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17 1[2013 revista de pesquisa em arquitetura e urbanismo programa de pós-graduação do instituto de arquitetura e urbanismo iau-usp
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Análise do perigo de incêndio: um estudo de caso na Comunidade de Amorim – Manguinhos/Rio de Janeiro
Samora (2009) afirma que a densidade de ocupação é caracterizada por um forte adensamento de
elevada nos assentamentos precários, através de edificações, embrenhadas entre becos e vielas que
ocupações indiscriminadas dos terrenos, com a permitem somente o deslocamento de pedestres. A
consequente contiguidade das edificações, tem circulação de veículos é possível em uma única rua
sido uma das causas do alastramento de incêndio principal, mas que, no entanto, não possui saída.
nestes assentamentos. A única área verde ainda preservada faz parte de
um lote inicial remanescente, mas que, no entanto
Os incêndios que se desenvolvem em assentamentos observou-se que já se encontra em processo de
precários, são muitas vezes de magnitudes considerá- reparcelamento do solo, com o surgimento de novas
veis, visto que a grande maioria das edificações, além moradias no local.
de estarem localizadas muito próximas uma das
outras, são normalmente construídas com materiais As construções são, em geral, do tipo geminado,
altamente combustíveis. Somado a isso, os acessos caracterizadas pela verticalização através de 2, 3
às moradias, em geral, ocorrem através de vias e, em alguns casos, até mesmo mais pavimentos.
estreitas, becos e escadarias que além de dificultar Grande parte dessas edificações possui reboco e
a ação dos bombeiros no combate ao incêndio, pintura, entretanto apresenta outras precariedades
dificultam as rotas de fuga para evacuação. Tendo relacionadas tanto ao sistema construtivo, quanto
em vista estas condições, os danos podem ser muito aos serviços públicos como abastecimento de água,
extensos, ultrapassando em muitos casos o prejuízo saneamento e rede elétrica. O uso residencial
relacionado à perda de bens materiais, ameaçando predomina na comunidade, sendo que a presença de
também a vida dos moradores. comércio e serviços está concentrada na via principal.
É importante salientar que, mesmo de forma pontual,
A Comunidade de Amorim, localizado no município existem pontos de atividades comerciais vinculadas
do Rio de Janeiro, é um dos assentamentos precários a algumas moradias localizadas no interior do
mais antigos do Complexo de Manguinhos. Segundo assentamento.
Lima (2010), o nome Amorim é em referência a
João Dias Amorim, que foi o primeiro proprietário Desse modo, o presente trabalho pretende
da Fazenda de Manguinhos, antigamente desenvolver a análise das situações de perigo de
localizada na área na qual hoje a comunidade está incêndio na Comunidade de Amorim, considerando
estabelecida. fatores que, nas legislações vigentes, influenciam
na ocorrência e propagação de um incêndio. Além
Os primeiros moradores que se estabeleceram em disso, foram também observados fatores que
Amorim faziam parte do grupo de portugueses podem comprometer a capacidade de resposta
que imigraram para o Brasil naquele período, além na ocasião de um sinistro, gerados pela reduzida
das pessoas provenientes de residências precárias acessibilidade das equipes de combate ao incêndio.
localizadas no centro do Rio de Janeiro e que, Esta pesquisa tem como contribuição a elaboração
foram forçadas a deixarem o seu local de origem. de um Mapa de Situações de Perigo de Incêndio da
Outro fator que auxiliou na consolidação desta Comunidade de Amorim, através da espacialização
Comunidade foi o inicio das atividades da Fundação dos pontos identificados como potenciais situações
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). Seus funcionários, grande de risco. As situações consideradas mais críticas
maioria residentes da região central do Município, pelos pesquisadores serviram como base para a
começaram a encontrar dificuldades de deslocamento realização de uma capacitação da comunidade,
e naturalmente buscaram ocupar regiões próximas ao com o objetivo de aumentar a percepção de risco
local de trabalho. Sendo assim, o espaço localizado no de incêndio.
