CIÊNCIA POLÍTICA

Sistemas de Governo: Presidencialismo, Parlamentarismo e Semipresidencialismo II

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SISTEMAS DE GOVERNO: PRESIDENCIALISMO,

PARLAMENTARISMO E SEMIPRESIDENCIALISMO II

Lembre-se que o sistema de governo representa o modo como se dá a relação entre os

poderes. Especialmente entre Legislativo e Executivo.
Há dois sistemas de governo amplamente utilizados mundo afora:

• Presidencialismo (Brasil): a figura do Presidente acumula os papéis de Chefe de

Estado e Chefe de Governo. Dessa forma, o Presidente representa o país diante de
outras nações e gira a máquina administrativa na estrutura de governança. No presi-
dencialismo, não há determinação que o Presidente detenha maioria parlamentar.
• Parlamentarismo (Inglaterra).

Como exemplo de países que adotam o presidencialismo, citamos o Brasil e os EUA. Por
outro lado, a Inglaterra é um exemplo de país que adota o parlamentarismo como sistema
de governo.

Presidencialismo

• Presidencialismo: elementos, origem e formas;

• O presidencialismo surge nos EUA como sistema de governo adotado na Constitui-
ção em 1787.
• O Presidente da República exerce a função de Chefe de Estado e Chefe de Governo.
- Chefe de Estado: representa o país em nível internacional.
- Chefe de Governo: chefia a Administração Pública federal e tem o papel de efe-
tivar as políticas públicas do Estado.

• Há independência entre os poderes Executivo e Legislativo. Vale ressaltar que existe

a possibilidade de ter um Presidente da República eleito, mas que não tenha maioria
a seu favor no parlamento. Apesar dessa possibilidade, vale ressaltar que isso torna
mais difícil seu governo em virtude de a governabilidade estar comprometida. Essa
estrutura de modo independente e com respeito à autonomia é mais evidenciada
no presidencialismo.
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Governabilidade: legitimidade de exercício do Poder através de apoio social e político.

• O mandato do Presidente da República tem duração limitada. No caso do Brasil, temos

o período de 4 anos, que poderá ser abreviado apenas no caso de impeachment, que
ocorre quando há crime de responsabilidade.
• A doutrina entende que o presidencialismo sugere bastante legitimidade na medida
em que o Presidente é eleito pelo voto direto da população, na maioria dos países que
adota o sistema presidencialista.

ATENÇÃO
Quando o Brasil adotou a República, o presidencialismo passou a ser o sistema de gover-
no. Mas entre setembro de 1961 e janeiro de 1963, o Brasil viveu o parlamentarismo.

Parlamentarismo
O parlamentarismo tem suas origens na Inglaterra, século XI.

• Um dos diferenciais em relação ao presidencialismo é que existe uma Chefia de Estado

(representa a nação internacionalmente) e uma chefia de Governo (faz a gestão).
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• República Parlamentarista: o Presidente é chefe de Estado e o Primeiro-Ministro (faz
a gestão inerna) é Chefe de Governo.
• Monarquia Parlamentarista: o Monarca é o chefe do Estado e o Primeiro-Ministro é
Chefe de Governo.
• Haverá uma relação de interdependência entre os Poderes Executivo e Legislativo.
- O Primeiro Ministro e os demais ministros são nomeados pelo Parlamento e
fazem parte dele, logo, o Chefe de Governo é dependente do apoio do parla-
mento, caso contrário, poderá ser destituído.
- O mandato do Primeiro-Ministro possui prazo indeterminado, ou seja, dura
enquanto ele tiver apoio no parlamento.
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A GRANDE VANTAGEM

Pela própria natureza do sistema, é esperada uma maior harmonia entre os poderes
Executivo e Legislativo, o que favorece a governabilidade e a governança.
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O presidencialismo não pressupõe necessariamente uma harmonia, já que é possível

que o Presidente se torne isolado do parlamento, prejudicando sua governabilidade.

Semipresidencialismo

É um sistema híbrido entre presidencialismo e parlamentarismo.

No semipresidencialismo há as duas autoridades:

• Primeiro-Ministro; e
• Presidente.

O Primeiro-Ministro e o Presidente compartilham funções, embora haja preponderância

do Presidente, já que cabe a ele:

• Nomear (e destituir) o Primeiro-Ministro (diferente do parlamentarismo, que o parla-

mento nomeia);
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• Controlar a política externa do país;
• Dissolver o parlamento.

Visa manter um maior equilíbrio entre o Executivo e o Legislativo.

Nesse sistema, o Presidente possui mais poderes que o Presidente do sistema presiden-
cialista, pois acumula alguns papéis que influenciam o legislativo.

ATENÇÃO
No sistema semipresidencial, o Presidente é o Chefe de Estado, enquanto que o Primeiro-
-Ministro é o Chefe de Governo.

O Presidente é eleito pelo voto popular, mas ambos podem ser considerados integrantes
do Poder Executivo.
A grande vantagem do Semipresidencialismo
Maior balanceamento de forças entre o Poder Executivo e o Poder Legislativo.
Característica pra destacar:
No semipresidencialismo, o Presidente tem mais poderes quando comparamos com o
sistema presidencialista.
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O poder legislativo também tem maior grau de influência dentro do presidencia-

lismo.

No semipresidencialismo, assim como no parlamentarismo, há a possibilidade de o par-

lamento destituir o Primeiro-Ministro de suas funções.
O Presidente pode dissolver o parlamento no sistema semipresidencial e isso ocorre
caso o Primeiro-Ministro seja derrubado sem a concordância do Presidente.
Exemplo de países que adotam o semipresidencialismo: França e Portugal.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Jose Wesley.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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