEALDADE às gratificação ou jurídica, de bens,
mencionadas no ou dilapidação dos instituições, e presente de quem rendas, verbas ou
art. 1° desta lei, e bens ou haveres NOTADAME tenha interesse, direto valores
NOTADAMEN das entidades ou indireto, que possa integrantes do
referidas no art. 1º
NTE ser atingido ou acervo patrimonial
TE desta lei, e amparado por ação ou das entidades
NOTADAMEN omissão decorrente mencionadas no
das atribuições do art. 1º desta lei;
TE agente público;
T E L A T E L A
2) perceber 2) permitir ou 2) retardar ou 3) perceber 3) doar à pessoa física 3) revelar fato
vantagem concorrer para que deixar de vantagem ou jurídica bem como ou
econômica, direta ou pessoa física ou praticar, econômica, direta ao ente circunstância
indireta, para facilitar jurídica privada utilize indevidament ou indireta, para despersonalizado, ainda de que tem
a aquisição, permuta bens, rendas, verbas e, ato de facilitar a que de fins educativos ciência em
ou locação de bem ou valores integrantes ofício; alienação, permuta ou assistências, bens, razão das
móvel ou imóvel, ou do acervo patrimonial ou locação de bem rendas, verbas ou atribuições e
a contratação de das entidades público ou o valores do patrimônio que DEVA
serviços pelas mencionadas no art. fornecimento de de qualquer das PERMANECE
entidades referidas 1º desta lei, SEM A serviço por ente entidades mencionadas R EM
no art. 1° por PREÇO OBSERVÂNCIA DAS estatal POR no art. 1º desta lei, SEM SEGREDO;
SUPERIOR AO FORMALIDADES PREÇO INFERIOR OBSERVÂNCIA DAS
VALOR DE LEGAIS OU AO VALOR DE FORMALIDADES
MERCADO; REGULAMENTARES MERCADO; LEGAIS E
APLICÁVEIS À REGULAMENTARES
ESPÉCIE; APLICÁVEIS À
ESPÉCIE;
38
T E L A T E L A
4) utilizar, em obra ou 4) permitir ou facilitar 4) negar 5) receber vantagem 5) permitir ou facilitar 5) Frustrar a
serviço particular, a alienação, permuta publicidade econômica de a aquisição, permuta Licitude De
veículos, máquinas, ou locação de bem aos atos qualquer natureza, ou locação de bem CONCUR
equipamentos ou integrante do oficiais; direta ou indireta, para ou serviço por preço
material de qualquer patrimônio de tolerar a exploração ou
SO
SUPERIOR ao PÚBLICO;
natureza, de qualquer das a prática de jogos de
de mercado;
propriedade ou à entidades referidas azar, de lenocínio, de
disposição de no art. 1º desta lei, ou narcotráfico, de
qualquer das ainda a prestação de contrabando, de
entidades serviço por parte usura ou de qualquer
mencionadas no art. delas, por preço outra atividade ilícita,
1° desta lei, bem como INFERIOR ao ou aceitar promessa
o trabalho de de tal vantagem;
de mercado;
servidores públicos,
empregados ou
terceiros contratados
por essas entidades;
L A T E L A
Art. 10. Constitui ato de Art. 11. Constitui ato de
6) receber vantagem 6) realizar operação 6) deixar de
improbidade administrativa QUE improbidade administrativa QUE
econômica de financeira sem prestar contas
CAUSA LESÃO AO ERÁRIO ATENTA CONTRA OS PRINCÍPIOS
qualquer natureza, observância das quando esteja
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
direta ou indireta, para normas legais e obrigado a
Qualquer ação ou omissão, Qualquer ação ou omissão que fazer declaração falsa regulamentares ou fazê-lo;
DOLOSA ou CULPOSA, que viole os deveres de sobre medição ou aceitar garantia
enseje perda patrimonial, desvio, HONESTIDADE, avaliação em obras insuficiente ou
apropriação, malbaratamento ou IMPARCIALIDADE, LEGALIDADE, públicas ou qualquer inidônea;
dilapidação dos bens ou haveres e LEALDADE às instituições, e outro serviço, ou sobre
das entidades referidas no art. 1º NOTADAMENTE quantidade, peso,
desta lei, e NOTADAMENTE medida, qualidade ou
8) frustrar a LICITUDE de 5) Frustrar a Licitude De característica de
processo LICITATÓRIO ou de CONCURSO PÚBLICO; mercadorias ou bens
processo seletivo para celebração fornecidos a qualquer
de parcerias com entidades SEM das entidades
FINS LUCRATIVOS, ou mencionadas no art.
dispensá-lo indevidamente; 1º desta lei;
39
T E L A T E L A
7) adquirir, para si ou 7) conceder 7) revelar ou 8) aceitar emprego, 8) frustrar a 8) descumprir as
para outrem, no benefício permitir que comissão ou exercer LICITUDE de normas relativas
exercício de mandato, administrativo ou chegue ao atividade de processo à celebração,
cargo, emprego ou fiscal sem a conhecimento de consultoria ou fiscalização e
função pública, bens observância das terceiro, antes assessoramento para
L ICITATÓRIO ou
aprovação de
de qualquer natureza formalidades da respectiva pessoa física ou de processo contas de
cujo valor seja legais ou divulgação jurídica que tenha seletivo para parcerias
desproporcional à regulamentares oficial, teor de interesse suscetível de celebração de firmadas pela
evolução do aplicáveis à medida política ser atingido ou parcerias com administração
patrimônio ou à renda espécie; ou econômica amparado por ação ou entidades SEM pública com
do agente público; capaz de afetar omissão decorrente FINS entidades
o preço de das atribuições do LUCRATIVOS, ou privadas.
mercadoria, bem agente público, dispensá-lo (Incluído pela Lei