entorno da Fundação foi aos poucos sendo ocupado
pelas residências de seus trabalhadores. Assentamentos precários
Já em são Paulo, o processo de expansão das favelas Matidieri (2008) ressalta que a prevenção contra
ocorreu de forma menos acelerada até os anos incêndio é garantida através da adoção de medidas
1970, quando estes assentamentos passaram a ser que se destinam a prevenir a ocorrência do início de
alternativa habitacional para os pobres da cidade. O incêndio. Já as medidas de proteção contribuem para
lote periférico, muitas vezes clandestino ou irregular, limitar o crescimento e a propagação do incêndio,
deu origem ao padrão urbano configurador do modo além de auxiliar na realização de uma evacuação
de morar dos setores de baixa renda desta cidade segura do edifício, tomando precauções contra o
(GROSTEIN, 1998 apud PULHEZ, 2007). colapso estrutural e propiciando eficiência e agilidade
nas operações de combate e resgate.
Segundo Samora (2009) é possível criar condições de
moradia digna nas favelas desde que a caracterização Os condicionantes arquitetônicos e urbanísticos,
das condições dos assentamentos, dados quanto bem como as características do meio no qual
à insolação nos domicílios, ao risco de incêndio e as edificações estão inseridas, são fatores que
de quedas ou outras injúrias façam parte de um influenciam diretamente na concepção do sistema de
diagnóstico habitacional, visando garantir a qualidade SCI. A Secretaria de Assistência à Saúde do Ministério
mínima para todas as moradias. da Saúde (BRASIL, 1995) cita alguns condicionantes
de prevenção que devem ser considerados nos da comunidade e identificação das potencialidades
meios urbanísticos: de estudo do risco de incêndio. A segunda fase, no
entanto, foi dividida em duas visitas técnicas, e teve
. clima e microclima (umidade do ar, índice como foco a identificação e localização das situações
pluviométrico, irradiação solar, concentração de de perigo, tanto no contexto geral da comunidade,
chuvas e ventos dominantes etc.); quanto nos casos pontuais.
Quadro 1: Relação das principais situações de perigo de incêndio identificadas na Comunidade de Amorim.
A legenda do mapa produzido fisicamente foi grande adensamento de ruelas de larguras muito
caraterizada pelos números das situações de reduzidas, sendo que as únicas duas ruas que
incêndio, acompanhado pela foto representativa permitem o acesso de veículos são a Rua Sizenando
e descrição da mesma. Nabuco e a Rua Rosa da Fonseca. Durante as
visitas, contatou-se que estas ruas encontram-se
Situações de perigo relacionadas parcialmente obstruídas, devido à presença de
aos potencias para combate do inúmeros obstáculos, que dificultam a passagem,
incêndio principalmente de veículos de grande porte como
o caminhão do corpo de bombeiros (Figura 3).
Em relação aos potenciais para o combate ao incêndio, Os obstáculos identificados estão relacionados
encontraram-se duas situações que podem contribuir aos mais diversos motivos, como por exemplo,
diretamente na magnitude dos danos causados na estacionamento irregular de carros de moradores e
ocorrência de um incêndio, sendo estas, a presença outros usuários, bem como a presença de entulhos
de somente um hidrante urbano, e insuficiência da e uso inadequado da via pública através da extensão
presença de ruas com dimensões adequadas para o da propriedade privada.
trânsito de veículos de combate ao fogo.
