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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Gestão de Riscos em Saúde e Segurança no Trabalho Rural

Gestão de Segurança, Saúde e Meio


Ambiente de Trabalho Rural
Neste curso serão apresentados os princípios gerais da Norma
Regulamentadora 31, que prevê a organização para prevenção
de acidentes no campo enquanto ambiente de trabalho. Além
de assuntos como higiene no trabalho, riscos químicos, físicos,
mecânicos e biológicos, mapas de riscos e planos de ação. O
objetivo é que você compreenda as regras e recomendações
para prevenir acidentes durante o expediente de trabalho.

Este curso tem

20 horas

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 1


Gestão de Riscos em Saúde e Segurança no Trabalho Rural

Gestão de Segurança, Saúde e Meio


Ambiente de Trabalho Rural

SENAR-GO 2015
Ficha técnica
2015. Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Goiás - SENAR/AR-GO

Informações e Contato
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Goiás - SENAR/AR-GO Rua 87, nº 662,
Ed. Faeg,1º Andar – Setor Sul, Goiânia/GO, CEP:74.093-300 (62) 3412-2700 / 3412-
8701 – E-mail: senar@senargo.org.br -
http://www.senargo.org.br/ - http://ead.senargo.org.br/

Gestão de Riscos em Saúde e Segurança


no Trabalho Rural
Presidente do Conselho Deliberativo
José Mário Schreiner

Titulares do conselho Administrativo


Daniel Klüppel Carrara, Alair Luiz dos Santos, Osvaldo Moreira Guimarães e Tiago
Freitas de Mendonça.

Suplentes do conselho Administrativo


Bartolomeu Braz Pereira, Silvano José da Silva, Eleandro Borges da Silva, Bruno Heu-
ser Higino da Costa e Tiago de Castro Raynaud de Faria.

Superintendente
Eurípedes Bassamurfo da Costa

Gestora
Rosilene Jaber Alves

Coordenação
Fernando Couto de Araújo

Consultor Técnico
Arthur Eduardo Alves de Toledo

IEA - instituto de estudos avançados s/s


Conteudista – Andres Brito

Tratamento de linguagem e revisão


IEA – instituto de estudos avançados s/s

Diagramação e projeto gráfico


IEA – instituto de estudos avançados s/s
Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Apresentação

Gestão de Segurança, Saúde e Meio


Ambiente de Trabalho Rural
Bem-vindo! Você está iniciando o Curso Gestão de Segurança, Saúde e
Meio Ambiente de Trabalho Rural do Programa Gestão de Riscos em Saú-
de e Segurança no Trabalho Rural. Quem vai apresentar os estudos de caso
relacionados a este curso é Rodolfo, um funcionário de fazenda que tem bas-
tante experiência com segurança do trabalho na agricultura. Ele sempre tem
boas histórias para contar, capazes de motivar a reflexão. Portanto, quando
ele aparecer, fique atento!

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Você se lembra de um machucado ou ferimento ocorrido enquanto estava


trabalhando? Caso positivo, saiba que você não é o único: a Organização In-
ternacional do Trabalho (OIT) aponta que a agricultura é uma das atividades
profissionais que tem o maior risco de provocar acidentes, equiparando-se à
construção civil e à exploração do petróleo.

Organização Internacional do Trabalho (OIT): A Organização Internacio-


nal do Trabalho é uma agência da Organização das Nações Unidas (ONU),
especializada nas normas internacionais do trabalho (convenções e recomen-
dações), tendo por missão “[...] promover oportunidades para que homens e
mulheres possam ter acesso a um trabalho decente e produtivo, em condições
de liberdade, equidade, segurança e dignidade.”. É composta por 185 Estados-
-membros, e tem sede em Genebra, Suíça

Não importa se você é jovem ou se já é experiente, todos estamos sujeitos


a acidentes no trabalho, e o risco aumenta quando não há informações re-
lativas ao cuidado e à prevenção. Veja a seguir alguns cenários que podem
apresentar perigo durante a lida no campo

Uso de produtos e equipamentos

Cuidados com o uso de tratores, motosserras e outras ferramentas


manuais; ao manusear defensivos agrícolas; ao manejar aviões
pulverizadores; e com relação à ergonomia (estudo da postura e das
condições físicas para o trabalho).

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Condições de clima e ambiente

Estudo das enchentes e alagamentos, raios e incêndios

Incidentes com animais

Como evitar agressões por enxames, coices, mordidas de animais peço-


nhentos (cobras) ou não (cachorros e outros).

