Etapa Ensino Médio

Sociologia

Organização do Estado

2a SÉRIE
Aula 3
2o bimestre
 Conteúdo Objetivos
● Funções e ● Compreender que as funções do Estado consistem na:
poderes do - função executiva/administrativa: realizar concreta,
direta e imediatamente os fins públicos e os
Estado interesses da coletividade;
(executivo, - função legislativa: regular comportamentos por
legislativo e meio de normas e leis;
judiciário). - função judicial/jurisdicional: resolver os conflitos
com fundamento no ordenamento jurídico.
● Formas de ● Entender que dessas funções derivam três poderes do
governo, Estado: Poder Executivo, Poder Legislativo, Poder
sistemas de Judiciário.
governo e ● Entender que os arranjos existentes entre os três
poderes configuram diferentes regimes, formas e
regimes
sistemas de governo com os quais os Estados
políticos. organizam seus sistemas políticos.
 Para começar
No esboço a seguir, Oscar Niemeyer e Lúcio Costa projetaram
o que hoje é a Praça dos Três Poderes em Brasília, centro
político do Estado brasileiro, representando as três funções
estatais fundamentais:
Função
Executiva/ Função
Administrativa Judicial/
Jurisdicional
Função
Legislativa
 Para começar
Como você percebe essas funções sendo realizadas pelo Estado?

Palácio do Planalto Congresso Nacional Supremo Tribunal Federal

Sede do Poder Executivo Sede do Poder Legislativo Sede do Poder Judiciário

EXECUTIVA JUDICIÁRIA
LEGISLATIVA
ADMINISTRATIVA JURISDICIONAL

Vire e converse com o colega mais próximo.

Vocês têm 3 minutos para conversar sobre o tema.
Registre em seu caderno as reflexões que produziram juntos.
Foco no conteúdo
FUNÇÕES DO ESTADO

Executiva/Administrativa

● Execução das leis no âmbito da

administração pública.
● Prestação de bens e serviços para
atender às necessidades coletivas.
● Caráter permanente, estável,
indisponível e técnico.
Foco no conteúdo
FUNÇÕES DO ESTADO

Legislativa

● Elaboração, revisão e inovação do

conjunto de leis da sociedade.
● Regras e normatização do
funcionamento do Estado.
● Fiscalização dos atos do Executivo.
Foco no conteúdo
FUNÇÕES DO ESTADO

Judicial/Jurisdicional
● Acompanhamento da aplicação das leis.
● Tomada de decisões jurídicas.
● Resolução de conflitos que envolvam
direitos.
● Apreciação do direito e da legalidade de
ações individuais e institucionais.
 Foco no conteúdo
A QUESTÃO DOS TRÊS PODERES
A dinâmica como o Estado organiza a
concentração ou a dispersão dessas
funções pelas instituições que o compõem
define como o poder é regulado em uma
sociedade. Pensadores liberais, como
Montesquieu, se debruçaram sobre o
problema e desenvolveram a perspectiva
da organização dessas funções em três
poderes: Executivo, Legislativo e
Judiciário.
 Foco no conteúdo
A SEPARAÇÃO DOS PODERES EM MONTESQUIEU
Para Montesquieu, a separação das funções em três poderes criaria
um sistema de pesos e contrapesos, evitando que um tivesse mais
poder que o outro.

“Tampouco existe liberdade se o poder de julgar não

for separado dos Poderes Legislativo e Executivo. Se
estivesse unido ao Poder Legislativo, o poder sobre a
vida e a liberdade dos cidadãos seria arbitrário, pois
o juiz seria legislador. Se estivesse unido ao Poder
Executivo, o juiz poderia ter a força de um
opressor.” (MONTESQUIEU, 2000, p. 168)
Foco no conteúdo
SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS

Qual é a importância da separação

entre os poderes do Estado?
 Foco no conteúdo
A QUESTÃO GOVERNAMENTAL
Como, então, os países distribuíram essas funções aos
poderes e organizaram os seus sistemas políticos? Será
que todos fizeram isso da mesma maneira? A relação
entre os poderes sempre foi equilibrada?
Ao longo dos séculos, os países definiram regras para
dispersar ou concentrar essas funções em cada um dos
poderes, estabelecendo graus de independência entre
eles, o que gerou diversidade de formas de governo,
sistemas de governo e regimes políticos.
 Foco no conteúdo
FORMAS DE GOVERNO
“(...) termo utilizado para definir o conjunto de instituições políticas que
estruturam o exercício do poder do Estado perante a sociedade. As
instituições que definem a forma de governo regulam a disputa pelo poder
político e o seu respectivo exercício, tendo como foco a interação entre as
autoridades públicas constituídas e o restante da sociedade. (...) As duas
principais formas de governo encontradas no mundo contemporâneo são as
repúblicas e as monarquias.” (FERNANDES, 2020, p. 68)

