ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR

ESCOLA DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CFSd - 2022

DIREITO CONSTITUCIONAL
Major PM Eduardo Leal Silva

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 UNIDADE I – O ESTADO

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

1. Conceito de Estado
2. Elementos do Estado: povo, território e governo.
3. Características do Estado: soberania, nacionalidade e
finalidade.
4. Formas de governo: Monarquia e República.
5. Formas de Estado: Unitário e Federação.
6. Sistemas de Governo: Parlamentarismo e Presidencialismo
7. Regime Político: Tipos de Democracia: Direta, Indireta
(Representativa) e Semidireta (Participativa).

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 ESTADO – agrupamento humano, estabelecido
em determinado território e submetido a um
poder soberano que lhe dá unidade orgânica.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 ELEMENTOS COMPONENTES
DO ESTADO
O E s tado é cons tituído de três elementos
originários e indissociáveis:

➢ A g r e g a d o h u m a n o : componente hum a n o do
Estado (povo, sociedade, nação).

➢ Território: base física; assento geográfico.

➢ P o d e r s o b e r a n o : é a força que, pelo direito e a

política, equilibra, unifica, disciplina e dirige as
outras forças sociais e os indivíduos. Propriedade
fundamental do Estado, a soberania o distingue de
outras corporações quaisquer.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 População: soma do número de pessoas que habitam o
território de um Estado.

Povo: conjunto de pessoas que fazem parte do Estado – o seu

elemento humano, unido ao Estado pelo vínculo jurídico-político
da nacionalidade (demonstrável por meio de certidão de
nascimento ou de naturalização). Vínculo jurídico.

Nação: o conjunto de pessoas nascidas em um território,

ladeadas pela mesma língua, cultura, costumes, tradições,
adquirindo uma mesma identidade sócio-cultural (pessoas com
sentimento de união, de patriotismo, de identidade sócio-
cultural). Vínculo afetivo.

(Dalmo de Abreu Dallari; Pedro Lenza)

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.
 CARACTERÍSTICAS DO ESTADO

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Pode-se definir soberania do Estado como
sendo a autodeterminação de seu
governo, sem depender de potências
estrangeiras, quer no campo político,
econômico ou cultural.

A nacionalidade é a característica que define um povo.

É o vínculo jurídico-político de direito público interno, que faz
da pessoa um dos elementos componentes do Estado.

A finalidade do estado é atingir o bem comum, ou seja,

atingir um conjunto de condições para que as pessoas,
individualmente ou associadas em grupos, possam atingir
seus objetivos livremente e sem prejuízo dos demais.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 FORMAS DE GOVERNO

➢Monarquia: o poder é exercido por quem detém

o poder naturalmente, sem representar o povo,
através de mandato. O monarca (rei, rainha,
imperador) exerce o poder absoluto.

➢ República : o poder é exercido pelo povo, atr avés

de seu m andat ár io eleit o t em por ariam ente .

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Características da Monarquia

➢Vitaliciedade

➢Hereditariedade

➢Inexistência de representação popular

➢Irresponsabilidade

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Características da República

➢Temporariedade

➢Eletividade

➢Representatividade popular

➢Responsabilidade (dever de prestar contas)

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 FORMAS DE ESTADO

E s t a d o Unitário: existe u m ú n i c o c e n t r o
dotado de capacidade legislativa,
administrativa e política, do qual e m a n a m
todos os comandos normativos e no qual
se concentram todas as competências
constitucionais. Ex: Cuba.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Estado Federado: Também chamado de Federação, ocorre
quando existe uma repartição constitucional de competências e mais
de um centro dotado de capacidade política.

Ex: Brasil, EUA, Alemanha, etc.

ATENÇÃO: apesar de autônomos os Estados membros não

possuem soberania. Essa é uma característica do Estado Federal.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 SISTEMAS DE GOVERNO

➢Parlamentarismo
A função de Chefe de Estado é exercida pelo
Presidente ou Monarca e a de Chefe de Governo
pelo Primeiro Ministro.

