Democracia:

Noção contemporânea de democracia:

Revoluçao francesa: marco do liberalismo

Ideia de constitucionalismo: dois pilares: 1. Limitação dos poderes 2. Respeito aos direitos
fudnamentais

Democracia: está associada a soberania popular, participação de todos

A democracia só se consolida quando ja avançado o seculo XX, prevalece a ideia de soberania

popular, de eleições livres, de governo da maioria, efetivamente com a participação de toda a
população

Constitucionalismo democrativco.

É comum, sobretudo a partir da segunda guerra mundial que uma parcela do poder nos
estados democraticos seja reservada para orgaos , cujos agentes não sejam eleitos pelo voto
popular – supremas cortes. Agentes de formação técnica e atuação imparcial

Supremas cortes - Funcionar de arbitro entre constitucionalismo e democracia. Colide-se

muitas vezes a vontade da maioria com os dirietos fundamentais. Em nome da constituição
pode-se ressalvar a vontade das maiorias. Supremas cortes – tem o poder de limitar a atuação
da vontade das maiorias

Democracia contemporânea: tres dimensoes;

1. Votos (representativa). Presidente e parlamento

2. Direitos (constitucional, liberal) direitos fundamentais. Protagonista poder judiciário.
STF
3. Razões (democracia deliberativa) debate público sobre os temas de interesse público.
A sociedade civil é protagonista. Debate público deve ser legitimador das decisões do
poder público

As democracias não se legitima somente pelo voto, mas também pelo respeito aos direitos
fundamentais de todos e um permanente debate público das grandes questões

A democracia prevaleceu sobre o comunismo, o facismo, o nazismo, os regimes militares e

o fundamentalismo religioso, colocando no centro da discussão a constituição e não
partidos.

Tres fenomenos para recessão democrática

1. Extremismo: tanto a esquerda quanto a direita. Extremismo conservador, intolerância,

esforço para retirada de dirietos daqueles que são contrários a ideologia. Tentam
contrarias os concensos científicos que são pacificos em todo o mundo
 2. Populismo (quando lideres carismáticos se elegem mas são contrários aos direitos) uso
das midias sociais, estabelecendo conexão com as massa. Confronto com as supremas
cortes, tentar desmoralizar as supremas cortes.
3. Autoritarismo: é a tentação permantente da concentração do poder no executivo,
com o esvaziamento dos outros poderes

Fenomeno novo: milicias digitais nas redes sociais.

Causas do polulismo autoritário: políticas, econômico-sociais, culturais identitárias

Em quase toda parte houve um desolamento da sociedade política da sociedade civil.

As democracias são feitas de promessas, decepções e administração da decepção.

Livro o povo contra a democracia – Yascha Mounk

O crepusculo da democracia – Anne Applebaum

Por que as nações fracassam – Daron Acemuglu

Futuro da democracia:

Perda de prestígio

Tres inimigos:

1. Apropriação privada do estado:

2. Pobreza extrema e desigualdade injusta
3. Sentimento de não pertencimento

Democracia se trata de participar de um projeto coletivo, de toda gente para toda gente.
Sentimento de pertencimento. A integridade vem antes das ideologias, vem antes da política

Republica velha: minima participação popula: republica velha existia fraude na eleição popular

Regime de getulio vargas começa utilizar a tortura

Tortura cassaçõess e sensuras são coisas de ditadura e não de democracia

É preciso que as novas gerações não tratem com desimportancia essa circunstância que é a
estabilidade institucional

Ao longo da estabilidade constitucional conseguimos estabilidade monetária também é

conquista do regime democraático
Jurisprudência STF: mandato no sistema proporcional é do partido e não da pesso física

Revogação da lei de imprensa, que foi escrita no regime militar

DEMOCRACIA É O GOVERNO DAS MAIORIAS, MAS ONDE AS MINORIAS NÃO PERDEM OS

SEUS DIRIETOS DE RECONHECIMENTO, DE RESPEITO E DE PARTICIPAÇÃO

Financiamento de camapanhas eleitorais por Pesssoja jurídica impossibilidade

Estado de direito:

Regras pre-definidas, normas para quem exerce o poder. A constituição as leis e as normas se
aplicam indistintamente a todas as pessoas, inclusive quem exerce cargos

Constitucionalismo:

Tres movimentos filosoficos que dão origem ao constitucionalismo:

1. Contratualismo: pacto em que as pessoas cedem parte dos dirietos do estado de

natureza para ter em troca a proteção. Pacto para viverem em paz social. Para Lock o
pacto social pemitia mais liberdade para as pessoas. O estado é fruto do
consentimento dos indivíduos
2. Iluminismo: se promovem alguns valores que mudaram o curso da humanidade,
separando ciencia da religião. Derrota das supertições das persseguições e das visões
puramente metafisicas e abrangentes de mundo. Razão, ciencia, humanismo
(passagem do homem para o centro do debete) progresso social.
3. Liberalismo: revolução francesa, ascenção da burgesia. Poder econômico e poder
político

Não havia controle de constitucionalidade no modelo europeu. Supremacia do parlamento

Modelo americano: a constituição era vista como um documento jurídico e o poder judiciário
tinha o poder de declarar inconstitucional os atos do legilativo e executivo

Ao final da segunda guerra mundial prevalece o modelo americano

O estado democratico de direito não é cumprimento de qualquer legalidade, e sim, de uma

específica legalidade que é criada pela vontade da maioria e que respeita o dirieto das
minorias. Respeito ao direito fundamental de todos. O fim praticado pelo estado deve ser
legítimo.

