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Resumo do livro Paulo Bonavides Cincia Poltica

AS FORMAS DE GOVERNO
As formas de governo so determinantes da organizao e funcionamento do poder estatal,
mediante alguns critrios:
A)Nmero de titulares do poder soberano (viso aristotlica);
B)Separao dos poderes, com rigoroso estabelecimento ou fixao de suas respectivas relaes
(Montesquieu).
C)Princpios essenciais que animam a prtica governamentista e conseqente exerccio limitado
ou absoluto do pode estatal.
Aristteles classificou as formas de governos como puras e impuras. Assim, Governo Puro seria
quando o titular da soberania, quer seja um, alguns ou todos, exercesse o poder soberano, tendo
invariavelmente em vista o interesse comum. Governo Impuro aquele em que prevalece o
interesse pessoal, particular dos governantes contra o interesse da coletividade; quando as
originais formas de governo degeneram-se totalmente, visto que o interesse pessoal sobrepe-se
ao interesse da sociedade. Seguindo a classificao de Aristteles:
I - Formas Puras de Governo: a) Monarquia: Governo de um s. O Sistema Monrquico atende
exigncia unitria na organizao de poder poltico, exprimindo uma forma de governo na
qual se faz mister o respeito das leis. b) Aristocracia: Governo de alguns, o governo dos
capazes, dos melhores. Acepo de fora em sentido de qualidade, isto , fora da cultura, da
inteligncia, dos melhores, dos que lideram o governo. a seleo dos capazes. c)Democracia:
governo que deve atender, na sociedade, aos reclamos de conservao e observncia dos
princpios de liberdade e de igualdade.
II - Formas Impuras de Governo: a) Tirania: Monarquia degenerada governo de um s que
vota o desprezo da ordem publica. b) Oligarquia, Plutocracia ou Despotismo: Aristocracia
degenerada governo do dinheiro, da riqueza desonesta, dos interesses econmicos anti-sociais.
c) Demagogia: Democracia degenerada governo das multides rudes, ignaras, despticas.
Formas Mistas de Governo: O Governo misto consiste na reduo dos poderes da monarquia,
da aristocracia e da democracia, mediante determinadas instituies polticas, como um Senado
Aristotlico ou uma Cmara Democrtica.
Classificao de Maquiavel: Todos os Estados todos os domnios que exerceram ou exercem
poder sobre os homens, foram e so ou Repblicas ou Monarquias.(em O Prncipe) Classifica
as formas de Governos em termos dualistas. So: a) Repblicas: (poder plural, compreende
Aristocracia e Democracia) governo republicano todo governo eletivo e temporrio. B)
Monarquia: (poder singular) governo em que o gestor pblico instaura-se por hereditariedade e
mantm-se no governo vitaliciamente.
Quanto possibilidade de ao dos monarcas, as Monarquias podem ser: a) Ilimitadas:
monarquias Absolutistas por ausncia de normas. b) Limitadas: Nos termos da lei, por
estamentos, constituies e parlamentos.
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Estamentos: quando o monarca atribui competncias legislativas ou judicirias a outrem,
descentralizando de si o poder. Os estamentos so os chamados braos.
Constituies: lei mxima do Estado, Lei soberana.
Parlamento: o legislativo poder ser: a) DITATORIAL OU DIRETORIAL. b) Cmara Alta e
Cmara Baixa => so a chamada BICAMERAL
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Monarquias Presidencialistas: quem rege o Governo o Rei e quem rege o Estado o
presidente.
Repblicas:
A) Repblica Aristocrtica: Representativas de uma classe Sufrgio restrito com a inteno de
excluir parcela da populao (restringe ou exclui a maioria da populao).
B) Repblica Democrtica:
Direta Governa a totalidade dos cidados, deliberando em assemblias populares, como
faziam os gregos no antigo Estado ateniense.
Indireta a mesma coisa do representativo.