ou serviço. durante a atividade; indevidamente; nº 13.019, de
(Incluído pela Lei nº 31.07.14)
13.019, de 31.07.14)
T E L A T E L A
9) perceber 9) ordenar ou 9) deixar de cumprir a
8) frustrar a vantagem permitir a realização EXIGÊNCIA DE
LICITUDE de 5) Frustrar a econômica para de despesas NÃO REQUISITOS DE
processo Licitude De intermediar a AUTORIZADAS ACESSIBILIDADE previstos
LICITATÓRIO ou CONCURSO liberação ou EM LEI OU na legislação.
PÚBLICO; aplicação de verba REGULAMENTO; (Incluído pela Lei nº 13.146, de
de processo
pública de qualquer 2015)
seletivo para
natureza;
celebração de
parcerias com 10) receber 10) agir 10) transferir recurso a
entidades SEM vantagem negligentemente na entidade privada, em razão
FINS econômica de arrecadação de da prestação de serviços na
LUCRATIVOS, ou qualquer natureza, tributo ou renda, área de saúde sem a prévia
dispensá-lo direta ou bem como no que celebração de contrato,
indevidamente; indiretamente, para diz respeito à convênio ou instrumento
(Incluído pela Lei nº omitir ato de ofício, conservação do congênere, nos termos do
13.019, de 31.07.14) providência ou patrimônio público; parágrafo único do art. 24 da
declaração a que Lei nº 8.080, de 19 de
esteja obrigado; setembro de 1990.
40
L A T E L A
Art. 10. Constitui ato de Art. 11. Constitui ato de 11) incorporar, por 11) liberar verba
improbidade administrativa QUE improbidade administrativa QUE qualquer forma, ao pública sem a
CAUSA LESÃO AO ERÁRIO ATENTA CONTRA OS PRINCÍPIOS seu patrimônio bens, estrita observância
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA rendas, verbas ou das normas
valores integrantes pertinentes ou
10) liberar verba pública sem a 10 - transferir recurso a entidade
do acervo patrimonial influir de qualquer
estrita observância das normas privada, em razão da prestação de
das entidades forma para a sua
pertinentes ou influir de qualquer serviços na área de saúde sem a
mencionadas no art. aplicação irregular;
forma para a sua aplicação prévia celebração de contrato,
1° desta lei;
irregular; convênio ou instrumento congênere,
12) usar, em proveito 12) permitir, facilitar
20) liberar recursos de parcerias nos termos do parágrafo único
próprio, bens, rendas, ou concorrer para
firmadas pela administração do art. 24 da Lei nº 8.080, de 19 de
verbas ou valores que terceiro se
pública com entidades privadas setembro de 1990.
integrantes do acervo enriqueça
sem a estrita observância das
patrimonial das ilicitamente;
normas pertinentes ou influir de
entidades
qualquer forma para a sua
mencionadas no art.
aplicação irregular.
1° desta lei.
T E L A T E L A
13) permitir que se 4) utilizar, em obra ou 13) permitir que se
utilize, em obra ou serviço particular, utilize, em obra ou
serviço particular, veículos, máquinas, serviço particular,
veículos, máquinas, equipamentos ou veículos, máquinas,
equipamentos ou material de qualquer equipamentos ou
material de qualquer natureza, de material de qualquer
natureza, de propriedade ou à natureza, de
propriedade ou à disposição de propriedade ou à
disposição de qualquer qualquer das disposição de qualquer
das entidades entidades das entidades
mencionadas no art. 1° mencionadas no art. mencionadas no art. 1°
desta lei, bem como o 1° desta lei, bem como desta lei, bem como o
trabalho de servidor o trabalho de trabalho de servidor
público, empregados servidores públicos, público, empregados ou
ou terceiros empregados ou terceiros contratados
contratados por essas terceiros contratados por essas entidades.
entidades. por essas entidades;
41
T E L A IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
14) celebrar contrato ou
outro instrumento que Essas duas situações envolvem celebração de consórcios
tenha por objeto a públicos. Foram inseridas pela lei 11.107/2005
prestação de serviços
públicos por meio da XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a
gestão associada SEM prestação de serviços públicos por meio da gestão associada sem
OBSERVAR AS observar as formalidades previstas na lei;
FORMALIDADES
PREVISTAS NA LEI;
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
15) celebrar contrato de suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
rateio de consórcio formalidades previstas na lei.
público sem suficiente e
prévia dotação
orçamentária, OU SEM
OBSERVAR AS
FORMALIDADES
PREVISTAS NA LEI.
T E L A T E L A
16) facilitar ou concorrer, por 17) permitir ou concorrer para
qualquer forma, para a que pessoa física ou jurídica
incorporação, ao patrimônio privada utilize bens, rendas,
particular de pessoa física ou verbas ou valores públicos
jurídica, de bens, rendas, transferidos pela administração
verbas ou valores públicos pública a entidade privada
transferidos pela administração mediante celebração de
pública a entidades privadas parcerias, SEM A
mediante celebração de OBSERVÂNCIA DAS
parcerias, SEM A FORMALIDADES LEGAIS OU
OBSERVÂNCIA DAS REGULAMENTARES
FORMALIDADES LEGAIS OU APLICÁVEIS À ESPÉCIE;
REGULAMENTARES
(Incluído pela Lei nº 13.019, de
APLICÁVEIS À ESPÉCIE; 31.07.14)
31.07.14)

