CURSO

DIREITO ELEITORAL
Aula 3
Princípios do Direito Eleitoral
ANTONIO LUIZ ARQUETTI FARACO JÚNIOR
CIENTISTA POLÍTICO E SOCIÓLOGO
Objetivos da aula 2

Conhecer os princípios
do Direito Eleitoral.
Princípios do direito eleitoral 3

Estado
Soberania
Democracia democrático República
popular
de Direito

Federação Sufrágio Legitimidade Moralidade

Anualidade
Igualdade ou
Probidade ou
isonomia
anterioridade
Democracia 4

O significado básico do termo democracia não se alterou no

decorrer dos séculos:
Tanto a democracia direta, quanto a representativa descendem do
mesmo princípio: a soberania popular (Salus populi, suprema lex).

A maneira do povo exercer o poder político foi alterada:

Democracia antiga → democracia direta ou participativa
Democracia moderna → democracia representativa e/ou democracia
mista
Democracia semidireta ou mecanismos de 5
democracia direta usados em regimes
representativos

Referendum Plebiscito Iniciativa popular

• Projetos de lei ou emenda • É uma consulta popular
constitucional aprovados
pelo legislativo devem ser
submetidos à vontade
popular, desde que
atendidas certas
exigências, tais como
pedido de certo número
de eleitores, de certo
número de parlamentares
ou do próprio chefe do
executivo. No caso
brasileiro é competência
exclusiva do Congresso
Nacional autorizá-lo (CF
art. 14, II; art. 49, XV).
• Admite-se que o povo
que visa decidir
previamente uma questão
política ou institucional,
antes de sua formulação
legislativa. No caso
brasileiro pode ser usado
pelo Congresso Nacional e
em outros casos
específicos, para a
formação de novos
Estados e de novos
Municípios (CF art. 14, I; art.
18, § § 3o e 4o).
apresente projetos de lei
ao legislativo, desde que
subscritos por certo
número de eleitores (1% do
eleitorado nacional no
caso brasileiro, distribuídos
em pelo menos 5 Estados,
com não menos de 0,3%
dos eleitores de cada um
deles (CF art. 14, III; art. 61,
§2o).
Democracia representativa 6

Princípios: Representante
escolhido Independência
através de nas decisões
eleições

Liberdade da
Debate
opinião pública
Democracia representativa 7

Argumentos favoráveis à democracia representativa (ou

governo representativo):
 As democracias diretas da Grécia e da Itália estavam submetidas às
agitações e revoluções geradas por facções que as mantinham num
estado de perpétua incerteza entre os estágios extremos da tirania e da
anarquia. (Alexander Hamilton, John Jay e James Madison, O
Federalista)
 Este argumento não se justificava, pois as democracias representativas
também incorporariam as lutas e divergências entre facções através da
política partidária.
 As dimensões das democracias modernas são incompatíveis com os
princípios da democracia direta (Rousseau, Federalistas, Montesquieu,
Constant, Berlin, entre outros)
Estado democrático de direito 8

 Estado de Direito: a) império das leis, b) divisão de poderes, e c) direitos

individuais.

 Estado Democrático de Direito: democracia como um processo de

convivência social, em que o poder emana do povo, participativa, pluralista,
processo de libertação da pessoa humana.

Princípios e fundamentos do Estado Democrático de Direito no Brasil

Princípios: constitucionalidade, democracia,

Fundamentos: soberania, cidadania,
direitos fundamentais, justica social,
dignidade da pessoa humana, valores
igualdade, divisão de poderes,
sociais do trabalho e da livre iniciativa,
independência do juiz, legalidade e
pluralismo político.
seguranca jurídica.
República 9

As características fundamentais da república são:

TEMPORARIEDADE:

•O Chefe do Governo recebe um mandato,

 Vem do latim res publica com o prazo de duração predeterminado.
E para evitar que as eleições reiteradas do
(coisa pública); mesmo indivíduo criasse um paralelo com a
monarquia, estabeleceu-se a proibição de
 Associação de homens reeleições sucessivas.
orientada por interesses
ELETIVIDADE
comuns e dirigida por leis
•Na república o Chefe do Governo é eleito
reconhecidas por todos pelo povo, não se admitindo a sucessão
(Cícero); hereditária ou por qualquer forma que
impeça o povo de participar da escolha.
 Vinculada à questão “como
RESPONSABILIDADE
governa?”
•O Chefe do Governo é politicamente
 Resposta: governa em prol responsável, o que quer dizer que ele deve
prestar contas de sua orientação política,
do bem comum. ou ao povo diretamente ou a um órgão de
representação popular.
Federação 10

A federação representa um Os Estados-Membros são dotados

pacto de Estados (Estados-
Membros) para formação de
um único Estado (Estado
Federal).
de autonomia (política, legislativa,
financeira, administrativa). Há, A soberania é do Estado
portanto, uma multiplicidade de Federal.
organizações governamentais que
coexistem em um mesmo território.

O vínculo que une os Estados-
Membros a uma Federação é
indissolúvel (proibido o direito
de secessão para os Estados-
Membros).
Não há subordinação
hierárquica entre as entidades
políticas que compõem o
Estado Federal. A
Constituição Federal fixa
competências para cada um
dos entes federados.
Federação 11

 A federação é comum em 2 tipos de países (LIJPHART, 2003, p. 222):

 Os relativamente grandes (extensão territorial);
 Os que possuem sociedades plurais.

 Características secundárias (DUCHACEK, 1970, p. 188-275):

 Legislatura bicameral;
 Constituição escrita difícil de ser emendada (Constituição rígida);
 Suprema Corte independente, que pode proteger a Constituição pelo
seu poder de revisão judicial (controle de constitucionalidade).
Constitui-se também em Tribunal de Federação, no qual os conflitos
federativos são juridicamente apreciados.
Mapa com Estados Federais 12

Estados Federais destacados na cor escura.

O Federalismo é relativamente raro. Existem mais de duas vezes estados unitários do que
federais (LIJPHART, 2003, p. 216)
Soberania popular, sufrágio 13

universal e voto
 Na soberania popular, o poder supremo pertence ao povo,
sendo ela que confere legitimidade aos governantes, pois
todo o poder emana do povo que o exerce por meio de seus
representantes eleitos, através do sufrágio universal, voto
direto e secreto, ou diretamente por meio de plebiscito,
referendo ou iniciativa popular.
 O voto apresenta as características de personalidade,
obrigatoriedade, liberdade, secreto, direto, periódico e igual.
Princípios CRFB, art. 14, §9º 14

Legitimidade Moralidade: Probidade

• O resultado das • O mandato político • É garantida por

urnas está de deve ser sempre meio das hipóteses
acordo com a conquistado e de inelegibilidade
vontade popular, e exercido dentro para o agente
que foi observado dos padrões éticos ímprobo, inibindo o
todo o aceitos pela exercício dos
procedimento civilização. direitos políticos, e
legal previsto. ensejando a
suspensão deles no
caso de
improbidade.
Princípio da isonomia 15

O princípio da isonomia, no direito

eleitoral, visa garantir a todos os
concorrentes a cargos políticos-eletivos as
mesmas oportunidades.
Princípio da anualidade ou 16

anterioridade.
 Esse princípio está expressamente previsto no artigo 16, da
Constituição Federal, e estabelece que a lei que alterar o
processo eleitoral entrará em vigor na data da sua
publicação, mas que só terá eficácia plena se publicada até
um ano da próxima eleição.
 O princípio da anualidade não diz respeito apenas ao critério
temporal de até um ano da próxima eleição, mas,
principalmente, ao conteúdo da norma, de forma a garantir
que as alterações não prejudiquem ou beneficiem
candidatos.