Semi-direta A alienao poltica da vontade popular faz-se apenas parcialmente. O povo no
se cinge apenas de eleger, mas tambm de estatuir, atravs de referendo (o projeto de lei
submetido ao sufrgio do povo o referendo pode ser consultivo ou arbitral), plebiscito,
iniciativa popular, direito de revogao (recall e Abberufungsrecht) e pelo veto.
OBS: BRASIL/ elege os representantes de forma direta, mas o governo indireto, pois o povo
eleitor no governa, mas representado.
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Montesquieu: Distingue a natureza e o princpio de cada governo. Natureza exprime-se
naquilo que faz o governo ser o que e Princpio naquilo que o faz atuar, que o anima para o
exerccio do poder.
a) Monarquia: regime das distines, separaes, variaes e dos equilbrios sociais. Sua
Natureza o governo de um s e o Princpio o sentimento da honra, no amor das distines,
no culto das prerrogativas.
b) Repblica: compreende a Democracia e a Aristocracia. Democracia (Natureza: a soberania
reside na mo do povo / Princpio: amor da ptria, igualdade e compreenso dos deveres
cvicos.) Aristocracia (Natureza: a soberania pertence a alguns/ Princpio: moderao dos
governantes.)
c) Despotismos: Natureza: ignorncia ou transgresso da lei/ Princpio: medo, desconfiana,
insegurana, governo ilegtimo.
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Classificao de Bluntschli:
Formas Fundamentais de Governo: Monarquia, Aristocracia, Democracia e Ideocracia ou
Teocracia.
Formas Secundrias de Governo: Governos Despticos ou servis, Semi-livres e Livres.
Formas de Governo segundo o critrio de Separao dos Poderes:
I Governo Parlamentar: funda-se na igualdade e colaborao entre os executivo e legislativo.
Surge no compromisso liberal entre a monarquia (absolutista) e a aristocracia burguesa da
revoluo industrial.
II Governo Presidencial: resulta num sistema de separao rgida dos trs poderes: Executivo,
Legislativo e Judicirio.
III Governo Convencional: Sistema de preponderncia da assemblia representativa.
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A crise da concepo governativa e as duas modalidades bsicas de governo:
I Governos pelo Consentimento: Governos limitados, livres e da liberdade.
II Governos pela Coao: Governos absolutos, totalitrios e da ditadura.
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SISTEMA DE GOVERNO
1) Relao estabelecida entre os poderes/ funes jurdicas do Estado mais notadamente entre
executivo e legislativo.
2) Sistema Presidencialista: Trs aspectos principais se destacam na fisionomia do
presidencialismo:
a) Historicamente, o sistema que perfilhou de forma clssica o principio da separao dos
poderes, que tanta fama e glria granjeou para o nome de Montesquieu na idade urea do Estado
Liberal. O principio valia como esteio Maximo das garantias constitucionais da liberdade. A
Constituio americana o recolheu, tomando-o, por base de todo o edifcio poltico. Da
separao rgida passou-se com o tempo para a separao menos rigorosa, branda, atenuada,
medida que o velho dogma evolveu, conservando-se sempre e invariavelmente entre os traos
dominantes de todo o sistema presidencial.
b) A seguir, vamos deparar no presidencialismo a forma de governo onde todo o poder
executivo se concentra ao redor da pessoa do Presidente, que o exerce inteiramente fora de
qualquer responsabilidade poltica perante o poder legislativo. Via de regra, essa
irresponsabilidade poltica do Presidente se estende ao seu ministrio, instrumento da imediata
confiana presidencial, e demissvel ad nutum do Presidente, sem nenhuma dependncia poltica
do Congresso.
c) Enfim, o Presidente da Repblica deve derivar seus poderes da prpria Nao; raramente do
Congresso, por via indireta. Temos: Sistema de Independncia; Chefia de governo unipessoal;
Irresponsabilidade poltica; Estabelecimento de competncias constitucionais// Principio da
Separao dos Poderes; Aplicao indistinta s formas de Governo: Repblica e Monarquia.