42
T E L A T E L A
18) celebrar parcerias da 19) agir negligentemente na
administração pública com celebração, fiscalização e
entidades privadas SEM A análise das prestações de
OBSERVÂNCIA DAS contas de parcerias firmadas
FORMALIDADES LEGAIS OU pela administração pública
REGULAMENTARES com entidades privadas;
APLICÁVEIS À ESPÉCIE; (Incluído pela Lei nº 13.019, de
31.07.14)
20) liberar recursos de
31.07.14)
parcerias firmadas pela
administração pública com
entidades privadas sem a
estrita observância das
normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua
aplicação irregular.
31.07.14)
IV - na hipótese I - na hipótese do II - na hipótese do art. 10 III - na hipótese do art. 11 -

Das Penas prevista no art. art. 9° - Improbidade - Ato de improbidade Ato de improbidade
10-A, Improbidade administrativa administrativa QUE administrativa QUE
administrativa importando CAUSA LESÃO AO ATENTA CONTRA OS
Art. 12 importando Atos ENRIQUECIMENT ERÁRIO PRINCÍPIOS DA
1) penais, Decorrentes de O ILÍCITO ADMINISTRAÇÃO
INDEPENDENTEMENTE Previstas Concessão ou PÚBLICA
2) civis Aplicação
das sanções na legislação
Indevida de
3) e administrativas específica, Benefício
Financeiro ou
Tributário
está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às
********************** 1) Ressarcimento 1) Ressarcimento 1) Ressarcimento integral
seguintes cominações, que podem ser aplicadas ISOLADA ********************** integral do dano, INTEGRAL do dano, do dano, SE HOUVER,
ou CUMULATIVAMENTE, de acordo com a gravidade do *** QUANDO
fato: HOUVER,
********************** 2) Perda dos bens 2) Perda dos bens ou
Art. 12, Parágrafo Único ********************** ou valores valores acrescidos
*********************************
*** acrescidos ilicitamente ao patrimônio,
1) extensão do dano causado, **************
Na fixação das penas ilicitamente ao SE CONCORRER ESTA
patrimônio, CIRCUNSTÂNCIA
previstas nesta lei o juiz 2) assim como o proveito 3) Perda da função 3) Perda da função 3) Perda da função 3) Perda da função pública
levará em conta a patrimonial obtido pelo agente. pública, pública, pública

