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Sistemas de Governo, formas de Governo e formas de Estado

jusbrasil.com.br
15 de Março de 2024

Sistemas de Governo, formas de

Governo e formas de Estado
Publicado por André Porto há 6 anos

O intuito deste escrito é estudar e diferenciar os termos em des-

taque. Para tanto o leitor poderá encontrar de forma direta o
que necessita saber sobre o tema.

O estudo do Governo perpassa necessariamente o de Estado.

Nesse sentido, quando estudamos a Carta Magna, precisamos
entender que existem diferenças entre os significados de Siste-
mas de Governo, formas de Governo e formas de Estado.

1. Sistemas de Governo
Nas palavras de José Afonso da Silva apud Martins (2017,
p.1183), "são técnicas que regem as relações entre o Poder Le-
gislativo e o Poder Executivo no exercício das funções governa-
mentais". Martins relata quatro tipos de sistema em seu livro:

a) Parlamentarismo

Para Martins (2017, p.1186), as características principais deste

sistema são:

distinção entre Chefe de Estado e Chefe de Governo;

Evite interrupções durante sua pesquisa. Faça login ou crie uma FAÇA CADASTRE-

conta.
 CURTIR chefia
 do governo com responsabilidade
COMENTAR política;
LOGIN
ou
SE   

 possibilidade de dissolução do parlamento;
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Sistemas de Governo, formas de Governo e formas de Estado

o primeiro-ministro é escolhido pelo Parlamento.

Neste sistema o Chefe de Estado e de Governo são pessoas dife-

rentes. Isto é, existe um representante que não se envolve em
disputas políticas ou de poder, atuando como um norte quando
em tempos de crise ou falta de consenso político. Nesse sistema
o Chefe de Governo permanece em seu cargo enquanto houver
suporte parlamentar, isto é, enquanto houver maioria apoiando
seu governo. E por isso, é possível que o Primeiro-Ministro (no-
menclatura normalmente empregada para o cargo de Chefe de
Governo) dissolva o parlamento com o objetivo de buscar uma
maioria para apoiar seu governo. Por fim, esse sistema pode ser
empregado em duas formas de governo que serão relatadas em
tópico posterior: a república ou a monarquia.

b) Presidencialismo

Martins (2017, p.1188) entende que as características principais

deste sistema são:

o Presidente é Chefe de Estado e de Governo;

o cargo de Presidente é unipessoal;

o Presidente é eleito pelo povo;

o Presidente respeita um mandato com tempo determinado

para acabar;

há possibilidade de responsabilização política;

o presidente não pode dissolver o parlamento.

Basicamente, ocorre a unificação entre as funções de Chefe de

Estado e de Governo. Neste caso, o Presidente indicará seus as-
Evite interrupções durante sua pesquisa. Faça login ou crie uma
conta. sessores, Ministros e demais cargos. E por ou
fim, neste sistema, o 
 Presidente, para perder o cargo, necessita sofrer um processo de
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Sistemas de Governo, formas de

impeachment deGoverno
acordoecom
formas de Estado
a lei de seu país.

c) Semipresidencialismo ou Sistema Misto

Neste sistema os poderes entre o Presidente e o Primeiro-Minis-

tro são divididos. O Presidente possui poderes de dissolver o
parlamento, e até indicar o Primeiro-Ministro, à depender da le-
gislação nacional.

d) Sistema Diretorial

Resumidamente, este sistema não é muito utilizado pelas na-

ções, segundo Martins (2017, 1192), este sistema é utilizado pela
Suíça e suas características são:

i) existência de um poder executivo colegiado (diretório) eleito

pelos parlamentares por um período fixo de mandato;

ii) não existe um Chefe de Estado autônomo. O Presidente da

Confederação que tem esses poderes e tem mandato de um ano.

2. Formas de Governo
Diferentemente dos Sistemas de Governo, que se preocupa em
definir com a divisão do poder político, as Formas de Governo
são os formatos que uma nação pode adquirir. Na visão dualista,
existem duas formas: monarquia e república.

a) Monarquia

Segundo Bobbio (1998, p. 776),

Evite interrupções durante sua pesquisa. Faça login ou crie uma

conta.
ou 
 Entende-se comumente por Monarquia aquele sistema
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Sistemas de Governo, de
formas de Governo
dirigir a res epública
formas deque
Estado
se centraliza estavelmente
numa só pessoa investida de poderes especialíssimos,
exatamente monárquicos, que a colocam claramente
acima de todo o conjunto dos governados.

