 1º Período.

 1º semestre 2018.

 Dom Helder Câmara.

 Regimes Políticos: Democracia,

Autoritarismo e Totalitarismo.
 Prof. Leonardo Costa Andrade Mendes

 leonardoletrado@uol.com.br
 Assistir: Impérios - Grécia, Cadinho da
Civilização - Episódio 1: A revolução!
 Nas palavras do Souza Junior: Regime político “como a
encarnação concreta da ordem política, em seu dinamismo, e
segundo determinados princípios de organização
referentemente às relações entre a comunidade e o poder”.

 É a forma de exercer a dimensão política do ser humano

organizando as relações entre o poder institucionalizado e a
comunidade, os fins a que esta comunidade propõe e a alcançar
e os meios utilizados para tanto, de modo a atingir o bem de
todos naquilo que todos têm em comum dentro desta mesma
comunidade.
Democracia > Palavra ambígua!

Grau de liberdade x participação dos

cidadãos no processo decisório.

Brasil de 1964 era Democrático?

Análise das Instituições:

Existência da “Separação dos Poderes”:

Assegura a democracia?

Previne abusos do Poder?

Garante a participação?
Estrutura formal > Vitrina enganadora!

Ex: Inglaterra!
Prática de eleições garantem o exercício

da democracia?

Pode haver democracia sem eleições?

Parâmetros:

1. Grau de liberdade popular

2. Grau de estabilidade e vigor das

Instituições

3. Grau da participação popular nas decisões

4. Grau de responsabilidade do governo

perante cidadãos.
Presentes todos os parâmetros

mencionados teremos uma democracia

próxima da ideal?
Fatores:

1. Econômicos

2. Sociais
Questão econômica:

O Estado garante em sua Ordem Jurídica:

Educação formal gratuita da escola

primária à universidade como direito igual

a todos os cidadãos.
Questão social:

1. Mobilidade Vertical

2. Mobilidade Horizontal
Aspiração Humana: democracia direta.

Necessidade moderna: democracia

indireta.
Pontos positivos e negativos:

Democracia Direta e Indireta.

 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
 I - a soberania;
 II - a cidadania;
 III - a dignidade da pessoa humana;
 IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
 V - o pluralismo político.
 Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.
 Características do mandato político:
 - o mandatário, apesar de ter sido eleito por uma parcela do povo,
expressa a vontade de todo o povo ou pelo menos de toda uma
circunscrição eleitoral onde foi candidato;
 - embora o mandato tenha sido obtido mediante um certo número de
votos, ele não está vinculado a estes determinados eleitores votantes;
 - o mandatário, apesar de decidir em nome do povo, tem absoluta
autonomia e independência, não havendo necessidade de ratificação
de decisões;
 - o mandato tem caráter geral e confere poderes para a prática de
todos os atos compreendidos na esfera de competências do cargo para
o qual alguém é eleito;
 - o mandatário é irresponsável, no sentido de que não é obrigado a
explicar os motivos pelos quais optou por uma ou por outra orientação;
 - regra geral, o mandato é irrevogável, sendo conferido por prazo
determinado.
 Plebiscito: consiste em uma consulta prévia à opinião popular –
“referendum consultivo”.

 Referendo: a consulta é a posteriori – “plebiscito

confirmatório”.

 Iniciativa Popular: confere a um certo número de eleitores o

direito de propor um projeto de lei. (Art. 14, III da CR/88).

 Veto popular: por este instrumento, é dado aos eleitores um

prazo após a aprovação de um projeto pelo Legislativo, para
que requeiram a aprovação popular.

 Recall: aplicada em duas hipóteses diferentes: para revogar a

eleição de um legislador ou de um funcionário eletivo ou,
então, para reformar decisão judicial sobre a
constitucionalidade de uma lei.
  O regime democrático é voltado para a realização da
pessoa humana.
 Busca o bem comum e possibilita a amizade que segundo
Aristóteles: “é a motivação do convívio” pois sendo todos
os homens iguais na sua dignidade humana, viver para o
bem comum, reconhecer o outro como aquele que é o
próximo da doutrina cristã, é reconhecer a si mesmo.
 O regime democrático caracteriza-se pela participação
dos cidadãos no poder através do consentimento, o que
pressupõe um poder com legitimidade perante todos os
membros da comunidade.
 O Estado Democrático moderno, noção de governo do povo,
nasceu das lutas contra o absolutismo, sobretudo através da
afirmação dos direitos naturais da pessoa humana.
 Três grandes movimentos político-sociais conduziram ao
Estado Democrático:

1. REVOLUÇÃO INGLESA –Bill of Rights de 1689.

2. REVOLUÇÃO AMERICANA –Declaração de Independência das

treze colônias americanas em 1776.

