Módulo

Estado, Governo e
Administração Pública
Conceitos Iniciais
Administração Política
Estado Governo
Pública Pública
É nação jurídica e A direção suprema É a execução Diretrizes,
politicamente dos negócios sistemática do iniciativas
organizada cuja públicos direito público governamentais
finalidade é A expressão política é o desempenho dos com formação
assegurar a vida de comando; serviços próprios do grupos executivos,
humana em fixação de objetivos Estado, ou por ele ações, planos,
sociedade. do Estado; assumidos, em interesses sociais
manutenção da benefícios da
ordem jurídica coletividade
vigente
Conceitos Iniciais
Estado

Governo

Políticas
Públicas

Administração Pública
 Estado
▪ No sentido lato: é a nação politicamente organizada; é quem detém o poder soberano:
independência externa e soberania interna.
▪ No sentido jurídico: é a pessoa jurídica de Direito Público Interno responsável pelos atos de
seus agentes ou pessoa jurídica de Direito Público Internacional no trato com os demais
países.
▪ No sentido social: é um agrupamento de pessoas que residem num determinado território e
se sujeitam ao poder soberano, em que apenas alguns exercem o poder.
▪ No sentido político/administrativo: é o exercício efetivo do poder através do
Governo/administração em prol do bem comum.

Referências : Paludo , 2013.

Política Pode ser definida como a organização,
direção e administração das nações ou
dos Estados. Para BOBBIO et al.
(2002), a palavra tem origem nos
tempos em que os gregos estavam
organizados em cidades-
estados chamadas "pólis", nome do
qual se derivaram palavras como
"politiké" (política em geral) e
"politikós" (dos cidadãos, pertencente
aos cidadãos), que estenderam-se ao
latim "politicus" e chegaram às línguas
europeias modernas através
do francês "politique" que,
em 1265, já era definida nesse idioma
como "ciência dos Estados".
Estado
Elementos do Estado:
▪ Povo: Somente as pessoas ligadas ao Estado, os nacionais do lugar. Não se confunde com
população, pois esta significa qualquer um que esteja no território, e nem com nação.
▪ Território: Limite para o exercício de poder do Estado.
▪ Poder Soberano: Necessário que o governo dentro do território seja supremo e independente
de outros na esfera internacional. Características: Unicidade, Indivisível, Indelegável,
Imprescritibilidade. O poder soberano pode ter a sua origem no povo (Teoria democrática) ou
em Deus (Teoria teocrática). Para o direito brasileiro a soberania é um atributo do estado
brasileiro mas tem sua origem no povo e possui como seu titular o povo brasileiro.
Estado
• Povo Nação
▪ é apopulação do Estadoo conjunto de
▪ é o grupo de indivíduos unidospela
• indivíduos sujeitos àsmesmasleis origem, interesses e ideais comuns.
▪ é o elemento humano, ainda que formado ▪ é uma identidade moral
por diversas raças, que possui interesses, ideais
▪ é uma comunidade de consciências,
e aspirações
unidas por um sentimento complexo,
▪ sofre influência, por exemplo, do crescimento indefinível e poderoso: o patriotismo.
vegetativo ou de anexação e
desmembramento de territórios
Estado

Arcabouço Legal -
Estado
Constituição

Governo/Administração
Pública Bem-Estar

Instituições Estatais
Estado
Finalizando o nosso estudo sobre ascaracterísticas dos Estados,temos
que eles podem ser simples ou compostos:
▪ Simples: é aquele que apresenta apenas uma esfera central de
governo;
▪ Compostos: são as Federações e Confederações. Estas são
agrupamentos de Estados soberanos, enquanto aquelas são as que
possuem mais de uma esfera de Governo, a exemplo do Brasil, que
possui a União (esfera nacional) e Estados (esfera regional). Podemos
citar mais características das federações, como soberania apenas do
poder central, enquanto o regional possui autonomia; participação dos
Estados na formação de vontade do poder central e a descentralização
política/administrativa.
Estado no Brasil
Forma de Estado: Federal (União + Estados);
Federalismo cooperativo: Repartição de Competências.
Estados Federados: Autonomia -> auto-organização, autogoverno e
autoadministração.
Rep. Federativa do Brasil: Estado democrático de direito; Soberana
União -> PJ Direito Público Interno (autonomia) representante do governo
federal no plano interno, mas representa a Rep. Federativa do Brasil nas
relações internacionais.
Estado no Brasil