Situações de perigo relacionadas à
O único hidrante urbano localizado em Amorim acessibilidade
encontra-se no início da principal via de acesso
à comunidade (Figura 2), sendo que a presença A acessibilidade na Comunidade de Amorim foi o
de somente um equipamento impossibilita que o fator mais crítico observado, visto que a falta do
combate ao fogo possa ser realizado por mais de um acesso adequado abrange praticamente todo o
caminhão. Além disso, alguns pontos da comunidade assentamento. A Figura 4 evidencia a presença de
Figura 2: Único equipamento
de segurança contra incêndio estão localizados aproximadamente 400 metros de acessos extremamente estreitos e de largura irregular,
identificado em Amorim - distância, tornado impossível o alcance do jato de inclusive com a presença de objetos e instalações que
Rua Sizenando Nabuco, pró-
ximo à entrada da FIOCRUZ. água. Em função disto, constata-se uma capacidade bloqueiam o caminho. Além disso, devido a topografia
Fonte: foto de Renata Batista de resposta reduzida por parte das equipes do Corpo acidentada da região, percebe-se a presença de
Lucena.
de Bombeiros, criando condições favoráveis para que inúmeras rampas, que em alguns casos apresentam
Figura 3: Rua Rosa da Fon-
seca - presença de obstáculos
um evento possa assumir proporções catastróficas. declividades excessivas (Figura 5). É importante salientar
que impedem o acesso de que a precariedade do sistema de drenagem acaba
veículos de grande porte.
Fonte: foto de Renata Batista
Conforme é possível visualizar na Figura 1, a favorecendo a formação de limo, deixando o piso
Lucena. Comunidade de Amorim é caracterizada por um escorregadio e aumentando ainda mais o risco de
Figura 4: Beco estreito, lar- quedas de pessoas. Em caso de fuga por um sinistro no aumento do risco de queda, principalmente
gura irregular e presença de
de incêndio, a livre passagem é fundamental para a em situações em que a pressa e o pânico estão
obstáculos. Fonte: foto de
Renata Batista Lucena. dissipação rápida das pessoas, sendo que com a presença presentes. Outro ponto importante observado
Figura 5: Beco com rampa de obstáculos e diminuição da aderência do pavimento, está relacionado com os elementos utilizados para
de declividade excessiva. a evasão pode ser fortemente dificultada. garantir a segurança pessoal e do patrimônio, como
Fonte: foto de Renata Batista
Lucena. grades e portões, que também podem reduzir a
Situações de perigo relacionadas às possibilidade de fuga dos moradores. A Figura 7
características das edificações apresenta uma das residências que exemplificam
esta problemática, contendo proteção de grades
As edificações localizadas na Comunidade de Amorim em todas as suas aberturas, sem considerar saídas
fazem parte de um processo de autoconstrução, alternativas para casos de fuga.
onde o projeto, além de não ter embasamento na
legislação pertinente, é elaborado em função das Outro padrão observado em Amorim está relacionado
necessidades momentâneas, bem como do espaço à configuração das aberturas frontais das edificações,
disponível, sendo estes fatores dinâmicos e mutáveis que, além de estarem localizadas muito próximas
no tempo. Sendo assim, se evidencia a presença às edificações adjacentes, são posicionadas uma de
constante de adaptações construtivas que afetam frente para outra, conforme mostra as Figuras 8 e 9.
tanto o espaço público, como também o conforto Este tipo de padrão construtivo é um fator agravante
e utilização da edificação pelo próprio usuário. na presença de fogo, pois favorece a propagação das
chamas entre edificações vizinhas por essas aberturas,
Os elementos que constituem as edificações tornando quase impossível o isolamento do incêndio
de Amorim se configuram como um berço de no interior da própria edificação. Somado a isso, o
obstáculos para a fuga de pedestres. A Figura adensamento das edificações força a proximidade
6 exemplifica a problemática associada com as dos beirais das coberturas de moradias vizinhas, fator
escadarias encontradas na comunidade, que na que, em caso de sinistro, pode causar a dificuldade
sua grande maioria são caracterizadas por degraus de dispersão da fumaça, bloqueando o percurso
de dimensões reduzidas, incidindo diretamente utilizado para a fuga.