43
IV - na hipótese I - na hipótese do II - na hipótese do III - na hipótese do art. IV - na hipótese I - na hipótese do II - na hipótese do III - na hipótese do
prevista no art. 10- art. 9° - art. 10 - Ato de 11 - Ato de improbidade prevista no art. art. 9° - Improbidade art. 10 - Ato de art. 11 - Ato de
A, Improbidade Improbidade improbidade administrativa QUE 10-A, Improbidade administrativa improbidade improbidade
administrativa administrativa administrativa QUE ATENTA CONTRA OS administrativa importando administrativa QUE administrativa QUE
importando Atos importando CAUSA LESÃO PRINCÍPIOS DA importando Atos ENRIQUECIMENTO CAUSA LESÃO AO ATENTA CONTRA
Decorrentes de ENRIQUECIMENT AO ERÁRIO ADMINISTRAÇÃO Decorrentes de ILÍCITO ERÁRIO OS PRINCÍPIOS DA
Concessão ou O ILÍCITO PÚBLICA Concessão ou ADMINISTRAÇÃO
Aplicação Indevida Aplicação PÚBLICA
de Benefício Indevida de
Financeiro ou Benefício
Tributário Financeiro ou
Tributário
4) Suspensão dos 4) Suspensão dos 4) Suspensão dos 4) suspensão dos
direitos políticos DE 5 direitos políticos direitos políticos direitos políticos DE 3 A ********************** 6) e proibição de 6) e proibição de 6) e proibição de
A 8 ANOS, DE 8 A 10 ANOS, DE 5 A 8 ANOS, 5 ANOS ********************** contratar com o contratar com o contratar com o Poder
*** Poder Público ou Poder Público ou Público ou receber
receber benefícios ou receber benefícios ou benefícios ou
5) pagamento de 5) pagamento de 5) Pagamento de 5) pagamento de multa incentivos fiscais ou incentivos fiscais ou incentivos fiscais ou
multa civil de multa civil de multa civil de civil de creditícios, direta ou creditícios, direta ou creditícios, direta ou
ATÉ 3 VEZES do ATÉ 3 VEZES o ATÉ 2 VEZES o ATÉ 100 VEZES o valor indiretamente, ainda indiretamente, ainda indiretamente, ainda
benefício valor do acréscimo valor do dano da remuneração que por intermédio que por intermédio de que por intermédio de
financeiro ou patrimonial percebida pelo agente de pessoa jurídica da pessoa jurídica da pessoa jurídica da
tributário qual seja sócio qual seja sócio qual seja sócio
concedido. majoritário, pelo majoritário, pelo majoritário, pelo
prazo de 10 ANOS; prazo de 5 ANOS; prazo de 3 ANOS.
T E L A
Concessão ou Aplicação Atenta Contra Os
Enriquecimento Lesão
Indevida Benefício Princípios Da Novidade
Financeiro ou Tributário Ilícito ao Erário Administração Pública
5 a8 8 a10 5 a 8 3 a 5
4) Suspensão dos 4) Suspensão dos 4) Suspensão dos 4) Suspensão dos Art. 10 - A Dos Atos de Improbidade Administrativa
direitos políticos DE direitos políticos DE direitos políticos DE 3 A
direitos políticos DE 5
5 ANOS
Decorrentes de Concessão ou Aplicação
A 8 ANOS 8 A 10 ANOS, 5 A 8 ANOS,
Indevida de Benefício Financeiro ou Tributário
5) pagamento de
3 B 3 A2
5) pagamento de 5) pagamento de 5) pagamento de multa benefício financeiro ou
D 100
multa civil de ATÉ 3 multa civil de multa civil de ATÉ 2 Constitui ato de conceder,
R
civil de tributário contrário ao
VEZES o valor do VEZES o valor do improbidade
ATÉ 3 VEZES o ATÉ 100 VEZES o
BENEFÍCIO financeiro aplicar ou que dispõem o caput e o
X
ou tributário concedido X
valor do acréscimo dano
X X valor da remuneração administrativa qualquer
§ 1º do art. 8º-A da Lei
até patrimonial
até até até percebida pelo agente
ação ou omissão para manter
Complementar nº 116, de
6) e proibição de 6) e proibição de 6) e proibição de
contratar com o contratar com o Poder contratar com o Poder (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016) 31 de julho de 2003.
Poder Público ou Público ou receber Público ou receber
receber benefícios ou benefícios ou benefícios ou Art. 12
10 5 3
incentivos fiscais ou incentivos fiscais ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou creditícios, direta ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda indiretamente, ainda IV - na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função pública,
indiretamente, ainda
que por intermédio de que por intermédio de
que por intermédio de suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e
pessoa jurídica da pessoa jurídica da
qual seja sócio qual seja sócio pessoa jurídica da qual multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício financeiro
seja sócio majoritário,
majoritário, pelo majoritário, pelo
pelo prazo de 3 anos.
ou tributário concedido. (Incluído pela Lei Complementar nº 157,
prazo de 10 anos; prazo de 5 anos;
. de 2016)
44
Lei Complementar nº 116 Novidade
Art. 8o-A. Lei Complementar nº 116 A alíquota mínima do Imposto Art. 17