3) Sistema Parlamentar:
- Relao de interdependncia: estabilidade nua (nenhuma), depende da confiana partidria.
- Chefia de Governo distinta da chefia de Estado: Cargo de confiana.
- Executivo colegiado (oriundo do Legislativo): a populao elege o partido que indica o 1
ministro.
- Questionada aplicao do princpio da separao dos poderes.
4) Sistema Diretorial: Executivo Colegiado (braos).
- Inexistncia de Independncia para o rgo executivo /autorizado para as misses que o
legislativo atribuir.
- Instalado em regimes em transio
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RELAO ENTRE OS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
O presidente recebe da nao soberana os seus poderes, quase sempre por sufrgio universal
direito. No presidencialismo, a sua responsabilidade penal e no poltica; responde por crime
de responsabilidade no exerccio da competncia constitucional, de ordem administrativa, que
lhe atribuda, no podendo ser destitudo, ao contrrio do que se passa no parlamentarismo
com o chefe do poder executivo, que fundamentalmente cai por razoes de ordem poltica. No
presidencialismo, o afastamento do Presidente, fixado o crime de responsabilidade, ocorreria
mediante o processo que recebe o nome de impeachment, e que as Constituies
presidencialistas prevem.
Esse sistema disciplina a posio do Presidente face ao Congresso, nos seguinte termos:
- O chefe do executivo no pode determinar as datas e os perodos de convocao e reunio do
poder legislativo, essa uma prerrogativa do Congresso, nos termos da CF.
- O presidente no tem faculdade para dissolver o Congresso.
- Os poderes Executivo e Legislativo devem trabalhar em estreita conexo e harmonia no
tocante matria oramentria e na ordem administrativa. Cabe ao legislativo a iniciativa de
leis, com nenhuma ou mnima interferncia do executivo.
- Consagrao do direito do veto ao chefe do executivo.
- O legislativo pode tolher o veto do presidente atravs de votao legislativa, por maioria de
dois teros.
- Sujeita a aprovao do senado, o Presidente nomeia os ministros da mais alta corte de justia.
- Cabe ao Presidente a direo da poltica exterior, podendo o senado controlar por maioria de
dois teros, a ratificao dos tratados.
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I. Presidencialista absoluta independncia: presidente (chefe do executivo) unipessoal,
auxiliado por ministros (escolhidos): via eleio // IRRESPONSABILIDADE POLTICA: que
reside no mandato representativo exercido. // PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES:
autonomia regulamentar e decisorial enquanto poderes isolados: o Presidente (tal qual o Rei)
pode fazer tudo o que a lei no proba
II. Parlamentar relao de igualdade/ dependncia ou interdependncia responsabilidade
poltica eleio do 1o ministro pelo partido eleito.
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MANDATO
A teoria poltica conhece duas formas principais de mandato: o mandato representativo e o
mandato imperativo. Ao mandato, prense-se o acolhimento poltico ou constitucional das duas
doutrinas bsicas da soberania: a doutrina da soberania nacional e a doutrina da soberania
popular.Com a democracia liberal (doutrina da soberania nacional) o mandato foi rigorosamente
representativo e com a democracia social (doutrina da soberania popular), permanece formal e
nominalmente representativo, mas com considervel alterao.
Tipos:
1 Representativo: (presidente) Teoria da Duplicidade, em que o representante independente
em suas decises que objetivam o bem comum.// O corpo eleitoral, de si mesmo j restrito pelo
sufrgio limitado, no delega nenhum poder, no funciona como mandante, no possui nenhuma
vontade soberana, atua como mero instrumento de designao, visto que mandante a nao,
soberana a vontade nacional, da qual o representante intrprete, sem nenhum lao de sujeio
ao eleitor. Suas caractersticas so: generalidade, liberdade, irrevogabilidade (recall EUA;
Abberufungsrecht Sua), independncia.