➢Presidencialismo
O Presidente concentra a s funções de Chefe de
Governo e Chefe de Estado.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Características do Parlamentarismo

➢O poder executivo se divide em dois (chefia dual);

➢O 1º Ministro é nomeado pelo Chefe de Estado; os
demais são indicados pelo 1º Ministro;

➢Há dependência entre os Poderes Legislativo e Executivo;

➢A responsabilidade do governo é perante o parlamento.
➢Mandatos por prazo indeterminado.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Características do Presidencialismo

➢Governo monocrático;
➢Existe independência entre o poderes legislativo e
executivo;

➢Mandatos por prazo determinado;

➢A responsabilidade do governo é perante o povo;
➢Possibilidade de “impeachment” do presidente.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Regime Político

➢Totalitário: caracterizam-se pela concentração

do poder em uma única pessoa, normalmente um
“tirano”.

➢Democrático: caracteriza-se pela ênfase na

liberdades públicas e no Estado representativo.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 TIPOS DE DEMOCRACIA

➢Direta: é aquela em que o povo exerce, por si mesmo, os

poderes governamentais, elaborando diretamente as leis,
administrando e julgando as questões do Estado (José Afonso da
Silva, 2000).

➢Indireta (representativa/liberal): é aquela na qual o povo, não

podendo dirigir os negócios do Estado diretamente, em face da
extensão territorial, densidade demográfica e da complexidade
dos problemas sociais, elege periodicamente seus representantes,
para tomarem decisões em seu nome.
NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.
 TIPOS DE DEMOCRACIA

➢Semidireta (participativa): democracia semidireta é, na

verdade, democracia representativa com alguns

institutos de participação direta do povo nas funções de
governo.
José Afonso da Silva (2000, p.140)

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Institutos da Democracia semi-direta

• Iniciativa popular: direito de participação

atribuído aos cidadãos de apresentar projeto de
lei ao Poder Legislativo.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 • Referendo : consulta posterior aos cidadãos
sobre u m a lei ou medida já decidida ou votada
pelos representantes do povo, a qual só terá
efeito se houver aprovação popular. Exem pl o :
referendo das armas e m 2004.

• P l e b i c i t o : consulta prévia à opinião popular.

Exemplo: em 1993, o povo decidiu sobre duas
matérias fundamentais:a forma (república ou monarquia
constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) a vigorarem no
País.
NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.
 Alguns enunciados constitucionais que garantem a
democracia participativa no Brasil e que inspiraram
a criação, por lei, de diversos outros instrumentos
de participação da sociedade:

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Alguns enunciados constitucionais que garantem a
democracia participativa no Brasil e que inspiraram a
criação, por lei, de diversos outros instrumentos de
participação da sociedade:

– Obrigação de os órgãos públicos prestarem informações de interesse particular, ou de

interesse coletivo ou geral, no prazo da lei (Art. 5o , XXXIII – Constituição Federal – CF);

– Reconhecimento da competência do Tribunal do Júri, de caráter eminentemente

popular, de participação da sociedade no Poder Judiciário (Art. 5o , XXXVIII – CF)

– Legitimidade dos cidadãos para iniciativa de leis (Art. 61, § 2o – CF);

– Colocação das contas dos municípios à disposição dos cidadãos, que poderão
questionar-lhes a legitimidade e a legalidade (Art. 31, § 3o – CF);

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
BRASIL, Co ns ti tu i ç ão Federal, de 05.10.88. Atualizada com a s emendas
Constitucionais Promulgadas.

DALLARI, Dalmo de Abreu. E l e m e n t o s d e Teoria G e ral d e E s t a do , 2 0 º

Edição, atualizada. Sã o Paulo, Editora Saraiva 1 9 8 8

PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Cons ti tu cion al

Des c ompli c a do , 1 8 º Edição, São Paulo, Editora Método, 2019.

LENZA, Pedro. Direito Cons ti tu cion al E s q u e m a t i z a d o . 23º edição

revista, atualizada e ampliada. Sã o Paulo: Saraiva, 2019.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 35 º Edição. Sã o Paulo:

Saraiva, 2019.

NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional . 1 4 º Ed., revista, atualizada. S ã o

Paulo: Método, 2019. (Títulos utilizados para a seleção do conteúdo,
devidamente atualizadas e conforme normas da ABNT).
NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.