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Introdução

Esse trabalho tem como objetivo, demonstrar o funcionamento do Portal

da Transparência, do municio da Estância Turística de Olímpia, nele encontramos
todas as informações de como funciona a Gestão Pública do município, como
Licitações, Contratos, Entidades do Terceiro Setor, Funcionários, Despesas em
geral.

O portal da Transparência criado em 2009 da Lei da Transparência (Lei

Complementar 131) e a Lei de Acesso à Informação ou LAI (Lei nº 12.527), criada
em 2011, a forma como as informações deveriam ser repassadas à população ficou
mais clara, para que a população fiscalizasse todas as movimentações financeiras
da cidade de Olímpia, bem como suas obras, contratos, servidores, concursos
públicos, processos seletivos, adiantamento de viagens, pareceres do Tribunal de
Contas do Estado, sobre as contas auditadas, receitas e tributos arrecadados pela
prefeitura, convênios firmados com o terceiro setor, e outros relatórios de gestão.

Através dos assuntos acima citados, todos os munícipes que tem acesso
à internet, podem entrar diariamente e ter acesso às informações detalhadas acima.

Olímpia, interior do Estado de São Paulo, tem hoje aproximadamente

53.000 (cinquenta e três mil) habitantes, é considerado o lugar mais visitado no
Estado de São Paulo, com cerca de 2.000.000 (dois milhões), de turístitas por ano,
considerada regionalmente como a cidade que mais cresce, polo de emprego
regional, teve em sues últimos 10 anos um grande crescimento em termos turísticos,
onde a hotelaria, pousadas, restaurantes e casas de temporadas, teve um
crescimento gigantesco.

Temos hoje cerca de 600 acessos diários em nosso Portal da

Transparência, onde a população em geral busca todas as informações da Gestão
do Município.

Os tópicos mais acessados são os Editais de Licitação, com cerca de

50% dos acessos, seguidos de 20% em busca de informação sobre servidores
concursados ou comissionados, os outros 30% de assuntos relacionados à ouvidoria
municipal, com reclamações diversas, sobre vagas de escolas, saúde, etc.
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Com um Portal de Transparência, de fácil entendimento, bem interativo,

ajuda a população que busca a informação, a interagir com a Gestão Municipal, na
qual tem informações muito importantes dos munícipes para as tomadas de
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decisões.

01- Desenvolvimento Econômico

Além de contas com Usinas de Açúcar e Álcool, Olímpia tem também

Indústria de Móveis, Cabos de Energia e Montagens que ajudam no
Desenvolvimento Econômico da cidade, mais sem dúvida nenhuma o Turismo é o
carro chefe hoje do Desenvolvimento Econômico de nossa cidade.

Através do Portal da Transparência de nossa cidade, a população

consegue acompanhar a arrecadação municipal, onde e como o município está
aplicando o dinheiro, bem como verbas recebidas de emendas governamentais,
recursos estaduais e federais recebidos através de convênios, índice da folha de
pagamentos e todos os índices financeiros exigidos pelo Tribunal de Contas.

Na aba relatórios como demonstra abaixo, os munícipes tem acesso aos

gastos e receitas aplicadas em cada Secretaria.
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Já na tela Gestão da Transparência, o munícipe tem acesso a vários tipos

de receitas e despesas e outros relatórios de Gestão.

Já na aba “Licitações" o munícipe tem como verificar todos os gastos do

Município, de maneira separada por itens, Licitações já realizadas e ainda a realizar,
consegue ver claramente os produtos comprados, como sua quantidade e valores
pagos, também é possível ver para qual Secretária foi comprado e com qual fonte de
recurso foi pago.

Também no portal de transferência da para ver todas as movimentações

financeiras da Prefeitura, tanto como créditos ou débitos efetuados, ou seja, tudo
que a Prefeitura gastou ou tudo que a Prefeitura arrecadou.
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2 - Direito Público

Segundo o Art. 37- A administração pública direta e indireta de qualquer

dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência,
dentro desses 05 itens, que são o norte para os Administradores Públicos.

Dentro desses o princípio da Publicidade, que foi o pilar para a criação do

Portal da Transparência.

Na verdade todo e qualquer cidadão tem direito a se dirigir a qualquer

órgão publico da Administração Pública Direta ou Indireta, e requerer qualquer tipo
de informação, como: Contratos, Licitações, Gastos Públicos por Secretaria,
informações de salários de servidores públicos municipais, concursados ou
comissionados, para terem a certeza de que os Administradores Públicos tomam as
melhores decisões com o dinheiro público.