Define a relação do ESTADO perante a SOCIEDADE

ESTADO SOCIEDADE
 Foco no conteúdo
FORMAS DE GOVERNO
Monarquia: sistema político no qual o chefe de Estado tem
acesso ao supremo poder por direito hereditário, que é
legado à sua família através de gerações. (...) A autoridade
das monarquias é legitimada pela força do costume
(tradição e direito divino), e não da lei. (GIDDENS, 2001)

Dom Pedro I – 1º Imperador do Brasil (1822-1831)

 Foco no conteúdo
FORMAS DE GOVERNO
República: sistema político no qual o chefe de
Estado, que pode ser uma só pessoa ou um colégio
de várias pessoas, é eleito pelo povo, quer direta,
quer indiretamente (através de assembleias
primárias ou assembleias representativas).
(BOBBIO, 1998)

Marechal Deodoro da Fonseca – 1º Presidente do Brasil (1889-1891)

 Foco no conteúdo
SISTEMAS DE GOVERNO
“Sistema de governo” é o termo utilizado para classificar o modelo de
relacionamento e interação entre os poderes constituídos, com ênfase
principal no modo pelo qual se organizam as relações entre os poderes
Executivo e Legislativo nas democracias contemporâneas. Pode variar
desde a completa separação entre os poderes, incluindo a dupla
legitimidade eleitoral entre o Executivo e o Legislativo, o caso do
presidencialismo, à completa dependência do governo junto ao
Legislativo, o caso do parlamentarismo (FERNANDES, 2020, p. 145).
Define a relação entre os poderes EXECUTIVO e LEGISLATIVO

EXECUTIVO LEGISLATIVO
 Foco no conteúdo
SISTEMAS DE GOVERNO
Presidencialismo
● O presidente eleito exerce os poderes de chefe de
Estado e de governo.
● Ocupa posição central em relação a todas as forças
e instituições políticas.
● Escolhe os ministros do governo.
● Representa a nação nas relações internacionais.
● Tem a prerrogativa das decisões e das leis mais
importantes.
 Foco no conteúdo
SISTEMAS DE GOVERNO
Parlamentarismo
● O parlamento forma o governo, indicando o primeiro-
-ministro (chefe de governo) e os demais ministros.
● A chefia de Estado é ocupada pelo presidente eleito
ou pelo monarca.
● O Parlamento pode decretar a queda do governo,
bem como o primeiro-ministro tem o poder de
dissolver o parlamento ou de pedir a sua dissolução
ao chefe de Estado.
 Foco no conteúdo
REGIME POLÍTICO
“(...) conjunto de instituições políticas que organizam as atividades
estatais e o exercício do poder sobre a sociedade. As instituições que
definem um regime político são aquelas que determinam os termos e
regras da disputa e compartilhamento do poder e o seu respectivo
exercício, inclusive no que toca às relações entre a autoridade
pública e o restante da sociedade.” (FERNANDES, 2020, p. 132)

Define o exercício do poder do ESTADO sobre a SOCIEDADE

ESTADO SOCIEDADE
 Foco no conteúdo
REGIME POLÍTICO
Democracia
● Sistema político que prevê a participação dos cidadãos na tomada
de decisões políticas.
● Pode ocorrer:
○ de maneira direta (participativa): todos os membros de uma
comunidade participam da tomada de decisões.
○ de maneira indireta (representativa): as decisões são
tomadas pelos que foram eleitos para essa finalidade.
 Foco no conteúdo
REGIME POLÍTICO
Autocracia (ou autoritarismo)
● Sistema político que repudia ou restringe severamente o
envolvimento ativo dos cidadãos nas questões políticas.
● As necessidades e os interesses do Estado ganham
prioridade sobre os dos cidadãos comuns.
● Inexistência de mecanismo legal de resistência ao
governo ou de remoção de um líder do poder.
 Na prática
Analise os seguintes trechos de algumas constituições e indique a forma,
o sistema de governo e o regime político de cada país:
Forma de Sistema de Regime
governo governo político
País Trechos dos textos constitucionais dos países (Monarquia ou (Parlamentarismo (Autocracia
República) ou ou
Presidencialismo) Democracia)

O Presidente será eleito pelos membros de um colégio eleitoral

constituído por: a) os membros eleitos de ambas as Casas do
Parlamento; b) os membros eleitos das Assembleias Legislativas dos
India Estados.