A compreensão deste cenário motivou o Ministério do Trabalho e Emprego


a editar, em 2005, a Norma Regulamentadora 31 (NR-31), que lista regras e
recomendações de segurança e saúde no trabalho, agricultura, pecuária, sil-
vicultura, exploração florestal e aquicultura.

É a partir de agora, portanto, que você será apresentado a uma visão geral
da NR-31, seus objetivos e seus princípios. Serão abordados temas como:
higiene ocupacional e relações humanas no trabalho, avaliação dos riscos, e
também a lista de documentos necessários para a gestão eficiente da segu-
rança ocupacional.

Ao final do curso de Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Tra-


balho Rural, você deve ser capaz de compreender a importância do cumpri-
mento da norma, de elaborar mapas de risco e planos de ação, e de entender
a prioridade que ações de saúde têm em situações como a manipulação de
defensivos agrícolas. Ainda, você vai desenvolver noções sobre a elaboração
de um programa de melhoria dos ambientes e das condições de trabalho.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Saiba que o grande objetivo deste curso é fomentar a cultura da se-


gurança do trabalho e conscientizar você de modo que passe a fazer
parte desta grande cultura.

Apesar de a maioria dos acidentes graves acontecerem na agricultura, este


curso não será direcionado para nenhum setor específico, como agricultu-
ra, pecuária ou silvicultura. Os conceitos que serão trabalhados aqui servem
para qualquer propriedade, independentemente do setor de atuação, por-
que a Segurança do Trabalho em si é um conceito muito amplo, e o nosso
curso usará a NR-31 como base para o trabalho no meio rural como um todo.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Para atingir esses objetivos, o curso está dividido em seis módulos:


• Módulo 1: Princípios da Gestão de Riscos no Campo

• Módulo 2: Princípios gerais de higiene no trabalho e relações humanas


no trabalho

• Módulo 3: Conhecendo os riscos químicos, físicos, mecânicos e bioló-


gicos

• Módulo 4: Estudo das condições de trabalho com análise dos riscos


originados do processo produtivo no campo e medidas de controle

• Módulo 5: Caracterização e estudo de acidentes ou doenças do traba-


lho

• Módulo 6: Mapas de risco e planos de ação

Preparado? Invista logo no Módulo 1 e faça bom proveito!

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Módulo 1
Princípios da Gestão de Riscos no Campo
Seja bem-vindo ao primeiro módulo do Curso Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente
de Trabalho Rural!

Este módulo é uma introdução à Norma Regulamentadora 31 (NR-31). Nele você vai conhecer os
objetivos e os campos de aplicação da NR-31, segundo a legislação trabalhista em vigor. Você
também vai receber noções gerais sobre as responsabilidades, obrigações e competências tan-
to do empregador quanto do empregado, com relação à segurança no ambiente de trabalho, a
partir do que é definido na norma.

Para tanto, o módulo está dividido em duas aulas:


• Aula 1: Introdução à norma regulamentadora NR-31.

• Aula 2: Noções sobre legislação trabalhista e previdenciária relativas à Segurança e Saúde


no Trabalho Rural.

Vamos começar?

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Aula 1

Introdução à norma regulamentadora NR-31


Para entender o que é e como surgiu a NR-31, é preciso retroceder alguns anos e conhecer as
primeiras leis que determinaram regras para o trabalho rural. Você sabia que há uma lei de 1973,
a Lei n° 5889, que aborda a questão da segurança do trabalho no campo? A redação do artigo
13 é a seguinte:

“Art. 13. Nos locais de trabalho rural serão observadas as normas de segurança e higiene
estabelecidas em portaria do ministro do Trabalho e Previdência Social.”

É interessante saber que em 1973 já havia a preocupação com a segurança do trabalho no campo,
mas foi somente em 1988, 15 anos depois, que a Constituição Federal igualou o trabalhador rural
ao trabalhador urbano. Nessa ocasião, foram editadas as chamadas Normas Regulamentadoras
Rurais (NRRs), que deram corpo àquelas normas de segurança e higiene citadas no artigo 13 de
1973.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Portanto, podemos dizer que desde 1988 existem regras claras sobre saúde e segurança para se-
rem cumpridas nos ambientes rurais. Porém, as NRRs eram um tanto limitadas. Como tratavam
de poucas atividades desenvolvidas no trabalho rural, constantemente era necessário utilizar
outras normas, geralmente de setores e atividades urbanas, a fim de resguardar a integridade
dos trabalhadores rurais.

