CIÊNCIA POLÍTICA

DEMOCRACIA E SOCIEDADE CIVIL

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Olá!
Ao final desta aula, o aluno será capaz de:

1. Identificar a origem e os avanços do conceito de democracia;

2. reconhecer os aspectos que caracterizam a democracia direta, a democracia representativa e a democracia

semidireta

3. identificar o conceito de sociedade civil e reconhecer que sua definição assume diversos sentidos ao longo da

história;

4. reconhecer as diferentes acepções de sociedade civil.

Seguindo a trajetória traçada por Azambuja (2001), a origem da ideia que temos de democracia vem da Grécia

antiga, com Aristóteles e sua classificação das formas de governo. No seu conceito clássico, é o governo do povo

pelo povo, o regime político em que o poder reside na massa de indivíduos e é por eles exercido, diretamente, ou

através de representantes eleitos.

Porém, a democracia grega não era o que hoje denominamos democracia. Quando Aristóteles fala em povo,

refere-se somente aos homens livres das cidades gregas. Os escravos, que eram a maioria, não possuíam direitos,

eram simples coisas.

1 Democracia Clássica
A democracia clássica é organizada sob a referência da filosofia política da Revolução Francesa e apresenta as

seguintes características:
• de ordem política, sem preocupações econômicas ou sociais;
• visava à liberdade política, no sentido da participação efetiva no governo;
• individualista, considerando os indivíduos como titulares dos direitos;
• espiritualista, com a aceitação de ideias morais, amor à justiça, fé no ideal político;
• igualitária, todos os homens possuem os mesmos direitos políticos.

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2 Conceito Atual
O conceito atual de democracia está em “movimento” e acompanha a revisão de valores e conceitos próprios da

pós-modernidade. Dois aspectos, porém, prevalecem na maioria das releituras dos filósofos e pensadores da

atualidade:

Primeiro:

A democracia não deve ser apenas política, deve ser política e social. Além dos direitos políticos, a democracia

deve assegurar os direitos sociais, ou seja, defender não apenas o direito do homem à vida e à liberdade, mas

também à saúde, à educação, ao trabalho etc.

Segundo:

A democracia não é mais individualista, reconhece a existência de grupos sociais a que o indivíduo pertence,

estimula e protege essas associações, dando-lhes participação na formação do poder político.

3 Democracia Direta
Na antiga Grécia, a democracia era direta: os cidadãos reuniam-se frequentemente em assembleias para resolver

os assuntos mais importantes do governo da cidade. Várias condições permitiam a forma direta de governo do

povo pelo povo nos Estados gregos. São elas:

Pequena extensão territorial.

Pequeno número de cidadãos.

Poucos assuntos e de caráter geral.

O cidadão grego vivia do trabalho do escravo e possuía tempo disponível para a participação política.

4 Democracia Representativa
O cidadão do mundo moderno não dispõe das mesmas condições do cidadão da antiguidade grega. As

democracias modernas, necessariamente, teriam que ser representativas, isto é, o povo não trata diretamente

das coisas públicas do governo, mas sim por meio de representantes eleitos por ele ou melhor, o poder Executivo

e o Legislativo não são exercidos diretamente pelos cidadãos, e sim por representantes eleitos para isso. A

democracia representativa, ou o regime representativo, é o sistema comum de governo nos Estados Modernos.

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5 Democracia Semidireta
Nas últimas décadas, a doutrina política e a legislação constitucional preconizaram e adotaram modificações no

regime representativo, surgindo uma terceira modalidade de democracia, a democracia semidireta.

É um sistema misto, que guarda as linhas gerais do sistema representativo, porque o povo não governa

diretamente, mas tem o poder de intervir, às vezes, diretamente na elaboração das leis e em outros momentos

decisivos do funcionamento dos órgãos estatais.

Os três mecanismos clássicos da democracia semidireta são o referendo, o veto popular e a iniciativa popular.

6 Sociedade Civil: Conceito

O conceito de sociedade civil assume diversos sentidos ao longo da história, muitas vezes contrastantes entre si.

O sentido do termo só pode ser entendido na sua relação com o contexto histórico. Ao longo do tempo, a

compreensão da sociedade civil foi muitas vezes atrelada à dicotomia entre sociedade e Estado: tudo que não

cabia na esfera estatal era definido como compondo a sociedade civil.

Esta definição tem uma perspectiva negativa, pois é feita sempre em contraposição ao conceito de Estado. Como

a sociedade civil é empregada como um dos termos da dicotomia Estado/sociedade civil, é necessário redefinir

simultaneamente o termo Estado para determinar seu significado e delimitar sua extensão.

Segundo Bobbio (1999), sociedade civil é o lugar onde surgem e se desenvolvem os conflitos econômicos, sociais,

ideológicos, religiosos, que as instituições estatais têm o dever de resolver, ou através da mediação ou através da

repressão.

Sujeitos desses conflitos e, portanto da sociedade civil, exatamente enquanto contraposta ao Estado, são as

classes sociais, ou mais amplamente os grupos, os movimentos, as associações, as organizações que representam

ou se declaram seus representantes; ao lado das organizações de classe, os grupos de interesse, as associações

de vários gêneros.

7 Sociedade Civil: Diferentes Acepções

A dicotomia entre a sociedade civil e o Estado assume significados diferentes nas principais correntes que vão

delinear o conceito de sociedade civil.

Essas correntes referem-se à sociedade civil como Estado, esfera pré-estatal, uma esfera antiestatal e uma esfera

pós-estatal, que você verá detalhadamente a seguir.

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7.1 Sociedade Civil

Sociedade civil como Estado

Advém da tradição Aristotélica, onde a sociedade civil é colocada como espaço privilegiado da ação política.

Sociedade civil como pré-estatal

Doutrina jusnaturalista (Hobbes, Rousseau e Kant), que antes do Estado predomina o “estado de natureza” onde

coexistem várias formas de associação que os indivíduos formaram entre si para a satisfação dos seus mais

diversos interesses. Na sociedade de natureza, predomina a competição, e o homem egoísta é o principal sujeito.

Sociedade civil como anti-estatal

Esfera independente do Estado, aparece no pensamento de Hegel e de Marx. Instância de modificação das

relações de dominação, formam-se os grupos que lutam pela emancipação do poder político, adquirem forças os

assim chamados contra-poderes.

Sociedade civil como pós-estatal

Aparece nas reflexões de Gramsci. Para ele, a sociedade civil corresponderia a um estágio de sociedade sem

Estado, destinada a surgir da dissolução do poder político.

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O que vem na próxima aula
• Apresentar o conceito de Constituição e as características do poder constituinte;
• Reconhecer os Fundamentos e Objetivos da República Federativa do Brasil dispostos na Constituição
Federal;
• Identificar e refletir sobre como estão dispostos os Direitos Sociais na Constituição Federal;
• Identificar e refletir sobre como está disposta a Seguridade Social na Constituição Federal.

CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Identificou a origem e os avanços do conceito de democracia;
• Reconheceu os aspectos que caracterizam a democracia direta, a democracia representativa e a
democracia semidireta;
• Identificou o conceito de sociedade civil e reconheceu que sua definição assume diversos sentidos ao
longo da história;
• Reconheceu as diferentes acepções de sociedade civil e sua dicotomia com o Estado.

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