O Chefe de Estado do Reino Unido é o monarca hereditário. O primeiro-

ministro é o chefe do governo do Reino Unido. O Chefe de Estado
nomeia como primeiro-ministro o membro da Câmara dos Comuns. A
Reino Câmara dos Comuns é constituída por 650 membros do Parlamento,
eleitos diretamente.
Unido

O governo e a administração do Estado correspondem ao Presidente da

República, que é o Chefe de Estado. O Presidente da República será
Chile eleito por voto direto (...) e escolherá os ministros do governo.
 Na prática Correção
Analise os seguintes trechos de algumas constituições e indique a forma,
o sistema de governo e o regime político de cada país:
Forma de Sistema de Regime
governo governo político
País Trechos dos textos constitucionais dos países (Monarquia ou (Parlamentarismo (autocracia
República) ou Presidencialismo) ou
democracia)

O Presidente será eleito pelos membros de um colégio eleitoral

constituído por: a) os membros eleitos de ambas as Casas do
República Parlamentarismo Democracia
Parlamento; b) os membros eleitos das Assembleias Legislativas
India dos Estados.

O Chefe de Estado do Reino Unido é o monarca hereditário. O

primeiro-ministro é o chefe do governo do Reino Unido. O Chefe
de Estado nomeia como primeiro-ministro o membro da Câmara Monarquia Parlamentarismo Democracia
Reino dos Comuns. A Câmara dos Comuns é constituída por 650
Unido membros do Parlamento, eleitos diretamente.

O governo e a administração do Estado correspondem ao

Presidente da República, que é o Chefe de Estado. O Presidente República Presidencialismo Democracia
da República será eleito por voto direto (...) e escolherá os
Chile ministros do governo.
 Aplicando
As formas como os Estados organizam seus sistemas políticos mudam
com o tempo. Analise os trechos de duas constituições brasileiras e
classifique o sistema político brasileiro nos dois períodos históricos:
Forma de Sistema de Regime
governo governo político
Brasil Trechos dos textos constitucionais (Monarquia ou (Parlamentarismo (autocracia
República) ou ou
Presidencialismo) democracia)

Os Representantes da Nação Brazileira são o Imperador (Chefe

Supremo da Nação e Chefe do Poder Executivo), e a Assembléa
Geral. A Assembléa Geral compõe-se de duas Camaras: Camara
1824
de Deputados, e Camara de Senadores, ou Senado. A Camara
dos Deputados é electiva, e temporaria. O Senado é composto de
Membros vitalicios, e será organizado por eleição Provincial.

A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo

voto direto e secreto. O Poder Executivo é exercido pelo
Presidente (...) eleito [por] maioria absoluta de votos. O Poder
1988
Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, compostos por
representantes do povo eleitos.
 O que aprendemos hoje?
O Estado realiza três funções primordiais:
● função executiva/administrativa: realizar concreta, direta e
imediatamente, os fins públicos e os interesses da
coletividade;
● função legislativa: regular comportamentos por meio de
normas e leis;
● função jurisdicional: resolver os conflitos com fundamento no
ordenamento jurídico.
A partir dessas funções, derivam três poderes do Estado: Poder
Executivo, Poder Legislativo, Poder Judiciário.
Os arranjos existentes entre os três poderes configuram
diferentes regimes, formas e sistemas de governo com os quais
os Estados organizam seus sistemas políticos.
 Referências
BOBBIO, Norberto. Dicionário de política. Brasília: Ed. UnB, 1998. p. 425-431.
GIDDENS, Anthony. Sociologia. Porto Alegre: Artmed, 2005. p. 342-343.
LEMOV, Doug. Aula nota 10: 49 técnicas para ser um professor campeão de
audiência. Tradução: Leda Beck. Consultoria e revisão técnica: Guiomar N. de
Mello e Paula Louzano. São Paulo: Da Prosa/Fundação Lemann, 2011.
MONTESQUIEU. O espírito das leis. 2. ed. São Paulo: Martins Fontes, 2000.
ORTEGA, Any; SILVA, Stanley Plácido da Rosa (Orgs.) Dicionário de conceitos
políticos. São Paulo: Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, 2020.
 Referências
Lista de imagens e vídeos:
Slide 10 – AGU Explica – Sistema de Freios e Contrapesos
Advocacia Geral da União. Disponível em: https://youtu.be/vlYBWII2YZ0. Acesso em: 01
mar. 2023.
Slide 13 – Dom Pedro I – 1º Imperador do Brasil (1822-1831) – Retrato de Benedito
Calixto – Ícones: Flaticon
Slide 14 – Marechal Deodoro da Fonseca – 1º Presidente do Brasil (1889-1891) –
Caricatura: Renato Grun Sep Pinterest
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