Foi nesse contexto que em 2001 começaram as discussões sobre a modificação e modernizações
das NRRs, com base na Convenção 184 da Organização Internacional do Trabalho, que trata da
Segurança e Saúde na Agricultura. As discussões foram encerradas em 2004.

+ Saiba mais

Para cada atividade econômica registrada existe uma ou mais normas de segurança no
trabalho a serem cumpridas. Atualmente, a legislação brasileira dispõe de 36 normas
regulamentadoras. Alguns setores têm que cumprir mais de uma norma regulamentadora,
como no caso das agroindústrias.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Acompanhe agora os principais marcos históricos para a formação das normas modernas que
regem o trabalho rural.

1989
1973
Lei 5.889 de 08 junho de 1973 Normas de saúde,
Constituição Federal
Início das normas
com Decreto de
73.626, de higiene e segurança
Art. 7º, inciso XXII –
12 de fevereiro de 1974
segurança e higiene. para redução de riscos.

1989
Portaria Nº 3.067, de
12 de abril de 1988 – NRR
2006
Portaria Nº 86, de
03 de março de 2005 – NR 31

Lei n° 5.889 de 08 junho de 1973, com Decreto n° 73.626, de 12 de fevereiro de


1974
Art. 13 - nos locais de trabalho rural serão observadas as normas de segurança e
higiene estabelecidas em portaria do ministro do trabalho e previdência social.

Art. 28 - o ministério do trabalho e da previdência social estabelecerá, através de


portaria, as normas de segurança e higiene do trabalho a serem observadas nos
locais de trabalho rural.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Constituição Federal – Art. 7º, Inciso XXII


Art. 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem
à melhoria de sua condição social:

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;

Portaria nº 3.067, de 12 de abril de 1988 – NRR


“Aprova Normas Regulamentadoras Rurais – NRR do Art. 13 da Lei nº 5.889, de 5
de junho de 1973, relativas à Segurança e Higiene do Trabalho Rural.”

• NRR 1 Disposições Gerais – define os campos de aplicação e incorpora as


seguintes NR urbanas:

• NR 07 – exame médico;

• NR 15 – atividades e operações insalubres;

• NR 16 – atividades e operações perigosas;

• NRR 2 – Serviço Especializado em Prevenção de Acidentes do Trabalho Ru-


ral – SEPATR;

• NRR 3 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho Rural –


CIPATR;

• NRR 4 – Equipamento de Proteção Individual;

• NRR 5 – Produtos químicos.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Portaria nº 86, de 3 de março de 2005- NR 31


“Aprova a Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho na Agri-
cultura, Pecuária, Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura.”.

Art. 1º - Fica aprovada, nos termos do Art. 13 da Lei n° 5.889, de 5 de junho de 1973,
a Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pe-
cuária, Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura.”.

Faça, então, uma reflexão rápida:

Agora que você conheceu um pouco da evolução das leis de segurança do trabalho no campo,
de 1973 até os dias atuais, pense um pouco sobre a importância destas leis. O que elas visam
combater?

Provavelmente, quando o assunto é segurança no trabalho, a primeira coisa que vem à cabeça
são os prejuízos à saúde, ou até mesmo o óbito do trabalhador. Mas aprofunde um pouco este

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

raciocínio: sem desmerecer o respeito à saúde e à vida dos operários, que outros prejuízos são
causados pelos acidentes e doenças decorrentes do trabalho?

Um levantamento do SESI-SEBRAE (2005) enfatiza que, além dos prejuízos físicos para o traba-
lhador acidentado, os acidentes de trabalho geram fatores negativos também para as empresas
e para a sociedade.

Analise esses fatores e prejuízos a partir das abas abaixo!

Fatores negativos para a empresa

• Custos de salário dos 15 primeiros dias após o acidente.

• Prejuízos ao conceito e à imagem da empresa.

• Danos na máquina, veículo ou equipamento.

• Paralisação de setor, máquinas e equipamentos.

• Interrupção da produção.

• Danificação de produtos, matérias-primas e outros insumos.

• Atrasos no cronograma de produção e entrega.

• Custos com transporte e assistência médica de urgência.

• Custos com cobertura de licenças médicas.

• Custos com treinamento de substituto.

