DIREITO CONSTITUCIONAL I

TEORIA GERAL DO ESTADO

(AULA 9)
AS FORMAS DE ESTADO
(ESTADO UNITÁRIO E ESTADO FEDERAL)
1- CONCEITO

Referem-se à projeção do poder dentro do território, levando-se em

consideração a existência, a intensidade e o conteúdo de descentralização
político-administrativo e jurídico de cada Estado.

2- FORMAS DE ESTADO (MODERNO)

A) Unitário
B) Federal
C) Regional (forma intermediária – divergência doutrinária. Ex:
Espanha e Itália)
3-O ESTADO UNITÁRIO .
3.1) CONCEITO

“Caracteriza-se como aquele que apresenta uma organização política

singular, com um governo único de plena jurisdição nacional, sem
divisões internas. Todos os cidadãos estão sujeitos a uma autoridade
única, ao mesmo regime constitucional e a uma ordem jurídica comum.

3.2) CARACTERIZAÇÃO
A)Centralização política-administrativa e jurídica em um único
polo governamental (obs: as funções administrativas podem ser
descentralizadas à órgãos sem autonomia.
B)Poder central autônomo e soberano – único polo governamental
que exerce plenamente o governo.
3.3) EXEMPLOS DE ESTADOS UNITÁRIOS: Brasil (1824/1834);
França; Paraguai; Chile; entre outros.

O ESTADO FEDERAL (FEDERAÇÃO ).

4-
4.1) CONSIDERAÇÕES HISTÓRICAS.
- Tem suas raízes na experiência histórica dos Estados Unidos,

com a independência das treze colônias que formaram, inicialmente,

uma Confederação, materializada como um tratado internacional entre os
treze Estados soberanos, em 1777.
- A vontade do estabelecimento de um novo patamar de
relacionamento entre os Estados, até então soberanos
(confederados), permitindo uma direção unificante.
-

Ocorreu, assim, a formação de um pacto federativo norte- americano

(Convenção da Filadélfia), possibilitando, assim, que eles, agora
abdicando dasoberania, passassem a integrar um novo Estado (Estado
Federal Norte-Americano – Constituição de 1787), onde passariam a
terautonomia.

4.2) CONCEITO DE FERAÇÃO.

A)ETIMOLOGICAMENTE = pacto ou aliança.

B)JURIDICAMENTE, o Estado federal é aquele composto por

unidades federativas autônomas, não dotadas de soberania, que
se submetem a uma Constituição Federal.
4.3) CARACTERIZAÇÃO:
A)A existência de um Poder ou entidade central (União), dotado
de autonomia, a qual confunde-se com o próprio Estado federal,
e de Poderes ou entidades parciais (estados-membros,
províncias ou cantões), autônomas, dotadas de um mesmo
patamar hierárquico na federação.
B)Descentralização política, administrativa e jurídica do poder
ou funções de governo.

4.4) EXEMPLOS DE ESTADOS FEDERADOS – Brasil e Estados

Unidos.
4.5) CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO.
A)Repartição Constitucional de competências e rendas.
- justifica-se pela existência de entidades federativas autônomas;
mantém o equilíbrio federativo.
B)Possibilidade de auto-organização por uma Constituição

própria.
C)Rigidez constitucional.
- artigo 60, parágrafo 4º, inciso I, da C.F.
D)Indissolubilidade do vínculo federativo.
- não se admite a secessão (separação).
E)Participação das entidades parciais federativas na

elaboração de normas gerais.

- existência de Senado Federal (artigo 52, da C.F.)
F)Existência de um Tribunal Constitucional.
- S.T.F. (Supremo Tribunal Federal – artigos 101 a 103, da C.F.),
guardião da Constituição e do pacto federativo.
G)Possibilidade de intervenção federal nos Estados-membros.

- mantém o pacto federativo, diante de graves ameaças (art. 34 a 36 da

C.F.). Segundo Celso Bastos, “a intervenção consiste no afastamento
temporário pela União das prerrogativas totais ou parciais próprias da
autonomia dos Estados-membros, prevalecendo a vontade do ente
interventor.