A partir do tribunal constitucional alemão se institui no mundo o modelo de

constitucionalidade americano. Supremacia da constituição, dito por uma suprema corte
Surgimento do estado constitucional de direito: a Lei nos paises de tradição romando
germanica foi adquirindo importancia e centralidade no ordenamento jurídico

A ideia de que o direito pudesse ser criado e não revelado era alheia aos antigos

Primeira metade do seculo XX – estado legislativo de direito, até depois da segunda guerra
mundial, onde se passa a constituição para o centro do direito

O direito começa a se publicicar na segunda metade do seculo XX. O direito administrativo

surge por cissipalidade do direito civil

A cf disciplina o processo legilativo, o conteúdo da lei, deveres de atuação do legislador e do

adm publico. Limites materiais a atuação do legislador

O constitucionalismo no Brasil:

8 constituições ao longo da história

O traço do constitucionalismo até 1988 é a falta de efetividade das nossas constituições, falta
do cumprimento, falta de vontade política para que elas fossem cumpridas

A constituição de 69 do regime militar tinha o mais longo elenco de de direitos sociais

prometidos e não cumpridos a classe trabalhadora do que qualquer constituição do mundo

Direitos constitucionais são Direitos subjetivos e tem as seguinte caracterísiticas:

1. A um direito corresponde um dever

2. Podem ser violados
3. Descumprido o dever nasce um pretensão que pode ser deduzida perante ao judiciário

Direitos exigivel perante os tribunais, movimento pela eficacia, efetividade da constituição.

O proprio STF relutou em dar efetividade a CF. Nos primeiros 15 anos se teve uma
interpretação introspectiva, haja vista que os juizes que la estava foram la colocados pelos
militares. Interpretação autocontida da constituição

Na primeira decada da CF a preocupação é que ela fosse cumprida e tivesse efetividade

As minorias dependem da proteção do juridicário, das supremas cortes, pois os parlamentos

são dominados pelas maiorias políticas

A política ordinária no Brasil é feita por emenda a constituição, pois a constituição trata de
quase todas as matérias
Apesar de ter uma centena de emendas, o que é materia realmente constitucional continua
intocável

Pós positivismo: a lei deve ser interpretada a luz da ética e moral. No Brasil a CF traz vários
princípios morais

Direitos fundamentais são direitos humanos consagrados no ordenamento jurídico de um país.

Tres grandes categorias de direitos fundamentais

1. Direitos individuais: tradição liberal, direitos de liberdade. Proteção das pessoas

perante o estado. Igualdade, direito de propriedade, reunião, segurança jurídica das
situações que tenham se incorporado aos direitos das pessoas. Protegem o individuo
contra abusos do estado. Ditreito ao devido processo legal, propriedade, propriedade
intelectual, etc
2. Direitos políticos: direito de votar e ser votado, direitos democraticos por excelência.
Participar da vida pública amplamente. Superação a restrição de determinadas classes
da sociedade. Lei da ficha limpa
3. Direitos sociais: abuso de direitos, principalmente econômicos por parte de outros
indivíduos. Questão trabalhista, seguro, proteção da versão trabalhista, estabelecendo
um salário mínimo etc. Incorporam o direito a previdência. São incorporados aos
direitos sociais o direito a educação, o dirieto a saúde, o direito a cultura, o direito ao
saneamento básico, etc.
4. No Brasil se fala em uma quarta categoria que são os direitos difusos: refogem a
titularidade de uma ou determinadas pessoas. Eles são para pessoas indeterminadas e
o objeto é indivisível, nos direitos coletivos o objeto é divisível.

Não é totalmente correto dizer que os direitos individuais e os direitos políticos dependem
só de abstenção e os direitos sociais dependem de prestação, pois os direitos individuais e
políticos também exgem prestações e gastos, mas prover saude, educação saneamento
exige também muito investimento.

Direitos individuais exigem gastos também, considerando a necessidade de manutenção

de aparto policial e bombeiros e poder judiciário para proteção da propriedade e
integridade das pessoas, direitos políticos igualmetne, considerando o grande gasto com
eleições

Regime jurídico diferenciado dos direitos fundamentais, caracterísitcas:

1. Não dependem de legislação, podem ser retirados diretamente da constituição e não

podem ser retirados nem mesmo pela vontade da maioria.Uma deliberação da maioria
não pode restirar o direito fundamental incorporado a pessoa.O direito fundamental
não precisa respeitar a vontada da maioria
2. Aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais
3. Abertura do catalogo dos direitos fundamentais: possibilidade de incorporação de novos
direitos fundamentais.
Direito de liberdade: tudo que não seja legitimamente proibido é permitido, art. 5º inciso II,
niguem será obrigado a fazer alguma coisa se não por vontade de lei. Dimensão privada de
ideia de legalidade.