• Perícia trabalhista, civil ou criminal.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Prejuizos para o trabalhador acidentado

• Sofrimento físico e mental.

• Cirurgias e remédios.

• Dependência de próteses e assistência médica.

• Fisioterapia e assistência psicológica.

• Dependência de terceiros para acompanhamento e locomoção.

• Diminuição do poder aquisitivo.

• Família desamparada.

• Desemprego.

• Marginalização.

• Depressão e traumas.

Prejuizos para a sociedade

• Redução da população economicamente ativa.

• Custos com socorro e medicação de urgência.

• Custos com intervenções cirúrgicas.

• Maior ocupação de leitos nos hospitais.

• Custos com apoio prestado à família.

• Custos com benefícios previdenciários.

• Aumento da taxação securitária (relacionada a seguros e ao INSS).

• Aumento de impostos e taxas.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Estudo de caso

Depois de verificar estas listas, você já consegue perceber que não é apenas o trabalha
dor que perde quando um acidente de trabalho acontece? Todos nós, trabalhadores e
pagadores de impostos, arcamos com um auxílio solidário indireto para cada colega que
sofre um acidente desse tipo. Da mesma forma,
o empregador também tem, por lei, a obrigação
de arcar com uma série de custos nessa situa-
ção.

Portanto, a importância de prevenir os aciden-


tes de trabalho é muito ampla e, para que isso
aconteça, é necessário que todos – empregado
e empregador, sociedade e contribuinte – sai-
bam como realizar a prevenção. E o primeiro
passo para tanto é conhecer a Norma Regula-
mentadora 31.

Então, que tal conhecer os objetivos da NR-31 e seus campos de aplicação? Siga em frente!

Objetivos e aplicação da NR - 31

Como você estudou anteriormente, o principal objetivo da NR-31 é estabelecer as regras a se-
rem observadas na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o pla-
nejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuária, silvicultura, exploração
florestal e aquicultura com segurança e saúde no meio ambiente de trabalho.

Em outras palavras, a norma define:

• as documentações de saúde e segurança exigidas para a atividade rural;

• que atestados de saúde ocupacional são necessários;

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

• que avaliações de segurança são obrigatórias;

• que treinamentos e capacitações são obrigatórios para a função agrícola; e

• outras indicações, como qual é a distância mínima que deve existir entre um galpão de
armazenamento de produtos fitossanitários e uma moradia.

Fitossanitários: Termo utilizado para os produtos relativos à preservação e à defesa das plantas, ao
combate de pragas e ao aumento da produtividade agrícola.

Outro objetivo da NR-31 está relacionado com suprir as necessidades básicas do ser humano.

Segundo o psicólogo especialista em motivação humana Abraham H. Maslow, as necessidades


humanas estão dispostas em uma hierarquia de importância e influência. Essa hierarquia pode
ser percebida na Pirâmide das Hierarquias das Necessidades, ou Pirâmide de Maslow, que é
famosa em alguns ambientes acadêmicos. Esta pirâmide coloca as necessidades mais básicas
do ser humano (como as fisiológicas) na base da pirâmide, ou seja, elas têm maior importância,
enquanto no topo estão as necessidades mais elevadas (as de autorrealização).

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Veja na pirâmide a seguir a diferenciação por grupos de importância dos tipos de necessidades
dos seres humanos.

Realização Pessoal
Crescimento, criatividade,
aprendizado, moralidade.

Estima
Respeito, autoconfiança,
reconhecimento, respon-
sibilidade por resultados.

Sociais
Aprovação, amizade, asso-
ciação, intimidade, afeição.

Segurança
Segurança do corpo, do empre-
go, da família, da saúde;
condições seguras de trabalho,
estabilidade no emprego.

Sociais
Necessidade de alimentos,
vestuário, água, habitação,
intervalos de descanso, horári-
os de trabalho e conforto físico.

Fonte: Adaptada de Pirâmide de Maslow (CHIAVENATO, 2003).

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Uma análise rápida dessa pirâmide aponta que, segundo Maslow, as questões relacionadas à
segurança (do corpo, das condições de trabalho, entre outras) vêm logo depois das necessida-
des fisiológicas. As necessidades sociais, de estima e associação, ainda que também sejam im-
portantes para o ser humano, são menos relevantes do que as que estão na base da pirâmide.

