PODER Art.

76 a
EXECUTIVO
art. 91 da CF/88
▪ No Brasil, o presidencialismo iniciou-se na
primeira Constituição Republicana de 1891.
▪ O sistema de governo, nada mais, do que as
técnicas que regem a relação entre o Poder
Executivo e o Poder Legislativo.
▪ O presidencialismo impõe
que o chefe de governo
(executa a política interna do
Estado) e o chefe de Estado
(representa o país
externamente) sejam
concentrados na mesma
pessoa, isto é, um presidente
eleito pelo povo.
 Foi previsto plebiscito para que a
população pudesse escolher tanto a
forma, quanto o sistema de governo,
entre Monarquia e República; e
Presidencialismo e Parlamentarismo

Dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado

definiria, através de plebiscito, a forma
e o sistema de governo.

ART. 2º, ADCT – CF/88

▪ Outro sistema de governo é o parlamentarismo. Neste
modelo, não há identidade entre a chefia de Estado e a
chefia de governo - o chefe de Estado pode ser um rei ou
um presidente, enquanto o chefe de governo é um
primeiro-ministro.
▪ No parlamentarismo há uma identidade entre o Poder
Executivo e o Poder Legislativo, pois a chefia de governo
é reflexo da maioria parlamentar.
É um modelo intermediário, em que o Poder Executivo é
compartilhado entre um presidente da república e um primeiro-
ministro. Neste sistema, o presidente é eleito pelo povo e
desempenha papel mais relevante do que o primeiro-ministro.
No entanto é o presidente quem exerce a chefia de Estado e
desempenha as funções mais importantes, inclusive, em alguns
modelos, podendo indicar o primeiro-ministro.
A indicação é feita para que o primeiro-ministro faça as articulações
com o Poder Legislativo e, muitas vezes, o indicado pode ser alguém
da oposição para facilitar o diálogo – “governo de coabitação”.(Portugal)
O presidente da república necessita de conseguir articular
no congresso uma base de apoio, para que possa colocar
em prática seu plano de governo.
Mostra-se uma prática positiva, ante a diversidade que
existe no parlamento brasileiro, mas também pode ser
negativa caso o presidente seja inapto politicamente e não
consiga estabelecer essa coalisão, tornando-se impossível
governar.
01 02 03 04
Lei art. 12, §3º, art. 14,
Art. 84 CF/88 §3º, inciso I a V e Art. 84 CF/88
13.844/2019 VI, “a”.

a. Funções: b. Estrutura: c. Requisitos d. Investidura

para o cargo, e Atribuições:
O Poder Executivo na pessoa do presidente da
república tem a função administrativa do
Estado, que basicamente consiste em adotar as
providências estabelecidas na Constituição.
A doutrina costuma dividir as funções do
presidente da república em funções típicas e
atípicas.
Típicas são aquelas próprias de quem vai
executar a lei (p. ex. apresentar um projeto de lei
no Congresso Nacional, execução de políticas
públicas, escolher ministros etc.), as funções
atípicas são exercidas, por obvio, de forma
excepcional/não regularmente
(p. ex. apresentar Medida Provisória – legislar, julgar
procedimentos administrativos etc.)
Sistema de Freios e Contrapesos
(Checks and Balances

– Histórico
 ▪ John H. Garvey e T. Alexander
Aleintkoff, ensinam que o
balance (contrapesos,
SISTEMAS DE equilíbrio) surge na Inglaterra,
a partir da ação da Câmara dos
FREIOS E Lordes (nobreza e clero)
CONTRAPESOS equilibrando (balanceando) os
projetos de leis oriundos da
Câmara dos Comuns
(originados do povo)
 ▪ Com o objetivo de evitar que
leis formuladas pelo impulso
momentâneo de pressões
SISTEMAS DE populares, fossem aprovadas.
FREIOS E ▪ Na verdade, o objetivo
implícito era conter o povo,
CONTRAPESOS principalmente contra as
ameaças aos privilégios da
nobreza.
 ▪Montesquieu é
explícito ao justificar a
SISTEMAS DE necessidade do
FREIOS E bicameralismo,
CONTRAPESOS Câmaras Alta e Baixa
 A participação dessas pessoas
na Legislação deve pois estar
proporcionada às demais
vantagens que têm no Estado.
SISTEMAS DE
FREIOS E Ora, isto se dará se elas
CONTRAPESOS formarem um corpo com direito
de frear as iniciativas do Povo,
assim como o Povo terá o
direito de frear as delas.
 ▪ A participação dessas pessoas
na Legislação deve pois estar
proporcionada às demais
vantagens que têm no Estado.
SISTEMAS DE
▪ Ora, isto se dará se elas
FREIOS E formarem um corpo com direito
CONTRAPESOS de frear as iniciativas do Povo,
assim como o Povo terá o direito
de frear as delas.
 ▪Identifica-se também na
evolução do modelo
político inglês,
SISTEMAS DE ▪duas outras importantes
FREIOS E ferramentas iniciais do
CONTRAPESOS sistema de freios e
contrapesos.
 ▪Identifica-se também na
evolução do modelo
político inglês,
SISTEMAS DE ▪duas outras importantes
FREIOS E ferramentas iniciais do
CONTRAPESOS sistema de freios e
contrapesos.
Sistemas de Freios e contrapesos
O veto
O primeiro, inicialmente concebido,
no modelo do King in Parliament,
enquanto ato do Rei em cooperação
e aperfeiçoamento do processo
legislativo, passa a exprimir a
negative voice, expressando, tão
somente, a oposição do Rei que não
mais participa do processo legislativo,
apenas o controla, podendo impedir
que a legislação entre em vigor
através do veto.
 SISTEMAS DE FREIOS E
CONTRAPESOS
O impeachement, por sua vez, é
mecanismo jurídico que permite
o controle do parlamento sobre
os atos executivos dos Ministros
do Rei.
O Parlamento não executa mas
controla o exercício da função
executiva.
▪O check, surgiu quando o
Marshal declarou sua
opinião , lançada no famoso
caso Marbury x Madison,
em 1803 ––, que o Poder
Judiciário tinha a missão
constitucional de declarar a
inconstitucionalidade
 (...) dos atos do
Congresso, quando, a
seu exclusivo juízo, tais
lei não guardassem
harmonia com a Carta
Política.
▪ Pela doutrina do
Checks and Judicial Review o
Judiciário passa a
Balances controlar o abuso do
poder dos outros
ramos.
Assim, do empirismo britânico, da
racionalização de Montesquieu e
do pragmatismo norte-americano,
surge o que será o principal
elemento caracterizador do
princípio da separação dos
poderes no Direito
Contemporâneo, o sistema de
freios e contrapesos (checks and
balances).
conceito do princípio da
separação dos poderes.
Dividido as funções do
poder e individuados seus
órgãos, assim como
superada a ideia da
prevalência de um sobre o
outro, através da
compreensão da
necessidade de equilíbrio,
independência e harmonia
entre eles, admitindo-se,
inclusive a interferência
entre eles (...)
(...) ganha força a ideia de
controle e vigilância
(fiscalização) recíprocas
de um poder sobre o outro
relativamente ao
cumprimento dos deveres
constitucionais de cada um.
PODER EXECUTIVO
▪Práticas de atos de chefia de Estado, atos
de chefia de Governo e atos
administrativos.