Figura 6: Escada de dimen- Situações de perigo relacionadas às Além dos famosos “gatos”, foi possível observar
sões inadequadas. Fonte: foto
de Renata Batista Lucena.
instalações e redes elétricas situações mais críticas, como apresentado na Figura
11, onde se visualiza a inserção da infraestrutura
Figura 7: Presença de grades
nas aberturas. Fonte: foto de O fator de perigo de incêndio identificado como mais elétrica na própria edificação. Em situações como
Renata Batista Lucena. crítico na comunidade de Amorim está relacionado com a estas, a exposição direta com o transformador e
Figura 8: Portas das residên- rede elétrica. As instalações irregulares são normalmente a fiação elétrica, deixa os moradores totalmente
cias frontais posicionadas de
forma a facilitar a propaga-
presenças constantes em assentamentos precários, vulneráveis a choques elétricos. Até mesmo
ção das chamas. Fonte: foto visto a falta de um serviço adequado e fiscalização quando a fiação encontra-se na parte externa da
de Renata Batista Lucena.
dos órgãos competentes. O sobrecarregamento da edificação (Figura 12), percebeu-se que os fios estão
Figura 9: Janelas das residên-
rede elétrica, devido às instalações irregulares, podem posicionados a alturas inadequadas, sendo que em
cias frontais posicionadas de
forma a facilitar a propaga- desencadear curtos circuitos que poderão contribuir alguns casos encontram-se também apoiados nas
ção das chamas. Fonte: foto
no desenvolvimento de um incêndio. A Figura 10 próprias janelas das edificações. Nestes casos, até
de Renata Batista Lucena.
exemplifica bem esta situação, onde é possível perceber mesmo as pessoas mais baixas, e principalmente as
a presença de uma aglomeração de fios provenientes crianças, ficam totalmente expostas a um possível
de ligações irregulares/clandestinas. choque elétrico.
Nos processos de regularização fundiária de possuam ventilação direta para o espaço livre
assentamentos precários, como o caso da comuni- exterior, essa ventilação pode ser através de
dade de Amorim, medidas relacionadas à segurança veneziana, tela ou similar, uma vez que, esses
quanto ao perigo de incêndio devem ser estudadas equipamentos não podem ficar confinados e sem
em função desta realidade. Como alternativa emer- ventilação.
gencial para a redução dos possíveis danos nos
acessos mais estreitos, é necessário considerar a As alternativas citadas acima são soluções simples e
alocação de extintores portáteis espaçados a cada que podem ser realizadas pelos próprios moradores,
20 metros, instalados em locais protegidos contra entretanto, constatou-se a presença de muitas
intempéries e danos físicos. situações perigosas que para a sua solução
demandaria parcerias externas e solicitações junto
Outra solução simples que impactaria positiva- aos órgãos públicos, tais como:
mente na redução do risco está relacionada com
a identificação das rotas de fuga, através da de- . com relação à rede elétrica, fator crítico evidenciado
marcação do trajeto com sinalizações e iluminação na comunidade, é necessário ações voltadas à
de emergência. A identificação visual do caminho regularização das instalações elétricas pelos órgãos
facilita a localização dos equipamentos de combate, competentes. Para isso, a comunidade deve estar
orienta as equipes do corpo de bombeiros, bem ciente que alterações autônomas nas instalações
como os próprios moradores, que em um momento elétricas externas, por parte dos moradores,
de tensão podem se sentir desorientados e não poderão causar a sobrecarga da rede e, como
encontrar rapidamente a saída mais adequada. consequência, o aumento da suscetibilidade à
É importante salientar que os textos escritos ou ocorrência de incêndios. Isto poderia ser viabilizado
símbolos das placas sinalizadoras devam ter um nível através de campanhas educativas, focadas na
de iluminação que garanta eficiente visibilidade, qualificação da percepção de risco e acompanhada
quando necessário. por uma fiscalização mais efetiva dos setores
competentes;
Em Amorim prevalece o uso residencial, porém,
existem também atividades voltadas para o comércio . a criação de uma brigada de incêndio na co-
e serviços, principalmente na rua de acesso principal, munidade, composta pelos próprios moradores,
Rua Rosa da Fonseca. A instalação de extintores nas ajudaria na minimização de um incêndio dentro
edificações voltadas para esse tipo de uso, conforme da comunidade, visto que os mesmos seriam
exigem as legislações, também pode contribuir para capacitados de atuar no primeiro momento,
a rápida extinção do fogo caso ocorra um princípio podendo reduzir significativamente os danos
de incêndio. causados até a chegada do Corpo de Bombeiros.