Em outras palavras, podemos dizer que as necessidades relativas à segurança são as mais
importantes que existem, logo depois das necessidades básicas, como comer e dormir.

Compreendida a necessidade de segurança no ambiente de trabalho, vamos agora especificar


em que situações a Norma Regulamentadora 31 se aplica do ponto de vista legal, com o ampa-
ro da fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego.

De fato, como você já estudou, a NR-31 pode ser aplicada a quaisquer atividades da agricultura,
pecuária, silvicultura, exploração florestal e aquicultura, desde que verificadas as formas de re-
lação de trabalho e emprego e o local das atividades.

Ou seja, se a atividade desenvolvida for no meio rural e existir a relação de emprego, a


norma terá aplicação.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Estudo de caso

Para exemplificar as possíveis aplicações ou não da NR-31, imagine duas situações dis-
tintas de atividade leiteira. Na primeira, a atividade econômica é desenvolvida apenas
pelos donos da propriedade e seus filhos.

Neste caso, não existe a relação de emprego, porque a mão de obra é informal, e pro-
vavelmente a norma não terá aplicação legal. Sem a relação de emprego, a Justiça não
pode punir um empresário, ou empregador, por-
que ele não existe.

Agora, pense na mesma atividade leiteira, po-


rém nesta nova situação o dono da fazenda tem
condições de contratar um ajudante, e este aju-
dante não pertencente à família. Existe a rela-
ção de emprego? Sim, existe, mesmo sem haver
contrato ou Carteira de Trabalho e Previdência
Social (CTPS) assinados. Nesse caso, mesmo
sendo um emprego informal, a NR-31 vale e será
aplicada.

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 21


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Por fim, vale ressaltar que esta mesma regra também se aplica às atividades de exploração
industrial desenvolvidas em estabelecimentos agrários. É o caso, por exemplo, das usinas de
álcool e açúcar, que são empresas com características urbanas (indústria), mas estabelecidas
no meio rural. De forma semelhante podem se enquadrar as propriedades de criação de gado,
suínos e aves que abastecem as grandes fábricas de carne industrializada.

Atenção: no exemplo da propriedade rural, onde as atividades são desempenhadas ex-


clusivamente pela família, é importante frisar que é apenas do ponto de vista legal que a
NR-31 não se aplica, ou seja, no sentido de controle e punição do empregador no caso de
acidentes de trabalho. As normas de segurança previstas na NR-31 são educativas, e ser-
vem indiscriminadamente para todas as atividades rurais em absoluto. Lembre-se disso
sempre!

Recapitulando
Nesta aula, você teve a oportunidade de conhecer a Norma Regulamentadora 31, seus objetivos,
e também em que situações ela pode ser aplicada – em todas as atividades no meio rural em que
houver relação de trabalho e emprego. Mas, muito além de normas burocráticas, é importante
pensar também na sua saúde e na dos seus colegas. Por isso, não se esqueça nunca de encarar a
NR-31 como um guia de boas práticas de segurança para todas as atividades agrícolas.

Em seguida, você vai dar continuidade aos seus estudos recebendo as primeiras noções sobre as
legislações trabalhista e previdenciária pertinentes ao setor rural. Vamos em frente!

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Aula 2

Noções sobre legislação trabalhista e previdência


relativa à saúde e a segurança no trabalho rural

Você sabe qual é a diferença de incidente, acidente ou doença do trabalho? Quando o assunto
é legislação, uma boa prática é dominar todos os termos técnicos antes de ir em frente. Veja as
definições dos próprios conceitos legais utilizados pelo Ministério do Trabalho, pela OIT e pela
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).

Ocorrência que, sem ter resultado em danos à saúde ou à integri-


dade física de pessoas, tinha potencial para causar tais agravos.

Definição Técnica: acontecimento perigoso resultante do trabalho


ou ocorrido durante ele, sem que tenha causado danos pessoais.
Incidente
Definição Legal: ocorrência imprevista e indesejável, instantânea
ou não, relacionada com o exercício do trabalho, que provoca le-
são pessoal ou de que decorre risco próximo ou remoto dessa le-
são. Trata-se de um Acidente sem Lesão, ou seja, aquele que não
causa lesão pessoal.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Ocorrência geralmente não planejada que resulta em danos à saú-


de ou à integridade física de trabalhadores ou de indivíduos do
público.

