Democracia

Profa. Dra. Vanessa Elias de Oliveira

Democracia

 Palavra de origem grega

 Significa poder do povo
 Grande exemplo no mundo antigo = Atenas
(cidade independente, já que a Grécia não era
um país unificado)
 O poder, que ficava dentro dos palácios,
passa para a praça pública, para o domínio
público. Assim nasce a democracia.
Regimes Políticos

 Os gregos distinguiam 3 tipos de regimes

políticos: a diferença é o número de pessoas
exercendo o poder.
 Monarquia: governo de um;
 Aristocracia: governo de poucos, os
melhores;
 Democracia: governo de todos, do povo
comum, em que todos são iguais.
A praça é do povo
 O povo exercia o poder, diretamente, na
praça pública.
 Todos os homens adultos podiam tomar
parte das decisões. No entanto, apenas 20%
da população se enquadrava na definição de
“cidadão” (Finley).
 Lei ateniense: 40 reuniões ao ano, o que
significa 1 reunião a cada 9 dias.
Democracia direta

 Pressuposto da democracia direta =

liberdade.
 Não havia cargos fixos ou eleitos.
 Havia encargos, definidos por sorteio.
 Todos são iguais e, portanto, todos podem
exercer qualquer função.
Democracia direta

 Decidiam, basicamente, sobre religião e

festas religiosas.
 Questões militares = técnicas. Chefes
militares são escolhidos por competência
técnica.
 Negavam participação às mulheres, menores
de idade, estrangeiros e escravos.
Democracia direta

 A democracia grega era de fato direta: todos

aqueles homens adultos que quisessem fazer
parte da Assembleia, opinar e votar, podiam.

 Todavia, ela contava com um fator ausente

nas democracias modernas: uma sociedade
pequena.
Democracia direta

 Bobbio ataca aquilo que chama de “fetiche”

da democracia direta – problemas de escala e
complexidade dos Estados modernos.

 Plebiscitos: servem para consultas

infrequentes à opinião pública, mas não
como forma de governar.
Democracia moderna:
os direitos humanos
 Democracia moderna não é uma degradação da
antiga: traz a novidade dos direitos humanos.
 Declarações do direito dos homens:
 Inglaterra, 1689 (Bill of Rights): surgem antes da
democracia, como meio de se limitar o poder
monárquico, no século 17. Começam a converter o
poder absoluto dos reis em poder constitucional.
 França, 1789: trata do ser humano em geral, e não de
um povo só.
 EUA, 1791
Limitar o poder

 Questão central dos direitos humanos: limitar

o poder do governante.
 Cidadão é o elemento ativo da cidade: ele toma
parte na decisão sobre a coisa pública.
 O súdito é subordinado (monarquia absoluta),
o cidadão é ativo (democracia).
 Direitos humanos: consideram o poder do
âmbito dos governados, protegendo-os dos
demais que estão no poder.
Limitar o poder

 Nem toda a decisão da maioria é

democrática; não o será se não respeitar os
direitos humanos.
 Direitos humanos são inalienáveis = cláusulas
pétreas.
 Liberdade dos antigos e dos modernos
(Constant): exercer diretamente a soberania x
direito de não se submeter senão às leis.
Democracia moderna
 Órgão representativo, com políticos “mais ou menos
profissionais” (Weber e a profissionalização da
política);
 Política e sua relação com a economia no mundo
moderno = diminuição do interesse na política.
 O grego e o moderno chamam de liberdade coisas
distintas. Ser livre era poder participar dos negócios
públicos.
 Desinteresse pela política => democracia
representativa.
A representação

 Representação = tornar presente o ausente.

 O político eleito representa quem votou contra
ele?
 Regra da maioria = elimina a interminável
discussão de qual voto tem a melhor qualidade.
 É uma regra aceita como válida, legítima. Mas,
não necessariamente a melhor. Mais viável?
A representação

 Democracia: voto é expressão da igualdade e

liberdade.
 “Somos livres e por isso decidimos nosso destino
político. Somos iguais e por isso nenhum voto
vale mais do que outro” (p.32).
 Longo caminho percorrido até aí: antes,
trabalhadores e pobres não tinham direito ao
voto.
 Sufrágio universal se generalizou no séc.20.
A representação política
 Na representação política, unem-se 2 tipos de
representação:
 1º: eu represento você, decido em seu nome.
 2º: represento tanto quem votou em mim quanto
quem preferiu meus adversários.
 Segundo caso = representar a coletividade, e não o
indivíduo.
 Representação: única forma possível de governo
(democrático) no mundo moderno, dada a
complexidade das questões públicas.
Definição mínima de democracia

 “um conjunto de regras de procedimento

para a formação de decisões coletivas, em
que está prevista e facilitada a participação
mais ampla possível dos interessados”

 Democracia  conjunto de regras definindo:

quem está autorizado a decidir coletivamente
e com quais procedimentos.
Conteúdo mínimo do Estado
democrático
 Garantia dos principais direitos de liberdade
(civis);
 Existência de vários partidos em concorrência
entre si;
 Eleições periódicas e sufrágio universal;
 Decisões coletivas (concordadas ou
majoritárias);
 Livre debate entre as partes.
Problemas importantes

 quem de fato decide pela coletividade são

alguns indivíduos.
 como controlar os tomadores de decisão?
 quais os limites para a vigência da regra da
maioria?
 democracia frustra expectativas em torno de
suas promessas (ampla participação,
transparência, antielitismo, cidadão
educado).
Democracia cria um quadro de
valores (Bobbio)
 Valores democráticos  condição para a
democracia persistir:
 Tolerância  em oposição ao fanatismo, que é uma
origem de violência.
 Solução pacífica dos conflitos  necessidade de
regras formais; adversários não são inimigos, mas
opositores.
 Renovação da sociedade pelo livre debate de ideias
 Fraternidade  reconhecimento da mesma
condição humana de todos.
3 tipos de democracia

 3 tipos de democracia:
 Democracia direta
 Democracia representativa
 Democracia participativa

 Avanço das democracias representativas para

democracias participativas
 O papel das novas tecnologias no
desenvolvimento da democracia participativa