2 Imperativo Unicidade: Teoria da Identidade, em que o mandatrio est sujeito a vontade do
mandante, o eleitor.// indicao de algum que defina, eleja. // no se aplica em
presidencialismo.
- Implicaes da Aplicao: Presidencial Representativo (logo, no h responsabilidade
poltica).
Parlamentar Imperativo (responsabilidade poltica)
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SUFRGIO
o direito ao voto dado ao povo, mediante o poder do Estado de determinar quem povo
dentro do seu territrio. o poder que se reconhece a certo nmero de pessoas (o corpo dos
cidados) de participar direta ou indiretamente na soberania, isto , da gerncia da vida pblica.
- DOUTRINA DA SOBERANIA NACIONAL: acolhem o sufrgio como uma funo
Sufrgio Restrito.
- DOUTRINA DA SOBERANIA POPULAR: inferem como um direito pblico subjetivo
Sufrgio Universal.
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VOTO
a expresso da vontade poltica do povo. (direito e indireto; secreto e aberto; igual e plural).
*Direto: quando o eleitor, de modo pessoal e imediato, designa os seus representantes ou
governantes.
*Indireto: recai a escolha sobre delegados, que so intermedirios incumbidos de proceder
eleio definitiva. (Delegados so compromissrios, tambm chamados de eleitores de 2o grau,
secundrios, presidenciais ou senatoriais.)
*Secreto: o voto secreto (votum per libellum) a garantia efetiva do principio democrtico,
constitui um complemento do sufrgio universal. Da tambm seu carter obrigatrio. A
inobservncia do segredo acarreta a anulao do voto. a mxima garantia de defesa moral e
material do eleitor, contra o peso das presses polticas que ficaria sujeito se seu voto fora dado
a descoberto. Quem diz democracia diz voto secreto.
*Aberto ou Pblico: aparece como expediente social de natureza conservadora, instrumento de
coao econmica, aparelho de hegemonia de classe. O voto pblico um instrumentum regni,
em proveito dos despotismos e da aristocracia.
*Igual: Igualdade de direitos da participao eleitoral. Um homem, um voto.
*Plural: Antidemocrtico, consiste no acmulo de votos de apenas um eleitos, que pode votar
vrias vezes na mesma circunscries ou em circunscries distintas e ainda em outros colgios
eleitorais. Resulta de qualificaes variveis, conferidas pela riqueza, idade, grau de instruo,
famlia, etc.
OBS.: a participao do analfabeto abre uma brecha irreparvel ao principio da liberdade do
voto.
(povo a parcela sufragante)
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Tipos de Sufrgio:
a) Universal: (a todos) h apenas requisitos qualificadores da vontade poltica. Comporta
limitaes, porm a faculdade de participao no fica adstrita as condies de riqueza,
instruo, nascimento, raa, sexo.
Limitaes ao Sufrgio Universal: nacionalidade, residncia, idade, capacidade fsica ou mental,
facultativo para os analfabetos (grau de instruo), indignidade, alistamento e servio militar.
b) Restrito: limitado com a inteno de excluir parte da populao (censitrio, masculinos,
cultural). quando o poder de participao se confere unicamente queles que preenchem
determinados requisitos de riqueza ou instruo. H autores que ainda acrescentam os quesitos
de nascimento ou origem.
Modalidades de sufrgio restrito: censitrio (a riqueza), capacitrio (a instruo), aristocrtico
ou racial (classe social e raa).
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DA ATIVIDADE POLTICA
1) OS PARTIDOS POLTICOS: Corpo de pessoas unidas para promover, mediante o esforo
conjunto, o interesse nacional, com base em alguns princpios especiais ao redor dos quais todos
se acham de acordo. So ideologias polticas que a ns se propem. uma organizao de
pessoas que inspiradas por idias ou movidas por interesses, buscam tomar o poder,
normalmente pelo emprego de meios legais, e nele conservar-se para realizao dos fins
propugnados. Dados indispensveis na composio de ordenamentos polticos: um grupo social;
um princpio de organizao; um acervo de idias e princpios, que inspiram a ao do partido;
um interesse bsico em vista: a tomada do poder; um sentimento de conservao desse mesmo
poder ou domnio de aparelho governativo quando este lhes chega s mos.