Definição Técnica: ocorrência imprevista e indesejável, instantâ-


nea ou não, relacionada com o exercício do trabalho, e que resulte
Acidente ou ou possa resultar em lesão pessoal.
Doença de
Trabalho Definição Previdenciária: acidente do trabalho é o que ocorre
pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, com o segurado
empregado, trabalhador avulso, bem como com o segurado espe-
cial, enquanto no exercício de suas atividades, provocando lesão
corporal ou perturbação funcional que cause a morte, a perda ou
a redução, temporária ou permanente, da capacidade para o tra-
balho.

Agora que você já conhece as definições, veja algumas situações que podem ocorrer no dia a dia
e reflita acerca das seguintes histórias:

João estava cortando uma árvore e no


momento da queda, ela bateu em outra
árvore e foi desviada para cima dele, que
precisou correr para não ser atingido.

Você diria que o ocorrido foi um aci-


dente ou incidente?

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 24


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Roberto também foi cortar uma árvore,


mas calculou mal o corte e a árvore caiu
fora da rota programada destruindo
parte de um galpão.

E nesse caso? O que você acha?

Carlos é operador de trator e decidiu


puxar um caminhão que está atolado
por um cabo de aço. De repente, o cabo
se parte e atinge o caminhão quebran-
do seu para-brisas.

O que aconteceu com Carlos foi um


incidente ou acidente?

Luiz, trabalhador com pouca experiên-


cia, precisou arrastar uns troncos de
madeira e, para tanto, utilizou um cabo
de aço. No momento em que acelerou, o
trator empinou e quase tombou por ser
um local inadequado. Quando começou
a empinar, Luiz acionou a embreagem e
parou de acelerar, assim, o trator voltou
a tocar o chão.

Que susto, hein, Luiz? Será que foi um


incidente?

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 25


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Se você respondeu que a primeira e a quarta história foram incidentes e as outras duas histórias
acidentes, você está correto. Tanto João quanto Luiz conseguiram reverter a situação e evitar que
algo mais grave ocorresse.

Para prevenir que situações como essas venham a ocorrer, é importante que todos saibam seu
papel e seus deveres.

Responsabilidades
Como você já estudou, para prevenir incidentes e acidentes de trabalho, é importante que todos
os envolvidos, seja empregador ou empregado, conheçam e estejam cientes de suas responsa-
bilidades.

Confira a seguir a legislação e as principais responsabilidades tanto do empregador quanto do


empregado. Aproveite as dicas do especialista para se aprofundar ainda mais.

Cabe ao empregador rural ou equiparado:

Item 1 Dica do especialista

Garantir adequadas condições de traba- Produza ordens de serviço. Estes docu-


lho, higiene e conforto, definidas nesta mentos indicam quais medidas de segu-
Norma Regulamentadora, para todos os rança devem ser tomadas para o desen-
trabalhadores, segundo as especificida- volvimento seguro da tarefa.
des de cada atividade.

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 26


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Item 2 Dica do especialista

Realizar avaliações dos riscos para a se- Produza ordens de serviço. Estes docu-
gurança e saúde dos trabalhadores e, com mentos indicam quais medidas de segu-
base nos resultados, adotar medidas de rança devem ser tomadas para o desen-
prevenção e proteção para garantir que volvimento seguro da tarefa.
todas as atividades, lugares de trabalho,
máquinas, equipamentos, ferramentas e
processos produtivos sejam seguros e es-
tejam em conformidade com as normas
de segurança e saúde.

Item 3 Dica do especialista

Promover melhorias nos ambientes e nas O programa do item anterior deve ser re-
condições de trabalho, de forma a preser- feito anualmente, promovendo, assim, as
var o nível de segurança e saúde dos tra- melhorias.
balhadores.

Item 4 Dica do especialista

Cumprir e fazer cumprir as disposições le- Além de o empregador cumprir a legisla-


gais e regulamentares sobre segurança e ção, faz-se necessário treinar e orientar os
saúde no trabalho. empregados para que todos cumpram as
normas de segurança. É importante frisar
que sem orientação e treinamento não há
compreensão, e a tendência humana é a
de seguir trabalhando da mesma maneira
em que trabalhava antes de a norma ser
exigida.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Item 5 Dica do especialista

Analisar, com a participação da Comis- Empregadores com mais de 20 emprega-


são Interna de Prevenção de Acidentes dos contratados por prazo indeterminado
no Trabalho Rural (CIPATR), as causas dos devem montar sua CIPATR. Esse assunto
acidentes e das doenças decorrentes do será detalhado mais adiante.
trabalho, buscando prevenir e eliminar as
possibilidades de novas ocorrências.

