PROFESSOR(A): STEFANO CARDOSO

Estado Contemporâneo

Formas de Governo: Monarquia e República.

Sistemas de Governo: Presidencialismo e
Parlamentarismo. Semipresidencialismo

Objetivo da Aula

Conceituar as formas de governo, bem como os sistemas de governo e seus protagonistas

no Poder Executivo, ilustrando com exemplos, a fim de oportunizar ao aluno maior
aprofundamento na Teoria Geral do Estado.

Apresentação

Olá, aluno! Bem-vindo à nossa segunda aula da Unidade 1. Esta aula é mais dinâmica
e fluida. O assunto que será tema desta aula serão as formas de governo e os sistemas
de governo.

São assuntos que costumam despertar a curiosidade das pessoas, mas, do mesmo
modo, há muita confusão a respeito.

Vamos lá!

1. Formas de Governo

As duas formas de governo mais comuns na atualidade são a república e a monarquia.

A república é marcada pelas eleições periódicas, ou seja, eletividade e temporariedade

(MALUF, 2019, p. 210). A monarquia, por sua vez, é marcada pela autoridade suprema em
uma única pessoa – chefe de Estado –, pela vitaliciedade, pela hereditariedade, entre
outras características.

Faz-se necessário falar também dos tipos de monarquias pois, como veremos nos
próximos itens, elas possuem definições iguais com nomes diferentes:

Livro Eletrônico
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Monarquia Constitucional, forma de monarquia mais comum atualmente, o monarca

tem limitações de poderes. Há uma constituição que delimita o que eles podem ou não fazer.
A maioria delas adota o parlamentarismo (como podemos ver no Reino Unido, Espanha...).

Monarquia Absolutista, em que o monarca possui poderes amplos, sendo tanto chefe
de estado quanto chefe de governo. Como exemplo atual desta monarquia absoluta, temos
a Arábia Saudita.

Você sabia que o Laudêmio (conhecido também como “taxa do príncipe”) é uma
taxa paga quando há uma transação imobiliária no Primeiro Distrito de Petrópolis?
Essa taxa foi criada como um acordo e forma de compensação para que a Coroa
Portuguesa permitisse o povoamento na região. Além dessa destinação, outra
hipótese de cobrança do laudêmio é quando há caso de transferência de imóveis
situados em terrenos da marinha, que são propriedade da União.

2. Sistemas de Governo

Antes de entrarmos nos sistemas de governo, vamos esclarecer dois conceitos. Você
deve saber a diferença entre chefe de Estado e chefe de governo.

Chefe de Estado é a figura máxima na representação do próprio Estado, é o porta-voz número

um, é aquele que fala para o exterior, tanto quanto para o interior do próprio Estado. O Chefe
de Governo, por sua vez, é o que dirige a máquina administrativa do Estado, agindo mais para o
interior do próprio Estado. (FIUZA; FERREIRA; COSTA, 2016, p. 174).

Esclarecido, vamos ao conteúdo!

3. Presidencialismo

O presidencialismo, assim como o federalismo, foi criado pelos Estados Unidos. Nele, o
presidente da república, à semelhança do monarca nas monarquias, é o chefe de Estado.
Entretanto, o presidente exerce mandato por tempo certo, podendo ser destituído apenas
em decorrência de impeachment.

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sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.

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O presidente, porém, acumula também a chefia de governo, que tem ampla liberdade
para escolher seus ministros de Estado (LENZA, 2020, p. 751). Trata-se, assim, de um
executivo monocrático, em que ambas as funções estão concentradas em uma única
pessoa. Por consequência, há uma separação de fato entre Executivo e Legislativo.

4. Parlamentarismo

No parlamentarismo, o Executivo é liderado por um chefe de Estado e um chefe de

governo. Há, portanto, um executivo dual.
A chefia de Estado pode ser exercida por um presidente da república ou um monarca,
que possui funções predominantemente cerimônias.
O chefe de governo é o primeiro-ministro, indicado pelo chefe de Estado e aprovado
pelo parlamento. Não possui mandato por tempo certo, podendo ter seu mandato
encerrado, se perder a maioria no parlamento, ver aprovado um “voto de desconfiança”
pelos parlamentares ou, diante de uma instabilidade política, haver a dissolução do
parlamento e convocação de novas eleições gerais pelo chefe de Estado.
Nesse contexto, o parlamento acaba participando mais ativamente da função executiva
do Estado, havendo uma maior proximidade entre os poderes.
A Itália é um exemplo de Estado parlamentarista, cujo chefe de Estado é o respectivo
presidente da república. Reino Unido e Espanha, por outro lado, são exemplos de
parlamentaristas, cujos chefes de Estado são seus monarcas.

Figura 1 | Executivo Monocrático e Dual

Fonte: Elaborada pelo autor.

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5. Semipresidencialismo
O semipresidencialismo é um sistema híbrido entre parlamentarismo e presidencialismo.
Nele, o presidente, que é o chefe de Estado, tem funções e poderes práticos, que vão
além da dimensão simbólica, como acontece no parlamentarismo.
Ainda assim, ele divide o Poder Executivo com o primeiro-ministro, que costuma cuidar
dos assuntos políticos internos e cotidianos do país.
Assim, a figura do presidente foca, principalmente, os assuntos externos e mantém
uma imagem mais neutra perante a opinião pública, apesar de ter meios de arbitrar e
intervir na política interna, se assim julgar necessário. Veja:

Figura 2 | Características do Semipresidencialismo

Primeiro-ministro (Chefe de Governo)

Primeiro-ministro

Fonte: Adaptada de Politize.com.br. Disponível em: https://www.politize.com.br/semipresidencialismo-sistemas-de-

-governo/?https://www.politize.com.br/&gclid=Cj0KCQiAveebBhD_ARIsAFaAvrH4m5llhC7RLjbpkOJUroa-WefRBGpjK-
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Países semipresidencialistas: Portugal; Argélia; França; Rússia; Romênia; Ucrânia etc.

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Considerações Finais

Esta aula foi bem mais tranquila, concorda?

Depois de assuntos como origem, evolução do Estado moderno e sua estruturação,
você merecia um alívio.
Pois bem. Espero que tenha sido capaz de entender as diferenças entre formas e sistemas
de governo. Apesar de ser um conteúdo mais curto, é importante que você estude muito
bem, uma vez que os conceitos se confundem muito facilmente, ok?
Bons estudos e até a próxima!

Materiais Complementares

REALE, Miguel. Teoria do Direito e do estado, 5ª edição. Editora Saraiva, 2013. E-book.
ISBN 9788502135437. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/
books/9788502135437/. Acesso em: 31 out. 2022.

Referências

FIUZA, Ricardo A. M.; FERREIRA E COSTA, Mônica A. M. Aulas de Teoria do Estado. 4ª. ed.
Belo Horizonte: Del Rey, 2016.

LENZA, Pedro. Esquematizado: Direito Constitucional. 24ª. ed. São Paulo: Saraiva, 2020.

MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2019. E-book. Disponível em:
<https://app.minhabiblioteca.com.br/books/9788553610020>. Acesso em: 31 out. 2022.

POLITIZE. Semipresidencialismo, sistema de governo. Disponível em: https://www.

politize.com.br/semipresidencialismo-sistemas-de-governo/?https://www.politize.com.
br/&gclid=Cj0KCQiAveebBhD_ARIsAFaAvrH4m5llhC7RLjbpkOJUroa-WefRBGpjKWkFsub-
vxVIjHgYaYR-mhe8aAly3EALw_wcB.; Acesso em 12 set.2022.

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