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Introdução ao Sistema Único de Saúde AVALIAÇÃO Avaliação final

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Questão 1 Constituem obstáculos à consolidação do SUS:

Correto
Atingiu 1,00 de a. A insuficiência do financiamento público.
1,00

Marcar
questão b. As desigualdades estruturais na sociedade
brasileira.

c. Os incentivos e subsídios estatais ao setor

privado na saúde.

d. Todas as alternativas acima

Sua resposta está correta.

Entre os desafios do SUS apresentam-se a reforma de
sua estrutura de financiamento, com vistas a assegurar
a universalidade, igualdade e sustentabilidade no longo
prazo; a renegociação dos papéis público e privado, a
adequação do modelo de atenção para atender às
rápidas mudanças demográficas e epidemiológicas do
país e a promoção da qualidade do cuidado e da
segurança dos pacientes. É importante ressaltar que
muitos dos obstáculos enfrentados pelo SUS possuem
teor político, baseados nas desigualdades estruturais da
sociedade brasileira e não podem ser resolvidos apenas
na esfera técnica, mas também com os esforços
conjuntos dos indivíduos e da sociedade.

Questão 2 Em relação à configuração institucional do SUS e suas

Correto instâncias de gestão, assinale a alternativa incorreta:
Atingiu 1,00 de
1,00
a. Nas três esferas de governo devem existir
Marcar gestores da saúde responsáveis pela
questão formulação, coordenação e implementação de
políticas, em articulação com gestores de
outras políticas, outras esferas de governo,
profissionais de saúde e outros grupos da
sociedade.
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b. As comissões intergestores são espaços

relevantes de diálogo e negociação entre
gestores da saúde de diferentes esferas de
governo para a implementação do SUS.
c. Os conselhos de saúde são instâncias de
participação social de caráter consultivo,
que não têm papel decisório.

d. É obrigatória a existência de conselhos de

saúde com participação de usuários (50% dos
membros) no âmbito nacional, nos estados e
em todos os municípios do país.

Sua resposta está correta.

Os Conselhos de Saúde podem ser municipais,
estaduais e nacional. Estes órgãos integram o SUS e
tem como objetivo formular, fiscalizar e deliberar sobre
as políticas públicas de saúde. As decisões tomadas
pelos conselhos de saúde são encaminhadas ao chefe
do poder executivo de cada esfera de governo. Algumas
cidades também possuem conselhos distritais que têm o
objetivo de facilitar a representação de todas as regiões
sanitárias no conselho municipal. Com os conselhos, os
usuários do SUS podem contribuir diretamente para o
monitoramento e o controle das ações da administração
pública. A participação democrática da sociedade é
fundamental para o fortalecimento da cidadania e para a
construção de um sistema de saúde cada vez mais
democrático e voltado para as reais necessidades dos
brasileiros.

Questão 3 A democracia participativa almeja a inclusão da

Correto sociedade civil no processo de tomada de decisão – em
Atingiu 1,00 de
uma ou mais etapas do Ciclo de Políticas: ‘agenda’,
1,00 ‘formulação’, ‘implementação’, ‘execução’ e ‘avaliação &
monitoramento’. Para superar os limites de uma
Marcar participação restrita ao processo eleitoral, há a
questão
necessidade de construção de instituições participativas.
Por instituições participativas, Avritzer define, em artigo
publicado em 2008: “formas diferenciadas de
incorporação de cidadãos e associações da sociedade
civil na deliberação sobre políticas”. As alternativas
elencadas abaixo representam um conjunto de
instituições participativas que fazem parte da trajetória
democrática nacional, exceto uma, assinale-a.

a. Referendo.
b. Plebiscito.

c. Conselhos gestores.
d. Câmara dos vereadores.

Sua resposta está correta.

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“Câmaras de Vereadores” são instituições típicas da
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, pois, nelas, quem
participa do ciclo de políticas não é a sociedade civil,
mas seus representantes, os “Vereadores”, que, no
Brasil, precisam ser filiados a partidos políticos e por
eles concorrerem ao cargo a cada 4 anos.
Neste contexto, a participação da sociedade civil ocorre
na fase eleitoral, que não faz parte do ‘Ciclo de
Políticas’. Via de regra, não há, nas instituições da
democracia representativa, espaços oficiais que
permitam que a população participe do ‘Ciclo de
Políticas’ e cobre de seus representantes que votem e
defendam propostas que façam jus ao que prometeram
na busca pelo voto que os elegeu. É verdade que a
sociedade civil pode se organizar para fazer esta
pressão, mas, quando isso acontece, é fruto de luta e
mobilização da sociedade, ou seja, não é a instituição
abrindo-se para a participação, mas a sociedade lutando
para participar.