A estação do Corpo de Bombeiros mais próxima
As escadas de acesso à entrada das edificações são de Amorim está localizada no Bairro Benfica, cuja
em geral mal dimensionadas e sem a presença de distância aproximada é de 3 km. Em horários
elementos que auxiliam a segurança dos usuários. A normais, ou seja, fora da hora de pico, o tempo
instalação de corrimões, bem como a aplicação de de deslocamento seria de 7 minutos, porém este
faixas antiderrapantes nos degraus, são alterativas tempo pode aumentar significativamente nos
rápidas que também contribuem para facilitar a horários de maior movimento.
fuga dos moradores.
Considerando que muitas das situações potenciais de
Uma providência que deve ser tomada de imediato incêndios verificadas em Amorim poderiam ser mitigadas
é o isolamento dos botijões de gás e da bomba através do envolvimento comunitário, o trabalho buscou
hidráulica, pois a proximidade destes dois elementos promover uma reflexão sobre identificação de risco
gera um grave perigo de explosão. A construção com fins a qualificação da percepção de risco da
de uma caixa de proteção, tanto para a bomba comunidade. Visto que ações simples, realizadas pelos
hidráulica, quanto para os botijões, já seriam próprios moradores já seriam suficientes para reduzir
suficientes para diminuir o perigo de explosão. No a susceptibilidade e vulnerabilidade relacionadas ao
entanto, é importante que as caixas de proteção risco de incêndio, foi realizada capacitação de um
visto que foi constatado em toda comunidade a MONTEIRO, S. D. Análise de risco de incêndio aplicada ao
susceptibilidade ao inicio de um incêndio, como da Centro Histórico de Cuiabá. 2010. Monografia (Curso
de Especialização em Engenharia de Segurança do Tra-
vulnerabilidade associada à propagação do mesmo. balho) - Universidade Federal do Mato Grosso. 2010.
Somado a isso, o acesso e a mobilidade no interior
NICO, A. P. F. O desenho urbano pautado pela infraestrutura
do assentamento são muito deficientes, podendo urbana. 2010. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e
incidir diretamente na perda de vidas humanas Urbanismo) – Universidade de São Paulo. 2010.
devido à ineficiência da rota de fuga.
PULHEZ, M. M. Espaço de favela, fronteiras do ofício:
história e experiência contemporâneas de arquitetos
em assessorias de urbanização. 2007. Dissertação
Considera-se que a capacitação realizada com alguns
(Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) – Universi-
moradores foi uma atividade oportuna e é de extrema dade de São Paulo. 2007.
importância, pois qualifica a percepção de risco,
SAMORA. P. R. Projetos de Habitação e Favelas: espe-
reduzindo a vulnerabilidade da comunidade. cificidades e parâmetros de qualidade. 2010. Tese
(Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) - Univer-
sidade de São Paulo. 2010.
Referências bibliográficas
ZERO HORA. Incêndio consome favela na zona sul da ca-
pital paulista. Disponível em: <http://zerohora.clicrbs.
BRASIL, Ministério da Saúde (1995). Secretaria de Assis- com.br/rs/geral/noticia/2012/09/incendio-consome-
tência à Saúde. Série Saúde e Tecnologia: Texto de favela-na-zona-sul-da-capital-paulista-3873724.
Apoio à Programação Física dos Estabelecimentos html>. Acesso em 01 fev. 2013.