Item 6 Dica do especialista

Assegurar a divulgação de direitos, deve- A sugestão é elaborar um manual de ins-


res e obrigações que os trabalhadores de- truções da propriedade
vam conhecer, em matéria de segurança e
saúde no trabalho.

Item 7 Dica do especialista

Adotar os procedimentos necessários Prestar a assistência e emitir uma CAT


quando ocorrerem acidentes e doenças (Comunicação de Acidente de Trabalho),
do trabalho. se necessário. Você também vai estudar
a CAT com maior profundidade nos próxi-
mos módulos.

Item 8 Dica do especialista

Assegurar que se forneçam aos trabalha- É importante que o trabalhador tenha


dores instruções compreensíveis em ma- acesso às instruções por meio de um ma-
téria de segurança e saúde, bem como nual, por exemplo.
toda orientação e supervisão necessárias
ao trabalho seguro.

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 28


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Item 9 Dica do especialista

Garantir que os trabalhadores, por meio A CIPATR é obrigatória para o empregador


da CIPATR, participem das discussões so- rural ou equiparado que mantenha 20 ou
bre o controle dos riscos presentes nos mais empregados contratados por prazo
ambientes de trabalho. indeterminado. Cabe a ele delegar pode-
res e mantê-la ativa com o propósito de
promover a segurança.

Item 10 Dica do especialista

Informar aos trabalhadores os riscos de- Esse item cobra a informação dos riscos,
correntes do trabalho e das medidas de então a elaboração de ordens de serviço
proteção implantadas, inclusive em rela- e o mapa de risco contemplam essa exi-
ção a novas tecnologias adotadas pelo gência.
empregador.

Item 11 Dica do especialista

Informar aos trabalhadores os resultados Mais adiante você vai conhecer o ASO
dos exames médicos e complementares a (Atestado de Saúde Ocupacional), e a
que foram submetidos, quando realizados obrigatoriedade da entrega da segunda
por serviço médico contratado pelo em- via ao trabalhador.
pregador.

Item 12 Dica do especialista

Informar aos trabalhadores os resultados Para tanto, é necessário elaborar um mapa


das avaliações ambientais realizadas nos de risco.
locais de trabalho.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Item 13 Dica do especialista

Permitir que um representante dos traba- Este item prevê adotar medidas de ava-
lhadores, legalmente constituído, acom- liação e gestão dos riscos com a seguinte
panhe a fiscalização dos preceitos legais e ordem de prioridade: eliminação dos ris-
regulamentares sobre segurança e saúde cos; controle de riscos na fonte; redução
no trabalho. do risco por meio de medidas técnicas e
de práticas seguras; adoção de medidas
de proteção pessoal, sem ônus para o tra-
balhador.

Depois da série de obrigações do empregador quanto à Norma Regulamentadora 31 para a pro-


moção da segurança do trabalho em ambiente rural, acompanhe agora as obrigações e os direi-
tos do funcionário-trabalhador.

Deveres do trabalhador:

• Cumprir as determinações sobre as formas seguras de desenvolver suas atividades, espe-


cialmente quanto às Ordens de Serviço para esse fim.

• Adotar as medidas de proteção determinadas pelo empregador, em conformidade com


esta Norma Regulamentadora, sob pena de constituir ato faltoso a recusa injustificada.

• Submeter-se aos exames médicos previstos nesta Norma Regulamentadora.

• Colaborar com a empresa na aplicação desta Norma Regulamentadora.

Direitos do trabalhador:

• O trabalhador tem direito a ambientes de trabalho seguros e saudáveis, em conformidade


com o disposto nesta Norma Regulamentadora.

• De ser consultados, por meio de seus representantes na CIPATR, sobre as medidas de pre-
venção que serão adotadas pelo empregador.

• De escolher sua representação em matéria de segurança e saúde no trabalho.

Módulo 1 - Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural // 30


Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

• Quando houver motivos para considerar que exista grave e iminente risco para sua segu-
rança e saúde, ou de terceiros, o trabalhador tem direito de informar imediatamente sobre
os riscos envolvidos ao seu superior hierárquico, ao membro da CIPATR, ou diretamente ao
empregador, para que sejam tomadas as medidas de correção adequadas, interrompendo
o trabalho, se necessário.

