Formas de governo

As formas de governo dizem respeito ao modo como os governos são organizados, variando de
acordo com a forma como os elementos estatais são organizados.

As formas de governo estabelecem o modo como a política organiza-se.

As formas de governo dizem respeito ao modo como um determinado governo organiza

os poderes e aplica o poder sobre os governados. Nesse sentido, temos uma concepção de que a
organização que um determinado governo faz dos elementos estatais é a forma de governar.

Os escritos mais antigos sobre o assunto remontam a Aristóteles, que elaborou, em sua obra
intitulada Política, uma classificação das formas básicas de governo de acordo com as
experiências políticas vividas na Grécia Antiga. Para Aristóteles, havia seis formas de governo
diferentes, sendo três legítimas (monarquia, aristocracia e democracia) e três ilegítimas, que
eram degenerações das formas legítimas (tirania, oligarquia e demagogia).

Na modernidade, temos duas concepções de formas de governo que ganham destaque: a

de Maquiavel e a de Montesquieu. Para Maquiavel, só existiam duas formas de governo, a
saber, república e principado; já Montesquieu percebeu três formas de governo, sendo
elas república, monarquia e despotismo.

O que são as formas de governo?

Segundo Paulo Bonavides, em seu clássico livro Ciência Política, as concepções de forma de
governo variam. Podemos fazer distinções de três momentos em que os teóricos definiram tal
forma: na Antiguidade, com Aristóteles; na Modernidade, com Maquiavel e Montesquieu; e na
contemporaneidade, com autores que se dedicaram e se dedicam a entender as formas mais
recentes de governo, com especificidades não notadas pelas vivências políticas anteriores.

Bonavides nota, no entanto, que as classificações mais completas partem da análise aristotélica e
moderna, pois elas focam naquilo que é essencial para se entender as formas de governo: "o
número de pessoas que exercem o poder soberano"[1]. Nesse sentido, temos como principais
formas de governo aquelas que dizem respeito à divisão do poder entre os atores políticos, ou
seja, o que está em jogo é quanto um poder é dissolvido.

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A divisão de poder e a quantidade de pessoas que exercem a soberania estão diretamente

relacionadas ao modo como um governo organiza o Estado e os elementos estatais, de modo a
criar diferentes relações entre governante, governados e a "máquina estatal”. É importante
salientar que Estado é diferente de governo. Enquanto o primeiro tende a ser algo fixo e pouco
alterável, pois diz respeito à ideia de nação que ocupa um determinado território, o governo é
algo mais passageiro e tende a durar bem menos do que o Estado.

Formas de governo para a Filosofia

Listamos a seguir as formas clássicas dividias por Aristóteles, Maquiavel e Montesquieu:

 Classificação aristotélica:

1. Monarquia: forma de governo em que o poder concentra-se nas mãos de uma pessoa, o
monarca, e a soberania encontra-se concentrada naquela figura. Para Aristóteles, o
monarca deveria ser uma pessoa apta ao cargo, com inteligência, estratégia e senso de
justiça. Caso o monarca não tenha esses atributos, há uma tendência à degeneração do
governo.

2. Aristocracia: forma de governo legítima em que há um corpo de pessoas aptas a

governar e, por isso, estabelecem-se enquanto casta política. Se esse grupo não governar
com justiça e competência ou legislar em causa própria, a aristocracia degenera-se e
torna-se uma oligarquia.

3. Democracia: outra forma legítima, a democracia é o poder político dissolvido entre a

massa de cidadãos. Todos aqueles que, por alguma razão intrínseca ao sistema político,
possuem a "cidadania" (ou seja, podem participar da cidade) também exercem o poder
soberano.

4. Tirania: é uma degeneração da monarquia que ocorre quando o monarca passa a agir
com injustiça e incompetência, exercendo o poder de forma extremamente arbitrária.

5. Oligarquia: quando a aristocracia passa a legislar em causa própria e não se preocupa

com as ações justas ou com o bem comum, há uma degeneração que resulta na oligarquia.

6. Demagogia: quando a massa de cidadãos preocupa-se apenas com aqueles que estão no
poder ou quando se preocupa apenas com a massa, deixando as elites de lado, o sistema
democrático torna-se uma demagogia.

 Classificação de Maquiavel:

1. República: pode abranger a democracia e a aristocracia. É uma forma de governo em que

o poder é plural.

2. Principado: o poder aqui é singular, ou seja, é uma forma de monarquia em que o

príncipe concentra o poder em suas mãos.

 Classificação de Montesquieu:
 1. República: pode ser uma democracia ou uma aristocracia, e o fundamental é o fato de a
"soberania residir nas mãos do povo"[2]. As ideias de pátria e igualdade entre os
concidadãos são princípios basilares para o pensamento republicano, ressalta Bonavides a
respeito da obra O Espírito das Leis, de Montesquieu.

2. Monarquia: é o governo de apenas uma pessoa por meio de um corpo de leis fixas. O
monarca legítimo não pode alterar as leis arbitrariamente e nem infringi-las.

3. Despotismo: diz respeito ao monarca que desrespeita as leis, que abusa de sua autoridade
e que age à revelia daquilo que é estabelecido na Constituição.

Formas de governo para a Ciência Política e para a Sociologia

Ciência Política e Sociologia são áreas similares, dispostas dentro do espectro do que chamamos
de Ciências Sociais. A Ciência Política tem por finalidade entender as organizações,
atribuições e divisões de elementos políticos, como governo, Estado, leis, sistema jurídico, ação
política etc. A Sociologia, por sua vez, tem por objetivo entender a sociedade de maneira mais
complexa e cientificamente metódica, criando um campo do saber que fórmula leis para a
organização social por meio de outros elementos fornecidos por outras ciências, como a Ciência
Política, as Ciências Jurídicas, a Economia e a Antropologia.

Apesar de possuir um método aplicável em Ciências Sociais, a Sociologia pode valer-se de

elementos advindos da Filosofia, que, ao contrário das ciências, busca estabelecer operações
racionais e formulações teóricas para explicar o mundo e o seu funcionamento. Dito isso,
podemos dizer que os elementos que a Sociologia e até mesmo a Ciência Política angariam para
estabelecer seus conhecimentos, muitas vezes, advêm da Filosofia, do Direito e da Economia.
Esse é o caso para se falar sobre formas de governo para a Ciência Política. Essa denominação
contemporânea tira as suas primeiras conclusões e leis do Direito e da Filosofia Antiga.

Diferença entre forma de governo e regime de governo

Essa distinção é simples, porém pode causar muita confusão. Enquanto as formas de
governo dizem respeito ao número de governantes e a quantidade de pessoas que exercem o
poder, o regime de governo é um atributo de cada governo em particular, que adjetiva o modo
como aquele governo/governante comporta-se.

Como regimes de governo, temos como exemplo os regimes democráticos, autoritários e

totalitários. Os regimes democráticos são aqueles em que as ações políticas são tomadas em
conjunto por um corpo de cidadãos que compreende a maioria. Um regime autoritário é aquele
em que o corpo de cidadãos é excluído das decisões políticas e o poder é exercido
autoritariamente por um grupo de pessoas ou por uma pessoa, passando por cima das leis e
controlando a vida e a atividade política. Já os regimes totalitários, como os ocorreram na
Europa no século XX (nazismo, stalinismo e fascismo), são regimes em que todos os aspectos
da vida pública e da vida privada são controlados por um governo extremamente autoritário por
meio de um processo de hiperinflação do Estado.