RESUMO

UPPS: OBSERVAÇÕES SOBRE A GESTÃO MILITARIZADA DE

TERRITÓRIOS DESIGUAIS

As UPPs fazem parte de projeto da Secretaria de Segurança Pública do Rio de

Janeiro, que objetiva retomar territórios dominados pelo tráfico e instituir
uma polícia de proximidade.

A instauração de cada UPP é precedida de operação de invasão do

território pelas Polícias, BOPE e, se necessário, com apoio da Força Nacional,
do Exército e da Marinha.

É um conceito de segurança pública que busca controlar populações

marginalizadas por meio de estratégia de ocupação territorial com uso de
forças militares.

Intenção oculta: as ocupações e permanência doso militares fazem parte do

plano de segurança para megaeventos desportivos; favelas estrategicamente
localizadas: ao entorno do Maracanã, Zona Sul carioca, e nos corredores de
trânsito entre os principais aeroportos e esses locais.

Pesquisas indicam que, os moradores policiais e funcionários de instituições

das favelas, percebem pontos positivos e negativos nas UPPs.

Positivos:
 Aumento de segurança pela diminuição de crimes de morte;
 saída de armas;
 fim confronto entre polícia e traficantes;
 melhoria de circulação dentro da favela (ampliação do direito de ir e vir);
 aumento da acessibilidade para pessoas de fora (turismo, presença de
pessoas de fora nos eventos das comunidades; possibilidade dos
moradores receberem visitas)
  os traficantes deixaram de ser referência para os jovens;
 redução do consumo de drogas, pelo menos nas ruas;
 Impacto positivo na vida das crianças que ficaram mais interessadas por
projetos sociais;
 Entrada de serviços como SAMU, água, gás e luz (e regularização das
ligações clandestinas);
 Melhoria do atendimento a serviços nos serviços públicos já existentes,
especialmente de saúde e educação;
 Significativa melhora da interlocução entre polícia e moradores.

Pontos negativos:
 Com a proibição de festas e bailes funks e regulação de muitos aspectos
da vida cotidiana, os jovens se sentiram sem muitas perspectivas e sem
alternativas de lazer, tendo que procurar em outros bairros (buscando
bailes funks em favelas não pacificadas);
 Os líderes comunitários eram contra o projeto, uma vez que sua força
política fora enfraquecida;
 Aumento de outros conflitos, como violência intra-familiar; roubos e
furtos (que antes eram coibidos pelo tráfico);
 Aumento de revista abusiva nos moradores (aumento da limitação da
liberdade, direito de ir e vir, intimidade)
 Aumento de abusos policiais (extorsão, agressões, envolvimento com
meninas da comunidade);
 Proibição de festas sem autorização e horário para bares fecharem;
 Perda de espaços de convivência não institucionalizados e/ou
controlados;
 Cobrança abusiva nos serviços e proporcionais;
 Falta de coleta de resíduos, especialmente após a retirada de garis
comunitários;
 Valorização e especulação imobiliária, o que prejudica os moradores
 Policiais que integram as UPPs recém formados, inexperientes, sem
qualquer preparação específica, sem condições adequadas para o
trabalhos;
 Substituição para Comandos que não têm diálogo com a comunidade,
dificultando a interlocução permanente entre as UPPs e moradores;
 Abordagem inadequada dos policiais, especialmente em mulheres;
 Uso indevido de munição não letal;
 Falta de mecanismos de controle civil e externo da atividade policial,
como ouvidorias.
 Desconfiança de que o programa não permaneceria para depois das
olimpíadas e eleições (seria apenas um programa de governo, e não
uma política de Estado.