▪Caráter presidencialista (exercício das

funções de Estado e de Governo).
FUNÇÕES TÍPICAS
Características do presidencialismo:
Base estadunidense; Presidente eleito pelo
voto do povo;
Independência orgânica e harmonia dos
Poderes;
Separação das funções estatais (legislar,
administrar e julgar).
▪ Segundo José Afonso da Silva, o Poder Executivo pode ser
categorizado como: •
▪ Monocrático – exercido por um rei, ditador ou presidente; •
▪ Colegial – exercido por dois indivíduos com igual poder; •
▪ Diretorial – exercido por um grupo de indivíduos, um comitê;
▪ Dual – parlamentarismo, com um chefe de Estado e seu
conselho de ministros
 Art. 77. CF/88

O Presidente e o Vice- A eleição do Presidente e do

Vice-Presidente da República
presidente são realizar-se-á,
simultaneamente, no
empossados em seus primeiro domingo de
respectivos cargos e outubro, em primeiro turno, e
no último domingo de
prestam os outubro, em segundo turno,
se houver, do ano anterior ao
compromissos de: do término do mandato
presidencial vigente.
✓Manter e cumprir a Constituição;
✓Observar as Leis;
✓ Promover o bem geral do povo;
✓Sustentar a união, a integridade
e a independência do Brasil.
 ▪ O presidente do Brasil pode ser substituído em caso de:

Art. 79 Substituirá o Presidente, no caso de

impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
Presidente.
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República,
além de outras atribuições que lhe forem conferidas
por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre
que por ele convocado para missões especiais.
▪A substituição do Chefe do Executivo
Federal ocorre quando há um
impedimento temporário, que pode ser
voluntário, como um pedido de licença
ou uma viagem ao exterior, ou
involuntário, caso de uma doença ou
cirurgia.
 ART. 80 CF/88
Em caso de impedimento do Presidente
e do Vice-Presidente, ou vacância dos
respectivos cargos, serão
sucessivamente chamados ao exercício
da Presidência
✓ Presidente da Câmara dos Deputados,
✓o do Senado Federal e
✓o do Supremo Tribunal Federal.
 ART. 81.
Em caso de vacância , apenas o Vice presidente
pode suceder o Presidente de forma definitiva.
Vagando os dois cargos, os outros assumirão
temporariamente até que ocorra , dentro de 90
dias, a eleição para a escolha de um novo
presidente e seu vice.
Independente da data
de vacância do ultimo
cargo, o mandato terá
apenas o prazo que
restava aos seus
antecessores.
O presidente do Brasil pode ser substituído em caso
de:

✓Impedimento (substituição)

✓Vacância (sucessão)
MANDATO NA CF/88
▪ Art. 82. O mandato do
Presidente da República é
de 4 (quatro) anos e terá
início em 5 de janeiro do
ano seguinte ao de sua
eleição.
▪ (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
111, de 2021)
▪ Somente em 2026
LICENÇA – CF/88
▪ Art. 83. O Presidente e o
Vice-Presidente da
República não poderão,
sem licença do Congresso
Nacional, ausentar-se do
País por período superior a
quinze dias, sob pena de
perda do cargo.
▪ A ausência do país por período
superior a 15 dias, salvo motivo de
força maior, é hipótese equivalente
a renuncia.
▪ Trata-se pois, de uma extinção de
mandato que, afigura-se como
questão política, não poderá ser
declarada por um órgão
jurisdicional, mas pelo Congresso
Nacional.