países entre as principais formas de

governo
• Um sistema de governo é a
forma como o poder político de
um país é dividido e exercido.
Basicamente, esses sistemas
variam de acordo com a
distribuição de funções entre os
poderes Executivo e
Legislativo.
• É muito importante não confundir sistemas de
governo com formas de Estado (unitário,
federado) ou formas de governo
(monarquia, república, etc).

• Por enquanto, tenha em mente que podem

existir monarquias parlamentaristas,
repúblicas parlamentaristas e repúblicas
presidencialistas.
Presidencialismo
• O presidencialismo é um sistema de
governo no qual o presidente da
 república é chefe de governo e chefe de
Estado. Como chefe de Estado, é ele
quem escolhe os chefes dos grandes
departamentos ou ministérios.
Juridicamente, o presidencialismo se
caracteriza pela separação de poderes
Legislativo, Judiciário e Executivo.
• Composição orgânica do sistema presidencialista
norte-americano
Nos Estados Unidos, o sistema de governo é, no
essencial, composto por: presidente, que acumula
as funções de chefe de Estado e de Governo; o
Congresso, que detém as funções legislativas e é
composto pelo Senado e pela Câmara dos
Representantes (em razão da forma de estado
federal), e pela Suprema Corte, para as questões
judiciais.
• O parlamento pode demitir o presidente em
situações de impeachment. Já o presidente não
pode dissolver o Congresso, independentemente
de circunstâncias.
• As origens partidárias do presidente e do
parlamento são desvinculadas. As eleições
parlamentares e presidenciais podem ocorrer em
 datas diferentes, ou, mesmo quando a eleição é
realizada na mesma data, como acontece no
Brasil, o eleitor pode optar por eleger um
presidente de um partido e um representante
parlamentar de outra agremiação
• Assim, o presidencialismo difere do
parlamentarismo justamente pelas origens
distintas dos poderes executivo e legislativo
• A coalizão refere-se a acordos entre
partidos (normalmente em torno da
ocupação de cargos no governo) e alianças
 (dificilmente em torno de ideias ou
programas) entre forças políticas para
alcançar determinados objetivos
• Em sistemas multipartidários, nos quais há mais
do que dois partidos relevantes disputando
eleições e ocupando cadeiras no Congresso,
dificilmente o partido do presidente terá ampla
maioria no Parlamento, para aprovar seus
projetos e implementar suas políticas.
• SEMIPRESIDENCIALISMO (sistema misto -
presidencialismo parlamentar)
• O semipresidencialismo (também chamado de
sistema híbrido de governo) é um sistema de
governo diferente dos sistemas clássicos
parlamentar e presidencial.
• O semipresidencialismo como o sistema de
governo no qual o Chefe de Estado é eleito pelo
povo, reconhecendo assim a legitimidade
democrática necessária para exercer os poderes
relevantes que a Constituição lhe atribui, e o
governo é responsável politicamente perante o
parlamento.
• Em sentido estrito, o parlamento pode, através
 de uma moção de censura, forçar a demissão
do Governo.
• Difere do parlamentarismo por
apresentar um chefe de Estado com
prerrogativas que o tornam muito
mais do que uma simples figura
protocolar ou mediador político;
difere, também, do presidencialismo
pelo fato de o governo ser
responsável perante o parlamento.
Num sistema semipresidencialista, a linha divisória
entre os poderes do chefe de Estado e do chefe de
governo varia consideravelmente de país para país.
Na França, por exemplo, o presidente é responsável
pela política externa, e o primeiro-ministro, pela
política interna. Neste caso, a divisão de poderes
não é explicitada na constituição, mas evoluiu com a
prática política
Na Finlândia, por outro lado, este aspecto particular
da divisão de poderes é expressamente prevista na
