Seminário: Os fundamentos e impactos das novas NRs

¨Novos desafios para gestão em SST¨

São Paulo-SP, 11/02/2020
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Engº Jófilo Moreira Lima Jr.

Consultor em SST
 Legislação brasileira de SST
✓ Constituição Federal e Constituições Estaduais;
✓ Capítulo V - Título II da CLT (Aprovada pelo Dec. Lei nº 5.452
01/05/1943 );
✓ Lei n° 6.514 de 22/12/1977 (Arts. 154 a Art.. 201);
✓ Portaria MTb n° 3.214, de 08/06/1978;
✓ RTPs e NHOs da Fundacentro;
✓ Normas Técnicas da ABNT/Convenções e Recomendações da OIT;
✓ Códigos de Obra e Regulamentos Sanitários dos Estados e Municípios;
✓ Normas contidas em Acordos e Convenções Coletivas de Trabalho;
✓ Ordens de Serviço e outras normas expedidas pelas empresas;
✓ Legislação do Ministério da Saúde, Previdência e Meio Ambiente .
 Revisão das NRs

✓ Principio que norteará a revisão : Simplificação,

Desburocratização e Harmonização sem deixar de garantir a
necessária segurança e saúde do trabalhador.

✓ Pressupostos da proposta normativa do GRO :

- Criação de uma norma autônoma sobre gerenciamento de riscos;
- Utilização como referência o trabalho realizado pelo Grupo de Estudos
em 2014, intitulado Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho;
- Harmonização com a NR 1 e com a ISO 45.001;
- Dissociação dos requisitos de prevenção dos critérios para caracterização
de atividades ou operações insalubres ou perigosas.

(Audiência Pública Revisão das NRs 07,09 e 17 - 10 e 11/09/2019)

 Referencial básico no processo de revisão das NRs :
Guia de elaboração e revisão das Normas Regulamentadoras
em SST (Portaria SIT nº 787, de 27 de novembro de 2018)

“ Quando visito um lugar, não verifico se suas leis

são boas, e sim se as que existem são cumpridas,
porque boas leis existem em todos os lugares.”
Montesquieu (1689-1755), filósofo francês, autor de O Espírito das Leis.

“As normas devem possuir três qualidades:

Transparência, Coerência e Simplicidade”.
Prof. Colin Diver, autor de Precisão Regulatória, em Making Regulatary Policy.
(Hawkins.K.; Thomas, J. ed. P.200,1989)
 NR 01- Disposições Gerais
(Portaria n° 915, de 30 de julho de 2019)
Principais alterações :

✓ Atualização de conceitos;
✓ Harmonização :
- Com a estrutura normativa;
- Com as normas de gestão - ISO 45.001;
- De requisitos para capacitação e treinamento pela modalidade EaD.
✓ Previsão de prestação de informações digitais e digitalização de
documentos;
✓ Inclusão do direito de recusa e da hierarquia das medidas de prevenção;
✓ Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP (Dispensa de PPRA e
PCMSO para estabelecimentos com grau de risco 1 e 2 sem risco
especifico)
 Gestão de Riscos Ocupacionais

✓ Objetivo: Estabelecer as diretrizes e requisitos para o

gerenciamento de riscos ocupacionais e as medidas de
prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho - SST.
✓ O gerenciamento de riscos ocupacionais deve constituir um
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR.
✓ O PGR pode ser atendido por sistemas de gestão, desde
que estes atendam às exigências previstas nesta NR e em
dispositivos legais de SST.
✓ O PGR deve contemplar ou estar integrado com planos,
programas e outros documentos previstos na legislação de
SST.
 Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR

ELEMENTOS BÁSICOS
✓ Atribuição de responsabilidades;
✓ Avaliação e controle dos riscos;
✓ Preparação para emergências.

DOCUMENTAÇÃO
✓ Inventário Geral de Riscos atualizado;
✓ Plano de Ação;
✓ Documentos exigidos em NRs especificas.
 Conteúdo do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

Inventário de Riscos-consolida os dados da identificação de

perigos e avaliação de riscos (documento síntese)
Informações mínimas:
✓ Dados da análise preliminar ou do monitoramento das
exposições a agentes físicos, químicos e biológicos e os
resultados da avaliação de ergonomia nos termos da NR17.

✓ Avaliação dos riscos, incluindo a classificação para fins de

elaboração do plano de ação;

✓ Critérios adotados para avaliação dos riscos e tomada de

decisão;
 Sistemas de Gestão
GESTÃO DA QUALIDADE

BS 5750 (79) ISO 9000 (87) ISO 10 006 (97 / 03) /9001(08)

GESTÃO AMBIENTAL

BS 7750 (92) ISO 14000 (96)/14001(2004)

SG - SST
BS 8750 (94) BS 8800 (96) OHSAS 18 001 (99) / 18 002 / 18 003

Guia/Diretrizes da OIT sobre SGSST ILO - OSH 2001

Sistema de Gestão de SSO ABNT NBR ISO 18801 - 2010

Diretrizes para Auditoria de SG ABNT NBR ISO 19011 - 2012
Sistemas de Gestão de Riscos IS0 31000 -2009
Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho -
Requisitos. ISO - 45001
Desafio da GRO
 Fatores para o sucesso do GRO

✓ Comprometimento, motivação e participação da alta direção, gerentes e

trabalhadores com respeito a ética e legislações vigente;

✓ Comunicação e formação (capacitação , treinamento)

✓ Disponibilização de literatura técnica e conclusão dos Anexos previstos

para a NR 9 (Agentes Químicos, Biológicos, Radiações);

✓ Harmonização com a legislação previdenciária;

✓ Contratação e capacitação de profissionais da fiscalização e pesquisa.

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