Diferenças entre

Estado e Governo
 Fernandes, R.;
SST Diferenças entre Estado e Governo / Raquel Fernandes
Ano: 2020
nº de p.: 9 páginas

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 Diferenças entre Estado e Governo

Apresentação
Nesta Unidade, iremos entender a diferença entre Estado e governo. Estado é o
conjunto de instituições sociais que constituem a organização política de um povo;
é o controle social da sociedade. Já governo é o conjunto de pessoas que exercem
o Poder Executivo (que veremos ainda nesta unidade) de um Estado e é exercido
por meio de formas e sistemas, como monarquia e república; presidencialismo,
parlamentarismo e semi-presidencialismo. Assim, podemos entender que o governo
é o grupo de pessoas que representa o Estado.

Estado
Segundo Dalmo de Abreu Dallari (2005), o Estado é uma sociedade politicamente
organizada, com regras de convivência de seus membros, dotado de autoridade
superior. A origem deste Estado deu-se através da formação originária (natural ou
contratual), a partir de um agrupamento humano não integrado a um determinado
Estado; ou, através da formação derivada, nascendo a partir de Estados
preexistentes (fracionamento ou união).

Elementos Constitutivos do Estado

• Povo: vínculo jurídico com o Estado, onde se diferencia da população, que é
um conjunto numérico que vivem ou estão no território temporariamente.
• Território: espaço fisico dotado de soberania.
• Soberania: una, indivisível, inalienável e imprescritível.

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 O Estado brasileiro é dotado de povo, território e soberania

Fonte: Plataforma Deduca (2020).

Formas de Estado

União de regiões autonomas entre si. Ex: Brasil e

Federação
EUA. Podem ter mais ou menos autonomia interna.

União de Estados soberanos, onde conservam a sua

Confederação
soberania interna.

Caracteriza-se pela união precária em função de um

União pessoal
governo comum.

Ocorre quando os Estados distintos na sua

União real organização interna apresentam-se sob uma
mesma unidade nas relações internacionais.

Possui um único centro dotado de capacidade

Estado Unitário
legislativa, administrativa, política.

Governo
O governo é a esfera máxima de um Estado ou nação, onde atuará em nome do
povo através da máquina administrativa ou da administração pública.

Formas de governo
Maquiavel, em sua obra “O Príncipe”, traz duas formas de governo, sendo elas a
monarquia e a república, pois, para ele, o governo poderia ser exercido por uma só

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pessoa ou por muitas. Assim, a natureza da vontade, na monarquia, é individual e,
na república, é coletiva.

Governos monárquicos caracterizaram o Estado Moderno. Escritores políticos

do século XV ao XVIII enalteciam a superioridade da monarquia, e o sucesso das
monarquias europeias representava evolução.

Na contramão, estava os EUA que, no final do século XVIII, adotaram a república

como forma de governo. O movimento que levou à independência das 13 colônias
inglesas da América do Norte trouxe a ideia de repúdio à monarquia e que essa
forma de governo estava ultrapassada.

A monarquia foi perdendo força e, com o fim da Primeira Guerra Mundial, aumentou
o desaparecimento das monarquias, que foram substituídas por governos
republicanos. Após a Segunda Guerra Mundial, esse processo ficou ainda mais
evidente com as independências das colônias europeias na Ásia e na África.

As monarquias, ainda existentes nos dias de hoje, são constituídas de traços de

governo misto, ou seja, um pouco de monarquia e um pouco de república. Nesse
caso, os parlamentos desempenham papel cada vez mais significativo, reduzindo o
papel do monarca.

Assim, as formas de governo podem ser as clássicas, descritas monarquia,

aristocracia e democracia (essas são as legítimas), além das ilegítimas, como
tirania, oligarquia e demagogia.

Tipos de regime de governo

É o modo como se relacionam governantes, poder e governados. São eles:
democráticos, autoritários e totalitários.

Fonte: Plataforma Deduca (2020).

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Sistema de governo: presidencialismo e
parlamentarismo
União entre as formas de sistema do governo

Forma de governo Sistema de Governo

Monarquia: rei ou a rainha Parlamentarista: 1º Ministro
Parlamentarista:
Chefe de Estado (representa o Estado):
Presidente da República
Chefe de governo (dita a politica interna): Iº
República Ministro
Presidencialista
Chefe de Estado e Chefe de Governo: Presidente
da República

Fonte: Elaborado pelo autor (2020)

Na República há eleições periódicas

Fonte: Plataforma Deduca (2020).