• A receber instruções em matéria de segurança e saúde, bem como orientação para atuar no
processo de implementação das medidas de prevenção que serão adotadas pelo empregador.

Recapitulando
Neste primeiro trecho dos estudos, você estudou o objetivo da Norma Regulamentadora 31 e sua
aplicação nos ambientes formais ou informais de trabalho. Na questão legislativa, você pôde
descobrir que há uma série de deveres relacionados à segurança tanto por parte dos patrões
quanto dos empregados, a saber, o dever de monitorar as condições de saúde e cobrar o empre-
gador quando houver algum sinal de risco à integridade pessoal ou à de algum colega.

Para que que você possa testar seus conhecimentos e prosseguir com seus estudos, participe da
atividade de aprendizagem deste módulo. Quando estiver preparado, siga em frente!

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

Atividade de aprendizagem

A seguir, você realizará algumas atividades relacionadas ao conteúdo estudado neste módulo.
Preparado? Leia as orientações e, em seguida, responda às questões.

1. Um acidente de trabalho é um evento indesejado e deve ser evitado, mas, caso ocorra, são
gerados fatores negativos. Considerando os conteúdos apresentados no Módulo 1, assinale a
alternativa que melhor explicita quem é prejudicado com um acidente de trabalho.

a) O trabalhador acidentado, pois ele passará pelos sofrimentos físico e mental,


além de depender de terceiros para acompanhamento e locomoção.

b) O empregador, já que terá prejuízos com a destruição de máquinas ou equipa-


mentos, interrupção da produção e atrasos no cronograma de produção.

c) Ninguém, pois acidentes de trabalho são eventos raros e acontecem de maneira


esporádica, assim, o prejuízo acaba sendo pequeno.

d) Acidentes de trabalho prejudicam todos os envolvidos, as empresas, os trabalha-


dores acidentados e suas famílias, além da sociedade como um todo.

2. A NR-31 é uma norma regulamentadora que visa prevenir acidentes e doenças do trabalho. De
acordo com os conteúdos apresentados no Módulo 1, assinale a alternativa que melhor define
os objetivos da NR-31 trabalhados neste curso.

a) O objetivo específico da NR-31 é punir e gerar arrecadação para o governo.

b) Seu objetivo é estabelecer os preceitos a serem observados na organização e


no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatíveis o planejamento e o de-
senvolvimento das atividades rurais com segurança, saúde e meio ambiente de
trabalho adequado, suprindo as necessidades humanas básicas.

c) A NR-31 é um instrumento que engessa e inviabiliza a atividade no setor rural.

d) A NR-31 é uma norma que está relacionada com as atividades proibidas no setor
rural, como o trabalho escravo, trabalho infantil e a questão dos trabalhadores
terceirizados.

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Gestão de Segurança, Saúde e Meio Ambiente de Trabalho Rural

3. A NR-31 é uma norma que regulamenta a Lei n° 5889 de 1973. De acordo com os conteúdos
apresentados no Módulo 1, assinale a alternativa que melhor indica em que situações a NR-31
pode ser aplicada.

a) NR-31 pode ser aplicada a quaisquer atividades urbanas, verificadas as formas de


relação entre trabalho e emprego.

b) A NR-31 pode ser aplicada à agricultura familiar.

c) A NR-31 pode ser aplicada a quaisquer atividades da agricultura, pecuária, silvi-


cultura, exploração florestal e aquicultura, verificadas as formas de relação entre
trabalho e emprego, e o local das atividades.

d) A NR-31 pode ser aplicada em uma indústria que processa alimentos e que está
situada em área urbana.

4. A NR-31 indica as responsabilidades de todos os envolvidos nas atividades rurais. Conside-


rando os conteúdos apresentados no Módulo 1, assinale a alternativa que melhor indica quais
são as responsabilidades do empregado.

a) Cumprir as determinações sobre as formas seguras de desenvolver suas ativida-


des, especialmente quanto às Ordens de Serviço para esse fim.

b) Adotar os procedimentos necessários quando ocorrem acidentes e doenças do


trabalho.

c) Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança


e saúde no trabalho.

d) Realizar avaliações dos riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores e, com
base nos resultados, adotar medidas de prevenção e proteção para garantir que
todas as atividades, lugares de trabalho, máquinas, equipamentos, ferramentas e
processos produtivos sejam seguros, e estejam em conformidade com as normas
de segurança e saúde.

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