Políticas Públicas

Os Clássicos da Política

MONTESQUIEU

 Questão Central do Texto

Como tirar partido de certas características do poder nos regimes monárquicos para dotar de
maior estabilidade os regimes que viriam a resultar das revoluções democráticas.

 Contextualização do texto/autor

Montesquieu (1689-1755) era membro da nobreza e autor liberal.

 Alinhamento teórico-metodológico do texto

Liberal.

 Objetivo central do autor

Busca por um regime estável

 Questões/pontos para o debate

República: regime do passado?

Determinismo geográfico.

- Membro da nobreza.

- Autor liberal.

- Como tirar partido de certas características do poder nos regimes monárquicos para dotar de
maior estabilidade os regimes que viriam a resultar das revoluções democráticas.

- O que permitiu a estabilidade das monarquias? Qual a causa da sua decadência?

- Busca por um regime estável.

- Tipologia dos governos (ou teoria dos princípios e da natureza dos regimes): Quem
exerce o poder e como é exercido.

- República: governa o povo no todo ou em parte (repúblicas aristocráticas).

- Princípio: virtude.

- Natureza compreende a relação entre as classes e o poder. Não há

poderes intermediários.

- Regime frágil (os grandes não querem, o povo não sabe manter).

- Governo dos homens (republicanos).

- Regime do passado.

- Monarquia: um só governa; leis e instituições fixas.

- Princípio: honra.
 - Poderes intermediários e subordinados (competição!).

- Governo das instituições

- Regime do presente

- Despotismo: governa a vontade de um só.

- Princípio: medo.

- Situa-se no limiar da política (menos do que um regime político,

quase uma extensão do estado de natureza).

- Governo das paixões.

- Ameaça do futuro.

- Determinismo geográfico.

- Teoria dos três poderes (ou teoria da separação dos poderes).

- Leis: relações necessárias que derivam da natureza das coisas.

- Leis positivas: criadas pelos homens para reger relações entre os homens.

- Vai à Inglaterra estudar in loco as bases constitucionais da liberdade.

- Modelo bicameral do Parlamento britânico: Câmara Alta (nobreza) e Câmara dos

Comuns (eleita por voto popular).

- Contraposição de duas fontes distintas de poderes: nobreza X povo.

-Crítica à legislação legitimada pelas relações religiosas.

- Separação dos três poderes: executivo, legislativo e judiciário.

- Sem separação de poder na República ou no Despotismo.

- Relação de competição (competem pelo poder): freios e contrapesos.

- Competição pautada na honra - garantidora da liberdade.

- Judiciário: poder nulo (não decide nem age) e temporário (só acionado em momento
de conflito).

- Virtude: amor à república ( virtú de Maquiavel)

ROUSSEAU

- Filho de relojoeiro.

- Pequeno burguês da cidade de Genebra (pré-Revolução Francesa).

- Crítica às ciências e às artes.

- As ciências e às artes, entretanto, distraem os homens e impedem-nos de cometerem

crimes hediondos.

- Hoje faz-se necessário servir-se delas.

- Verdadeira filosofia é a virtude.

- Pacto Social: o homem nasce livre e em toda parte encontra-se a ferros.

- O corpo soberano surge do contrato e determina o funcionamento da máquina

política.

- Cada indivíduo é membro do soberano e do Estado.

- Liberdade é obediência (às leis que se prescreve a si mesmo).

- Governo: corpo administrativo do Estado - funcionário do soberano.

- Papel: articular o executivo e o legislativo.

- Monarquia, aristocracia, democracia: todas possíveis dentro de uma lógica do povo

como soberano.

- Vontade não se representa: soberania é inalienável.

- Vontade geral: soma das vontades individuais (lembrar dos vetores).

- Revoluções são exceções (“milagres”).

- Origem das desigualdades: propriedade privada (sociedade civil)

- Liberdade natural X liberdade civil.

- Censura mantem os costumes.

OS FEDERALISTAS

- Alexander Hamilton (1755-1804), James Madison (1751-1836), John Jay (1745-1859).

- Luta pela independência dos EUA.

- Justificar a república representativa.

- Convenção Federal  Constituição Americana.

- Descentralização do governo.

- Federação: pacto político entre os Estados, fruto de esforços teóricos e negociação política.

- Hamilton: pacto federal (proteção comercial visando o desenvolvimento comercial dos EUA).

- Madison: Homens não são anjos - necessitam de governo.

- Governante deve controlar o governado e a si mesmo.

- Madison: separações do poderes diferenciada (sem governo misto).

-Legislativo: mais forte. Freio: Senado (segunda câmara legislativa).

- Judiciário: mais fraco. Reforço: Suprema Corte como última instância (interpretação
da Constituição).

- Madison: solução republicana para os males republicanos.

- República: evitar o mal das facções sem incorrer no não-governo.

 - Quanto maiores, melhor.

- A distribuição desigual da propriedade privada alimenta a existência das facções.

- Não curar a causa, mas os efeitos (remédio).

- Jay: abdicar poderes (povos) para fundação da União.