sobre Serviços de Qualquer Natureza é de 2% (dois por
cento). (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016) § 13. Para os efeitos deste artigo, também se considera pessoa jurídica
§ 1o O imposto não será objeto de concessão de isenções, interessada o ente tributante que figurar no polo ativo da obrigação
incentivos ou benefícios tributários ou financeiros, inclusive de tributária de que tratam o § 4º do art. 3º e o art. 8º-A da Lei Complementar
nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei Complementar nº 157,
redução de base de cálculo ou de crédito presumido ou outorgado,
de 2016)
ou sob qualquer outra forma que resulte, direta ou indiretamente,
em carga tributária menor que a decorrente da aplicação da Art. 3º, LC116/2003
alíquota mínima estabelecida no caput, exceto para os serviços a § 4º (VETADO). (Incluído pela Lei Complementar nº 157,
que se referem os subitens 7.02, 7.05 e 16.01 da lista anexa a esta de 2016)
Lei Complementar. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de
2016) Art. 8º -A, , LC116/2003 A alíquota mínima do Imposto
sobre Serviços de Qualquer Natureza é de 2% (dois por
cento). (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016)
LC 157/2016 LC 157/2016 Produção de Efeito

Art. 2º A Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, passa a vigorar acrescida Art. 7º Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
do seguinte art. 8º -A: (Produção de efeito)
§ 1º O disposto no caput e nos §§ 1º e 2º do art. 8o-A da Lei
“Art. 8º -A. A alíquota mínima do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza é de Complementar no 116, de 31 de julho de 2003, e no art. 10-A, no inciso IV
2% (dois por cento). do art. 12 e no § 13 do art. 17, todos da Lei no 8.429, de 2 de junho de
§ 1º O imposto não será objeto de concessão de isenções, incentivos ou benefícios 1992, somente produzirão efeitos após o decurso do prazo referido no art.
tributários ou financeiros, inclusive de redução de base de cálculo ou de crédito 6º desta Lei Complementar.
presumido ou outorgado, ou sob qualquer outra forma que resulte, direta ou
indiretamente, em carga tributária menor que a decorrente da aplicação da alíquota
mínima estabelecida no caput, exceto para os serviços a que se referem os subitens Art. 6º Os entes federados deverão, no prazo de 1 (um)
7.02, 7.05 e 16.01 da lista anexa a esta Lei Complementar. ano contado da publicação desta Lei Complementar,
§ 2º É nula a lei ou o ato do Município ou do Distrito Federal que não respeite as revogar os dispositivos que contrariem o disposto no caput e
disposições relativas à alíquota mínima previstas neste artigo no caso de serviço no § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
prestado a tomador ou intermediário localizado em Município diverso daquele onde julho de 2003.
está localizado o prestador do serviço. Brasília, 29 de dezembro de 2016; 195o da Independência e
§ 3º A nulidade a que se refere o § 2o deste artigo gera, para o prestador do serviço, 128o da República.
perante o Município ou o Distrito Federal que não respeitar as disposições deste artigo,
o direito à restituição do valor efetivamente pago do Imposto sobre Serviços de MICHEL TEMER
Qualquer Natureza calculado sob a égide da lei nula.”
45
Das Penas Da Declaração de Bens
Art. 12
1) penais, Art. 13
INDEPENDENTEMENTE Previstas
2) civis A POSSE
das sanções na legislação ficam condicionados 1) dos bens
3) e administrativas específica, EO à apresentação de
DECLARAÇÃO 2) e valores
EXERCÍCIO de agente
está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às
público
seguintes cominações, que podem ser aplicadas ISOLADA
ou CUMULATIVAMENTE, de acordo com a gravidade do
fato:
que compõem o seu patrimônio privado
Art. 12, Parágrafo Único a fim de ser no serviço de pessoal
1) extensão do dano causado, arquivada competente.
Na fixação das penas
previstas nesta lei o juiz 2) assim como o proveito
levará em conta a patrimonial obtido pelo agente.
Da Declaração de Bens Da Declaração de Bens
1) Imóveis, 1) do cônjuge ou companheiro,

e, QUANDO FOR O
2) Móveis, CASO, abrangerá os 2) dos filhos
Art. 13, § 1º 3) Semoventes, bens e valores 3) e de outras pessoas que vivam

patrimoniais sob a dependência econômica do
A DECLARAÇÃO 4) Dinheiro, declarante,
compreenderá
5) Títulos,
6) Ações
1) os objetos
7) e qualquer outra espécie de bens e EXCLUÍDOS
valores patrimoniais localizado no APENAS 2) e utensílios de
País ou no exterior, uso doméstico.