Publicar e tornar público é deixar claro a todos, em todos os momentos

que a publicidade das informações públicas sempre é o melhor caminho tanto para
os Administradores como para os Administrados, deixando assim todos os atos
públicos a disposição total da comunidade, como Decretos, Leis, Concursos
Públicos, Processos Seletivos entre outros.

A Lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais a defesa da

intimidade ou o interesse social.

A finalidade do Portal da Transparência é a total visibilidade de todas as

informações públicas, deixando bem mais próximas e bem mais transparentes a
relação entre Administradores e Administrados.

De acordo com a C.F. em seu artigo 37, todos os Município, Estados,

Autarquias, Empresas Públicas, e até o Governo Federal, tem que seguir fielmente
os princípios básicos, que são cinco e também com a criação do portal da
Transparência criado em 2009 da Lei da Transparência (Lei Complementar 131) e a
Lei de Acesso à Informação ou LAI (Lei nº 12.527), criada em 2011.

Vivemos em um pais democrático, e a democracia é pilastra fundamental

da Constituição Federal, promulgada em 05 de Outubro de 1988, ressalvada tanto
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no preâmbulo como no parágrafo único do art. 1º, que determina que todo o poder
emana do povo. É importante, pois, a defesa das instituições democráticas como
garantia da própria Constituição, buscando o equilíbrio relativo que é traço
característico dos Estados democráticos, sendo que o povo, que na verdade é o
grande pagador de impostos e que na verdade impulsiona todos os serviços
oferecidos pelas entidades públicas, porque não o povo também ser o grande
fiscalizador do dinheiro público também, sendo assim é mais que um direito do
público a ter acesso ao portal de transparência, mais na verdade uma obrigação
nossa de acompanhar e fiscalizar tudo isso.

A promulgação da Constituição Federal do Brasil ocorrida em 1988

desencadeou uma série de ações que tiveram como base o fortalecimento da
democracia participativa e social e, neste ponto, o direito administrativo se confunde
com o próprio direito constitucional, donde se inclui a transparência pública.

Já á divulgação no Portal de Transparência, dos salários dos funcionários

públicos, que é obrigatório, que foi questionada judicialmente e julga pelo STF, que
disse que a publicação não viola o direito à intimidade e à privacidade (artigo 5º,
inciso X, da Constituição Federal). Para eles, a pessoa que decide ingressar no
serviço público adere ao regime jurídico próprio da Administração Pública, que prevê
a publicidade de todas as informações de interesse da coletividade.

3 - Licitação, Contratos e Terceirização.

Todo ato público tem que ser público, quer queira aquele cidadão que
quer apenas fiscalizar ou para a empresa, ou pessoa física que queira participar do
ritual e vender ou comprar algo público.
É dever de todo Administrador Público, dar publicidade de todo ato
público, para poder buscar uma melhor negociação de mercado ou para satisfação
para toda população a onde está e como está sendo aplicado o dinheiro público.
Licitação é o processo onde o ente público realiza seu processo de
compra e venda, por isso que deve ser totalmente transparente.
Levando em consideração o que determina a CF em seu artigo 37, a
publicidade, um dos pilares da Administração Pública, tem que ser fielmente
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cumprido, somando com o que determina a Lei 8666/93 em seu artigo 3º, que fala
dos três principais objetivos da licitação que são:
Proposta mais vantajosa;
Igualdade de Condições;
Desenvolvimento Nacional Sustentável;
Todo tipo de licitação tem que ser publica, para que seja possível a
garantia que vamos atingir os 03 tópicos acima citado.
No meu município hoje, temos alguns processos licitatórios abertos,
alguns na modalidade de pregão presencial que são:

Para qualquer cidadão consultar basta abrir o link:

https://www.olimpia.sp.gov.br/portal/editais/1/1/0/0/0/1/0/0/D
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4 - Planejamento Urbano e Ambiental

No site da cidade de Olímpia, também consta todas as Leis do nosso

município.
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As demandas constantes no PPA, visando à melhoria do meio ambiente,

são várias, podemos citar a seguinte:
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Após contato efetuado com a Divisão de Meio Ambiente, o item acima

elencado no PPA, que é o Saneamento Básico, visando à preservação e
conservação ambiental, o valor orçado e as obras no ano de 2018, no valor de R$
1.021.000,00, foi totalmente executada, que foi principalmente a construção da nova
ETE.