3. REVOLUÇÃO FRANCESA –Princípios expressos na Declaração

dos Direitos do Homem e do Cidadão em 1789.

 Assim, alguns princípios passaram a nortear os Estados com
exigências da democracia, como, por exemplo:

 - Supremacia da vontade popular: vários meios:
representatividade; direito ao sufrágio, sistemas eleitorais e
partidários, etc.;

 - Preservação da liberdade: liberdade como o poder de fazer
tudo o que não incomode o próximo e o poder de dispor de sua
pessoa e de seus bens, sem qualquer interferência do Estado;

 - Igualdade de direitos: proibição de distinções no gozo de
direitos, principalmente por motivos econômicos ou de
discriminação entre classes sociais.
 As autocracias (autoritarismo e totalitarismo) são regimes
onde o poder político reside em uma única pessoa/grupo ou
partido. Existem três fontes de legitimidade para regimes
deste tipo:
1. a divindade e a religiosidade, quando o titular do poder
político é considerado o representante divino que tem a
missão de guiar e proteger seu povo;
2. a força e a inteligência “sobre humanas”, normalmente
atribuídas aos chefes militares;
3. as doutrinas político ideológicas, que atribuem ao chefe de
organizações políticas o poder de dirigir e proteger seu
povo.
 Características do totalitarismo:

 Formação de um partido único (unipartidarismo), conduzido por

um líder autoritário.

 Ideologia oficial e hierarquia rígida, todos os cidadãos são

submetidos e controlados por órgãos de repressão política (polícia
e o exército, por exemplo).

 Censura aos meios de comunicação, há uma grande proliferação

da propaganda política do Estado/Líder.

 Estado é forte e autoritário, o qual absorve o poder em diversos

setores da sociedade: social, econômica, cultural, política.
 A distinção entre ditaduras autoritárias e ditaduras
totalitárias foi criada por Hanna Arendt em seu livro As
origens totalitarismo.

 Segundo Arendt, há características comuns a ambos os

tipos de regimes:

1. Subordinação dos poderes judiciário e legislativo ao

poder executivo.
2. Repressão a toda e qualquer oposição política e
ideológica ao governo.
 Segundo Arendt, a diferença básica é que o autoritarismo
tenta forçar o povo à apatia, à obediência passiva e à
despolitização, enquanto o totalitarismo busca mobilizar
a sociedade civil de cima para baixo, para moldá-la e
impôr ao povo uma obediência ativa e militante ao status
quo, condicionada pela adesão à ideologia oficial do
Estado.
 Características do Autoritarismo:

 No autoritarismo não há necessariamente um partido

institucionalizado.
 É ainda geralmente desmobilizador da participação das massas.
 O poder não se funda em todos os coros intermediários da
sociedade, mas principalmente na tecno-burocracia civil e
militar.
 No regime autoritário não há um único fim determinado, mas
uma limitação da interpretação dos fins.
 O Autoritarismo também não possui o consentimento como seu
fundamento principal.
 O regime possibilita que os cidadãos busquem livremente sua
satisfação individual; quer evitar é que o cidadão identifique seus
fins individuais com os fins do Estado.
 A legitimidade aqui não existe porque o grupo que
exerce o poder, apesar de concordar com os fins que
justificam a existência do Estado, não o busca com a
concordância da comunidade, mas pela simples
imposição de sua vontade sobre todos os segmentos
da sociedade.
 Por isso os grupos autoritários sejam eles formados
por
 partidos políticos ou por corporações como Forças
Armadas, necessitam de toda a máquina
administrativa para realizar com eficácia a imposição
de sua vontade a todos os cidadãos.