46
Da Declaração de Bens Da Declaração de Bens
Art. 13, § 2º Art. 13, § 4º

1) ANUALMENTE atualizada
A DECLARAÇÃO 1) mandato, O declarante, A SEU
de bens será 2) e na data em que o CRITÉRIO, poderá entregar à DELEGACIA DA RECEITA
2) cargo,
agente público deixar o cópia da declaração anual de FEDERAL
3) emprego,
exercício do bens apresentada
4) ou função.
Art. 13, § 3º 1) da legislação do

para suprir a
Imposto sobre a Renda
DEMISSÃO, A BEM DO SERVIÇO PÚBLICO exigência
Será punido
2) e proventos de contida no
com a pena de SEM PREJUÍZO de outras sanções cabíveis na conformidade
qualquer natureza, com caput e no §
as necessárias 2° deste
1) se recusar a prestar declaração dos bens artigo.
atualizações,
o agente
2) dentro do prazo determinado
público que:
3) ou que a prestar falsa.
Do Procedimento Administrativo e do Do Procedimento Administrativo e do

Processo Judicial Processo Judicial
Art. 14 Art. 14, § 2º
QUALQUER poderá representar à autoridade A autoridade EM DESPACHO FUNDAMENTADO

PESSOA administrativa competente administrativa se esta NÃO CONTIVER as
REJEITARÁ A formalidades estabelecidas no § 1º deste
para que seja instaurada investigação destinada a apurar a REPRESENTAÇÃO,
prática de ato de improbidade. artigo.
Art. 14, § 1º 1) escrita ou reduzida a termo e assinada,

2) conterá a qualificação do representante, A rejeição NÃO IMPEDE A
A
3) as informações sobre o fato e sua REPRESENTAÇÃO AO
REPRESENTAÇÃO
autoria MINISTÉRIO PÚBLICO, nos
será
termos do art. 22 desta lei.
4) e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.

47

Art. 14, § 3º Art. 15

1) ao Ministério Público
A comissão processante
Atendidos os requisitos da a autoridade determinará a
dará conhecimento 2) e ao Tribunal ou Conselho de
representação, imediata apuração dos fatos que:
Contas
EM SE TRATANDO DE da existência de procedimento administrativo para apurar a

prática de ato de improbidade.
SERVIDORES FEDERAIS SERVIDOR MILITAR Art. 15, Parágrafo Único
O Ministério Público
será processada na forma de acordo com os respectivos
prevista nos arts. 148 a 182 REGULAMENTOS ou Tribunal poderá, a REQUERIMENTO,
da Lei nº 8.112, de 11 de DISCIPLINARES.
ou Conselho de Contas designar representante para
dezembro de 1990 e,
acompanhar o procedimento
administrativo.

Art. 16 Art. 16, § 1º
Havendo fundados indícios de 1) MINISTÉRIO PÚBLICO O pedido de sequestro

com o disposto nos arts. 822 e 825 do
responsabilidade, a comissão será processado de
Código de Processo Civil.
representará ao 2) ou à procuradoria do órgão acordo
1) investigação
Art. 16, § 2º
2) o exame
para que requeira ao juízo 1) enriquecido ilicitamente Quando for o caso, o
3) e o bloqueio de bens
competente a DECRETAÇÃO pedido incluirá a
OU
DO SEQUESTRO DOS BENS 4) contas bancárias
do agente ou terceiro que tenha 2) causado dano ao
patrimônio público. 5) e aplicações financeiras
mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos

tratados internacionais.

48

Art. 17, § 1º
Art. 17 1) transação
DENTRO DE É VEDADA a nas ações de que
1) pelo Ministério 2) acordo trata o caput.
A ação principal,
que terá o RITO
Público
OU
30 DIAS 3) ou conciliação
ORDINÁRIO,
2) ou pela pessoa Esse parágrafo havia sido revogado pela Medida Provisória nº
será proposta
jurídica interessada 703/2015. Porém, esta MP teve seu prazo de vigência encerrado
DA no DIA 29 DE MAIO DE 2016.
EFETIVAÇÃO Sendo assim, o que dispõe o parágrafo primeiro do artigo 17
DA MEDIDA permanece valendo.
CAUTELAR.