constituição: "a política externa é conduzida pelo
presidente em cooperação com o gabinete".
Nos sistema semipresidencialistas, é frequente
o fenômeno da "coabitação", no qual o chefe de
governo e o chefe de Estado são eleitos
separadamente e por partidos rivais, o que pode
resultar num mecanismo efetivo de freios e
contrapesos ou num período de paralisia
administrativa, dependendo do comportamento
das duas facções políticas.
PARLAMENTARISMO
 PARLAMENT
O ITALIANO
 PARLA
MENTO POLONÊS
PARLAMENTO RUSSO
 PARLAMENTARISMO
O sistema parlamentarista ou parlamentarismo é
um sistema de governo no qual o Chefe de Estado
não é eleito diretamente pelo povo, não podendo,
por conseguinte, exercer livremente os poderes
que lhe são atribuidos pela Constituição(só os
exerce a pedido do governo) por falta de
legitimidade democrática; e o governo responde
politicamente perante o parlamento, o que em
sentido estrito significa que o parlamento pode
forçar a demissão do governo através da aprovação
de uma moção de censura ou da rejeição de uma
moção de confiança.
Costuma-se apontar como vantagens do
parlamentarismo sobre o presidencialismo a
sua flexibilidade e capacidade de reação à
opinião pública: este tipo de sistema prevê que
as crises e escândalos políticos possam ser
solucionados com um voto de censura e a
correspondente queda do governo e, até
mesmo, a eventual dissolução do parlamento,
seguida de novas eleições legislativas, sem
ruptura política.
Seus críticos, por outro lado, ressaltam o caráter
frequentemente instável dos governos formados no
parlamentarismo, como no caso da República de
Weimar e da Quarta República francesa.
O sistema parlamentarista distingue entre os papéis
de chefe de Estado e chefe de governo, ao
contrário do presidencialismo, onde os dois papéis
são exercidos pela mesma pessoa. Os chefes de
estado desempenham papéis mais simbólicos, os
chefes de governo trabalham efetivamente junto
com o parlamento.
No parlamentarismo puro, o chefe de
Estado não detém poderes políticos de
monta, desempenhando um papel
principalmente cerimonial como símbolo da
continuidade do Estado.
Nas repúblicas parlamentaristas, o chefe de
Estado é nomeado pelo parlamento, por
prazo determinado (geralmente com o
título de presidente da República).
Nas monarquias parlamentaristas, o chefe de
Estado é o monarca, geralmente um cargo
hereditário. Já o chefe de governo, com o título
de primeiro-ministro (ou, em alguns casos,
presidente do governo ou chanceler),
efetivamente conduz os negócios do governo, em
coordenação com os demais ministros membros
do gabinete.
Alguns países parlamentaristas atribuem ao
chefe de Estado certos poderes, como a
chefia nominal das forças armadas ou a
prerrogativa de dissolver o parlamento, caso
este não logre formar um governo
tempestivamente, convocando então novas
eleições, no entanto, estes poderes não são
exercidos livremente este necessitando do
aval do governo, por força da falta de
legitimidade democrática do Chefe de
Estado.
O Sistema Parlamentar pode funcionar na
 assembleia ou de gabinete.
Funciona na assembleia acontece quando não é
possivel arranjar uma maioria no parlamento e
assim o governo que sair da assembleia encontra
pouco apoio no parlamento, é quando a chamada
TAXA DE GOVERNO necessita constantemente de
negociar com a oposição, vive com a ameaça da
moção de censura sobre a cabeça, vê desta
maneira o seu poder diminuido face ao
parlamento, quando o programa de governo não
satisfaz os anseios da população
Já quando o partido consegue a maioria dos votos nas
eleições ele pode atuar no gabinete, é o governo que
exerce efectivamente o poder político, o parlamento
secunda constantemente a ação do governo e este já
não é ameaçado pelo perigo da moção de censura.