A ideia de legalidade no poder público é mais restrita

Penal e tributária a reseva legal é explicita, pelo princípio da tipicidade, somente se pode faze
o que a lei em sentido estrito preveja

A ideia de legalidade se expandiu nos ultimos tempos, diante da centralidade da constituição.

Juridicidade. O administrador está vinculado a legislação, a constituição e aos princípios da
administração pública.

A aplicabilidade dos direitos fundamentais as relações privadas: saber se os direitos

fundamentais se estendem as relações privadas, em algunas situações sim algumas não,
prevalece a autonomia das vontades.

Ha relações sim que se aplicam os princípios constitucionais as relações privadas, mas somente
em alguns casos, geralmente prevalece o princípio da autonomia das vontadas. Caso contrário
se alguem quiser namorar deveria abrir uma licitação para proporcionar a isonomia entre
todos

Princípio da igualdade: formal: regra dirigida ao legislador e ao administrador. Igualdade

material: questão redistributíva. Imposto progressivo. Igualdade como reconhecimento:
procura equipara-la quando algo as diminuem, grupos vulneraveis

Direito a segurança: segurança jurídica:

Separação de poderes: remonta aristoteles na grecia, mas motesqueiu que criou em seu livro o
espirito das leis.

Associada a limitação e controle, mas também pela vinculação as especialidades dos poderes.

Art. 2 da CF.

Tres ideias:

1. Especialização funcional: cada poder com suas especialidades. Mas os poderes

possuem funções atípicas.
2. Independencia organica: não existe subordinação de um poder ao outro, cabendo
cada um exercer seus poderes
3. Freios e cotnrapesos: os poderes se controlam. Ninguem manda em ninguem, existe
um sistema que garante os freios e contrapesos.

Judicialização e ativismo judicial:

Direito e política são coisas diferentes. Na política vigora o princípio majoritário e no
direito vigora o respeito aos direitos fundamentais. A CF é a limitação do poder
político. O direito deve ter uma autonomia sobre o poder político.

Ascenção do poder judiciário no mundo e no Brasil: algumas matérias o legislativo não

se posiciona, tendo o judiciário que regulamentar a matéria na questão concreta.
Trazer uma matéria para a constituição é retira-la da política e trazer para o mundo do
direito.

A vida contemporânea ficou muito mais complexas que o direito não tem previsão:
Exercício de subjetividade do juiz, considerando que o juiz terá que criar o direito e
criar a solução. São situações da vida que necessitam a atuação criativa do juiz.
Em qualquer solução os fatores jurídicos são muito importantes mas em alguns casos
els não são suficientes. Nesse momento existem fatore ideológicos e institucionais
Numa democracia ninguem exerce poder em nome próprio.
Judicialização é produto do arranjo institucional de facilidade de acesso a justiça.

Ativismo é uma maneira pro-ativa de interpretar a constituição, considerando que naõ

há previsão expressa para isso. Atuação expensiva e pro-ativa do STF. Quando não há
norma constitucional nem lei para tratar de uma assunto, ex: união homoafetiva.
Dependente de plano de saúde de pessoas do mesmo sexo, etc. Compatilhar um
projeto de vida em comum. Ex: aborto de feto anencefalo.

Papela iluminista do STF: somente uma corte constitucional pode acabar com alguma
quatão, ex no caso do EUA que acabou com a seguregação racial, no Brasil é o caso das
uniões homoafetivas.

A verdade é que a história da democracia também é formada por inúmeros tropeços e

retrocessos, também nos conta inumeras dertrotas. Nas democracias também existe
negação dos sireitos fundamentais, perseguição de inimigos políticos, retrocessos na
liberdade de expressão, etc.

Uniformidade de direitos: previsibilidade, segurnaça júridica. Necessário controlar o

poder
Expressão da vontade geral, da vontade do povo.
Liberdade, propriedade, vida

Acountability – trasparência e controle do poder público.

Estado de dirieto – necessidade de compreender o fenomeno estatal

O estado se manifesta atraves do monopólio: monopólio da produção da lei,

distrituição da justiça, uso da violencia física legítima
O estado moderno nasce como estado absolutista

O estado de direito nasce em contraposição ao estado absolutista

Liberdade,propriedade, vida. Universalidade das leis, criação do estado de direito.
O estado passa a ser juridicamente responsável por seus atos. Nasce o princípio da
legalidade, o estado só pode fazer aquilo que está expressamente autorizado na lei.
Criou-se uma limitação para o estado e uma liberdade para a sociedade. Separação
entre direito e moral e entre estado e sociedade

A lei é expressão da vontade geral

ão da vontade geral

identificação entre lei e justiça na época das revoluções

a decisão do legislador vai valer, desde que respeite a dignidade humana

direito justo

a atuação do poder judiciario se torna contramajoritária, podem ir contra a lei, e

declarar sua inconstitucionalide. O legislador serve como limite