Art. 17, § 2º
Art. 17, § 4º
A Fazenda Pública, as ações necessárias à
quando for o caso, complementação do ressarcimento O Ministério se NÃO INTERVIER no processo COMO
promoverá do patrimônio público. Público PARTE,
atuará OBRIGATORIAMENTE, como FISCAL

Art. 17, § 3º
DA LEI,
No caso de A AÇÃO aplica-se, no que couber, o
PRINCIPAL ter sido proposta disposto no § 3o do art. 6o da
pelo Ministério Público, Lei no 4.717, de 29 de junho de
1965.
Lei nº 4.717/65 Art. 6º § 3º A pessoas jurídica de direito público ou SOB PENA DE NULIDADE
de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá
abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do
CPC: Art. 279, § 2º A nulidade só pode ser decretada após a intimação do
autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do Ministério Público, que se manifestará sobre a existência ou a inexistência de
respectivo representante legal ou dirigente. prejuízo.
49

Art. 17, § 5º Art. 17, § 6º

1) com documentos
A propositura da ação para todas as ações A ação será instruída
2) ou justificação
prevenirá a jurisdição do juízo posteriormente intentadas
1) a mesma causa de pedir 1) da existência do ato de improbidade

que contenham
QUE POSSUAM
2) ou o mesmo objeto indícios suficientes 2) ou com razões fundamentadas da
impossibilidade de apresentação de
qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as disposições

inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
Admite-se a prova emprestada(mesmo q do processo penal)

Art. 17, § 7º Art. 17, § 8º

1) mandará autuá-la
Estando a inicial
O JUIZ
Recebida a
O JUIZ
1) no prazo DE 30 DIAS
em devida forma, 2) e ordenará a NOTIFICAÇÃO* manifestação,
do requerido 2) em decisão fundamentada
1) manifestação por ESCRITO 1) ato de improbidade*,

2) que PODERÁ ser instruída com REJEITARÁ se convencido da
A AÇÃO, inexistência do 2) da improcedência da
para oferecer documentos e justificações
ação**
3) dentro do prazo de 15 DIAS 3) ou da inadequação da

via eleita***.
• *Não recebeu propina ** não houve dolo na hipótese do art 11/ prescrição
*pretendem acabar com isso – apenas retarda o processo • ***houve pedido de decl de inconst de lei mun.

50

Art. 17, § 9º
Recebida a PETIÇÃO será o réu citado para apresentar Art. 17, § 11

INICIAL, CONTESTAÇÃO.
Em QUALQUER reconhecida a inadequação da ação de
FASE do processo improbidade,
Art. 17, § 10
Da decisão que RECEBER a AGRAVO DE o juiz extinguirá o processo SEM JULGAMENTO do mérito.
CABERÁ
PETIÇÃO INICIAL, INSTRUMENTO*.
*Art. 1.015. Cabe agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que

versarem sobre:
XIII - outros casos expressamente referidos em lei.
CUIDADO: o não recebimento da petição inicial gerará, em regra, extinção do
processo(Sentença) – caberia então, neste caso, apelação

Art. 17, § 12 CPP Art. 221, § 1º. O Presidente e o Vice-Presidente da República,

1) depoimentos
realizadas nos processos os presidentes do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e do
Aplica-se aos OU regidos por esta Lei Supremo Tribunal Federal PODERÃO OPTAR PELA PRESTAÇÃO
DE DEPOIMENTO POR ESCRITO, caso em que as perguntas,
2) inquirições formuladas pelas partes e deferidas pelo juiz, Ihes serão
transmitidas por ofício.
o disposto no art. 221, caput e § 1o, do Código de Processo
Penal."
CPP Art. 221. O Presidente e o Vice-Presidente da República, os

senadores e deputados federais, os ministros de Estado, os governadores
de Estados e Territórios, os secretários de Estado, os prefeitos do Distrito
Federal e dos Municípios, os deputados às Assembleias Legislativas
Estaduais, os membros do Poder Judiciário, os ministros e juízes dos
Tribunais de Contas da União, dos Estados, do Distrito Federal, bem como
os do Tribunal Marítimo serão inquiridos em local, dia e hora
previamente ajustados entre eles e o juiz.

51

Art. 17, § 13
Art. 18 1) julgar procedente ação civil de reparação
Para os efeitos deste artigo, também se considera pessoa jurídica de dano
A sentença que
interessada o ente tributante que figurar no polo ativo da obrigação
2) ou decretar a perda dos bens havidos
tributária de que tratam o § 4º do art. 3º e o art. 8º-A da Lei
ilicitamente
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei
Complementar nº 157, de 2016)
1) o pagamento em favor da
DETERMINARÁ PESSOA
2) ou a reversão JURÍDICA
dos bens PREJUDICADA
PELO ILÍCITO.
CONFORME O CASO
Caso envolva artigo 10-A – Pessoa Jurídica será o ente federativo

Competente para instituir o tributo
Das Disposições Penais Dos Crimes Contra a Administração da Justiça
Art. 19
CP, Art. 339. Denunciação caluniosa
Constitui crime a 1) agente público quando o autor
representação por da denúncia O
OU 1) investigação policial,
ato de improbidade SABE
contra 2) terceiro beneficiário INOCENTE. DAR CAUSA à 2) de processo judicial,
instauração de
3) investigação administrativa,
Pena: DETENÇÃO de 6 a 10 meses E MULTA. 4) inquérito civil
5) ou ação de improbidade administrativa
Art. 19, Parágrafo Único
ALÉM DA SANÇÃO contra alguém, imputando-lhe crime DE QUE O

1) materiais
PENAL, o denunciante SABE INOCENTE:
2) morais
está sujeito a indenizar o que houver
denunciado pelos danos 3) ou à imagem provocado.
Pena: Reclusão, de 2 a 8 anos, E multa.