Questão 4 Em plena era tecnológica, que se caracteriza pela

Incorreto redução do uso de mão-de-obra intensiva, o setor saúde
Atingiu 0,00 de
no Brasil é um dos grandes geradores de empregos da
1,00 economia, configurando-se de grande relevância social
não só pelos serviços prestados à população como pela
Marcar enorme capacidade geradora de empregos. São
questão
características do mercado de trabalho em saúde,
Exceto:

a. O setor público municipal tem a liderança

na geração de empregos na saúde;

b. O trabalho em saúde tem sido desenvolvido e

ampliado atualmente por meio de equipes
multiprofissionais e multidisciplinares;

c. A maioria dos trabalhadores do setor saúde

são egressos do ensino superior;

d. Atualmente a estrutura ocupacional em saúde

é marcada pela bipolaridade
‘médicos/atendentes de enfermagem’ como
maior parcela da força de trabalho;

Sua resposta está incorreta.

A bipolaridade ‘médicos/atendentes de enfermagem’, foi
um fenômeno superado ao longo da implementação do
Sistema Único de Saúde.

Questão 5 O fortalecimento do Complexo Econômico-Industrial da

Correto Saúde (CEIS) possibilita:
Atingiu 1,00 de
1,00
a. Garantir o acesso universal, integral e
equânime à saúde pelo SUS, gerar
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Marcar empregos, renda e inovação e induzir o

questão desenvolvimento sustentável.

b. Aumentar o custo do sistema de saúde,

incorporando tecnologias que não sejam
benéficas para o SUS.

c. Ampliar a cobertura do sistema de saúde

suplementar.

d. O fortalecimento do CEIS não tem impacto

para o sistema de saúde.

Sua resposta está correta.

Adotar um projeto de desenvolvimento que vincule as
políticas públicas na área da saúde com o fortalecimento
da base de geração de conhecimento, produção e
inovação em saúde, base do Complexo Econômico-
Industrial da Saúde, se mostra uma saída concreta para
gerarmos renda e empregos de boa qualidade com a
promoção de mais saúde e qualidade de vida para a
população. A construção de um Estado de Bem-estar no
Brasil pode se constituir em uma alavanca para
promovermos um modelo de desenvolvimento que gere
saúde, emprego e proteja o meio ambiente. É
necessário desenvolver políticas que relacionem de
forma estratégica as questões estruturais do
crescimento econômico para enfrentar as enormes
desigualdades e carências do País. “Os direitos sociais
não apenas “cabem no PIB”, mas, ao convertê-los em
grandes desafios nacionais, são fontes estruturais de
demanda para o setor produtivo e polo de modernização
tecnológica do país”.

Questão 6 As características presentes em Estados federativos

Correto podem influenciar a organização e gestão das políticas
Atingiu 1,00 de
públicas, entre elas, as políticas de saúde. Sobre esse
1,00 tema, selecione a alternativa incorreta:

Marcar
questão a. O Estado federativo se caracteriza pela
organização do poder e autoridade em
diferentes níveis de governo, pactuada e
assegurada por uma Constituição.
b. Uma das principais características de uma
federação é a relação entre autonomia e
interdependência.
c. O equilíbrio entre autonomia e
interdependência dos governos não está
diretamente relacionado ao grau de
centralização e descentralização do Estado.
d. A história das federações é marcada por ciclos
de maior ou menor descentralização do poder
no território.
e. O pacto constitucional define as regras que
nortearão a atuação dos diferentes níveis de
governo em uma federação, incluindo a

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definição de papéis e responsabilidades
comuns e concorrentes.

Sua resposta está correta.

O Estado federativo se caracteriza pela organização do
poder e autoridade, em diferentes níveis de governo,
pactuada e assegurada por uma Constituição. Uma das
principais características de uma federação é a relação
entre autonomia e interdependência entre os entes. O
equilíbrio entre autonomia e interdependência dos
governos está diretamente relacionado ao grau de
centralização e descentralização do Estado. O Brasil se
tornou uma federação a partir da Constituição Federal
de 1891. Ao longo do tempo, as mudanças
constitucionais, ocorridas em 1934, 1937, 1946, 1967 e
1988, produziram transformações nas regras
institucionais. Essas transformações afetaram os
processos de descentralização e regionalização da
política e do sistema de saúde.

Questão 7 Pensando no ciclo de políticas de acordo com o que foi

Incorreto discutido na Aula, em qual(is) etapas a participação da
Atingiu 0,00 de
sociedade civil teria mais oportunidades de inserir no
1,00 processo decisório um interesse próprio?
Marcar
questão a. monitoramento e avaliação.
b. implementação.

c. execução e monitoramento.
d. agenda e formulação.

Sua resposta está incorreta.

Embora a participação da sociedade civil nas demais
etapas do ciclo de políticas seja importante, é a
participação nas etapas de “Agenda e Formulação” que
abre mais oportunidades.
A etapa de “Agenda”, em essência, é aquela na qual os
diferentes atores disputam a inserção dos problemas
públicos (aqueles que não podem ser resolvidos por
indivíduos ou pequenos grupos, nem pelo mercado) no
rol daqueles que serão atendidos pelas políticas
públicas e, portanto, receberão recursos do fundo
público. Logo, ‘problemas públicos’ que não são
inseridos na ‘Agenda’ raramente terão políticas públicas
voltadas para sua superação.
A etapa de ‘Formulação’ envolve justamente o desenho
das políticas públicas que serão votadas para a
superação dos problemas públicos inseridos na
“Agenda”. Neste desenho, discute-se desde o volume de
recursos que será destinado a tais políticas até os locais
em que elas serão aplicadas, passando por todas as
discussões necessárias para uma intervenção pública,
tais como recursos humanos, áreas do governo que vão
participar, ênfase em assistência e/ou promoção, obras
e etc.