O monarca, historicamente, possui a concentração de poderes

em torno de sua pessoa e sua família de forma vitalícia e heredi-
tária, mesmo que isso não seja necessariamente utilizado por to-
das as nações. Por exemplo, as monarquias constitucionais,
muito utilizadas em países europeus, destina ao monarca fun-
ções mais voltadas ao Chefe de Estado do que de governo.

b) República

Segundo Bobbio (1998, p. 1170),

Na moderna tipologia das formas de Estado, o termo

República se contrapõe à monarquia. Nesta, o chefe do
Estado tem acesso ao supremo poder por direito here-
ditário; naquela, o chefe do Estado, que pode ser uma
só pessoa ou um colégio de várias pessoas (Suíça), é
eleito pelo povo, quer direta, quer indiretamente (atra-
vés de assembleias primárias ou assembleias represen-
tativas). Contudo, o significado do termo República en-
volve e muda profundamente com o tempo (a censura
ocorre na época da revolução democrática), adqui-
rindo conotações diversas, conforme o contexto concep-
tual em que se insere.

Na República o representante é escolhido através do sufrágio do

povo, mas não necessariamente este foi e será universal para se
caracterizar sua forma. Suas características principais segundo
Martins (2017, p.1996) são a temporariedade, isto é, possui um
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ou 
 mandato por tempo predeterminado; eletividade, isto é, o repre-
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Sistemas de Governo,
sentanteformas de Governo
é eleito pelos evotos
formasdo
de Estado
povo; e responsabilidade, em
que o Chefe do Governo é responsável por seus atos.

3. Formas de Estado
Os formatos que o Estado pode adquirir interferem diretamente
na estrutura e organização política de uma nação. Para tanto,
existem várias classificações, aqui abordaremos apenas duas: fe-
deral e unitário.

a) Estado Federal

No Estado federal, a nação tem sua estrutura e organização polí-

tica dividida em Estados que possuem autonomia, porém sem
independência política em relação ao Estado Nacional. Não se
deve confundir a federação com a confederação em que todos os
Estados tem soberania próprias. As características do Estado
Federal, segundo Martins (2017, p.1202) são:

Mais de uma pessoa de Direito Público, mas somente um

Estado Soberano;

Os entes federativos são dotados de autonomia, mas não

são soberanos;

Os entes federativos estão ligados por uma constituição

federal;

Não é admitido o direito a secessão.

b) Estado Unitário

No Estado Unitário, o poder é exercido por um poder central e

único do qual emana o poder. Martins (2017, p.1998) divide a
possibilidade
Evite interrupções dopesquisa.
durante sua EstadoFaça
Unitário se caracterizar
login ou crie uma de quatro for-
conta.
ou 
 mas: Puro; Desconcentrado; Descentralizado administrativa-
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Sistemas de Governo,
mente; eformas de Governo e formas
descentralizado de Estado
administrativamente e politicamente.

Segundo Darcy Azambuja apud Martins (2017, p.1999)

O tipo puro do Estado Simples é aquele em que somente

existe um Poder Legislativo, um Poder Executivo e um
Poder Judiciário, todos centrais, com sede na Capital.
Todas as autoridades executivas ou judiciárias que
existem no território são delegações do Poder Central,
tiram dele sua força; é ele que as nomeia e lhes fixa as
atribuições. O Poder Legislativo de um Estado Simples
é único, nenhum outro órgão existindo com atribuições
de fazer leis nesta ou naquela parte do território.

Nesse sentido o Estado Unitário desconcentrado é aquele em

que há uma desconcentração administrativa. Já o descentrali-
zado administrativamente, em que há divisão do poder com per-
sonalidade jurídica para outros entes deste Estado. E no sistema
descentralizado administrativa e politicamente, para além da di-
visão administrativa, também há divisão política com a existên-
cia de entes com autonomia política bem como municípios, dis-
tritos, etc.

4. Referências
MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. Revista dos
tribunais. São Paulo, 2017.

BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gian-

franco. Dicionário de Política, Vol. I. trad. Carmen C, Varriale et
ai.; coord. trad. João Ferreira; rev. geral João Ferreira e Luis
Guerreiro Pinto Cacais. Editora Universidade de
Brasília.Brasília, 1998.
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 Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/artigos/sistemas-de-governo-formas-de-governo-e-
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 Federação e formas de estado
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As formasformas
Sistemas de Governo, de Estado são a maneira
de Governo de distribuição
e formas de Estado do poder. Classificam-se em
Unitário e Federal. O Estado Unitário só existe um poder, o qual é concentrado
nas mãos de uma única pessoa. A Federação…

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