52
Das Disposições Penais Das Disposições Penais
Art. 20 Art. 20, Parágrafo Único
A PERDA da FUNÇÃO PÚBLICA 1) judicial

só se efetivam PODERÁ
EA A autoridade OU COMPETENTE
com DETERMINAR
SUSPENSÃO dos DIREITOS POLÍTICOS 2) administrativa
1) cargo
o AFASTAMENTO do
o TRÂNSITO EM JULGADO da sentença sem prejuízo da
agente público do 2) emprego
condenatória. remuneração
exercício do
3) ou função
quando a medida se fizer necessária à

INSTRUÇÃO PROCESSUAL.
Percebam que o afastamento não exige nem mesmo decisão judicial
Das Disposições Penais Das Disposições Penais
Art. 21 Art. 22
A aplicação das sanções previstas nesta lei 1) de ofício
Para apurar qualquer
INDEPENDE: ilícito previsto nesta 2) a requerimento
de autoridade
lei, o Ministério administrativa
Público,
formulada de
1) da EFETIVA 2) da APROVAÇÃO ou 3) ou mediante acordo com o
OCORRÊNCIA DE DANO REJEIÇÃO das contas representação disposto no art.
ao patrimônio público, 14,
1) pelo órgão de controle

interno 1) a instauração de inquérito policial
SALVO quanto à pena PODERÁ
de ressarcimento; REQUISITAR 2) ou procedimento administrativo.
2) ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.

53
Da Prescrição Das Disposições Finais
Art. 23
Art. 24
As ações destinadas a LEVAR A EFEITOS AS SANÇÕES previstas
nesta lei podem ser propostas: Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
1) até 5 ANOS após 2) dentro do prazo 3) até 5 ANOS da

o término do prescricional previsto data da apresentação Art. 25
em LEI ESPECÍFICA as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de 1957,
exercício de à administração
para faltas disciplinares Ficam revogadas e 3.502, de 21 de dezembro de 1958
mandato pública
puníveis com
e demais disposições em contrário.
1) de cargo em da prestação de
comissão DEMISSÃO A BEM DO contas final pelas
SERVIÇO PÚBLICO, entidades referidas no
2) ou de função de nos casos de exercício parágrafo único do
confiança; de cargo efetivo ou art. 1º desta Lei.
*particular tb emprego.

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Dos Crimes praticados por FUNCIONÁRIO PÚBLICO contra a ADMINISTRAÇÃO EM GERAL

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Das Proibições Das Proibições

X - receber estipêndios de firmas

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Art. 244 Súmula Vinculante 13

não podendo exceder 2

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Das Responsabilidades Da Administração Pública

responderão pelos danos que assegurado o direito de

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Caracteriza-se especialmente a RESPONSABILIDADE Caracteriza-se especialmente a RESPONSABILIDADE

I - Pela sonegação de III - Pela falta ou inexatidão das necessárias

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será responsabilizado pelo respectivo ou omissão em efetuar

Podendo-se proceder ao desconto no R  Remissão

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Art. 249 Art. 250 1) não exime o funcionário da

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Das Responsabilidades Estabilidade

Art. 250 1) REINTEGRADO

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1) Abandono § 1º Considera-se abandono de

2) Aplicação indevida de dinheiros público

1) Lei 2) ou regulamentos 4) Procedimento irregular de natureza grave

Do Processo Administrativo Das Penalidades e de Sua Aplicação

VI - lesar o patrimônio ou os cofres

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Quadro - Lembrete Art. 259

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2) Secretários de Estado Art. 260. Parágrafo único

3) Procurador Geral do Estado (PGE) Havendo mais de 1 infrator e

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Repreensão Art. 261 §1º A prescrição § 4º A prescrição NÃO CORRE

No prazo de prescrição §2º Interrompem a 1) A Sindicância

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Art. 261. § 3º O lapso Art. 261

1) Desclassificação da 2) Mitigação ou atenuação,

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Art. 262 Deixar de atender a qualquer exigência Art. 263

Art. 262. Parágrafo único

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