O crescimento do partido poltico, bem como sua importncia publica acompanham o
crescimento da democracia mesma e suas instituies.
Princpios Especiais: Representao da vontade poltica e Obteno do poder poltico.
(Origem: Inglaterra / Entendimento: Burke 1770, defesa do partido poltico contra a corrente
de idias antipartidrias / Evoluo: Liberais e Conservadores duas ideologias possveis de
chegar no poder).
Quadros: Partidos Conservadores primam pela qualificao de seus filiados. (Mantm-se no
poder).
Massa: Partidos Liberais primam pela conquista da populao e no se preocupam com a
qualificao de seus filiados. (querem o poder).
OBS.: No BRASIL : livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
conforme disposto no art.17 CF/88 // Pessoa Jurdica no pode filiar-se a partido poltico.// O
regime representativo e democrtico// o Partido tem personalidade jurdica, atuao
permanente, fiscalizado financeiramente, deve ter mbito nacional.
Princpios Comuns: Organizao Coletiva; Doutrina Comum.
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IMPUGNAES:
- Partidos e Faces (as faces so malficas para os partidos e para a sociedade) Aparecer
separado das faces um progresso para o reconhecimento da importncia dos partidos
polticos. O partido seria o lado positivo, a faco o lado negativo da participao poltica
organizada. A faco no somente desserve a sociedade, mas os seus fins so egosticos e no
polticos; o interesse privado ocupa ali o lugar do interesse pblico. Faces existem debaixo de
todas as formas de governo, ao passo que os partidos so caractersticos do governo livres.
Observa Bluntschli que todo partido tem um pouco de faco, e vice-versa, sendo manifesto
esse contedo na medida que o partido se governa pelo interesse pblico (esprito estatal) e a
faco pelo interesse privado (esprito particular). O partido visa a tomada do poder para o
controle do governo e a faco busca o domnio da maquina partidria para submete-la ao seu
interesse.
O sonho do partido nico (nocivo democracia).
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Sistema de partidos:
- Sistema do partido nico: freqente nos regimes totalitrios (Ex.: Cuba Fidel Castro).
- Sistema Bipartidrio: no significa apenas dois partidos, mas 2 ideologias possveis de chegar
no poder. ter, enquanto povo, duas opes.
- Sistema Multipartidrio: quando o Estado probe a formao de apenas duas ideologias.
Fomenta a livre criao de partidos. a presena de trs ou mais partidos que disputam o poder.
Opinies Pblicas e Grupos de Presses: (...) o ponto de vista da sociedade sobre assuntos de
natureza poltica e social (...) /Jellinek.
- Duas observaes:
a) Todos os interessados na formao a opinio pblica usam determinados instrumentos para
poder conseguir form-la: Partidos Polticos, Imprensa, Grandes Grupos Econmicos
(lobbystas) formam os grupos de presses.
b) Determinao da deciso poltica = Deciso, quando o povo exerce a opinio pblica.
(Lobbystas so grupos de presso que agem, organizadamente, representando um determinado
interesse particular, tentando convencer o povo).
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SISTEMAS ELEITORAIS (apurao de votos)
Exerce considervel influxo sobre a forma de governo, a organizao partidria e a estrutura
parlamentar, refletindo at certo ponto a ndole das instrues e a orientao poltica do regime.