O sistema partamentarista naceu na Inglaterra, no século XIII, através da criação do

Partamento pela Magna Carta, sendo oficializada suas reuniões pelo Rei Eduardo I,
em 1295.

O Parlamento comanda a politica interna do País, o qual poderá eleger o seu 1º

Ministro ou o povo poderá elegê-lo, dependerá de como foi constituído. No sistema
presidencialista, há a figura de um Presidente da República que irá comandar a
parte política do país.

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No Brasil, adotamos a República Presidencialista, onde o(a) Presidente da República
exerce as funções de chefe de Estado e chefe de governo. Enquanto chefe de
governo, o(a) Presidente da República traça as linhas de ações a serem seguidas
pelos órgãos do país e, com isso, participa diretamente da administração do Estado.
Além disso, desempenha papel político, no sentido de aproximar-se do Poder
Legislativo e buscar consenso para a execução de um bom governo.

Enquanto chefe de Estado, o(a) presidente simboliza a unidade nacional, é o

representante máximo do país, da nação, perante o mundo.

O(A) Presidente da República conta com a colaboração de um grupo de auxiliares.

Isso acontece devido à complexidade e quantidade de trabalhos que ele tem. Esse
grupo é integrado por ministros de Estado e pelos diretores de órgãos estatais, que
são nomeados livremente pelo(a) Presidente da República.

Quando ouvimos que nosso país tem ministro da saúde, ministro da educação etc.,
estão sendo referenciados os ministros de que falamos anteriormente. Pense que
seria humanamente impossível para o(a) Presidente saber tudo o que se passa no
Brasil e trabalhar sozinho em todos os setores, como saúde, educação, transporte
etc., pois não podemos nos esquecer de que o nosso país é extenso territorialmente
e repleto de diferenças econômicas e culturais. Dessa forma, é primordial que o(a)
Presidente tenha pessoas de confiança que possam auxiliá-lo nos trabalhos.

Nessa esteira, percebe-se que foram eliminados os princípios da hereditariedade e

da vitaliciedade, marcas da monarquia, ou seja, o poder não é mais passado de uma
pessoa para outra por motivos de parentesco e também não é mais vitalício.

Assim, o(a) Presidente da República é escolhido em eleições periódicas que tem a

participação de todos os cidadãos através do voto popular com exceções à idade
e à nacionalidade. A eleição é direta, ou seja, o candidato é escolhido diretamente
pelo povo, e não por um colegiado ou assembleia.

Também apresentamos que os Poderes Legislativo e Executivo não interferem um

no outro. Entretanto, há a possibilidade de que o(a) Presidente participe de processo
legislativo através da apresentação de projetos de lei de assuntos que ele(ela) julgar
relevantes. Além disso, a ele(ela) também compete sancionar ou vetar projetos
de lei submetidos à sanção presidencial, ou seja, ele(ela) pode aprovar ou não um
projeto de lei. Isso não significa que o veto do(a) Presidente é absoluto.

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Diferenças entre Estado e Governo
O Estado é toda a sociedade política, incluindo o governo. O governo é
principalmente identificado pelo grupo político que está no comando de um Estado.
O Estado possui as funções executiva, legislativa e judiciária. O governo, dentro
da função executiva, ocupa-se em gerir os interesses sociais e econômicos da
sociedade, e de acordo com sua orientação ideológica, estabelece níveis maiores ou
menores de intervenção (ROCHA, 2009, p. 140).

O governo não é o Poder Executivo, mas, sim, é composto deste, já que é o

responsável pela direção política do Estado.

Fechamento
Nessa Unidade, estudamos o Estado e o Governo, suas diferenças. Já o Estado
inclui o governo, o qual deverá ser soberano para comandar o povo dentro do
seu território. O governo é o condutor das atividades políticas do Estado, que são
realizadas pelo Poder Executivo. Tanto o Estado como o governo são dotados de
cacteristicas, elementos e formas.

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Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial
da União, Brasília, DF, 5 out. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 10 out 2020.

DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 25.ed. São Paulo:
Saraiva, 2005.

MAQUIAVEL, Nicolau. O príncipe. Trad. Antonio Caruccio-Caporale. São Paulo:

L&PM, 2011.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 36.ed. São Paulo: Atlas, 2020.

ROCHA, Manoel Ilson Cordeiro. Estado e governo: diferença conceitual e implicações

práticas na pós-modernidade. Revista Uniara, n.21/22, 2008/2009, p. 140/145.