A outra prioridade elencada foi a reforma Reforma/Pancao da rede de

água de nossa cidade, visando assim diminuir o desperdício, trocando os
encanamentos velhos e hidrômetros antigos, que no ano de 2018, foi orçado o valor
de R$100.000,00, também foi a execução total do que foi orçado.

A gestão de nossa cidade, com essas atitudes acima e outras, visa

acabar com a falta de água, bem como torná-la cada vez mais bebível, porque
temos muitas reclamações na ouvidoria sobre falta de água, desperdício e água
suja.

Também estamos tratando fortemente da eliminação de resido, jogado no

Rio de nossa cidade, entendemos que com a implantação da nova ETE, vamos
atingir um nível bem próximo de 100% de esgoto tratado, trazendo assim uma
melhor condição de vida para nossos munícipes.

5 - Tecnologia da Informação na Gestão Pública

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Na cidade de Olímpia o portal da transparência, é só acessar para entrar

https://www.olimpia.sp.gov.br/portal/transparencia, o portal é bem fácil e simples de
usar, com janelas explicativas e bem diretas, que pode levar facilmente o munícipe
ou a pessoa interessada a informações que desejam.

No canal também tem os tópicos de acessibilidade, e também as redes

sociais da Prefeitura, como demonstro abaixo:

Também temos em nosso portal a ouvidoria, no caminho https://eouve.com.br/, nele

como demonstro abaixo, você também pode solicitar informações, reclamações,
denuncias atrasos de respostas de requerimentos ou serviços, enfim pode
questionar todo e qualquer tipo de trabalho realizado pela Prefeitura Municipal.
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As solicitações ou reclamações podem ser já direcionadas as Secretarias,

como demonstramos acima, assim com toda rapidez e dentro dos prazos legais os
munícipes terão suas respostas ao solicitado.

Os portais são muito didáticos e de fácil acesso, assim facilitamos, para

quem quiser fazer a solicitação ou reclamação, deixando a população totalmente
informada sobre os atos da Gestão Pública Municipal.

No portal da Prefeitura, também constas a aba das Secretarias e

Autarquias Públicas, onde conta, nome do Secretário, curriculum, todas as
atividades realizadas pela Secretaria, todos os equipamentos, Divisões e Setores
ligados a Secretaria, com os respectivos endereços, telefones e e-mails.
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No portal não existe link direto para o organograma da Prefeitura, mais

ele existe e esta na Lei que cria a estrutura, e depois nos Decretos que regulamenta
cada Secretaria, onde também aparece o organograma de cada uma, como
demostro no organograma da Secretaria de Gestão.
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No Portal da Prefeitura Municipal da Estancia Turística de Olímpia, não

faz nenhum municionamento a Legislação, quem pode requerer informações, quem
é o Gestor do Mural da Transparência, como sou funcionário da Prefeitura, e depois
desse trabalho, vou levar a sugestão da criar esses tópicos no mural da
transparência, para fortalecê-lo ainda mais.

6 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

Analisando e testando o Portal da Transparecia do Município de Olímpia,

posso afirmar que o mural tem uma funcionalidade muito boa, de fácil acesso e de
fácil entendimento, os relatórios apresentados abrem facilmente e contempla todas
informações necessárias para o munícipe ou para qualquer outra pessoa, cumprindo
assim todos os requisitos que a legislação determina, sendo que revendo o
apontamento do TCE, do ultimo ano, nada foi informado sobre o Portal.

As informações contidas no Portal são suficientes claras para o

acompanhamento da destinação do dinheiro público, tanto as compras efetuadas
por produtos, quantidades, preços, tempo de entrega, estoque de matérias, gastos
com funcionários públicos, gastos com viagem, gastos com propaganda, índices
legais aplicados por Secretarias.

Através dos balanços contábeis e relatórios de gastos, é de fácil analise

todos os gastos públicos, de que maneira arrecadou e de que maneira gastou,
também da para acompanhar se é material de consumo, se é material permanente,
arrecadação mensal da Prefeitura, ou acumulada do ano, por tributos, ou por
convênios estaduais ou federais.

7 - Referências Bibliográficas

http://www.portaltransparencia.gov.br/

https://www.cgu.gov.br/noticias/2012/06/remuneracao-de-servidores-federais-
ja-esta-disponivel-no-portal-da-transparencia
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http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=4740fcb3becc721b

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