1) SISTEMA ELEITORAL MAJORITRIO: o mais antigo. Consiste na repartio do
territrio eleitoral em tantas circunscries eleitorais quanto so os lugares ou mandatos a serem
preenchidos. Oferece duas variantes principais:
a) A eleio majoritria se faz mediante o escrutnio de um s turno, sendo eleito o candidato
que obtiver o maior nmero de votos, sendo a maioria absoluta ou relativa suficiente para
eleger-se.
b)Escrutnio de dois turno de votao. O candidato precisa atingi a maioria qualificada ou
absoluta no primeiro turno, caso contrrio ser disputado no segundo turno, tambm chamado
de eleio decisiva. E no 2o turno elege-se o candidato que tiver maioria simples ou relativa dos
votos.
- Cargos Aplicveis/ Brasil: Executivo (municpio, estado-membro e Unio); Senadores (trs
para cada circunscrio eleitoral Brasil= 27 circunscries).
- Fatores Positivos ou Vantagens: Produz Governos Estveis// Evita a pulverizao partidria//
Cria entre os dois grandes partidos um eleitorado flutuante, que serve de fiel balana para a
vitria eleitoral necessria formao da maioria parlamentar.// Favorece a funo democrtica,
quando faz com nitidez emergir das eleies um partido vitorioso apto a governar pela maioria
parlamentar que dispe.// permite determinar facilmente, graas a simplicidade do sistema, o
nmero de candidatos eleitos // Aproxima o eleitor do candidato, pois o leitor vota mais na
personalidade e capacidade poltica do candidato que nas ideologias do partido // Coloca o
representante numa dependncia maior do eleitor que do partido // afasta o Parlamento e os
grupos de interesse // utilizam as eleies espordicas, para substituio de representantes, como
instrumento eficaz de sondagem das tendncias do eleitorado. // Empresta luta eleitoral carter
competitivo e do mesmo passo educacional. // Representao da maioria social (quem determina
a opo poltica a maioria opinio pblica).
- Fatores Negativos ou Desvantagens: Pode conduzir ao governo, com maioria no parlamento,
um partido que saiu vitorioso das eleies sem contudo haver obtido no pas uma quantidade
superior de votos // Eventual falta de representatividade de um candidato eleito, em relao a
totalidade do eleitorado - Impossibilidade da representao da minoria (Rejeio : falta de
representatividade). // Presena de circunscries seguras onde um partido de antemo conta j
com a vitria certa // Dificuldade de representao das correntes minoritrias de opinio
nesse sistema, as minorias em geral nunca chegam ao governo. // Fortalecimentos dos partidos (
devido a grande votao em seus indicados e em eleies consecutivas, perigo do partido
perpetuar-se no poder).
2) SISTEMA ELEITORAL PROPORCIONAL: Tem por objeto assegurar as diversas
opinies, entre as quais se repartem os eleitores, um numero de lugares proporcional as suas
respectivas foras. (Prlot). quociente fixo, quociente varivel, quociente partidrio.
- Cargos Aplicveis/Brasil: Legislativo (municipais, estaduais, federais)
- Fatores Positivos: Todo voto possui igual parcela de eficcia e nenhum eleitor ser
representado por algum em quem no haja votado // tambm o sistema que confere s
minorias igual ensejo de representao de acordo com sua fora quantitativa // um sistema
aberto e flexvel, favorece e estimula a fundao de novos partidos, acentuando o pluralismo
poltico da democracia partidria // Viabilidade de representao de grupos minoritrios//
possibilidade de apario de pequenos partidos (devido a coligaes).
- Fatores Negativos: Governos instveis// Unies esdrxulas de partidos, unies intrinsecamente
oportunistas que arrefecem no eleitorado o sentimento de confiana na legitimidade da
representao, burlada pela alianas e coligaes de partidos, cujos programs no raro brigam
ideologicamente (coligaes de partidos com ideologias oponentes) // No representao de
interesses ideolgicos// Dvida para o eleitor na cincia do eleito (devido as sobras de votos)//
Dogmatismo de posies que poder pr em perigo a ordem da democracia.
