Estado, governo e sociedade

NORBERTO BOBBIO

Alunos:
Camily da Silva Batista de Moura.
Gisele Soares de Souza Cunha.
Julia de Oliveira Ferreira.
Yuri Costa Succi.
 SUMÁRIO
1. Para o estudo do Estado.
]

2. O nome e a coisa.
3. O Estado e o poder.
4. Fundamentos do poder.
5. Estado e Direito.
6. As formas de governo.
7. As formas de Estado.
8. O fim do Estado.
 ]

PARA O ESTUDO DO ESTADO

 Fontes Principais
]

História das Instituições Políticas

- Relação entre Governantes e Governados.

História das Doutrinas Políticas

- Modelos de Estado
 Disciplinas
]

Ciência Política
- Justificativa do Poder

Filosofia Política
- Estado “justo”
O NOME E A COISA
 Origem do Nome:
“Estado”
1. Antes era conhecido como república, que na
verdade é um tipo de Estado
2. Pela falta de um termo criou se o nome “Estado”,
relacionado a Domínio.

Definições:
"a máxima organização de um grupo de
indivíduos sobre um território em virtude de um
poder de comando" BOBBIO
"condição de posse permanente e exclusiva de
um território e de comando sobre os seus
respectivos habitantes." MAQUIAVEL
 Argumentos em Favor da
Descontinuidade ]

O termo “Estado” só Concentração de poder

veio para arrumar um Novo nome, para uma sobre um território vasto
erro de português? realidade nova, Idade e a administração dos
Moderno serviços públicos
Argumentos em Favor
da Continuidade ]

“Estado” como
objeto de estudo
e reflexão
Tipologia das formas
de governo
(explicativa e
descritiva)

Funcionamento
dos tratados,
tréguas,
represálias, etc
 Quando Nasceu o
Estado?
TEORIAS:

União de grupos familiares

primitivos; sustento e defesa

Início da era moderna, ponto de

passagem da idade primitiva/
diferenciando do estado
selvagem para civel
O ESTADO E O
PODER
O QUE É PODER?
 Teorias dos Poderes
Substancialista: Hobbes
Subjetivo: Locke
Relacional: interpretação mais aceita no discurso político
contemporâneo, foi elaborada por Robert Dahl.
 Como se relacionam?
O Estado se encontra dentro do conceito de política, esse
por sua vez está inserido no conceito de poder, ou seja o
conceito de Estado é reduzido ao conceito de política e
o conceito de política ao de
poder. Vale lembrar que a teoria do Estado está fundada
na teoria dos três poderes (executivo, legislativo e
judiciário)
Poder por Hobbes e Locke
]

Hobbes tem uma visão de interesse do poder, enquanto

Locke uma interpretação da legitimidade.
Poder Paterno
Poder Despótico
Poder Civil
Essas definições não diferenciam poder de poder
político.
Poder bom e poder corrupto.
 Poder Político
]

O conceito de poder político foi criado na idade média,

diz que a força é de uso exclusivo do soberano e que ele
pode usar desse poder, mesmo que em última instância,
para conseguir o que deseja.
 Formas de Poder
]

Poder Ideológico: conhecimento.

Poder Político: força.
Poder Econômico: posse de bens.
De maneira geral, as formas de poder servem para
reforçar a divisão da sociedade em superiores e
inferiores.
 Primado da Política
]

A independência do juízo político com respeito ao juízo

moral, ou mesmo a superioridade do primeiro sobre o
segundo: que exista uma razão do Estado diversa da razão
dos indivíduos: o Estado (o homem político) é livre para
perseguir os próprios objetivos sem ser obrigado a levar em
consideração os preceitos morais que condicionam o
indivíduo singular nas relações com os outros indivíduos.
FUNDAMENTO DO PODER
O QUE MANTEM O PODER?
 Problema da Legitimidade
]

"Se o poder político se limita a fundar o poder

exclusivamente sobre a força, como se faz para distinguir o
poder político do poder de um bando de ladrões” - Santo
Agostinho
Legitimidade e Efetividade
]

Um poder é legítimo quando a sociedade o aceita de bom

grado, e se torna efetivo quando é bem compreendido e
cumprido. Ou seja, existem poderes efetivos que não são
legítimos.
Princípios da Legitimidade
]

Vontade
Natureza
Histórica
 Poderes Legitimos
]