Em geral, os membros do parlamento são eleitos pelo

voto popular, com base, quer no sistema
proporcional, quer no uninominal distrital
Após as eleições legislativas, escolhe-se o chefe de
governo – o primeiro-ministro -, seja por convite
formulado pelo chefe de Estado ao representante da
maioria no parlamento, seja por votação no
legislativo.

Uma vez eleito, o primeiro-ministro deve controlar a

maioria dos assentos e evitar a formação de uma
maioria absoluta contra o governo no parlamento, ou
arriscará um voto de censura, que tem o condão de
provocar a demissão do gabinete.
O governo também pode ser demitido caso não
consiga aprovar, no legislativo, uma moção de
confiança; em alguns países, certos projetos de lei,
como o orçamento, são sempre considerados
moções de confiança.
Caso o gabinete seja demitido, o parlamento deverá
escolher um novo governo, com base na maioria
partidária ou por meio de uma coligação.
Normalmente, quando o legislativo é incapaz de
decidir-se acerca do novo governo ou caso haja uma
sucessão de gabinetes instáveis em determinado
período de tempo, o parlamento é dissolvido e
novas eleições são convocadas.
Gabinete: Em muitos países
parlamentaristas, os ministros são
vistos como coletivamente
responsáveis pelas políticas do
governo. A depender do país, o
 consenso pode ser obrigatório para as
decisões no seio do gabinete.
Vantagens
• Algumas vantagens apontadas do sistema
parlamentarista são:
• Facilidade e a rapidez da aprovação de leis.
• Maior comunicação com o poder executivo possibilitando
uma melhor transparência e fiscalização.
• Melhor aproximação com minorias étnicas, raciais e
ideológicas.
• Menor risco de ocorrerem governos autoritários por
causa da aproximação entre a situação e a oposição. •
Maior foco em debates do que em eleições para
mudanças estruturais.
• Menor corrupção por causa da diluição do poder
• Diminuição dos custos das campanhas eleitorais.
• Parlamentarismo no Brasil
• O Brasil já vivenciou dois momentos
parlamentaristas em sua história. O
primeiro ocorreu durante o período
imperial, entre 1847 a 1889, quando
o monarca D. Pedro II, para
contornar crises políticas, adota um
regime similar ao inglês.
 • Por conseguinte, entre setembro de
1961 e janeiro de 1963, durante a
presidência de João Goulart, o
Presidencialismo Parlamentarista é
instituído no Brasil, mas é extinto
durante a Ditadura Militar.
• Diferenças entre o Parlamentarismo e o
Presidencialismo
• A principal diferença entre estes dois
sistemas políticos é que, no
Presidencialismo, o Poder Executivo está
 concentrado nas mãos do Presidente,
enquanto no sistema Parlamentarista, o
primeiro-ministro e seu gabinete
ministerial dividem as atribuições
administrativas e estão subordinados ao
Parlamento (Poder Legislativo).
• Outra diferença marcante é que no
Parlamentarismo o líder de governo recebe uma
investidura para governar e pode ser
substituído facilmente em momentos de crise, o
que, por sua vez, não ocorre no
Presidencialismo, pois o Presidente recebe um
mandato constitucional e não pode ser
 destituído com facilidade.
• Além disso, o Parlamentarismo é compatível
com qualquer sistema democrático e o
Presidencialismo é visto somente em Repúblicas
Democráticas.
• Há vários países no mundo que
adotam um sistema de governo
parlamentar.
• Alguns são monarquias, em que o
chefe de Estado é o próprio
 monarca, e outros são repúblicas.
∙ Reino Unido: É o berço do sistema
parlamentar.
∙ Lá ainda há uma rainha, que é a chefe
de Estado. Ela tem alguns poderes
em teoria muito importantes, como
indicar e demitir o primeiro-ministro
e dissolver o parlamento para novas
 eleições.
∙ Na prática, porém, a rainha apenas referenda
as decisões tomadas pelo primeiro-ministro
e pela Casa dos Comuns. O Parlamento é
formado por duas câmaras.
∙ A Casa dos Comuns é escolhida pelo povo,
enquanto a dos Lordes é composta por
membros da nobreza britânica e líderes
religiosos.
∙ Alemanha: república parlamentarista.
 O chefe de Estado é um presidente, mas
ele não é eleito pelo voto popular.
∙ A Assembleia Nacional
(Bundesversammlung) tem a única
função de apontar o ocupante desse
cargo.
∙ Na prática, o presidente tem funções simbólicas. O
chefe de governo é chanceler federal, indicado
pelo presidente. Na prática, essa indicação
sempre segue o desejo da maioria do Parlamento.
 Ou seja, quem escolhe o chanceler é o Parlamento
alemão.
∙O chanceler e os ministros alemães geralmente
também são membros do Parlamento. Além de
fazerem parte do Poder Executivo, eles também
são deputados e frequentam as sessões do Poder
Legislativo.
• Outros países que adotam o parlamentarismo
são:
∙ Europa: Suécia, Itália, Portugal, Holanda, Noruega,
Finlândia, Islândia, Bélgica, Armênia, Espanha,
 Grécia, Estônia, Polônia, Sérvia e Turquia;
∙ América do Norte: Canadá;
∙ Ásia: Japão, Índia;
∙ Oceania: Austrália;
∙ Oriente Médio: Egito e Israel.