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Questão 8 Quais subsistemas fazem parte do complexo

Incorreto econômico-industrial da saúde?
Atingiu 0,00 de
1,00
a. Subsistema de Hospitais, laboratórios de
Marcar diagnóstico, Indústria farmacêutica, de
questão equipamentos médicos, Instituições de
pesquisa em saúde, healthtechs.

b. Subsistema de Serviços de alimentação,

transporte, lazer.

c. Subsistema da indústria de base química e

biotecnológica, de base mecânica, eletrônica e
de materiais, de informação e conectividade e
de serviços.

d. Subsistema da farmacêutica, dos hospitais e

da informação e conectividade.

Sua resposta está incorreta.

São subsistemas do Complexo Econômico-Industrial da
Saúde:
● Subsistema da indústria - de base química e
biotecnológica: atividades e setores econômicos
envolvidos no desenvolvimento e produção de
medicamentos de síntese química e biológica, insumos
farmacêuticos ativos, vacinas, hemoderivados e
reagentes para diagnóstico.
● Subsistema da indústria - de base mecânica,
eletrônica e de materiais: atividades e setores
envolvidos no desenvolvimento e produção de
equipamentos médico-hospitalares, insumos, próteses e
órteses, dispositivos de diagnóstico, equipamentos de
proteção individual.
● Subsistema de informação e conectividade:
atividades e setores envolvidos no desenvolvimento e
produção de serviços para gerar, processar e
transformar em conhecimento dados na área da saúde e
permitir a conexão entre produtos dos diferentes
subsistemas.
● Subsistema de serviços: atividades e setores
envolvidos na produção de serviços de atendimento à
saúde, abrangendo a produção hospitalar, ambulatorial,
os serviços de diagnóstico e tratamento e os serviços de
varejo e distribuição de bens em saúde.

Questão 9 A Política Nacional de Vigilância em Saúde (PNVS)

Correto apresenta um conjunto de diretrizes e estratégias de
Atingiu 1,00 de
organização para a Vigilância em Saúde. Qual resposta
1,00 não expressa diretrizes que integram a PNVS?
Marcar
questão a. Diretriz de resolutividade e
longitudinalidade do cuidado.

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b. Diretriz de informação, comunicação e

participação da comunidade.

c. Diretriz de integração entre vigilância e atenção

à saúde.

d. Diretriz de integração das diferentes práticas

de vigilância.

Sua resposta está correta.

Resolutividade e longitudinalidade do cuidado integram
as diretrizes da Política Nacional de Atenção Básica de
acordo com a Portaria nº 2.436, de 21 de setembro de
2017. Nesta portaria, a organização da Atenção Básica
tem como diretrizes a regionalização e hierarquização; a
territorialização; a população adscrita; o cuidado
centrado na pessoa; a resolutividade; a longitudinalidade
do cuidado; a coordenação do cuidado; a ordenação da
rede; e a participação da comunidade. Importante
destacar que nesta portaria, o Art. 5º é previsto a
integração entre a Vigilância em Saúde e a Atenção
Básica como condição essencial para o alcance de
resultados que atendam às necessidades de saúde da
população, na ótica da integralidade da atenção à saúde
e visa estabelecer processos de trabalho que
considerem os determinantes, os riscos e danos à
saúde, na perspectiva da intra e intersetorialidade.”
Entretanto, estas diretrizes, ainda que algumas
alinhadas e próximas com as diretrizes da PNVS, são
específicas da Atenção Básica.

Questão 10 A Vigilância Sanitária é considerada uma prática em

Correto saúde das mais antigas. Ela pode, segundo a
Atingiu 1,00 de
Constituição Brasileira de 1988, intervir nos problemas
1,00 sanitários relacionados à produção e circulação de bens
e à prestação de serviços de interesse da saúde.
Marcar Considerando sua atuação pode-se dizer que:
questão

a. A Vigilância Sanitária é uma importante prática

da atenção à saúde.

b. A regulação da Vigilância Sanitária visa à

proteção da saúde da população.

c. A atuação da Vigilância Sanitária só ocorre

após solicitação do setor regulado.

d. A Vigilância Sanitária, pela necessidade de

sigilo, deve atuar de forma isolada dos demais
atores do sistema de saúde e de fora dele.

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Sua resposta está correta.

A regulação da Vigilância Sanitária tem como objetivo
eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde coletiva,
intervindo em problemas sanitários decorrentes do meio
ambiente, da produção e circulação de bens e da
prestação de serviços de saúde e de interesse da
saúde.

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