Segundo Weber, existe três poderes legítimos - não usam da força -

que conseguem condicionar comportamentos na sociedade.
Carismático
Tradicional
Racional
 ]

ESTADO E DIREITO
 Definição por Kelsen
]

“O Estado é um ordenamento jurídico destinado a exercer o

poder soberano sobre um dado território, ao qual estão
necessariamente subordinados os sujeitos a ele pertencentes.
E é constituído de três elementos: o povo, território e a
soberania” (Mortati 1969, pág. 23).
Povo, Território e Soberania
Povo
- Validade Pessoal

Território
- Limite da Validade

Soberania
- Criar e Aplicar
 Governo das Leis
se as leis são geralmente postas por quem
detém o poder, de onde vêm as leis a que deveria obedecer
o próprio governante?

1- Leis comuns e Leis naturais

2- Constituição
 Limites Internos
Leis Naturais

Leis internas

Direito Privado
 Limites Externos
Relação entre estados

- A soberania
tem duas faces, uma voltada para o interior, outra voltada para
o exterior
FORMAS DE GOVERNO
]
 Tipologias Clássicas
]

Três principais tipologias clássicas de formas de governo:

Aristóteles: Montesquieu:
- Monarquia; - Monarquia;
- Aristocracia; - República;
- Democracia. - Despotismo.

Maquiavel:
- Monarquia; Há outras distinções feitas por
- República; Weber e Kelsen.
 Monarquias e Repúblicas
]

Governo de um só - governo de muitos

Poder se desloca do rei para o parlamento;
Constitucional, parlamentar;
Governo misto.
Exemplos:
Reino Unido Arábia Saudita
 Governo Misto
]

Combinação de duas ou três formas de governo puras;

Forma ideal de governo;
Equilíbrio entre as partes.
FORMAS DE ESTADO
]
 Formas Históricas
]

ESTADO FEUDAL:

Feudos;
Descentralização;
 Formas Históricas
]

ESTADO ESTAMENTAL:

Estamentos ou grupos sociais;

Separados por interesses e
classes
 Formas Históricas
]

ESTADO ABSOLUTO

Concentração e
centralização do
poder
 O Estado Representativo
]

Eleger representantes;
Inviabilidade de voto da população sobre todas as questões;
 Os Estados Socialistas
]

Dificuldade para caracterizar;

Democracia representativa/ Estados Socialistas
Multipartidários e Monopartidários
Revolução da classe trabalhadora;
Socialismo como “meio termo”.
 Estado e não-Estado
]

Estado: não-Estado:
Entidade política; Ausência de autoridade
Instituições definidas política
(governo central, legislativo, Não há instituições definidas;
etc) População possui uma maior
liberdade.
Estado máximo e Estado Mínimo
]

Estado mínimo:

Intervir o mínimo possível na economia do país;

Aumentar o progresso e desenvolvimento do país;
Promover as necessidades básicas (promoção de
segurança pública, da justiça e da criação de
legislações.)
Defendem o livre mercado
Estado Máximo e Estado Mínimo
]

Estado máximo:

Políticas públicas mais intervencionistas,

controladoras e autoritárias.
Características presentes em sistemas ditatoriais;
Aquele que domina tudo, desde as obrigações
mínimas até os negócios, empregos, propriedades, etc;
Pode haver até mesmo imposição de religião oficial;
Controlam 100% a vida das pessoas.
O FIM DO ESTADO
A Concepção Positiva
do Estado
Instituição essencial para o progresso civil (ter
uma vida feliz)

Somente o Estado pode proteger o homem de

suas paixões (leis)

Thomas More (República Ótima - Utopia) , os

estados são imperfeitos, porém aperfeiçoados
 O Estado como Mal
Necessário
A massa é ruim
Estado minímo, vem para
e precisa ser
contida freiar os nossos vicios e
proteção nas transações

O estado deve ser um coordenador

(intermediador) das relações dos
homens

“O estado deve se limitar a prover a defesa externa e a ordem interna, bem

como a execução de trabalhos públicos”
 O Estado como Mal não
Necessário
“Ditadura do proletariado”
Defende o fim do Estado

A sociedade pode sobreviver e

prosperar sem ele
Anarquismo
 Bibliografia:

BOBBIO , Norberto. Estado, poder e governo. In:

ESTADO, Governo e Sociedade: para uma teoria
geral da política. [S. l.: s. n.], 1986. cap. 3, p. 53-
133.
OBRIGADO!