OS SISTEMAS DE GOVERNABILIDADE E SUA CORRELAÇÃO COM A HÍSTÓRIA

DO BRASIL.

Após a declaração do deputado Arthur Lira sobre modificar sistema de governo no

Brasil, tema veio à tona
A temática sobre diferentes sistemas de governo ficou em evidência esta semana
após uma fala do deputado e presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL) sobre
a possibilidade de o Brasil migrar do sistema de presidencialismo para o
semipresidencialismo nas eleições de 2026. O parlamentar usou como argumento
para a mudança as constantes crises políticas pelas quais o país vem passando nos
últimos anos, desde o impeachment da ex-presidenta Dilma Roussef, em 2016. O
ministro Luís Roberto Barroso, do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), juntamente de
Gilmar Mendes, ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), também são
defensores da ideia de mudança.
Mas afinal, o que seria um governo semipresidencialista? Confira como funciona e as
principais diferenças entre presidencialismo, semipresidencialismo e
parlamentarismo.

Presidencialismo: atual sistema político brasileiro

É o modelo que todos os brasileiros conhecem, pois é o sistema que vigora no Brasil,
um país cuja forma de governo é a República. No presidencialismo, o poder emana
da vontade popular por meio das eleições e o presidente eleito acumula as funções
de chefe de Estado e de governo.
No presidencialismo, é função do presidente escolher os ministros para compor o
governo e auxiliar na execução do programa em diversos setores como saúde,
educação, economia e etc. Nesse regime, os poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário funcionam em harmonia, mas de forma autônoma.
É um sistema que está implementado no Brasil desde que a primeira Constituição foi
criada, em 1891, quando o Brasil se tornou uma República, salvo os momentos em
que o país passou por outros regimes, como é o caso do mandato parlamentarista do
presidente João Goulart entre 1961 e 1963 e do período de Ditadura Militar, entre os
anos de 1964 e 1985.
Após o fim da Ditadura Militar, o regime presidencialista foi reforçado no Brasil pela
Constituição de 1988 e confirmado por plebiscito em 1993. Na ocasião, a população
brasileira pôde optar entre os sistemas de governo presidencialista e parlamentarista e
também entre as formas de governo Monarquia ou República.

Parlamentarismo: presidente simbólico

O parlamentarismo pode funcionar tanto em uma República quanto em uma
Monarquia. Nesse sistema, os deputados e senadores escolhem o chefe do
Executivo, ou seja, quem tem o poder de governar o país não é eleito diretamente
pelo povo. É o sistema adotado no Reino Unido, onde o primeiro-ministro atua nas
funções de governo, que é uma monarquia e tem a figura da rainha apenas como
simbólica nos dias de hoje.
A Alemanha é outro exemplo de parlamentarismo O país, que é uma República, conta
com um presidente responsável pela indicação de alguém para ocupar o cargo de
chanceler do país, este sim com poder de governar de fato. Porém, mesmo o
presidente realizando a indicação, ela é feita com base na vontade dos parlamentares.
Os membros do parlamento, por sua vez, são eleitos de diferentes formas, como a
eleição proporcional, ou voto distrital ou misto, por exemplo. Dessa forma, são os
parlamentares eleitos pelos cidadãos que elegem o chefe do governo.
Para alguns cientistas políticos, esse modelo de governo evitaria crises políticas, pois
no caso de um impeachment, por exemplo, o desgaste político seria menor, pois a
troca do chefe de Estado (primeiro-ministro ou chanceler) seria muito mais simples.

Semipresidencialismo: mistura de sistemas

O semipresidencialismo é uma forma de governo que mescla as características do
presidencialismo e do parlamentarismo. Dividem funções do Poder Executivo um
presidente da República, eleito pelo povo, e um primeiro-ministro, eleito pelo
parlamento.
Neste caso, o presidente é o chefe de Estado e atua cuidando da política externa e das
Forças Armadas, enquanto o primeiro-ministro lida com questões internas do país. No
entanto, diferente do parlamentarismo, o presidente possui um poder maior na
atuação interna. Ele pode, inclusive, dissolver o parlamento e convocar novas
eleições.
Alguns países europeus seguem o regime do semipresidencialismo, porém, de
maneiras distintas. Na França, por exemplo, o presidente é eleito pela população por
voto direto e fica responsável por coordenar a política externa, intervir em crises
políticas, além de comandar as Forças Armadas.
Já em Portugal, o presidencialismo atuante permite que o presidente dissolva o Poder
Legislativo, porém, diferente da França, o presidente tem limitações nas funções
executivas do país.
No caso do Brasil, apesar de ter sido levantada a hipótese e o desejo de alguns
parlamentares para a mudança na política, um dos fatores que torna a migração mais
complicada é a existência de muitos partidos políticos no Brasil, o que impediria uma
coalizão mais forte e poderia vir a causar conflitos e quedas constantes de governo,
caso ele seja mudado para o semipresidencialismo.

Os sistemas de governo são formas de organizar a estrutura política de um país.

No Brasil, já tivemos experiências com diferentes tipos de governo, como o
presidencialismo, o parlamentarismo e a monarquia. Cada um desses sistemas
 tem suas próprias características e formas de atuação.
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 Presidencialismo
 O presidencialismo é um sistema de governo em que o poder executivo é
exercido por um presidente eleito pelo povo. O presidente é responsável por
tomar as decisões políticas e administrativas do país, além de ser o chefe de
estado e de governo. No Brasil, o presidencialismo foi adotado em 1889, após a
proclamação da República.
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 Durante a história do Brasil, tivemos vários presidentes que marcaram o país,
como Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek e Luiz Inácio Lula da Silva. O
presidencialismo brasileiro é marcado por um sistema de pesos e contrapesos,
em que o presidente precisa lidar com o Congresso Nacional e com o Supremo
Tribunal Federal para garantir a governabilidade.
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 Parlamentarismo
 O parlamentarismo é um sistema de governo em que o poder executivo é
exercido por um primeiro-ministro escolhido pelo parlamento. O primeiro-
ministro é responsável por liderar o governo e tomar as decisões políticas e
administrativas do país. No Brasil, o parlamentarismo foi adotado brevemente
em 1961, após a renúncia do presidente Jânio Quadros.

 Durante o período parlamentarista no Brasil, tivemos dois primeiros-ministros:
Tancredo Neves e Brochado da Rocha. No entanto, o sistema não durou muito
tempo, sendo substituído pelo presidencialismo em 1963.
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 Monarquia
 A monarquia é um sistema de governo em que o poder executivo é exercido
por um monarca hereditário. O monarca é responsável por liderar o governo e
tomar as decisões políticas e administrativas do país. No Brasil, a monarquia
foi adotada em 1822, após a independência do país de Portugal.
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 Durante a história do Brasil, tivemos dois imperadores: Dom Pedro I e Dom
Pedro II. A monarquia brasileira foi marcada por conflitos políticos e sociais,
como a Guerra do Paraguai e a Abolição da Escravatura. Em 1889, a
monarquia foi derrubada e substituída pela República.
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