3) O PROBLEMAS DAS SOBRAS DE VOTOS: A representao proporcional pode apresentar
um problema de sobras que dificulta a determinao exata do nmero de candidatos eleitos. A
determinao desse nmero de faz mediante o emprego de dois sistemas:
a) O sistema de nmero Uniforme, tambm denominado quociente fixo ou nmero nico: teve
origem em Baden, na Alemanha, e busca afianar inteira igualdade entre os eleitos, mediante
este processo, a lei estabelece previamente um quociente fixo (Alemanha = 60.000 votos para
lista partidria eleger um deputado) pelo qual se dividir a totalidade dos sufrgios vlidos
recebidos por uma legenda. Esse quociente varia de acordo com o crescimento populacional e
com a participao eleitoral.
b) O sistema do quociente eleitoral: consiste na diviso do nmero de votos vlidos na
circunscries (quociente local) ou no pas (quociente nacional) pelo n de mandatos a serem
conferidos. Os partidos elegero tantos representantes quantas vezes a totalidade de seus
sufrgios contenha o quociente eleitoral. No Brasil, os votos brancos so computados tambm
para efeito de determinao do quociente. QUOCIENTE PARTIDRIO: total de votos da
legenda capaz de eleger determinado nmero de candidatos, conforme o quociente eleitoral.
obtido para cada partido atravs de uma operao em que se divide pelo quociente eleitoral o
nmero de votos vlidos dado sob a mesma legenda.
*Dois mtodos para solucionar o problemas das sobras:
a) Soma-se as sobras que o partido teve em todo o pas. Um partido eleger tantos
representantes quantas vezes a totalidade de seus restos contenha o nmero nico ou quociente
fixo.
b) Distribuio das sobras na esfera de cada circunscrio. Compreende trs tcnicas mais
usuais:
- A tcnica das maiores sobras atribuio dos lugares no preenchidos ao partido que
apresentar maiores sobras de votos no utilizados, favorecendo os Partidos Pequenos.
- A tcnica da maior mdia diviso sucessiva de quantidade de votos que cada partido obteve
pelo nmero de cadeiras por ele j conseguida, mais uma (a cadeira pendente), favorece os
partidos grandes.
- A tcnica do divisor eleitoral diviso sucessiva do nmero total de sufrgios que cada
partido recebeu, obtendo quocientes eleitorais em ordem decrescente. D a conhecer o nmero
exato de candidatos que cada legenda elegeu.
Sobras na circunscrio Maiores Sobras (Partidos Pequenos); Maiores Mdias
(Partidos Grandes).
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O Sistema Eleitoral Brasileiro: principio majoritrio e princpio da representao proporcional:
O sistema eleitoral brasileiro sobre o qual assenta nossa estrutura partidria conhece o emprego
das duas modalidades fundamentais de representao: sistema majoritrio na eleio dos
senadores e titulares do Executivo (presidente e vice-presidente da Repblica, governadores e
vice-governadores dos Estados e na eleio direta para senadores federais e seus suplentes,
prefeitos municipais e vice-prefeitos e juiz de paz.) O sistema de representao proporcional
usado nas eleies para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativas e Cmaras
Municipais.). Nas eleies federais e estaduais a circunscrio o Estado e nas municipais o
respectivo municpio.
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4) INSTITUIES DE GOVERNO VIA ILEGALIDADE:
- Revolues: (mais legtima que o golpe de Estado). = quebra do princpio da legalidade, queda
de um ordenamento jurdico de direito publico, sua substituio pela normatividade nova que
advm da tomada do poder e da implantao e exerccio de um poder constituinte originrio.
Faz-se contra um sistema de governo ou feixe de instituies; contra a classe dominante e sua
liderana; contra um principio de organizao poltica e social.
- Golpe de Estado: (Cpula) = tomada do poder por meios ilegais. caracterizado pela surpresa,
subtaneidade, violncia, frieza do calculo, premeditao e ilegitimidade. Faz-se contra um
governante e seu modo de governar.