CIÊNCIA POLÍTICA

Sistemas de Governo: Presidencialismo, Parlamentarismo e Semipresidencialismo

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SISTEMAS DE GOVERNO: PRESIDENCIALISMO,

PARLAMENTARISMO E SEMIPRESIDENCIALISMO

• Sistema de Governo: diferencia-se dos conceitos de forma de Governo e de forma

de Estado.

Como as formas de Poder se relacionam: dinâmica entre Legislativo, Executivo e

Judiciário.
O sistema de Governo vigente no Brasil é o presidencialismo, confirmado e estruturado
pela Constituição Federal.

• Presidencialismo: elementos, origem e formas;

• Presidencialismo e dinâmica de relacionamento entre os poderes no Brasil;
• Parlamentarismo: elementos, origem e formas;
• Semipresidencialismo;
• Outros elementos importantes.

Sistemas de Governo
O sistema de governo de um Estado indica o modo como se dá a relação entre os Poderes.
A estrutura básica do Estado é composta pelos Poderes Legislativo, Judiciário e Execu-
tivo, conta também com órgãos independentes, como o Ministério Público. Essa estrutura
Federal também é encontrada em âmbitos Estadual, Distrital e Municipal, com os devidos
ajustes. Por exemplo, no âmbito do Distrito Federal, só se encontram os Poderes Legislativo
e Executivo, sendo ausente o Judiciário.

Formas de Governo

Exemplos: República e Monarquia.

No Brasil, a forma de governo é República, mas no Reino Unido, por exemplo, tem-se a
Monarquia.
É interessante notar que o termo República tem origem em res (bens) pública (do povo).
→ Patrimônio Público, bens do povo.
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A forma de governo representa a forma como as instituições se organizam para exercer
o poder soberano do Estado.
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Em uma monarquia a figura soberana são os Reis, já em uma República o poder execu-
tivo é do Presidente.

Monarquia

• Hereditariedade: a sucessão é feita pelos herdeiros;

• Irresponsabilidade: o monarca não tem responsabilidade política. Não possui o dever
de prestar contas;
• Vitaliciedade: o monarca governa enquanto tiver vida.

República

• Eletividade: a sucessão e ocupação do cargo é por meio de eleições;

• Responsabilidade: o chefe de governo tem o dever de prestar contas;
• Temporariedade: o mandato é temporário (ex.: de 4 em 4 anos com uma reeleição
cabível, como no Brasil).
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Forma de Estado: analisa o funcionamento das dinâmicas administrativa e política.

Estado unitário ou Estado federal.
Ex.: República Federativa do Brasil. O Brasil vive uma forma de Estado federal. A federa-
ção é indissolúvel, com previsão constitucional vedando a secessão. Os estados da federa-
ção possuem autonomia, mas não têm soberania.

Estado Unitário

• O Estado unitário aponta para uma centralização política, embora haja descentrali-
zação administrativa (ex.: pode ter autarquias, fundações, sociedades de economia
mista etc.). Há um governo único, com jurisdição nacional e não há divisões internas.
• No Estado unitário o poder está centralizado em um núcleo estatal único e existe
apenas um centro produtor de normas.
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• O Brasil, até a promulgação da Constituição de 1891, foi um Estado unitário.
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Estado Federal

• O Estado federal é a União de vários Estados. É uma organização que contém uma
repartição de competências entre o governo nacional e os governos estaduais. É natu-
ral que a União tenha supremacia sobre os Estados-membros, embora estes sejam
dotados de autonomia constitucional perante a União.

Ex.: os municípios e estados puderam dispor e legislar sobre as medidas de enfrenta-

mento contra o avanço da Covid-19 durante a pandemia.

• O Brasil é um exemplo de Estado federal, porque tem como entes federativos a União,
os estados, o Distrito Federal e os municípios. Todos possuem autonomia política
consignada pela Constituição Federal.

Autonomia não se confunde com soberania.

• Na federação tem-se a união indissolúvel de entes autônomos e conforme a CF/88 não

há direito de secessão.

É válido destacar a diferença entre Federação e Confederação:

Federação

• União indissolúvel de entes autônomos;

• Entes autônomos;
• A Constituição Federal é o fundamento.

Confederação

• União dissolúvel de entes soberanos;

• Entes soberanos;
• O Acordo internacional é o fundamento.

Sobre a Federação, vale ressaltar que os entes possuem autonomia política, que inclui:
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• Autolegislação: podem editar suas próprias leis.

• Auto-organização: exerce o poder constituinte derivado decorrente.

Cada ente pode elaborar a própria base constitucional (DF e Municípios: Leis orgânicas;
Estados e União: Constituições).
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• Autoadministração: exerce atribuição administrativa, tributária e orçamentária.

• Autogoverno: podem eleger seus próprios representantes (Governadores, Deputados,
Senadores, Presidente, Prefeitos e Vereadores).

Estados Regionais
Parte da doutrina reconhece uma terceira forma de Estado, que estaria entre o Estado
Unitário e o Estado Federal e, nesse caso, haveria também uma descentralização política,
como ocorre na Itália.
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�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Jose Wesley Rocha Fernandes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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